對淄博化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

PAGEPAGE5對淄博化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考淄博是重化工業(yè)城市，其化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的近40%。長期以來，特別是近幾十年來，作為全市主導和支柱產(chǎn)業(yè)的化工業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為全國重要的石油化工、氯堿化工、精細化工和化工新材料生產(chǎn)基地。伴隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，作為老工業(yè)重化型城市，其化工業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的問題和障礙。特別是去年爆發(fā)的金融危機，化工業(yè)更是首當其沖，遭受巨大沖擊和影響。創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，實現(xiàn)化工業(yè)發(fā)展的高新技術化和生態(tài)化，成為化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而化工產(chǎn)業(yè)的壯大提升，對于引領和帶動全市整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展意義重大而深遠。一、化工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，實力較強。改革開放以來，以齊魯石化1000萬噸煉油和80萬噸乙烯（二期）為標志的工程項目建設強力推進了全市化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1、產(chǎn)業(yè)體系較為完整，經(jīng)濟總量和效益全省領先。進入21世紀以來，特別是自2003年以來，在全國經(jīng)濟高速增長的帶動下，我市的化工業(yè)（原油加工及石油制品制造、化學原料及化學制品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、煉油化工生產(chǎn)專用設備制造、橡膠加工專用設備制造）呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，每年以新增銷售收入300億左右的規(guī)模持續(xù)快速擴張，行業(yè)總量和綜合競爭力顯著增強。目前，生產(chǎn)產(chǎn)品已涵蓋石油化工、有機化工、無機化工、化肥、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體等十幾個領域、品種萬余個，已形成上下游一體、門類品種較齊全、產(chǎn)品大體配套的產(chǎn)業(yè)體系。截至2008年年底，全市共有化工企業(yè)1400余家，其中規(guī)模以上613家，從業(yè)人員達10.5萬人，總資產(chǎn)709.8億元。2008年規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1792.2億元，比2002年增長1.99倍，年均增長31.5%。規(guī)模以上化工企業(yè)總資產(chǎn)和銷售收入占全市工業(yè)的比重均在34%以上，占全省化工行業(yè)的20%左右，其綜合競爭實力居全省首位。2、產(chǎn)業(yè)結構布局相對合理，園區(qū)建設發(fā)展迅速。淄博化工產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)歷了從零散到集中，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向兩端拉長延伸的發(fā)展過程，形成了石油化工、氯堿化工、精細化工、化工新材料四大主導產(chǎn)業(yè)集群。目前，齊魯石化、金誠石化、匯豐石化等石化企業(yè)，已形成了以“油—化—纖”為特色的大型石化基地。此外，先后建立了國家級齊魯化學工業(yè)區(qū)和省級山東桓臺東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個化工專業(yè)園區(qū)，馬橋化工園等一批園區(qū)正在發(fā)展成為規(guī)范化的專業(yè)化工園區(qū)。化工專業(yè)園區(qū)的建設促進了全市化工產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展、集約發(fā)展和專業(yè)化發(fā)展。3．龍頭企業(yè)帶動作用明顯，品牌戰(zhàn)略成效顯著。齊魯公司是國內(nèi)最大的石化骨干企業(yè)之一，淄博化工業(yè)的長足發(fā)展，得益于齊魯石化公司的強力輻射和帶動。截止到2008年末，齊魯石化年銷售收入占全市化工產(chǎn)業(yè)的35%；新華醫(yī)藥、大成化工、金誠石化、東岳集團等一批地方化工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，近年來被列為全國520戶骨干企業(yè)和120戶試點企業(yè)；藍星東大、博匯集團、匯豐石化、聯(lián)合化工等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。截至2008年年底，全市有20家企業(yè)銷售收入過10億元，其中過50億元的4家，過百億元的2家。目前，全市16家上市公司中就有4家是化工企業(yè)。品牌戰(zhàn)略成果豐碩。截止到2008年末，全市有7個產(chǎn)品獲中國名牌，17個產(chǎn)品獲山東名牌；2個企業(yè)商標被評為中國馳名商標，34個企業(yè)商標被評為山東省著名商標。4、技術裝備水平提高，產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勢突出。近年來，全市化工行業(yè)在規(guī)模擴張的同時，不斷加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。截至2008年底，全市化工行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術（工程研究）中心3家，省級企業(yè)技術（工程研究）中心11家，博士后工作站5個。企業(yè)研發(fā)體系的不斷完善，有力地促進了技術裝備水平的提升，主要技術裝備達到90年代末國際先進水平，部分達到目前國際先進水平，若干化工產(chǎn)品在全省、全國占有重要地位。以齊魯公司、金誠石化為主的石油化工年綜合油品加工能力超過2000萬噸。氯堿化工生產(chǎn)裝置能力158萬噸，約占全省總量的28%和全國的8%?；ば虏牧习l(fā)展快、后勁足。制冷劑、聚四氟乙烯、鈦白粉產(chǎn)量亞洲第一；苯酐、增塑劑、黃原膠、PVC等產(chǎn)品生產(chǎn)能力居全國首位；原油加工、乙烯、合成樹脂、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)能力名列全國前三位。二、金融危機對我市化工業(yè)的影響 化工行業(yè)是世界經(jīng)濟鏈條的重要環(huán)節(jié)，是受金融危機影響最直接、最迅速的行業(yè)之一。去年下半年以來，隨著國際金融危機在全球的急速蔓延，世界性經(jīng)濟危機也迅速向我國化工領域傳導，全市化工行業(yè)自去年9月份起，結束了長達數(shù)年的繁榮發(fā)展期，首次進入下行軌道。突出的表現(xiàn)為：生產(chǎn)受阻，產(chǎn)品漲庫，價格下跌，效益滑坡。一方面，受整個化工原料市場需求大幅萎縮的影響，多數(shù)化工企業(yè)開工不足，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。2008年12月，因各類原因停產(chǎn)的規(guī)模以上化工企業(yè)達58家，開工率不足91%。全市規(guī)模以上化工企業(yè)總產(chǎn)值增速由08年前三季度的30.6%，一路下滑至全年的14.3%。主要化工產(chǎn)品如化學農(nóng)藥原藥產(chǎn)量全年下降34.6%，乙烯下降5.5%;另一方面，產(chǎn)品價格跳水，庫存大幅增加，經(jīng)濟效益滑坡。如硫黃從每噸6000多元最低跌至400元以下；草甘膦從每噸10萬元以上最低降至2.8萬元。化工基礎原料的硝酸、硫酸等“三酸兩堿”產(chǎn)品價格降幅更是驚人，一落千丈，成為化工產(chǎn)品價格全面下行的一個典型縮影。與此同時，產(chǎn)品壓庫現(xiàn)象嚴重。全年規(guī)模以上化工企業(yè)兩項資金占用達81.9億元，同比升高3.5%。生產(chǎn)下滑、價格下跌，導致企業(yè)利潤下降。2008年規(guī)模以上化工企業(yè)在主營業(yè)務收入增長21.4%的情況下，利稅卻下降43.5%,其中利潤下降幅度達64.6%。企業(yè)虧損面達5.4%，虧損企業(yè)虧損額同比增長41倍。嚴峻的市場形勢，加快了對一些落后技術和產(chǎn)能企業(yè)的淘汰速度。那些在市場高峰期開工，具有較重的資源浪費和環(huán)境污染，卻仍能維持盈利的落后企業(yè)就很難經(jīng)受住壓力的考驗，資金鏈斷裂，被迫關停，甚至破產(chǎn)。而那些內(nèi)在運營質(zhì)量高的化工企業(yè)因其具有較強的市場抗風險能力，卻能夠逆勢上揚，在新一輪市場洗牌當中進一步成長。以金誠石化、東岳化工等為代表的357家高新技術化工企業(yè)08年實現(xiàn)銷售收入850.5億元，同比增長31.3%；實現(xiàn)利稅76.5億元，增長19.8%，其中利潤48.5億元，增長19.8%，表現(xiàn)出較強的抗風險能力。進入2009年，伴隨著世界各國應對危機舉措的實施，趨緊的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境有所緩解，特別是國內(nèi)一攬子抗危機、保增長政策的實施，使國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升積極向好，整個化工行業(yè)的景氣度逐步得到了恢復。我市的化工企業(yè)積極應對，危中求機，不斷加大產(chǎn)品調(diào)整研發(fā)力度和市場開拓力度，也逐步走出低谷，生產(chǎn)經(jīng)營呈穩(wěn)步回升態(tài)勢?；ぎa(chǎn)值增速由一季度下降1.64%收窄到前三季度的下降0.86%。銷售收入由一季度下降1.65%，提高到前三季度增長2.74%；化工企業(yè)開工率由一季度的97%，提高到三季度的98%；虧損面比一季度降低了1.64個百分點，虧損企業(yè)虧損額比一季度減少30%。規(guī)模以上化工行業(yè)利潤、利些不同，但并無多大差別，只是劃分的寬窄范圍不同而已。我國和日本把產(chǎn)量小，組成明確，可按規(guī)格說明書進行小批量生產(chǎn)和小包裝銷售的化學品，以及產(chǎn)量小，經(jīng)過復配加工，具有專門功能，既按其規(guī)格說明書，又根據(jù)其使用效果進行小批量生產(chǎn)和小包裝銷售的化學品，統(tǒng)稱為精細化學品。而歐美一些國家把前者稱為精細化學品、后者稱為專用化學品。精細化學品可起到“工業(yè)味精”、“工業(yè)催化劑”和其他特殊功能的作用。當前我國精細化工的涵義是：國際上通用的精細化學品和專用化學品的總和，包括農(nóng)藥、染料、涂料(包括油漆和油墨)及顏料、試劑和高純物、信息用化學品(包括感光材料、磁性材料)、食品和飼料添加劑、粘合劑、催化劑和各種助劑、化學藥品、日用化學品、功能高分子材料等十一個大類。按照上述對精細化工產(chǎn)業(yè)范疇的界定，本報告所指精細化工產(chǎn)業(yè)主要包括食品及飼料添加劑、涂料、顏料、染料、化學試劑助劑、專項化學品、信息用化學品、化學藥品原藥、化學藥品制劑等門類。(二)我市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，依托齊魯石化公司豐富的原料優(yōu)勢，精細化工產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，形成了化學試劑及助劑、化學原料藥及中間體、化學農(nóng)藥、飼料及食品添加劑、專用化學品等20多個精細化工門類，品種800多種。截至2010年底，全市精細化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到418家，資產(chǎn)729億元，實現(xiàn)主營業(yè)收入1547.86億元、利潤118.95億元、利稅173.5億元，同比分別增長44.01%、63.13%、56.33%，分別占全市工業(yè)的20.08%、21.21%、17.95%；其中實現(xiàn)收入占全市化工行業(yè)的54%。從企業(yè)規(guī)?？?過20億元的企業(yè)有12家,10-20億元企業(yè)13家,1-10億元企業(yè)231家,1億元以下的162家。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，化學農(nóng)藥原藥(折有效成分100%)34708噸、涂料29438噸、顏料43693噸、染料30598噸、化學試劑96295噸、催化劑13599噸、化學藥品原藥69595噸，分別比上年度增長1.2%，-1.6%，19.8%，177.7%，-6.97%，44.3%，13.4%。下面從產(chǎn)業(yè)結構和空間布局兩個方面重點說明。1、產(chǎn)業(yè)結構我市精細化工產(chǎn)業(yè)主要涵蓋化學試劑和助劑、專項化學用品、化學原料藥及制劑、食品及飼料添加劑、化學農(nóng)藥等七大領域。(1)化學試劑和助劑產(chǎn)業(yè)化學試劑和助劑是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達194家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入721.11億元、利潤49.45億元、利稅72.70億元，同比分別增長45%、50.42%和48.33%，分別占精細化工產(chǎn)業(yè)的46.59%、41.58%和41.9%?；瘜W試劑主要指與實驗有關的化學藥品，品類繁多，我市依托石油化工和基礎化工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，形成了眾多化學試劑生產(chǎn)企業(yè)，主要涵蓋氫氧化鈉、清洗劑、阻垢緩蝕劑、殺菌滅藻劑、預膜劑、絮凝劑、反滲透膜專用藥劑等系列?；瘜W助劑主要集中在PVC助劑、造紙助劑、涂料助劑等多個領域，特別是在塑料助劑方面具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，如齊魯增塑劑和宏信化工的增塑劑產(chǎn)能已經(jīng)達到50萬噸/年，占全國產(chǎn)能的60%，市場占有率位居國內(nèi)第1位；瑞豐高分子材料公司的丙烯酸酯類抗沖改性劑、丙烯酸酯類加工助劑、抗沖改性劑MBS樹脂年產(chǎn)能為1萬噸/年，超高分子量PVC發(fā)泡制品調(diào)節(jié)劑產(chǎn)能為5000噸/年，是國內(nèi)最大的丙烯酸酯類抗沖改性劑和加工助劑生產(chǎn)基地；星之聯(lián)化工自主研發(fā)的對苯乙烯磺硫鈉已達到國際先進水平，占國內(nèi)市場份額的95%以上，生物緩沖劑也達到國內(nèi)先進水平，市場占有率分別達到60%，國內(nèi)同行業(yè)排名第1位；萬科化工的以抗氧劑300為主的抗氧劑系列產(chǎn)品，產(chǎn)能位居亞洲第1位、世界第2位。(2)專項化學用品產(chǎn)業(yè)主要包括水處理化學品、造紙化學品、皮革化學品、油脂化學品、油田化學品、生物工程化學品、日化產(chǎn)品專用化學品、化學陶瓷纖維等特種纖維及高功能化工產(chǎn)品，以及其他各種用途的專項化學用品的制造。2010年，全市規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)達147家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入566.3億元、利潤51.42億元、利稅71.34億元，同比分別增長54.07%、104.47%和84.85%，分別占精細化工行業(yè)的36.59%、43.23%和41.12%。山東鋁業(yè)公司自主研發(fā)的化學品氧化鋁已形成8大系列120多個品種，其中高白填料產(chǎn)銷量位居世界第1位，4A沸石和擬薄水鋁石產(chǎn)銷量均位列亞洲第1位、世界前3位，山鋁公司被中國鋁業(yè)公司定位為“化學品氧化鋁研發(fā)、生產(chǎn)和營銷基地”。德信聯(lián)邦公司采用亞納米級雙金屬催化劑先進工藝生產(chǎn)聚醚多元醇，聚醚的日產(chǎn)量是傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的兩倍，雙金屬聚醚產(chǎn)品的銷售已占到總銷量的50%以上，產(chǎn)能位列全國同行業(yè)前3位。(3)化學原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達24家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入143.66億元、利潤9.16億元、利稅15.88億元，同比分別增長25.47%、31.04%和27.39%，分別占精細化工行業(yè)的9.28%、7.7%和9.15%。化學原料藥產(chǎn)品涵蓋了抗感染類、中樞神經(jīng)類、心腦血管類、呼吸系統(tǒng)類、維生素類等十幾大類別，制劑類產(chǎn)品有粉針劑、注射液、大溶量注射液、片劑等十多個系列,醫(yī)藥中間體有AE-活性酯、頭孢他啶側(cè)鏈酸活性酯和頭孢克肟活性酯、呋喃銨鹽等頭孢類產(chǎn)品。該板塊內(nèi)集聚了新華制藥、瑞陽制藥、齊都藥業(yè)、金城醫(yī)藥、金洋藥業(yè)、華龍藥業(yè)、華洋制藥等一批骨干龍頭企業(yè)。其中，山東新華醫(yī)藥集團的化學原料藥產(chǎn)能達2萬噸/年，是國內(nèi)最大的化學原料藥生產(chǎn)基地和解熱鎮(zhèn)痛藥生產(chǎn)基地；山東瑞陽制藥公司的頭孢類無菌原料藥產(chǎn)能達1000噸/年，是全國最大的頭孢類原料藥生產(chǎn)基地之一，主導產(chǎn)品美洛西林鈉原料藥及其制劑、注射用葛根素、葛根湯顆粒、瓦松栓等品種國內(nèi)市場占有率均位居首位；金城醫(yī)藥化工的醫(yī)藥中間體產(chǎn)品有AE活性、頭孢他啶活性酯、呋喃銨鹽、氨噻肟酸、頭孢克肟酸及活性酯、頭孢吡肟、頭孢硫脒、DCC等多個品種，產(chǎn)能達4000噸/年以上，國內(nèi)的市場占有率已達60%以上。(4)食品及飼料添加劑產(chǎn)業(yè)2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達17家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入66.57億元、利潤5.49億元、利稅7.83億元，同比分別增長22.33%、8.70%和16.77%，分別占精細化工行業(yè)的4.3%、4.61%和4.51%。主要產(chǎn)品有黃原膠、海洋生物制品、脫酚棉籽蛋白、天然色素等食品及飼料添加劑。其中中軒生化公司的黃原膠產(chǎn)能達3.6萬噸/年，在國際、國內(nèi)的市場占有率分別高達40%和80%，是全球最大的黃原膠生產(chǎn)企業(yè)；富欣生物科技的低DE值糊精、結晶麥芽糖醇、食用葡萄糖產(chǎn)能分別達5000噸/年、1萬噸/年、5萬噸/年，市場占有率在國內(nèi)位居前列；麗村生物科技采取脫酚棉籽蛋白三相萃取技術，年產(chǎn)脫酚棉籽蛋白6萬噸，脫酚棉籽油2萬噸，主導產(chǎn)品脫酚棉籽蛋白，可作為豆粕、魚粉等傳統(tǒng)的飼料原料的替代品，市場潛力巨大、前景廣闊，產(chǎn)能列國內(nèi)第1位；天音公司作為我市首家天然色素生產(chǎn)骨干企業(yè)，葉黃素年產(chǎn)達到450噸，辣椒紅年產(chǎn)可達200噸，廣泛應用于食品、飼料、醫(yī)藥以及化妝品等領域。此外，在明礬硫酸鋁、泡打粉等領域也形成了一定特色和規(guī)模。(5)化學農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)我市的化學農(nóng)藥種類繁多，分布較廣，已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達13家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入22.99億元、利潤0.98億元、利稅1.96億元，同比分別增長11.27%、-17.02%和10.09%，分別占精細化工產(chǎn)業(yè)的1.49%、0.82%和1.13%。大成和新農(nóng)基農(nóng)藥規(guī)模相對較大，其中大成農(nóng)藥作為多年的國家農(nóng)藥定點生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑五大系列幾十個品種，年生產(chǎn)能力3萬噸；新農(nóng)基公司的產(chǎn)品涵蓋除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺螨劑等種類，年生產(chǎn)能力1.5萬噸，能生產(chǎn)WDG、EW、WP、ME、FS、SC、EC等各種劑型；穗豐農(nóng)藥的產(chǎn)品有30余個，產(chǎn)能達2萬噸/年，其中滅線磷原藥是全國最大的生產(chǎn)基地。(6)顏料、染料和涂料產(chǎn)業(yè)2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達18家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入15.78億元、利潤1.38億元、利稅2.19億元，同比分別增長22.26%、109.91%和106.60%，分別占精細化工產(chǎn)業(yè)的1.02%、1.16%和1.26%。其中顏料企業(yè)12家，大多集中于陶瓷顏料領域，主要有釉上、釉下以及釉料和坯體著色的顏料；染料企業(yè)3家；涂料企業(yè)3家。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，較為分散，只有東佳集團規(guī)模較大，其主導產(chǎn)品鈦白粉，是高檔的白色顏料，其中銳鈦型鈦白粉年產(chǎn)2.5萬噸，金紅石型鈦白粉年產(chǎn)6萬，化纖專用鈦白粉年產(chǎn)1萬噸，全國最大的鈦白粉生產(chǎn)基地;福顏化工的酞菁藍產(chǎn)銷量居國內(nèi)前3位；福祿新型材料公司生產(chǎn)的陶瓷玻璃顏料產(chǎn)能達1700萬噸/年，市場份額位居國內(nèi)第1位。(7)油墨、信息化學品及其它精細化工類產(chǎn)品2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達5家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入11.24億元、利潤1.04億元、利稅1.56億元，同比分別增長53.94%、3.79%和16.50%，分別占精細化工行業(yè)的0.73%、0.90%和0.89%。其中油墨企業(yè)較少，規(guī)模以上企業(yè)僅有1家，為淄博日佳工貿(mào)公司。信息化學品生產(chǎn)企業(yè)有4家，其中淄博宇星電子材料有限公司的主導產(chǎn)品磁粉已經(jīng)涵蓋了高μ、高μQ、高Bs三大系列十幾個品種的高性能軟磁磁粉，產(chǎn)能已達1000噸/年，自行研制開發(fā)的“Y18K高磁導率錳鋅鐵氧體磁粉、磁芯”通過了省級科學技術成果鑒定，填補了國內(nèi)空白；東泰科技的磁粉產(chǎn)能達2000噸/年，國內(nèi)市場占有率達50%以上。2、空間布局我市精細化工產(chǎn)業(yè)主要分布在臨淄、桓臺、張店等區(qū)縣，已經(jīng)形成了齊魯化學工業(yè)園、桓臺縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、東岳氟硅材料工業(yè)區(qū)等一批專業(yè)化工園區(qū)。(1)齊魯化學工業(yè)區(qū)齊魯化學工業(yè)區(qū)作為山東省政府和中國石化集團的重要合作項目，是國家正式批準的大型專業(yè)化工園區(qū)，近年來充分發(fā)揮齊魯石化原料優(yōu)勢，堅持外向型、高起點，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，在新型工程塑料、化工助劑、特種合成纖維的高分子材料等方面具有發(fā)展優(yōu)勢，已初步形成以石油化工為主導，精細化工和深加工產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的石化新材料生產(chǎn)基地。目前，園區(qū)內(nèi)精細化工類企業(yè)44家，總投資114.22億元，2010年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入954億元、利稅126億元，同比分別增長29.5%、10.8%；其中精細化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入在350億元以上，同比增長30%以上。擁有3個國家級、9個省級技術開發(fā)中心，化工行業(yè)從業(yè)人員達10萬余人，其中專職科研開發(fā)人員達2900余人。部分企業(yè)的產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上占有重要的地位，如齊魯增塑劑公司的增塑劑，無論產(chǎn)能和市場占有率在國內(nèi)均居第1位；形成了潔林塑管、富豐化工、藍帆塑膠、齊旺達、英科框業(yè)、勝達化工、魯恒建材等一批知名企業(yè)。(2)東岳氟硅材料工業(yè)園東岳氟硅材料工業(yè)園是依托全國重點高新技術企業(yè)、中國氟化工龍頭企業(yè)--東岳集團建立起來的現(xiàn)代化園區(qū)，是國家發(fā)改委核準建立的以單個企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)重點是以氟化工高分子材料和綠色環(huán)保制冷劑為主的氟硅化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品有六大系列100多個品種，形成了從無水氟化氫、氯仿、綠色環(huán)保制冷劑、含氟高分子材料及其深加工產(chǎn)品及其尖端技術六氟丙烯、偏氟乙烯、聚全氟乙丙烯、全氟磺酸樹脂等系統(tǒng)的高新技術產(chǎn)業(yè)鏈，與美國、日本、馬來西亞、意大利等6家世界著名企業(yè)建立了技術合作關系。公司2萬噸聚四氟乙烯國內(nèi)市場占有率達40%以上，占全國同行業(yè)出口總量的65%以上，規(guī)模、技術、市場占有率居亞洲第一；20萬噸綠色環(huán)保制冷劑規(guī)模全球第一，國內(nèi)市場占有率達35%，占同行業(yè)出口總量的30%；含氟高分子材料初具規(guī)模，已成為全國最大的氟硅材料生產(chǎn)基地。2010年，東岳集團實現(xiàn)收入126.32億元、利潤11.5億元、利稅13.26億元，同比分別增長108.16%、302.79%和223.91%。(3)桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園位于馬橋鎮(zhèn)，列入建設用地規(guī)劃共計8000畝，現(xiàn)已建成區(qū)面積6000畝。該園區(qū)以博匯、金誠兩大集團為基礎，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，已經(jīng)建設成為具有產(chǎn)業(yè)特色、品牌特色、技術特色和管理特色的示范園區(qū)。目前，博匯集團現(xiàn)有化工生產(chǎn)能力120萬噸。其中，環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)能力24萬噸，產(chǎn)能亞洲第一，市場占有率42.6%；己二酸22.5萬噸，產(chǎn)能全國第一，市場占有率33.09%；氯堿60萬噸。今后幾年，擬開工建設20億元建設15萬噸尼龍66切片、20萬噸己內(nèi)酰胺、40萬噸氯堿等項目，建成100萬噸氯堿基地，形成亞洲最大的環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)基地，全國己二酸、尼龍66、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地。金誠石化集團擁有員工1800人，總資產(chǎn)38億元，年油品綜合加工能力630萬噸，其中副產(chǎn)品丙烯年產(chǎn)3萬噸、硫磺3萬噸。2010年實現(xiàn)銷售收入208億元，利稅12.8億元，上繳國家稅金5.1億元，連續(xù)三年入圍“中國企業(yè)500強”，是山東省效益最好的地方煉油企業(yè)之一。今后幾年，集團將大力發(fā)展以丙烯為主的精細化工產(chǎn)業(yè),計劃投資55億元，建設20萬噸丙烯腈、20萬噸聚丙烯、50000噸超高功率電極等一系列重而優(yōu)、重而特、重而附加值高的項目，逐步實現(xiàn)精細化工的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒘?013年達到銷售收入500億元的目標。圍繞上述兩大骨干企業(yè)豐富的化工原料基礎，加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度，該工業(yè)園區(qū)將成為魯中地區(qū)發(fā)展速度較快、創(chuàng)新能力較強的新的經(jīng)濟增長點和全國重要的高檔板紙、石油煉化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地，2013年，化工產(chǎn)業(yè)園工業(yè)銷售收入將超1000億元，實現(xiàn)稅收35億元。二、我市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析(一)發(fā)展優(yōu)勢我市作為一個老工業(yè)城市，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到了全市工業(yè)的30%以上，發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。1、化工基礎原料優(yōu)勢明顯當前，我市擁有千萬噸的煉油企業(yè)--齊魯石化公司以及金誠石化、匯豐石化等地方煉油企業(yè)，綜合煉油產(chǎn)能已經(jīng)達到2000萬噸/年的規(guī)模,具備了豐富的化工基礎原料，如乙烯產(chǎn)能達80萬噸/年，合成樹脂110萬噸/年，丙烯40萬噸/年，橡膠30萬噸/年，硫酸20萬噸/年，氯堿160萬噸/年，純苯30萬噸/年，濃硝酸20萬噸/年，鈦白粉15萬噸，聚醚20萬噸/年，環(huán)氧氯丙烷30萬噸/年，苯酐26萬噸/年；部分產(chǎn)品如制冷劑、聚四氟乙烯、鈦白粉產(chǎn)能亞洲第一，環(huán)氧氯丙烷、己二酸、苯酐、增塑劑、黃原膠、氯化亞砜、糠醇、燒堿、硫酸、PVC、無水氟化氫等產(chǎn)品能力居全國首位，原油加工、乙烯、合成樹脂、農(nóng)藥、環(huán)氧丙烷、聚醚、順酐、離子交換樹脂、輕鈣、聚丙烯酰胺等產(chǎn)品生產(chǎn)能力名列全國前三位。豐富的化工原料資源為我市發(fā)展下游的精細化工產(chǎn)品提供了極為有利的條件和廣闊的發(fā)展空間。2、科技研發(fā)具有較強基礎截止2010年底，全市化工行業(yè)擁有齊魯石化、新華制藥等國有級企業(yè)技術中心2家，省級企業(yè)技術中心15家，比“十五”末增加8家，省級工程研發(fā)中心19家，博士后工作站5個，擁有各類化工技術人員20萬人，為我市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技研發(fā)和人才支撐。部分企業(yè)的科研水平已經(jīng)走在了國內(nèi)同行業(yè)的前列并取得豐碩成果。其中：東岳集團通過與上海交大等高校多年持續(xù)攻關，實現(xiàn)了工業(yè)用離子膜產(chǎn)業(yè)化試車成功，目前離子膜已進入生產(chǎn)試用試驗階段，該項技術產(chǎn)業(yè)化將徹底打破國外少數(shù)國家數(shù)十年技術壟斷，大大降低我國氯堿行業(yè)生產(chǎn)成果，為國家節(jié)約大量外匯；魯華化工經(jīng)過多年攻關，成功掌握碳五分離技術，并在全國各地布點建設多套碳五分離加工裝置，成為全國最大的碳五深加工企業(yè)，在此基礎上，他們充分利用自產(chǎn)異戊二烯資源優(yōu)勢，成功開發(fā)建成了1.5萬t/a異戊橡膠項目,填補了國內(nèi)異戊橡膠生產(chǎn)空白,結束了中國不能生產(chǎn)異戊橡膠的歷史,該公司已先后申報發(fā)明專利和應用新型專利11項,使其在碳五綜合利用領域處于世界前列;齊旺達海仲石化公司與大連理工大合作攻關，采用最新催化技術，先后建成投產(chǎn)國內(nèi)首套碳四液化氣芳構化生產(chǎn)芳烴(10萬t/a)、重油催化裂化生產(chǎn)丙烯(50萬t/a)和裂解汽油抽提芳烴(12萬t/a)等石化裝置，目前，雙方專利技術工藝包已在國內(nèi)成功轉(zhuǎn)讓6套，引起國內(nèi)同行業(yè)廣泛關注；山東東佳集團在解決鈦白粉生產(chǎn)工藝問題上另辟蹊徑，其與中科院合作開發(fā)的亞熔鹽法鈦白粉生產(chǎn)工藝已完成小試，被列入國家科技支撐項目和973項目，目前已進入中試階段，有望在世界上開辟出一條新的鈦白粉清潔生產(chǎn)之路。3、骨干企業(yè)具有較強的支撐帶動作用目前，精細化工行業(yè)2010年實現(xiàn)銷售收入過20億元的企業(yè)有12家,10-20億元企業(yè)13家,1-10億元企業(yè)231家；10億元以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入836.27億元、利潤67.54億元、利稅93.51億元，占精細化工行業(yè)的54.02%、56.78%和53.90%。其中藍星東大通過加入中化集團步入了良性快速發(fā)展軌道；山東宏信、齊魯增塑劑等老企業(yè)通過股權改造，產(chǎn)權進一步明晰，企業(yè)保持了快速發(fā)展勢頭；齊翔、齊勝、齊隆、魯華、齊泰等原屬齊魯公司三產(chǎn)的企業(yè)，通過剝離改制，迅速成長為市、區(qū)骨干；東岳化工、金誠石化、博匯集團、匯豐石化、東佳集團、齊旺達集團、金城醫(yī)藥、萬昌集團、聯(lián)合化工等大型骨干企業(yè)都保持快速發(fā)展勢頭。4、集聚發(fā)展的平臺優(yōu)勢較為突出先后建立了國家級的齊魯化學工業(yè)區(qū)和省級的東岳國際氟硅材料工業(yè)園兩個化工專業(yè)園區(qū)，馬橋化工園等一批園區(qū)正在發(fā)展成為規(guī)范化的專業(yè)化工園區(qū)。期間，市政府做出了東部化工區(qū)整體搬遷改造重大決定，并在湖田重新高標準規(guī)劃了化工搬遷區(qū)；臨淄區(qū)南王鎮(zhèn)被中國石化協(xié)會命名為“中國精細化工名鎮(zhèn)”?；I(yè)園區(qū)的建設有利于精細化工產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展、集約發(fā)展和專業(yè)化發(fā)展。此外，化工專業(yè)物流的發(fā)展壯大也為精細化工產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展活力。目前，我市已經(jīng)形成了齊魯現(xiàn)代物流港、匯豐鐵路專線等化工專業(yè)物流園區(qū)和基礎設施，有利于化工原料及產(chǎn)品的運輸，進一步提升了精細化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的能力。(二)發(fā)展劣勢盡管我市精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎較好，但是仍然存在許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1、整體精細化水平仍然不高我市是一個化工大市，嚴格來說是一個化工原料大市，盡管精細化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入占化工行業(yè)的50%，但大多數(shù)精細化工企業(yè)的產(chǎn)品涵蓋了基礎化工原料和精細化工產(chǎn)品，剔除相關基礎化工原料產(chǎn)品因素，我市精細化水平僅為35%左右，低于美歐日70-80%的水平，低于國家40%和上海、南京等化工區(qū)65%以上水平?；ぴ洗蠖鄶?shù)外供、本地利用不足的問題較為突出，當前，我市各類樹脂產(chǎn)量110萬噸，加工能力不足35%；合成橡膠產(chǎn)量22萬噸，本地消化能力不到10%；聚乙烯系列產(chǎn)品產(chǎn)量230萬噸，本地加工能力僅占40%，化學原料藥中制劑占比僅在20%左右，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，進一步制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。2、戰(zhàn)略性的高端新興產(chǎn)業(yè)占比偏低從規(guī)模上看，我市精細化工產(chǎn)業(yè)總量較高，但高端的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。化學試劑及助劑產(chǎn)業(yè)，普通的試劑助劑占主導，而綠色環(huán)保的助劑占比不足10%；特別是PVC用的增塑劑產(chǎn)業(yè)，盡管產(chǎn)能和市場占有率在國內(nèi)占據(jù)首位，但大多以DOP等鄰苯二甲酸酯類為主，面臨的環(huán)保、生態(tài)、安全的形勢較為嚴峻，產(chǎn)品結構調(diào)整的壓力巨大。專項化學品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量較大，生產(chǎn)企業(yè)普遍表現(xiàn)為分布分散、規(guī)模較小，工藝水平大多為傳統(tǒng)水平，對環(huán)境的污染較大，行業(yè)發(fā)展的空間有限?；瘜W農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品大多為毒性較強的殺菌劑、殺蟲劑和除草劑，產(chǎn)品結構老化，相當比重的工藝屬于國家明令淘汰和限制的范圍；同時，使用中對周圍環(huán)境造成的污染相當嚴重，不符合當前生態(tài)、綠色、環(huán)保的要求，向生物農(nóng)藥和綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求十分迫切。飼料及食品添加劑產(chǎn)業(yè)，盡管有黃原膠、葉黃素、棉籽蛋白等產(chǎn)品，但總體上看，企業(yè)之間關聯(lián)度較低，各自為戰(zhàn)，還未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，隨著對美味、營養(yǎng)、防病、治病、防衰老、免疫、美容等要求較高的功能性食品日益興起，我市添加劑行業(yè)亟需整合提升和多樣化。顏料、染料和涂料產(chǎn)業(yè)，一方面，顏料產(chǎn)業(yè)多以陶瓷產(chǎn)業(yè)配套為主，發(fā)展相對單一，其中的鈦白粉只是顏料的中間環(huán)節(jié)，化妝品等下游開發(fā)相對不足；另一方面，涂料產(chǎn)業(yè)以油漆為主，對環(huán)境污染比較嚴重，環(huán)保約束較大?；瘜W原料藥產(chǎn)業(yè)，大多集中于原料藥環(huán)節(jié)，占90%，高于全國平均水平12.7個百分點；而制劑相對不足，僅為10%左右，低于全國平均水平近20個百分點。信息化學品及其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模較小，大多為磁粉等中間產(chǎn)品，難以形成規(guī)?；?、高耗能、高污染的問題較為突出精細化工內(nèi)的化學助劑、農(nóng)藥、專用化學品均屬于我市十大高耗能行業(yè)范疇，2010年，十大高耗能行業(yè)能耗總量同比增長17.59%。其中化學原料及化學制品制造業(yè)綜合能耗達143.70萬噸標準煤，同比增長12.44%，新增能耗占全市規(guī)模以上新增能耗的7.2%；萬元增加值電耗高達1816.25千瓦時/萬元，是全市萬元GDP電耗水平的1.6倍；主要顏料之一-鈦白粉的單位產(chǎn)品能耗仍高達1717千克標準煤/噸，在19種高耗能產(chǎn)品中耗能水平僅次于電解鋁列第2位。4、產(chǎn)業(yè)布局較為分散總體上看，我市精細化工產(chǎn)業(yè)分布較為分散，60%以上的化工企業(yè)尚未進園區(qū)，在降低了產(chǎn)業(yè)集中度的同時，也給周邊地區(qū)的環(huán)境保護和能源消耗造成壓力。三、我市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、主要目標和方向重點(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，立足淄博產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際充分發(fā)揮石油化工原料優(yōu)勢和人才技術優(yōu)勢，依托齊魯化工區(qū)、東岳氟硅材料工業(yè)園等精細化工集聚區(qū)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結構這一主線，堅持以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以技術改造和節(jié)能減排為手段，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和培植大企業(yè)集團，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟和集團經(jīng)濟，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)聚集，努力打造全國一流的精細化工產(chǎn)業(yè)基地。(二)堅持六個原則1、扶優(yōu)扶強原則發(fā)揮石油化工、氯堿化工、化工新材料方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點扶持研發(fā)能力強、創(chuàng)新水平高、發(fā)展后勁足的骨干企業(yè)，不斷提升精細化工在化工產(chǎn)業(yè)中的比重。2、聚集發(fā)展原則加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展重點行業(yè)和骨干企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化。3、科學發(fā)展原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟效益、社會效益、安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來，節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、技術創(chuàng)新原則建立創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力。加快技術引進消化吸收再創(chuàng)新，應用新技術、新工藝、新設備，提升行業(yè)素質(zhì)。5、工業(yè)和信息化融合原則用信息技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高裝置自動化水平、安全可靠性和管理現(xiàn)代化水平。6、對外開外原則承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，加強與跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，“引進來”與“走出去”并重，加快行業(yè)國際化步伐。(三)發(fā)展方向和重點充分發(fā)揮乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢，以齊魯化學工業(yè)區(qū)為載體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，實現(xiàn)由原料化工向精細化工轉(zhuǎn)變，重點研究開發(fā)工業(yè)水處理劑、輕工紡織助劑、油田化學品、食品及飼料添加劑、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等化學品。大力發(fā)展各類改性助劑，加大原料與助劑結合的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，突出發(fā)展工程塑料和改性橡膠，打造化工原料-各種助劑-應用-化工材料產(chǎn)業(yè)鏈。力爭經(jīng)過3－5年的努力，形成年銷售收入超過800億元、在全國有重要影響的化工助劑產(chǎn)業(yè)集群。精細化工產(chǎn)業(yè)，必須以發(fā)展新領域?qū)Ｓ镁毣瘜W品為重點，重點研究開發(fā)工業(yè)水處理劑、輕工紡織助劑、油田化學品、食品及飼料添加劑、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等化學品，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是開發(fā)輕工紡織助劑：塑料助劑以研究開發(fā)高效、特效、無毒、多功能的增塑劑、改性劑和加工助劑為重點；橡膠助劑重點開發(fā)新型橡膠硫化促進劑、防老劑、塑解劑、抗硫化還原劑等；紡織用助劑圍繞高性能漿料、泡絲劑、柔軟劑、抗靜電劑等產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)；造紙化學品以滿足草漿紙配套化學品和廢紙回收用的化學品的需求，重點發(fā)展增強劑、增白劑、施膠劑、脫墨劑等系列產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加強低污染、高效制革鞣劑的研發(fā)及推廣應用。二是開發(fā)油田開采、選礦用化學品：重點開發(fā)高效阻油劑和處理劑、耐高溫堵水劑和防砂固井劑等。三是開發(fā)各類催化劑：研究開發(fā)用于石油加工和化工生產(chǎn)的新型高效催化劑，重點發(fā)展系列裂化催化劑、系列加氫處理催化劑及特種催化劑。四是開發(fā)農(nóng)藥與醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體：農(nóng)藥重點研究開發(fā)高效、低毒、低殘留新產(chǎn)品，重點發(fā)展新型除草劑、殺菌劑。醫(yī)藥中間體重點發(fā)展三甲基苯酚、三甲基氫醌、吡啶及衍生物、頭孢類中間體、維生素類中間體、抗生素類中間體如哌嗉、D-對羥基苯甘氨酸等；農(nóng)藥中間體重點發(fā)展氯唑磷、煙嘧磺隆、丁醚尿、二氯菊酰氯等。四、相關對策建議(一)加強規(guī)劃引導，明確行業(yè)發(fā)展的重點和方向精細化工產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向，必須加強規(guī)劃引導和支持力度，促進產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。一是制定精細化工產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。建議由市相關主管部門在對精細化工產(chǎn)業(yè)深入摸底調(diào)研的基礎上，結合“十二五”化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定專門的精細化工專項規(guī)劃，明確今后的方向和重點，具體到企業(yè)、項目和工藝，強化發(fā)展措施，促進精細化工產(chǎn)業(yè)做大做強。二是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局散亂是我市精細化工行業(yè)面臨的一大問題，為此，必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則，堅持新上項目必須進園區(qū)的原則，以園區(qū)建設一體化，產(chǎn)業(yè)延伸鏈條化和企業(yè)發(fā)展關聯(lián)化為重點，提高我市精細化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平。三是突出抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。發(fā)揮齊魯石化、金誠石化、匯豐石化等石化企業(yè)的化工原料優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈下伸上做文章，加快新型農(nóng)藥、環(huán)保助劑試劑、綠色添加劑等新型產(chǎn)品的開發(fā)，著力提升精細化工產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。(二)加強政策扶持，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境一是加大資金扶持力度。結合市里的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金扶持，引導產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展；加大財稅方面的支持，出臺所得稅、增值稅等方面的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)技術改造、設備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的積極性和主動性。二是積極推動重點項目建設。認真落實《淄博市重大項目建設管理辦法(暫行)》和《淄博市政府投資項目稽查辦法(暫行)》，加大對精細化工行業(yè)內(nèi)重大項目的引導力度，積極幫助企業(yè)完善立項、環(huán)評等有關手續(xù)，加快項目建設進度，盡快投產(chǎn)達效。三是重點扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展。對精細化工領域的骨干企業(yè)，特別是所屬領域內(nèi)的龍頭企業(yè)，加大扶持，出臺專門的扶持政策，從金融、土地等方面予以傾斜，促進企業(yè)做大做強；加強行業(yè)內(nèi)的兼并重組，積極引進世界五百強等知名企業(yè)，提升精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。(三)加強科技創(chuàng)新，提升精細化工產(chǎn)業(yè)的核心競爭力一是積極推進精細化工產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。鼓勵更多企業(yè)加入技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外知名科研單位、高等院校、跨國公司聯(lián)合研究開發(fā)、聯(lián)合建設基地、聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)科技資源的互通共享，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，大幅度提高企業(yè)的核心競爭力。二是積極組織行業(yè)內(nèi)各類科研活動。特別是全力辦好精細化工產(chǎn)學研合作洽談會，加強會議成果的落實，努力提高洽談會的影響力和成果。三是充分利用央企和高校的科研資源。依托齊魯研究院和地方科研單位，聯(lián)合山東理工大學，建設我市高層次的化工規(guī)劃設計研究院，為全市化工企業(yè)和市政府決策提供全方位服務。四是積極爭取科研方面的扶持政策。加大科技投入，加強研發(fā)中心建設，爭取建成更多國家級、省級技術(工程)研發(fā)中心、基地、工程實驗室等。(四)加強基地平臺建設，促進精細化工產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展依托現(xiàn)有的齊魯化工區(qū)、東岳氟硅材料工業(yè)園、桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬橋化工園以及其它開發(fā)區(qū)，提升對精細化工企業(yè)的吸引度，促進精細化工產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。一是嚴把項目準入關。按照新上的精細化工項目必須進園區(qū)、必須符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的原則，鼓勵新上精細化工企業(yè)在園區(qū)發(fā)展。二是完善精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。按照特色化、專業(yè)化、集群化、集約化發(fā)展的原則，制定和完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加強基礎設施建設，提升園區(qū)綜合配套能力。積極探索以特許經(jīng)營、招標經(jīng)營等市場化，引導入園的醫(yī)藥企業(yè)參與基礎設施建設。三是積極鼓勵集聚區(qū)外分散布局的企業(yè)向上述園區(qū)集中，具體優(yōu)惠政策可參照淄發(fā)［2008］12號關于企業(yè)搬遷的相關政策執(zhí)行。大力發(fā)展“飛地工業(yè)”，鼓勵上述集聚區(qū)外新上或引進的精細化工項目，按照產(chǎn)業(yè)屬性異地落戶到精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落戶企業(yè)產(chǎn)生的稅收由引進地和落戶地按照協(xié)議比例分成。(五)加強節(jié)能減排和安全生產(chǎn)一是加強節(jié)能技術引進和改造力度。加大資金投入力度，加快實施各類節(jié)能工程和節(jié)能專項，加強同國際機構的合作，引進國際先進的節(jié)能技術、工藝和設備搞好資源能源的綜合利用；積極開展能源審計、節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)審核、能耗定額考核、人員培訓等基礎性工作，全力提升行業(yè)的節(jié)能降耗水平。二是加強環(huán)境保護力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，加強項目建設環(huán)境影響評估，加大污染物治理力度，杜絕各類污染事故的發(fā)生。加快用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，加快淘汰落后工藝和設備，從源頭上減少污染物排放。三是強化行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)。搞好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點