生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃初探

生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃初探提要簡要總結(jié)了兩種生態(tài)旅游觀點，在此基礎(chǔ)上給出了生態(tài)旅游的可操作性定義。針對旅游地4個方面的限定，提出相應(yīng)的生態(tài)旅游地規(guī)劃的要求，認(rèn)為生態(tài)旅游地的規(guī)劃屬于微觀尺度的社區(qū)旅游規(guī)劃，更注重景點及服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計與布局，而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略及中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)，其出發(fā)點和歸宿點是旅游資源的開發(fā)和保護。從生態(tài)旅游地的規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)給出了生態(tài)旅游地的規(guī)劃內(nèi)容，探討了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展的實施方略，指出功能分區(qū)、游客管理、形象策劃及景觀設(shè)計在生態(tài)旅游地開發(fā)及規(guī)劃中的重要意義。關(guān)鍵詞生態(tài)旅游生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展功能分區(qū)旅游規(guī)劃分類中圖法S759.91生態(tài)旅游與生態(tài)旅游地1.1生態(tài)旅游迄今為止，還沒有一個可普遍接受的生態(tài)旅游定義，但就筆者翻閱的大量有關(guān)參考文獻(xiàn)來看，對生態(tài)旅游的看法主要有兩類：一種是自然保護主義者的，將其看作是旅游資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵途徑、旅游活動及其規(guī)劃的一條準(zhǔn)則以及旅游運作的理想境界。它將生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展旅游等同起來。另一種是旅游經(jīng)營管理者的，將生態(tài)旅游看作是一類推向市場的、滿足人們回歸自然這種市場趨向的生態(tài)旅游產(chǎn)品。第一種觀點具體來說就是生態(tài)旅游應(yīng)滿足保護和發(fā)展的目標(biāo)，將旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護相結(jié)合。對旅游地來說，要求生態(tài)旅游能夠：第一，給旅游地生態(tài)環(huán)境的管理保護帶來資金；第二，使旅游地社區(qū)居民經(jīng)濟上獲益；第三，促進(jìn)旅游地社區(qū)居民對生態(tài)保護的支持[1]。上述生態(tài)旅游的目標(biāo)也反映了生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游開發(fā)的原則。第二種觀點將生態(tài)旅游作為一種專項旅游方式或?qū)ｍ椔糜萎a(chǎn)品向市場推銷。這種旅游方式向旅游者提供沒有或很少受到干擾和破壞的自然和原生文化遺存旅游環(huán)境。生態(tài)旅游觀點認(rèn)為這種類型的旅游活動對環(huán)境影響小，可增加旅游者的環(huán)境意識。筆者對生態(tài)旅游的看法與上述的第二種觀點較為接近，認(rèn)為生態(tài)旅游是“以自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情(ethnic)為主要吸引物的專項自然旅游形式”，并將其進(jìn)一步細(xì)分為人工自然的親近自然、次生自然的返回自然和天然“自然”的回歸大自然3個級別[2]。采用這個定義，更有利于生態(tài)旅游地的管理或生態(tài)旅游者的統(tǒng)計分析，更有利于反映人們回歸大自然的市場傾向。對旅游經(jīng)營管理者來說，其可操作性更強，保護環(huán)境的意識更切合實際一些。1.2生態(tài)旅游地旅游地是旅游地理和旅游規(guī)劃中的一個重要概念，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)探討有著重要的理論意義[3]。旅游地普遍具有四方面的限定：第一，是一種特殊功能的社區(qū)；第二，具有接待游客的服務(wù)設(shè)施；第三，具有吸引游客的旅游資源；第四，具有可達(dá)客源地的通道。這四方面的限定從旅游規(guī)劃的角度來看，可以說明如下問題：首先，旅游地的規(guī)劃是屬于社區(qū)旅游規(guī)劃。社區(qū)是區(qū)域的“細(xì)胞”，因此，旅游地規(guī)劃的范圍要比區(qū)域旅游規(guī)劃小一些，這種規(guī)劃更強調(diào)景點、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)設(shè)計而不是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略、中觀的規(guī)模聚集效應(yīng)。其次，旅游地的規(guī)劃要以旅游資源為基礎(chǔ)，旅游資源的開發(fā)和保護是旅游地規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿點。第三，旅游地的規(guī)劃要充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、設(shè)計和空間布局等情況。最后，旅游地的規(guī)劃還要充分考慮社區(qū)居民的經(jīng)濟和社會利益。生態(tài)旅游地主要包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、森林公園以及生態(tài)實驗站；從景觀生態(tài)角度來看，主要包括山地、森林、草地、各種水域、沼澤等景觀生態(tài)類型。這類旅游地的共同特點是保持著大自然的原有風(fēng)貌和良好的生態(tài)環(huán)境，有些還有豐富獨特的人文積淀、濃郁的風(fēng)俗民情。生態(tài)旅游地正受到越來越多人的青睞，成為人們回歸自然及開展可持續(xù)旅游的理想境地。然而，生態(tài)旅游地屬于自然和人文生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，旅游業(yè)極易對其生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，在生態(tài)旅游地建立一種合理有效的旅游發(fā)展和管理模式，最低限度地減少旅游業(yè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞是生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)。對生態(tài)旅游地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、實施可持續(xù)發(fā)展的旅游具有重要的現(xiàn)實意義，是實現(xiàn)生態(tài)旅游地資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展三位一體相互協(xié)調(diào)的一條重要途徑。2生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃2.1規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的基本目標(biāo)是生態(tài)旅游資源及其環(huán)境的保護。生態(tài)旅游地的發(fā)展依賴于高品位的、良好的生態(tài)環(huán)境，對其規(guī)劃的首要目標(biāo)就是要有效地保護生態(tài)旅游地的生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、景觀多樣性以及生態(tài)旅游資源利用的永續(xù)性。規(guī)劃范圍內(nèi)的部分地區(qū)有時還需培育再生林以減少其它原因造成的破壞。生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游規(guī)劃的第二個目標(biāo)是旅游地社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下開展生態(tài)旅游，經(jīng)過形象策劃推出獨特的生態(tài)旅游產(chǎn)品，再通過廣告宣傳盡量招徠高質(zhì)量的生態(tài)旅游者，力爭給生態(tài)旅游地帶來好的經(jīng)濟收益，促進(jìn)旅游資源利用的良性循環(huán)。規(guī)劃的其它目標(biāo)可以因地而異，但先期進(jìn)行生態(tài)旅游地可持續(xù)規(guī)劃者還應(yīng)當(dāng)注意建立可持續(xù)旅游發(fā)展的示范工程技術(shù)體系。2.2規(guī)劃內(nèi)容及其操作流程規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃也不例外，它涉及到旅游地的經(jīng)濟、資源、社會和環(huán)境等方方面面，需要旅游開發(fā)管理部門、環(huán)境保護部門以及公眾的參與和合作。生態(tài)旅游地的可持續(xù)旅游規(guī)劃首先要對旅游地的旅游資源進(jìn)行詳查、分析與評價，并根據(jù)生態(tài)旅游市場的需求特點，提出規(guī)劃的總體思想、基本原則以及具體目標(biāo)。生態(tài)旅游地依賴于自然風(fēng)光及具地方特色的風(fēng)土民情，因此，生物多樣性與自然、人文環(huán)境的保護規(guī)劃具有十分重要的意義，在進(jìn)行這種專項規(guī)劃時要注意對生態(tài)旅游地旅游環(huán)境承載力的研究。其次，要根據(jù)生態(tài)旅游的需求與市場特點，進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品和旅游商品的開發(fā)規(guī)劃，并選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)模式。再次，生態(tài)旅游雖對服務(wù)設(shè)施要求不高，但一定數(shù)量的具有地方特色的服務(wù)設(shè)施還是要跟上去，因為生態(tài)旅游地地處偏遠(yuǎn)。因此，要進(jìn)行旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃。最后，還需要進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。成功的生態(tài)旅游有賴于高級導(dǎo)游、稱職經(jīng)理、老練侍從的合作；而熟練又有技巧的從業(yè)人員來自有效的培訓(xùn)和良好的教育背景。因此，從事生態(tài)旅游工作的在崗人員，上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括旅游政策、市場動態(tài)、公園和保護區(qū)的經(jīng)營和操作程序、自然史料、民俗民風(fēng)、神話故事、環(huán)境教育、外語培訓(xùn)、公共關(guān)系以及其它的技術(shù)管理領(lǐng)域。3生態(tài)旅游地可持續(xù)旅游實施方略3.1功能分區(qū)生態(tài)旅游地大多屬于自然保護區(qū)域，為避免旅游活動對保護對象造成破壞，同時為了對游客進(jìn)行分流以及使旅游資源得以優(yōu)化利用，生態(tài)旅游地應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)。早在1973年，景觀規(guī)劃設(shè)計師RichardForster就倡導(dǎo)同心圓式的利用模式[4]，將國家公園從里到外分成核心保護區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。這個分區(qū)模式得到了世界自然保護聯(lián)盟(ICUN)的認(rèn)可。CAGunn在1988年提出了國家公園旅游分區(qū)模式，將公園分成重點資源保護區(qū)、低利用荒野區(qū)、分散游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和服務(wù)社區(qū)[5]。加拿大國家公園的生態(tài)旅游功能分區(qū)模式一般將生態(tài)旅游地分為四大塊：野生保護區(qū)、荒野游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)[6]。筆者在參與中國科學(xué)院地理研究所和北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系聯(lián)合所作的“山西平遙古城旅游發(fā)展規(guī)劃”時，將功能分區(qū)模式成功地應(yīng)用到平遙古城傳統(tǒng)民居的旅游開發(fā)建設(shè)之中②。核心保護區(qū)一般要實行全封閉保護，僅供觀測研究。分散游憩區(qū)是少量散客游覽的對象，只允許步行或獨木舟一類的簡單交通工具進(jìn)入，游客的規(guī)模有嚴(yán)格的限制。密集游憩區(qū)是生態(tài)旅游地游客集中活動的區(qū)域，小汽車一類的自動車輛可以進(jìn)入，服務(wù)社區(qū)是游客休憩的集中場所，各類交通工具可通達(dá)。這種功能分區(qū)能夠起到分流游客的作用，美國、加拿大等國家的國家公園的功能分區(qū)證明了這一點，隨著自然內(nèi)容的增加，游客人數(shù)越來越少，而對游客的吸引力卻越來越大。功能分區(qū)的這種分流功能對自然程度高的地方起到了較理想的保護作用。3.2生態(tài)旅游地及其產(chǎn)品設(shè)計與形象策劃在環(huán)境容量允許的前提下，要盡量增加客源，吸引更多的生態(tài)游人。進(jìn)行生態(tài)旅游地及生態(tài)旅游產(chǎn)品的形象策劃對達(dá)到此目的具有重要的影響。生態(tài)旅游地的特定地理背景是形象策劃的基礎(chǔ)，要根據(jù)這種特定地理文脈(context)，分地段(section)設(shè)計出獨特的生態(tài)旅游產(chǎn)品，以形成不同的生態(tài)回歸情調(diào)，然后對旅游地進(jìn)行形象策劃。在形象策劃基礎(chǔ)上，加強廣告宣傳，提高生態(tài)旅游地的知名度。當(dāng)然，形象策劃屬于錦上添花，不能將其看作是旅游吸引力之本源，最主要的還是生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計。設(shè)計生態(tài)旅游產(chǎn)品時，要在不同地段設(shè)計不同的產(chǎn)品，重點放在不對環(huán)境造成破壞性影響和能為游客合理利用的項目上。要把景觀生態(tài)學(xué)原理導(dǎo)入生態(tài)旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計中，使得人工景觀與天然景觀共生程度高，真正做到人工建筑的“斑塊”、“廊道”和天然的“斑塊”、“廊道”、“基質(zhì)”相協(xié)調(diào)。在設(shè)計中還應(yīng)注意對當(dāng)?shù)孛袼准帮L(fēng)土環(huán)境等文化內(nèi)涵的研究，注意從地方居民中汲取精華，從文化學(xué)的角度來探討風(fēng)景建筑的文化歸屬，從而找出其創(chuàng)作的著眼點，設(shè)計出得體于自然，巧構(gòu)于環(huán)境的風(fēng)景建筑。另外，可以在生態(tài)旅游地適當(dāng)搞些仿生建筑，以親切、新奇和協(xié)調(diào)取勝。3.3當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游常與自然保護相聯(lián)系，同當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝婢o密地聯(lián)系在一起。只有在保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌皇芮趾Φ那闆r下，生態(tài)旅游才能可持續(xù)地發(fā)展。因此，積極鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c是必要的。同時，通過當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極主動參與，可以更好地發(fā)揮地方特長和傳統(tǒng)，增加生態(tài)旅游地的吸引力。事實上，開展旅游業(yè)可以增加就業(yè)機會是人所共知的，如導(dǎo)游、保衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)、宿舍管理、餐廳服務(wù)及手工藝等方面，這些新的就業(yè)機會要盡先滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的需要。改善地方居民的生活將直接緩解他們對旅游資源的壓力。應(yīng)當(dāng)注意的是，地方居民在何種程度上參與到旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)都需要仔細(xì)地分析和計劃，因為他們需要訓(xùn)練、資金以及市場的配合[7]。3.4生態(tài)旅游區(qū)的游人管理對進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)的游客要采取各種有效的方法和技術(shù)，實施生態(tài)環(huán)境意識教育。在一定程度上，游客生態(tài)環(huán)境意識的增強，是旅游目的地實施生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件。為實現(xiàn)這一目的，可以在以下幾方面進(jìn)行操作：①在旅游區(qū)內(nèi)設(shè)立具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施，如關(guān)于生態(tài)環(huán)境景觀的相應(yīng)解說系統(tǒng)，提醒游客注意環(huán)境衛(wèi)生的指示牌，方便并與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物收集系統(tǒng)等；②利用多種媒體，使旅游者接受多渠道的環(huán)境保護意識教育，包括門票、導(dǎo)游圖、導(dǎo)游冊上添加的生態(tài)知識和注意事項；③增強旅游商品中的生態(tài)產(chǎn)品，包括天然食品、飲品；④一定的處罰手段[8]。應(yīng)特別提倡：“取走的只有照片，留下的只有腳印”，在游客進(jìn)入旅游區(qū)時即發(fā)印有上述口號的廢品收集袋，出門時要把收集袋交還。3.5其它措施除上述三項方略外，還要注意其它方面的問題：對經(jīng)營管理者加強教育，提高其環(huán)境意識，不能殺雞取卵，使他們充分理解事業(yè)的成功是與生態(tài)環(huán)境保護緊密地聯(lián)系在一起的。適當(dāng)?shù)牧⒎ù胧┮彩潜Ｗo好生態(tài)環(huán)境，使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。要全社會行動起來，加強保護環(huán)境、愛護環(huán)境的教育，尤其要從青少年抓起。4結(jié)語根據(jù)上述分析，要處理好生態(tài)旅游地的開發(fā)和保護的關(guān)系，使其旅游業(yè)可持續(xù)地發(fā)展下去，需要特別注意如下4個方面：①生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃需要按處境分異(sitedifferences)設(shè)計出不同的生態(tài)旅游產(chǎn)品，并要進(jìn)行相應(yīng)的地表生態(tài)環(huán)境分異的教育，增強生態(tài)旅游觀光的多樣性；②具體規(guī)劃設(shè)計的人工產(chǎn)品項目，必須根據(jù)地段的生態(tài)保護要求分別處理，盡量減少人為破壞，天然的斑、廊、基地段格局與規(guī)劃措施的廊、斑等兩個層面關(guān)系必須協(xié)調(diào)；③上述兩個層面的斑、廊、基所構(gòu)成的排列圖示要考慮生態(tài)系統(tǒng)彼此之間的關(guān)系，以便有利于物種和生態(tài)群落要求的彼此聯(lián)系和發(fā)展；④尋求按上述三項措施從處境分異（分地段）去促進(jìn)景觀多樣性和生物多樣性的保護措施[9]。參考文獻(xiàn)1LindbergK,EnriquezJ,Sproule.Ecotourismquestioned:casestudiesfromBelize.Annalsoftourismresearch,1996(3)：543～5622劉家明．生態(tài)旅游及其規(guī)劃的研究進(jìn)展．應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，1998(3)3保繼剛，楚義芳，彭華．旅游地理學(xué)．北京：高等教育出版社，19934ForsterRR.PlanningformanandnatureinNationalParks,Morges,Switzerland.InternationalUnionofConservationofNatureandNaturalResources,19735GunnCA.Tourismplanning(thirdedition).NewYork:Taylor＆Francis,19946楊志誠．讓世界遺產(chǎn)永續(xù)經(jīng)營與利用：加拿大國家公園系統(tǒng)．大自然（臺灣），1998(1)：98～1037吳必虎．旅游生態(tài)學(xué)與旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展．生態(tài)學(xué)雜志，1996(2)：37～438魏湘岳．生態(tài)旅游與我國的生物多樣性保護．科學(xué)對社會的影響，1995(4)：