肅州區(qū)消防工作抓行業(yè)抓實(shí)施專項(xiàng)方案_第1頁
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文檔簡介

肅州區(qū)人民政府辦公室相關(guān)印發(fā)《肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案》通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各小區(qū),各相關(guān)部門:現(xiàn)將《肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。二○一十二個(gè)月四月八日肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案為深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防安全“大排查、大整改、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)(以下簡稱“五大”活動(dòng)),全方面落實(shí)施業(yè)、系統(tǒng)主管部門消防工作主體責(zé)任,切實(shí)建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全方面負(fù)責(zé)、公民主動(dòng)參與”消防工作社會(huì)防控體系,確保全區(qū)火災(zāi)形勢連續(xù)穩(wěn)定,依據(jù)《中國消防法》和《甘肅省消防條例》,制訂本方案。一、時(shí)間安排4月1日至12月20日。二、指導(dǎo)思想以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),主動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)消防管理,全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,深入開展消防工作“五大”活動(dòng),全方面落實(shí)施業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,努力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力,全力維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,為“十二五”開局之年和建黨90周年發(fā)明良好消防安全環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立由主管副區(qū)長為組長,肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位責(zé)任人為組員消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),全方面負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在酒泉市公安局肅州分局消防監(jiān)督科,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)工作。四、工作任務(wù)結(jié)合全區(qū)開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng),關(guān)鍵督促衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、文化、工商、交通、宗教、旅游等行政管理部門和石油化工等特種行業(yè)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全源頭管控。(一)明確職責(zé)。依據(jù)《中國消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院《相關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究要求》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、機(jī)關(guān)消防安全管理要求》和《甘肅省消防條例》、《肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位工作職責(zé)》(附件2)等法律法規(guī)和文件要求,深入明確行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé)和單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。(二)完善制度。推進(jìn)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制訂并實(shí)施“十二五”消防發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定時(shí)研究處理消防工作重大問題;全方面落實(shí)施業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法制度,定時(shí)組織開展系統(tǒng)消防安全專題治理,有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。(三)落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,教育、衛(wèi)生、文化、旅游等部門要成立消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)開展消防安全檢驗(yàn)和消防知識(shí)教育培訓(xùn);嚴(yán)格依法審批消防行政許可項(xiàng)目,加強(qiáng)消防安全源頭控制;落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促整改火災(zāi)隱患,尤其是建筑工程領(lǐng)域未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收項(xiàng)目,要指定專員辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù),對(duì)久拖不改火災(zāi)隱患要依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任,把預(yù)防和降低火災(zāi)作為本行業(yè)、本系統(tǒng)長久化工作常抓不懈。(四)建立機(jī)制。健全完善消防工作部門信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制,每十二個(gè)月對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)推行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行1-2次督導(dǎo)檢驗(yàn)。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每六個(gè)月對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為業(yè)務(wù)考評(píng)、爭先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)選活動(dòng)關(guān)鍵依據(jù),實(shí)施消防安全重大事故“一票否決”。五、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員布署階段(4月1日至4月10日)。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要根據(jù)政府統(tǒng)一安排布署,結(jié)合消防工作實(shí)際,逐層進(jìn)行動(dòng)員布署,快速開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程。(二)試點(diǎn)培育階段(4月11日至6月30日)。依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中國消防法》、《甘肅省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、機(jī)關(guān)消防安全管理要求》、《肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位工作職責(zé)》等要求,選擇衛(wèi)生部門所屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu);民政部門所屬養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu);教育部門所屬各類學(xué)校;建設(shè)部門所屬建筑施工單位、物業(yè)服務(wù)單位;文化、工商部門所屬文物古建筑、公共娛樂場所、商場市場;交通部門所屬客運(yùn)汽車站等含有代表性行業(yè)、系統(tǒng)作為試點(diǎn)加以培育,打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板2-4個(gè)。公安消防部門要分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶,提煉工作亮點(diǎn),培育示范經(jīng)典。(三)整體推進(jìn)階段(7月1日至10月31日)。區(qū)政府召開消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣各地、各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程有序開展。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要根據(jù)“經(jīng)典示范,標(biāo)準(zhǔn)牽引,分步實(shí)施,全方面推行”標(biāo)準(zhǔn),借鑒現(xiàn)場會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)全方面落實(shí)消防安全工作主體責(zé)任,提升單位防控火災(zāi)能力和消防安全管理水平。9月份,區(qū)政府將派出檢驗(yàn)組,對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程情況進(jìn)行專題督導(dǎo)檢驗(yàn)。(四)總結(jié)提升階段(11月1日至12月20日)。各行業(yè)、系統(tǒng)要對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程進(jìn)行總結(jié),形成書面總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料。區(qū)政府將結(jié)合《消防安全專題治理領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位目標(biāo)責(zé)任書》考評(píng)工作,對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。六、工作要求(一)提升認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。布署開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專題行動(dòng),是落實(shí)落實(shí)中央、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵指示、指示精神,推進(jìn)落實(shí)消防工作主體責(zé)任,維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定關(guān)鍵舉措。各行業(yè)、系統(tǒng)要充足認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作關(guān)鍵性和必需性,落實(shí)關(guān)鍵責(zé)任人是第一責(zé)任人制度,制訂切合本行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專門會(huì)議,靠實(shí)工作責(zé)任,明確職責(zé)分工,真正落實(shí)《消防法》要求“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全方面負(fù)責(zé)、公民主動(dòng)參與”消防工作格局。(二)強(qiáng)化方法,狠抓落實(shí)。消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程是一項(xiàng)長久性工作任務(wù)。區(qū)政府決定,在今年18個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)率先開展基礎(chǔ)上,逐年向全社會(huì)廣泛推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作方法,采取行之有效工作方法,全方面落實(shí)施業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)提升單位消防安全主體責(zé)任,充足發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)和社會(huì)單位自覺開展消防工作主動(dòng)性和主動(dòng)性,建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”長久有效機(jī)制。(三)督促檢驗(yàn),落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府將加大對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程督導(dǎo)檢驗(yàn)力度,對(duì)成績突出單位和個(gè)人給表彰;對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高給通報(bào)批評(píng);對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位,造成發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,立即總結(jié)工作中好做法和經(jīng)驗(yàn)。專題工作結(jié)束后,要將當(dāng)?shù)赜?、本單位、本行業(yè)開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程取得成效、存在關(guān)鍵問題、以后改善和加強(qiáng)工作意見寫出專題匯報(bào),于11月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)公安分局消防科)。附件:1.肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.肅州區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位工作職責(zé)3.消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程考評(píng)細(xì)則附件1肅州區(qū)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長:連德禮肅州區(qū)委常委、副區(qū)長副組長:向彩梅肅州區(qū)政府辦公室副主任單亞賓酒泉市公安局肅州分局黨委副書記、紀(jì)委書記成員:向生清區(qū)監(jiān)察局局長張培釗區(qū)發(fā)改局局長尤旭升區(qū)交通局局長王菊花區(qū)民政局局長杜建生區(qū)教育局局長高曉陽區(qū)財(cái)政局局長薛生東區(qū)建設(shè)局局長周品德區(qū)林業(yè)局局長高殿國區(qū)文體局局長張仲錦區(qū)衛(wèi)生局局長龔偉榮區(qū)宗教局局長陳挺酒泉市工商行政管理局肅州分局

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