青少年精神心理衛(wèi)生工作實(shí)施專題計(jì)劃專項(xiàng)方案模板

青少年精神（心理）衛(wèi)生工作實(shí)施計(jì)劃方案

為主動響應(yīng)做好精神疾病防治工作，預(yù)防和降低各類不良心理行為問題發(fā)生，保障青少年身心健康，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門相關(guān)深入加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見通知》（國辦發(fā)〔XX〕71號）、《教育部相關(guān)印發(fā)中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要通知》（教體藝〔XX〕12號）和《富陽市精神（心理）衛(wèi)生工作實(shí)施意見》(富政函〔XX〕53號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、關(guān)鍵干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”標(biāo)準(zhǔn)，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”工作機(jī)制，探索符合本市青少年實(shí)際精神（心理）衛(wèi)生工作發(fā)展思緒，建立健全服務(wù)體系，把防治工作關(guān)鍵逐步轉(zhuǎn)移到學(xué)校和基層，為青少年精神疾病和心理障礙人群提供良好服務(wù)。二、工作目標(biāo)1.培養(yǎng)健康心理狀態(tài)、健全人格、適宜情緒、很好反應(yīng)能力，促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展，為成年期心理健康奠定良好基礎(chǔ)。2.堅(jiān)持預(yù)防為主，爭取早發(fā)覺、早診療多種精神疾病和心理障礙。3.為青少年發(fā)明良好身心發(fā)育環(huán)境，使青少年身心發(fā)育潛力得到充足發(fā)揮，得到更為全方面發(fā)展。三、工作要求及職責(zé)分工（一）工作要求1.建立政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作，社會廣泛參與青少年精神（心理）衛(wèi)生工作體制和保障體系，降低青少年精神疾病和心理障礙發(fā)病率、復(fù)發(fā)率和致殘率，提升就醫(yī)率和就學(xué)率，減輕精神疾病造成家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)青少年身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.高度重視青少年精神疾病和心理行為問題預(yù)防和干預(yù)，使青少年心理行為問題得到立即發(fā)覺和妥善處理。組織力量針對本市青少年厭學(xué)、早戀、絡(luò)成癮、自殺等問題進(jìn)行多學(xué)科研究，逐步建立危機(jī)干預(yù)絡(luò)和危機(jī)救助體系，采取有效方法降低危機(jī)事件發(fā)生率。3.搞好青少年關(guān)鍵精神疾病醫(yī)療和康復(fù)工作，提升學(xué)齡青少年就學(xué)率。衛(wèi)生、教育、文廣新、公安、民政、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、工青婦等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充足調(diào)查研究基礎(chǔ)上，共同制訂綜合對策，切實(shí)擴(kuò)大青少年精神疾病患者取得醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)覆蓋面。要采取主動方法使更多患者得到基礎(chǔ)精神（心理）衛(wèi)生服務(wù)，為精神分裂癥、抑郁癥及雙相情感障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等關(guān)鍵精神疾病患者提供合適醫(yī)療和康復(fù)方法；對社會上“三無”人員和農(nóng)村貧困青少年精神病患者，經(jīng)過政府、社會、家庭等多個(gè)渠道，提供有效服務(wù)和醫(yī)療救助，根本杜絕歧視、虐待青少年精神疾病患者等思想和行為，使這些患者早日得到醫(yī)治，并早日返回校園。享受良好教育，從而降低其危害家庭、社會風(fēng)險(xiǎn)。4、各部門要落實(shí)青少年精神（心理）衛(wèi)生工作問責(zé)制，明確責(zé)任，層層落實(shí)，對工作中玩忽職守，造成后果，參考《杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》（浙人大?！瞂X〕16號）追究相關(guān)責(zé)任。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)將青少年精神疾病預(yù)防和控制工作納入工作關(guān)鍵。負(fù)擔(dān)全市青少年精神疾病防治和康復(fù)和青少年心理健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取藥品診療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練和社會服務(wù)等綜合防治方法來保障青少年心身健康。市第三人民醫(yī)院要主動開展青少年精神疾病康復(fù)診療和心理咨詢服務(wù)，對部分不能或不愿來醫(yī)院就診青少年，應(yīng)提供到學(xué)校或家庭等上門服務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教育部門配合下，對全市青少年精神疾病和心理障礙進(jìn)行定時(shí)摸底調(diào)查，完成相關(guān)課題研究，努力探索青少年精神（心理）工作新思緒、新技術(shù)。會同教育、公安等部門發(fā)明條件，在本市成立數(shù)字化心理危機(jī)干預(yù)熱線，以降低或杜絕自殺、肇事等惡性事件發(fā)生。2.教育部門：負(fù)責(zé)制訂對應(yīng)政策，將學(xué)生心理行為問題預(yù)防性教育和精神疾病預(yù)防

工作納入學(xué)校日常工作。第一，要明確定位，營造氣氛。一是明確學(xué)校心理教導(dǎo)定位，探索新時(shí)代背景下學(xué)生心理健康教育新模式，提升學(xué)校心理健康教育專業(yè)化水平，避免形式化，走過場，并重視城鎮(zhèn)心理健康教育平衡發(fā)展；二是經(jīng)過提倡心理健康意識、普及心理健康常識，在廣大師生、家長中營造一個(gè)關(guān)注心理健康濃厚氣氛，立即發(fā)覺學(xué)生中精神病患者，做好向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)介工作；三是關(guān)注失學(xué)青少年心理健康教育，努力降低青少年失學(xué)率，不得推諉或拒絕已康復(fù)精神病學(xué)生就學(xué)。第二，要深入加強(qiáng)學(xué)校心理教導(dǎo)站建設(shè)和心理教導(dǎo)老師專業(yè)培訓(xùn)和配置。一是要加強(qiáng)對學(xué)校心理健康教導(dǎo)老師、班主任、校醫(yī)等人群精神（心理）衛(wèi)生知識培訓(xùn)，根據(jù)國家相關(guān)要求，實(shí)施學(xué)校心理教導(dǎo)和心理咨詢?nèi)藛T先培訓(xùn)后上崗制度，加大學(xué)校心理健康教育a、b、c證培訓(xùn)，以提升早期發(fā)覺學(xué)生心理行為異常、疏導(dǎo)和處理學(xué)生心理問題、指導(dǎo)學(xué)生尋求醫(yī)療幫助能力；二是深入推進(jìn)學(xué)校心理教導(dǎo)老師專業(yè)化，提升學(xué)校專職心理教導(dǎo)老師配比，在條件許可情況下，應(yīng)按1：1000百分比配置專職心理教導(dǎo)老師，同時(shí)推進(jìn)心理教導(dǎo)骨干老師參與國家心理咨詢師培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)校心理健康教育專業(yè)化水平，學(xué)生人數(shù)在XX人以上初高中學(xué)校要專門聘用副主任及以上精神科醫(yī)生或富有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)國家二級心理咨詢師擔(dān)任學(xué)校精神（心理）衛(wèi)生工作顧問；三是培訓(xùn)課程根據(jù)國家相關(guān)專業(yè)部門要求設(shè)置，培訓(xùn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。第三，要親密和家長溝通和。家長（監(jiān)護(hù)人）是青少年健康成長第一責(zé)任人，要引導(dǎo)家長（監(jiān)護(hù)人）不僅關(guān)注孩子身體健康成長，更要關(guān)注孩子精神（心理）衛(wèi)生發(fā)展動態(tài)，和孩子保持常常性溝通，發(fā)覺問題立即和學(xué)校心理教導(dǎo)老師交流，或向精神（心理）衛(wèi)生專業(yè)人員咨詢。對于出現(xiàn)精神疾病孩子要立即送至醫(yī)院診療，并為孩子康復(fù)發(fā)明有利物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境。3.民政部門：負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)失學(xué)青少年精神病人救助管理工作。符合最低生活保障條件，應(yīng)使其享受其戶籍所在地最低生活保障待遇。4.公安部門：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門構(gòu)建小區(qū)精神疾患扶助體系，要關(guān)鍵掌握轄區(qū)內(nèi)可能肇事肇禍青少年精神疾病患者基礎(chǔ)情況，落實(shí)日常管控方法，立即發(fā)覺并護(hù)送肇事肇禍青少年精神疾病患者到專科醫(yī)院就診，降低其對社會危害。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)失學(xué)青少年管理，降低青少年犯罪率。配合衛(wèi)生、教育等部門主動參與青少年突發(fā)危機(jī)事件解救工作。5.財(cái)政部門：依據(jù)政府職責(zé)和工作需要，安排必需精神（心理）衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，將青少年精神疾病預(yù)防、小區(qū)精神疾病康復(fù)和健康教育、學(xué)校心理檢測相關(guān)設(shè)施和心理教導(dǎo)老師培訓(xùn)等必需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要為公安、民政等部門護(hù)送診療“三無”流浪精神疾病患者安排足夠經(jīng)費(fèi)。6.殘聯(lián)：依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)計(jì)劃綱要》和《殘疾人保障法》，維護(hù)青少年精神殘疾者正當(dāng)權(quán)益，努力為青少年精神疾病患者提供服務(wù)，擴(kuò)大小區(qū)精神疾病康復(fù)覆蓋面。做好貧困精神疾病患者和失學(xué)青少年救助工作。會同相關(guān)部門處理精神病人生活困難和就學(xué)、就業(yè)等問題，并做好對應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。7、文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視工作中充足考慮青少年利益，加強(qiáng)全市書報(bào)刊、電子出版物行政管理，嚴(yán)厲查處違禁出版物和經(jīng)營違法違規(guī)活動個(gè)人和單位，尤其是要加大全市城鎮(zhèn)吧管理力度，杜絕未成年人進(jìn)入吧。8.勞動保障部門：負(fù)責(zé)在全方面推進(jìn)城鎮(zhèn)職員基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革同時(shí)，逐步建立多層次醫(yī)療保障體系，主動探索農(nóng)村精神疾病保障體制；促進(jìn)康復(fù)后有勞動能力青少年精神疾病患者就業(yè)，使其在痊愈后擁有平等就業(yè)機(jī)會。9.新聞媒

體：主動主動地開展公益性、群眾性精神（心理）衛(wèi)生知識和健康教育宣傳活動，提倡體質(zhì)健康、心理健全生活方法，普及心理健康和精神疾病防治知識，保護(hù)未成年人正當(dāng)權(quán)益，消除對精神疾病患者偏見和歧視。主動開發(fā)和利用現(xiàn)代絡(luò)信息技術(shù)向大眾傳輸心理健康和精神疾病防治知識，提供精神（心理）衛(wèi)生服務(wù)信息。10.科技部門：要主動組織和支持精神（心理）衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作人員開展青少年精神疾病和心理行為問題防治課題研究，并給對應(yīng)資金支持。11.紅十字會：幫助政府對遭受突發(fā)災(zāi)難和貧困精神病病人實(shí)施人道主義救助，成立紅十字精神（心理）衛(wèi)生干預(yù)咨詢志愿者隊(duì)伍，并開展對應(yīng)教導(dǎo)和咨詢工作。12.各級工青婦組織和關(guān)工委：要主動配合教育、衛(wèi)生等部門做好青少年素質(zhì)教育和心理健康教育工作，引導(dǎo)青少年在學(xué)習(xí)適應(yīng)、人際交往、情緒控制和自我發(fā)展等很多方面做出探索。加大培養(yǎng)學(xué)生良好道德和生活品質(zhì)工作力度。尤其是基層共青團(tuán)和少工會組織應(yīng)主動開展形式活潑、內(nèi)容豐富，寓科學(xué)、教育、娛樂為一體，有益于學(xué)生心理健康校園活動，促進(jìn)學(xué)生精神健康。13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要掌握轄區(qū)內(nèi)青少年精神病患者基礎(chǔ)情況，主動做好失學(xué)青少年精神病患者和心理障礙人員就學(xué)工作和貧困青少年精神病人幫扶工作。四、預(yù)警機(jī)制各部門要加強(qiáng)聯(lián)動，依據(jù)青少年生理和心剪發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，建立青少年精神（衛(wèi)生）危機(jī)事件預(yù)防和緊急干預(yù)機(jī)制，以降低和杜絕青少年精神（衛(wèi)生）危機(jī)事件發(fā)生。（一）建立家長（監(jiān)護(hù)人）、小區(qū)和學(xué)校為主青少年精神（衛(wèi)生）危機(jī)事件預(yù)警機(jī)制家長（監(jiān)護(hù)人）要時(shí)刻關(guān)注青少年精神（衛(wèi)生）情況，采取適宜家庭教育，為孩子健康成長營造良好身心環(huán)境；發(fā)覺孩子有心理問題要立即和學(xué)校溝通，進(jìn)行有效疏導(dǎo)；一旦孩子出現(xiàn)精神異常現(xiàn)象，要立即送至對應(yīng)醫(yī)院，進(jìn)行有針對性診療，做好安全陪護(hù)工作，以免發(fā)生危機(jī)事件。小區(qū)是青少年在校外活動期間和失學(xué)青少年關(guān)鍵生活環(huán)境，小區(qū)工作者要加強(qiáng)對本小區(qū)范圍內(nèi)精神異常青少年關(guān)心和幫扶工作，發(fā)動熱心于青少年健康成長工作志愿者加入到小區(qū)青少年服務(wù)工作中來，建立幫扶制度，了解精神異常青少年日常生活情況，尤其要加大對發(fā)病期青少年安全跟蹤，發(fā)覺情況立即救助，救助不及要立即向相關(guān)部門匯報(bào)。學(xué)校要建立面向在校學(xué)生學(xué)校危機(jī)事件三級預(yù)警機(jī)制。一級：針對不一樣年紀(jì)常規(guī)學(xué)生，開展實(shí)用心理健康教育和能力訓(xùn)練。建立健全學(xué)校心理教導(dǎo)機(jī)制，完善心理教導(dǎo)室建設(shè)，加強(qiáng)專兼職心理教導(dǎo)老師隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣發(fā)展性心理教導(dǎo)活動，幫助青少年學(xué)生正確定識自己心理，建立科學(xué)有效自我心理認(rèn)識體系和自助體系。二級：針對關(guān)鍵人群和通常心理問題學(xué)生開展精神（心理）衛(wèi)生行為干預(yù)。建立師生互助和班級同伴互助心理互助體系，立即發(fā)覺和化解通常人群中心理問題，經(jīng)過心理測試、危機(jī)調(diào)查等手段掌握危機(jī)學(xué)生和潛在危機(jī)事件第一手資料，建立危機(jī)檔案，對危機(jī)人群實(shí)施不間斷跟蹤教導(dǎo)。三級：針對精神（或心理）異常學(xué)生，要加強(qiáng)跟蹤和管理，要將其情況立即通知家長（監(jiān)護(hù)人），要求并幫助家長（監(jiān)護(hù)人）做好轉(zhuǎn)介和診療。（二）建立各部門聯(lián)動青少年精神（衛(wèi)生）危機(jī)事件緊急干預(yù)機(jī)制。依據(jù)青少年年紀(jì)特征和本市基礎(chǔ)教育情況，現(xiàn)在90％青少年為在校學(xué)生。危機(jī)事件不管發(fā)生在家庭、學(xué)校還是其它公共場所，青少年尤其是未成年人全部應(yīng)該得到優(yōu)先救助。一旦發(fā)生危機(jī)事件，家長（監(jiān)護(hù)人）及各相關(guān)部門要開啟危機(jī)事件緊急干預(yù)機(jī)制，確保損失降到最低程度。家長（監(jiān)護(hù)人）：立即實(shí)施緊搶救助，最大程度降低人身傷亡；主動配合相關(guān)部門，調(diào)查情況，查清原因；主動做好善后工作。學(xué)校：一

要建立校園危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，成立危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和具體應(yīng)對策略和步驟；二在危機(jī)發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間啟用應(yīng)急預(yù)案，立即施救，保護(hù)好現(xiàn)場，立即向相關(guān)部門通報(bào)情況，并快速和家長（監(jiān)護(hù)人）取得；三要做好善后工作，在必需情況下學(xué)校心理教導(dǎo)老師和心理咨詢教授共同做好學(xué)生同伴、相關(guān)教職員和學(xué)生家長心理危機(jī)教導(dǎo)。具體操作程序?yàn)椋喊l(fā)覺學(xué)生有可疑精神疾病，班主任在派專員對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)和管理同時(shí)，立即向?qū)W校分管德育工作副校長匯報(bào)，分管校長在立即向校長匯報(bào)同時(shí)組織校園危機(jī)處理小組商討對策，并通知學(xué)生家長，幫助家長送學(xué)生到市第三人民醫(yī)院就診或由醫(yī)院派醫(yī)生上門巡診；發(fā)覺學(xué)生有心理障礙，班主任或?qū)W生班級心理委員應(yīng)勸導(dǎo)其去學(xué)校心理教導(dǎo)老師處，心理教導(dǎo)