PPP基礎設施投融資業(yè)務1

建筑企業(yè)如何組織實施PPP實務篇目錄如何尋找項目如何分析項目如何跟進項目一二三如何實施項目四一、如何尋找項目2我們投什么我們投哪里項目信息來源我們投什么我們投哪里股份區(qū)域化布局方案我們投哪里判斷項目進展掌握項目切入時機階段具體工作備注項目前期準備階段開展項目調(diào)查，準備項目前期資料；申請項目立項及編制項目可研報告；委托專業(yè)機構(gòu)編制項目PPP實施方案；進行“物有所值評價”和“財政可承受能力論證”；申請實施方案的報批；申請納入PPP項目庫項目發(fā)起確定招標代理機構(gòu)確定投資人比選方式和原則；編制項目招標方案；確定招標邊界條件；編制招標文件、特許經(jīng)營協(xié)議及合作協(xié)議等法律文件。項目準備競爭引入社會資本方階段1.公開發(fā)布信息；2.資格預審；3.成立評審委員會和談判小組；4.組織答疑和交流會；5.組織投標；6.評審及結(jié)果公示；7.談判公開競選項目協(xié)議草簽；正式簽署協(xié)議和合同；成立PPP項目公司。簽署協(xié)議合同執(zhí)行階段施工建設；竣工及驗收。建設施工運營；維護。運營維護移交階段項目到期，資產(chǎn)移交。移交了解盈利模式盈利來源了解盈利模式非經(jīng)營項目：如深汕項目準經(jīng)營項目：如六盤水管廊項目經(jīng)營性項目：如高速公路BOT項目了解盈利模式統(tǒng)籌策劃、配合開展、達到最優(yōu)組合3、加強項目經(jīng)營管理：增收節(jié)支。了解盈利模式2、施工收益通過工程施工，獲取施工收益施工收益是PPP項目的主要利潤來源原則上，施工收益須覆蓋我局實際出資額了解盈利模式2、施工收益兩擴大施工范圍，保證施工體量大宗設備和專業(yè)分包統(tǒng)一由總承包方負責，無甲指分包專業(yè)分包和采購利潤不外流。顯著改善工程付款條件一般可爭取工程預付款月付比例不低于85%基本上消除拖欠應收款的現(xiàn)象。定額下浮比例降低取費標準大幅優(yōu)于普通施工招標項目一般定額下浮不超過10%采用EPC模式，進一步提高盈利空間把控施工圖優(yōu)化環(huán)節(jié)，提高盈利操作空間可分享部分設計利潤自主制定施工計劃，成本管控更加有效在總工期一定的情況下，可根據(jù)人員、材料、機械等資源配置情況合理制定工期，避免重復或閑置，降低施工成本了解盈利模式3、運營收益什么是好項目三、如何跟進項目2如何與政府洽談如何報批項目如何與政府洽談4、了解進展及推進計劃：立項、可研等審批情況、PPP兩評一案、招標計劃等6、確保先中標，中標后再進行合約談判，改變一些不利條件？如何與政府洽談（一）XX市發(fā)改委完成項目立項、可研報告的審批，以及環(huán)保局、國土局等行政主管機構(gòu)完成項目環(huán)評、用地審批等政府內(nèi)部審批工作；（二）項目歸屬本級政府出具政府決議，明確該項目以PPP模式實施，并指定有權(quán)部門為項目實施機構(gòu)和平臺公司；（三）項目歸屬本級財政局盡快進行項目的物有所值評價、財政承受能力論證和PPP實施方案的編制和專家評審工作，按程序?qū)㈨椖苛腥隭X省財政廳PPP項目信息庫管理；（四）項目歸屬本級政府將項目的政府付費列入中長期財政預算，并上報人大批準議案；同時平臺公司對項目提供增信、擔保等措施，保證社會資本方和金融機構(gòu)對項目支付保障的基本要求。（五）盡快啟動項目社會資本方的招投標的前期工作，考慮項目成功關(guān)鍵為社會資本方的財務資金實力和運營期經(jīng)營管理效率，為使發(fā)揮PPP項目的最大效應，建議設置社會資本方資質(zhì)中注冊資本金、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銀行存款等財務指標門檻，并采取聯(lián)合體方式進行資格預審，來保證有資金實力、建設能力和運營管理能力的社會資本方入圍參與投標。如何報批項目四、如何實施項目2實施流程管理架構(gòu)實施流程項目中標后，正式進入實施階段：1、協(xié)議談判PPP協(xié)議、合資協(xié)議、公司章程

深汕項目：2015年9月中標，2016年6月簽訂協(xié)議

六盤水項目：2015年9月中標，2016年12月簽訂協(xié)議2、PPP公司組建

委派董事、監(jiān)事

公司注冊

召開董事會，選舉董事長，任命管理人員

審議公司管理制度

簽訂特許經(jīng)營協(xié)議

實施流程3、工程建設

簽訂施工總承包協(xié)議組建施工團隊

工程實施4、運營和移交

竣工驗收

工程運營

項目移交

項目退出管理職能序號管理層級主要職能1PPP公司層面與政府方面通過簽訂PPP協(xié)議，代行項目業(yè)主職能負責和政府各部門關(guān)系協(xié)調(diào)負責項目融資、投資、建設管理和運營PPP公司董事長、總經(jīng)理、財務總監(jiān)一般由我方委派，全面負責PPP公司經(jīng)營管理根據(jù)局的授權(quán)，