妨害清算罪芻議-經(jīng)濟刑法論文

妨害清算罪芻議摘要我國現(xiàn)行的刑法第162條規(guī)定的妨害清算罪，在司法實踐中適用存在問題。對于妨害清算的行為的認定，現(xiàn)行的法律只是規(guī)制妨害清算程序之中的行為，雖然可以通過解釋將清算程序開始之前的危害行為，并不能按照嚴格的罪刑法定的規(guī)定納入到該罪的調(diào)整范圍之內(nèi)，因此存在缺陷。本文通過對該罪的論述，試圖提出完善該罪的觀點。關(guān)鍵詞清算破產(chǎn)清算非破產(chǎn)清算一、問題我國97年刑法將單行刑法《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》中的妨害清算罪納入了刑法典。從而將在司法實踐中妨害清算的危害行為予以打擊，但是刑法實施以來，司法實踐中出現(xiàn)的問題，僅有的妨害清算罪不能規(guī)制采取虛假手段故意造成企業(yè)破產(chǎn)的假象，逃避債務(wù)的危害行為。刑法第162條規(guī)定了妨害清算罪，對公司、企業(yè)在進行清算時，隱匿財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單做虛偽記載或者在未清償債務(wù)之前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，侵害債權(quán)人或其他人利益的行為規(guī)定刑事處罰。人民銀行和公安機關(guān)提出，近年來，一些公司、企業(yè)在未進入破產(chǎn)清算前，就以隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛假債務(wù)、非法轉(zhuǎn)移分配財產(chǎn)等方式造成資不抵債的假象，申請進入破產(chǎn)程序，以達到假破產(chǎn)真逃債的目的。這些行為嚴重違背社會誠信，不僅損害債權(quán)人和其他相關(guān)人的利益，妨害公司企業(yè)管理，而且破壞經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定，社會危害性嚴重，應(yīng)當(dāng)予以懲治?！缎谭ㄐ拚?六)》第6條規(guī)定，在刑法第162條之一后增加一條：“公司、企業(yè)通過隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)，實施虛假破產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金?！睆亩谖覈谭ㄉ厦鞔_了學(xué)界和實踐部門一直呼吁設(shè)立的“虛假破產(chǎn)罪”。2006年8月27日通過的《企業(yè)破產(chǎn)法》第131條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”增設(shè)的虛假破產(chǎn)罪一定程度上彌補了單一的妨害清算罪調(diào)整范圍的缺漏，但是妨害清算罪在實踐中依然存在不足。刑法第162條規(guī)定了妨害清算罪，對公司、企業(yè)在進行清算時，隱匿財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單做虛偽記載或者在未清償債務(wù)之前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，侵害債權(quán)人或其他人利益的行為規(guī)定刑事處罰。人民銀行和公安機關(guān)提出，近年來，一些公司、企業(yè)在未進入破產(chǎn)清算前，就以隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛假債務(wù)、非法轉(zhuǎn)移分配財產(chǎn)等方式造成資不抵債的假象，申請進入破產(chǎn)程序，以達到假破產(chǎn)真逃債的目的。這些行為嚴重違背社會誠信，不僅損害債權(quán)人和其他相關(guān)人的利益，妨害公司企業(yè)管理，而且破壞經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定，社會危害性嚴重，應(yīng)當(dāng)予以懲治。二、妨害清算罪的分析首先是妨害清算罪立法所要保護的法益。刑法學(xué)界通說認為本罪所侵害的法益是公司企業(yè)清算的制度和債權(quán)人及其他人的利益。但就何種法益是主要的法益存在爭論。主要是以公司企業(yè)清算制度說和債權(quán)人利益說兩種。前者的主要理由是該罪規(guī)定在刑法妨害公司企業(yè)管理秩序罪一節(jié)中，直接侵犯的是國家對公司企業(yè)的管理秩序中的清算制度，進而通過侵犯公司企業(yè)的清算制度危害了債權(quán)人和相關(guān)人的利益劉鎮(zhèn)強.妨害清算罪疑難問題探討劉鎮(zhèn)強.妨害清算罪疑難問題探討[J].法律科學(xué),2001,(1).其次是該罪的刑法規(guī)定將妨害清算的危害行為限定在公司、企業(yè)進行清算時，也就是只有在清算時進行了妨害清算的行為才有可能構(gòu)成妨害清算罪。依據(jù)法律規(guī)定清算是在發(fā)生了破產(chǎn)或者解散事由成立清算組或者清算人之后才開始清算程序，清算活動才開始進行。嚴格地遵循罪刑法定原則解釋“清算時”，則是妨害清算的行為必須發(fā)生在清算程序開始之后或者清算程序啟動時，否則就不可能是妨害清算罪中要求的時間要素。而實踐中清算活動也是多發(fā)生在公司、企業(yè)決定解散、破產(chǎn)或者是被撤銷的情況下。按照罪刑法定原則，在此之前的行為即使危害到了清算活動，也不能依刑法第162條的規(guī)定來定罪處罰。在實踐中清算程序開始之前的危害清算的行為并未被納入刑法的規(guī)制范圍。只有破產(chǎn)法規(guī)定了對于破產(chǎn)程序（當(dāng)然也就包含清算程序）開始前的危害債權(quán)人債權(quán)的行為賦予管理人的撤銷權(quán)，對債權(quán)予以保護。同時諸如提前清償部分債務(wù)的行為，提前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的行為等可能造成債權(quán)人債權(quán)的出于危險不能清償?shù)臓顟B(tài)。對于非法人企業(yè)則可能是債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，給予債權(quán)人一定程度的保障。但是企業(yè)法人則沒有相似的規(guī)定，且即使是非法人企業(yè)仍舊會造成部分債權(quán)人的重大損失，符合妨害清算的行為，但是時間的限制，就只能僅僅是民事或者非刑罰的利益不足以規(guī)制危害行為