董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作實(shí)施專項(xiàng)方案

董府發(fā)【】號董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林賠償資金兌現(xiàn)、管理和使用實(shí)施方案為確保我鄉(xiāng)生態(tài)公益林賠償工作順利進(jìn)行，依據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一安排布署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以《相關(guān)下達(dá)中央財(cái)政森林生態(tài)賠償資金通知》文件精神、貴州省財(cái)政廳、貴州省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、國家林業(yè)局相關(guān)印發(fā)＜中央森林生態(tài)效益賠償基金管理措施＞通知》、《黔財(cái)農(nóng)〔〕85號》文件精神為指導(dǎo)，以縣委縣政府總體安排布署為總體標(biāo)準(zhǔn)，以最大程度保障農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、友好前提下推進(jìn)此項(xiàng)工作。二、目標(biāo)任務(wù)安排賠償村17個(gè)，面積累計(jì)62218萬畝，分別為：1、街上村5776.2畝，2、青文村4403.6，3、羅嘎村2815.3畝，4、蒲達(dá)村6504.3畝，5、拂曉村7329.3畝，6、以撒落村4358.7畝，7、石關(guān)村1015.2畝，8、三家寨村1237.1畝，9、小田壩村1567.7畝，10、乃扒村2074畝，11、聯(lián)鄉(xiāng)村782.4畝，12、聯(lián)益村3639.4畝，13、冷沖村5472.3畝，14、沙落村4548.6畝，15、尖山村2765.2畝，16、青龍村3461.1畝，17、青山村4467.6畝。三、工作步驟立即間1、成立村生態(tài)賠償組織機(jī)構(gòu)。村成立以駐村班干部為組長，村主職干部為副組長，村小組長或村民代表為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開展工作。（4月28——29日）2、依據(jù)國家劃定區(qū)域，結(jié)合村實(shí)際制訂生態(tài)公益林賠償實(shí)施方案，方案要做到具體，含有操作性，要明確各組員職責(zé)和責(zé)任，并經(jīng)村相關(guān)三分之二以上村民或農(nóng)戶討論并經(jīng)本人簽字經(jīng)過后，報(bào)鄉(xiāng)審核后實(shí)施。（4月30——5月5日）3、宣傳培訓(xùn)。經(jīng)過村、組代表或全體農(nóng)戶會議，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與，采取多個(gè)形式進(jìn)行宣傳，講清生態(tài)賠償目標(biāo)、意義及步驟程序，做到人人明白、人人知曉，深入人心。同時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，相關(guān)國家政策及技術(shù)要求，相關(guān)表格填寫，公告及資金兌現(xiàn)等內(nèi)容。（5月6日——5月10日）4、糾紛調(diào)處。根據(jù)屬地管理，分級負(fù)責(zé)，依法調(diào)處標(biāo)準(zhǔn)，充足發(fā)揮村級最大作用，主動(dòng)調(diào)處。調(diào)處確實(shí)有困難，以書面形式上報(bào)鄉(xiāng)林權(quán)糾紛調(diào)處小組，調(diào)處成功，進(jìn)行公告，申請辦證。（5月11日——6月20日）5、資料整理匯總無誤后，和相關(guān)公益林賠償農(nóng)戶簽署管護(hù)協(xié)議及限伐協(xié)議。（6月21日——6月30日）6、以村為單位，用書面形式申請縣公益林辦公室進(jìn)行驗(yàn)收。（7月）7、資金兌現(xiàn)。（8月）四、生態(tài)賠償標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持公平、公開、公正操作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家批復(fù)生態(tài)公益林區(qū)劃結(jié)果，結(jié)合林改資料將生態(tài)公益林賠償情況落實(shí)到小班并進(jìn)行公告，以一村一事一議方法將資金利用到相關(guān)項(xiàng)目，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)和決議權(quán)，預(yù)防暗箱操作、以權(quán)謀私。2、堅(jiān)持行政責(zé)任主體不變標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站技術(shù)指導(dǎo)、村級組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任落實(shí)到位。3、堅(jiān)持區(qū)劃紅線不變標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格根據(jù)已經(jīng)審核區(qū)劃紅線實(shí)施，不得私自調(diào)整小班區(qū)劃界線和范圍。4、集體全部和聯(lián)戶經(jīng)營公益林堅(jiān)持內(nèi)部全部農(nóng)戶共同全部標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)均責(zé)、均權(quán)、不均利方法，依據(jù)公山或聯(lián)戶經(jīng)營山處理方案及利益分配協(xié)議、利益分配明細(xì)表格（相關(guān)農(nóng)戶本人簽字表），上報(bào)審核后憑林權(quán)證辦理。5、以核發(fā)林權(quán)證內(nèi)容為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。小班面積應(yīng)和林權(quán)證登記面積相符。6、監(jiān)管責(zé)任主體不變標(biāo)準(zhǔn)。村民委員會為生態(tài)公益林保護(hù)監(jiān)管主體，林業(yè)站為技術(shù)管理主體，加大對權(quán)屬主體監(jiān)管。五、提交結(jié)果資料1、村民小組群眾會議農(nóng)戶簽字表。2、村級公益林賠償實(shí)施方案及村組干部和村民代表會議簽字表。3、集體或聯(lián)戶經(jīng)營山處理方案、協(xié)議簽字表、利益分配分戶簽字表4、實(shí)施小班一覽表（附簽字）5、分戶情況統(tǒng)計(jì)表（附簽字）6、農(nóng)戶賠償表（附簽字）7、小班區(qū)劃圖8、檢驗(yàn)驗(yàn)收圖9、管護(hù)協(xié)議（簽字二份）且協(xié)議時(shí)間為1月1日---12月31日。10、限伐協(xié)議（簽字二份）11、申請驗(yàn)收匯報(bào)12、總結(jié)以上各資料均須村主職干部、駐村干部、技術(shù)員簽字認(rèn)可，且戶主姓名、身份證、一卡通信息正確無誤，然后辦理生態(tài)公益林賠償。六、組織保障1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)董地鄉(xiāng)成立生態(tài)公益林賠償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)生態(tài)公益林賠償工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員以下：組長：朱洪峰副組長：王志俠郭濤陳金華成員：李欲貴吳江龍斌王薦王府榮張青平熊漣相關(guān)村駐村干部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在林業(yè)站辦公，王志俠任辦公室主任。2、成立糾紛調(diào)處工作小組，確保生態(tài)公益林賠償工作順利進(jìn)行。工作小組以下：組長：朱洪峰副組長：陳金華王志俠郭濤成員：張青平、徐恨清、王薦、王府榮、熊漣、相關(guān)村村干部和駐村干部3、成立技術(shù)工作專班，負(fù)責(zé)檔案資料匯總和技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)工作專班以下：組長：王志俠成員：熊漣周鵬義4、成立資金兌現(xiàn)組組長：李欲貴成員：吳江龍斌七、工作要求1、各村駐村干部是實(shí)施生態(tài)公益林賠償?shù)谝回?zé)任人，相關(guān)村主職干部是直接責(zé)任人，林業(yè)站工作員為技術(shù)責(zé)任人，對全鄉(xiāng)所實(shí)施生態(tài)公益林賠償工作終生負(fù)責(zé)。2、為保障賠償工作按時(shí)完成，時(shí)間要求在6月30日前完成。3、生態(tài)公益林賠償是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策性強(qiáng)，要求高，要嚴(yán)格根據(jù)程序，堅(jiān)持步驟，比照政策實(shí)施，必需先公告七天，再驗(yàn)收方法，嚴(yán)禁暗箱操作、弄虛作假。4、根據(jù)工作時(shí)間，應(yīng)立即正確地上報(bào)資料給駐村技術(shù)員，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。5、工作中應(yīng)公開、公正、透明處理各項(xiàng)事宜，尤其是要主動(dòng)妥善處理矛盾糾紛，立即化解，通常因生態(tài)賠償工作造成不穩(wěn)定或不正常上訪，得不到妥善處理村，超出要求時(shí)間，一律取消生態(tài)賠償任務(wù)。6、各級干部在生態(tài)賠償工作中，要做到求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，有違反者，按程序進(jìn)行責(zé)任追究。1月13日專題詞：公益林資金兌現(xiàn)實(shí)施方案報(bào)：縣政府送：縣林業(yè)局