施工作業(yè)管理手冊樣本

施工作業(yè)安全指引手冊中華人民共和國石油哈爾濱石化公司5月一、承包商入廠安全工作流程承包商辦理市場準入承包商辦理市場準入質(zhì)量安全環(huán)保處審核質(zhì)量安全環(huán)保處審核市場準入申請承包商編制兩書一表承包商辦理HSE合同承包商編制兩書一表承包商辦理HSE合同HSE合同經(jīng)施工部門HSE合同經(jīng)施工部門審核施工主管部門施工主管部門、有關(guān)部門和安全監(jiān)督審核HSE合同經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處審核人員入廠人員入廠安全教誨申請質(zhì)量安全環(huán)保處質(zhì)量安全環(huán)保處組織安全教誨培訓(xùn)合格辦理培訓(xùn)合格辦理安全教誨合格證承包商人員持證上崗承包商人員持證上崗關(guān)于市場準入所需安全資質(zhì)材料：1.安全資質(zhì)申請及審查表；2.公司法人營業(yè)執(zhí)照副本；3.國家組織機構(gòu)代碼證；4.安全生產(chǎn)允許證；5.從事特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修資質(zhì)證明；6.三年內(nèi)無重大事故證明（市場行為證明）；7.安全環(huán)保負責人及管理人員名單（組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)圖）；8.公司法人、項目負責人、安全管理人員安全資格證書（省、市級）；9.體系認證材料(安全、環(huán)境與健康管理體系認證證書ISO\CD14690；職業(yè)健康安全管理體系認證證書GB/T28001-)；10.安全管理制度；11.特種設(shè)備明細、編號（牌號）、檢定證書；12.特種作業(yè)人員編制、數(shù)量、證書（特種作業(yè)涉及：電工、廠內(nèi)機動車司機、架子工、焊接、起重作業(yè)、鍋爐安裝及維修、危險化學品操作、壓力容器等）；13.施工人員內(nèi)部培訓(xùn)籌劃表。二、辦理作業(yè)允許工作流程作業(yè)負責人接到任務(wù)作業(yè)負責人接到任務(wù)辦理其她票證否與否辦理作業(yè)允許辦理其她票證否與否辦理作業(yè)允許作業(yè)申請作業(yè)申請是是作業(yè)申請人找屬地單位負責人辦理作業(yè)允許作業(yè)申請人找屬地單位負責人辦理作業(yè)允許填寫作業(yè)允許屬地單位負責人組織風險辨識制定安全辦法屬地單位負責人組織風險辨識制定安全辦法不合格重辦有關(guān)人員書面審查不合格重辦有關(guān)人員書面審查不合格重辦作業(yè)批準不合格重辦作業(yè)批準現(xiàn)場核查申請辦理作業(yè)延期申請辦理作業(yè)延期屬地單位負責人批準作業(yè)允許屬地單位負責人批準作業(yè)允許 屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢實行作業(yè)終結(jié)作業(yè)作業(yè)未完畢實行作業(yè)終結(jié)作業(yè) 作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場 作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場關(guān)閉作業(yè)允許 關(guān)閉作業(yè)允許辦理作業(yè)允許證事項闡明：1．作業(yè)允許辦理范疇。進行下列作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)允許：（1）暫時性、缺少規(guī)程作業(yè)活動；（2）承包商作業(yè)；（3）交叉作業(yè)；（4）缺少安全程序工作，或偏離安全原則、規(guī)則、程序規(guī)定工作；（5）對不能擬定與否需要辦理允許證其她工作。2．對于承包商作業(yè)。一種作業(yè)區(qū)域、同一組施工人員、一種作業(yè)項目只需辦理一種作業(yè)允許。不同作業(yè)單位應(yīng)分別辦理作業(yè)允許。3．對于哈爾濱石化公司四修單位作業(yè)。一種作業(yè)區(qū)域內(nèi)，交叉作業(yè)和多點作業(yè)需要辦理作業(yè)允許，一種專項作業(yè)只需辦理專項作業(yè)允許。4.允許證有效期限普通不超過一種班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)項目負責人、申請人及批準人確認需要更多時間進行作業(yè)，應(yīng)依照作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)有關(guān)各方協(xié)商一致擬定作業(yè)允許證有效期限和延期次數(shù)。5.書面審查和現(xiàn)場核查由有關(guān)人員負責。這里有關(guān)人員是指屬地單位項目負責人、安全員以及安全辦法涉及工藝和設(shè)備專業(yè)人員，還涉及有關(guān)方人員。作業(yè)負責人接到任務(wù)三、辦理進入受限空間作業(yè)工作流程作業(yè)負責人接到任務(wù)否否辦理其她票證與否辦理辦理其她票證與否辦理受限空間允許作業(yè)申請作業(yè)申請是是作業(yè)申請人找屬地作業(yè)申請人找屬地項目負責人辦理受限空間允許填寫作業(yè)允許項目負責人聯(lián)系質(zhì)檢部進行氣體分析屬地單位負責人項目負責人聯(lián)系質(zhì)檢部進行氣體分析屬地單位負責人組織風險辨識制定安全辦法書面審查書面審查不合格重辦不合格重辦作業(yè)批準有關(guān)人員或?qū)I(yè)部門負責人作業(yè)批準有關(guān)人員或?qū)I(yè)部門負責人現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查不合格重辦申請辦理作業(yè)延期不合格重辦申請辦理作業(yè)延期質(zhì)檢部將氣體分析合格成果反饋項目負責人質(zhì)檢部將氣體分析合格成果反饋項目負責人 屬地單位負責人批準普通受限空間允許公司屬地單位負責人批準普通受限空間允許公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準特殊受限空間允許 屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢實行作業(yè)作業(yè)未完畢實行作業(yè)終結(jié)作業(yè)終結(jié)作業(yè) 作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許 作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許 關(guān)閉作業(yè)允許關(guān)閉作業(yè)允許辦理受限空間作業(yè)允許事項闡明：1．受限空間定義：員工可以進入并進行指定工作，但不能自如進出，并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作空間。如果具備如下一種危險特性就是受限空間。（1）存在或也許產(chǎn)生有毒有害氣體；（2）存在或也許產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員物料；（3）內(nèi)部構(gòu)造也許將作業(yè)人員困在其中（如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）。注：受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉空間或場合。2．特殊受限空間定義：符合如下任意一種條件受限空間即是特殊受限空間。（1）受限空間內(nèi)無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換解決達到合格；（2）與受限空間相連管線、閥門無法斷開或加盲板；（3）受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內(nèi)部氧氣濃度合格；（4）受限空間內(nèi)有毒有害物質(zhì)高于國標規(guī)定最高容許濃度。3．特殊提示。（1）未明擬定義為“受限”空間，但是也許會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生潛在危害，應(yīng)按進入受限空間作業(yè)管理。如把頭伸入30厘米直徑管道、洞口、氮氣吹掃過罐內(nèi)；（2）圍堤。符合下列條件之一圍堤，可視為受限空間。a.高于1.2m垂直墻壁圍堤，且圍堤內(nèi)外沒有到頂部臺階；b.在圍堤區(qū)域內(nèi)，作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中；c.也許存在比空氣重有毒有害氣體。（3）動土或開渠。符合下列條件之一動土或開渠，可視為受限空間。a.動土或開渠深度不不大于1.2m，或作業(yè)時人員頭部在地面如下；b.在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，身體處在物理或化學危害之中；c.在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，也許存在比空氣重有毒有害氣體；d.在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，沒有撤離通道。（4）惰性氣體吹掃空間。用惰性氣體吹掃空間，也許在空間開口處附近產(chǎn)氣憤體危害，此處可視為受限空間。四、辦理動火作業(yè)工作流程二級動火作業(yè)允許辦理流程屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)約動火作業(yè)屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)約動火作業(yè)作業(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑俗鳂I(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑松暾堔k理動火作業(yè)允許屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析批準人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法批準人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法辦理動火作業(yè)允許證辦理動火作業(yè)允許證審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期作業(yè)批準書面審查現(xiàn)場核查 屬地單位工藝、設(shè)備、安全技術(shù)人員會簽 屬地單位工藝、設(shè)備、安全技術(shù)人員會簽屬地單位生產(chǎn)副主任批準 屬地單位生產(chǎn)副主任批準 批準人和作業(yè)負責人組織安全交底批準人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢終結(jié)作業(yè)動火作業(yè)作業(yè)未完畢終結(jié)作業(yè)動火作業(yè)作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許證作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場 作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許證作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)一級動火作業(yè)允許辦理流程屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處申請動火作業(yè)預(yù)約屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處申請動火作業(yè)預(yù)約作業(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑俗鳂I(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑松暾堔k理動火作業(yè)允許屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析批準人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法批準人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法辦理動火作業(yè)允許辦理動火作業(yè)允許審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期作業(yè)批準書面審查現(xiàn)場核查 屬地單位工藝、設(shè)備、安全技術(shù)人員會簽 屬地單位工藝、設(shè)備、安全技術(shù)人員會簽屬地單位負責人批準屬地單位負責人批準 批準人和作業(yè)負責人組織安全交底批準人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢終結(jié)作業(yè)動火作業(yè)作業(yè)未完畢終結(jié)作業(yè)動火作業(yè)作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場 作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)特殊動火作業(yè)允許辦理流程屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)約動火作業(yè)屬地單位項目負責人向質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)約動火作業(yè)作業(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑俗鳂I(yè)申請作業(yè)負責人向?qū)俚仨椖控撠熑松暾堔k理動火作業(yè)允許證屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析屬地項目負責人聯(lián)系氣體分析屬地負責人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法屬地負責人組織有關(guān)人員風險辨識，制定貫徹安全辦法辦理動火作業(yè)允許證辦理動火作業(yè)允許證審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期審查核查沒通過申請辦理作業(yè)延期作業(yè)批準書面審查現(xiàn)場核查 屬地單位負責人、生產(chǎn)運營處、機動設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處、科技與規(guī)劃發(fā)展處負責人會簽會簽 屬地單位負責人、生產(chǎn)運營處、機動設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處、科技與規(guī)劃發(fā)展處負責人會簽會簽 公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準 屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢動火作業(yè)作業(yè)未完畢動火作業(yè)終結(jié)作業(yè)終結(jié)作業(yè)作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許證作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場 作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許證作業(yè)結(jié)束、作業(yè)單位恢復(fù)現(xiàn)場監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)監(jiān)護人現(xiàn)場核查、屬地單位項目負責人、申請人關(guān)閉作業(yè)固定動火作業(yè)允許辦理流程動火區(qū)域所在單位或施工主管部門申請辦理固定動火允許動火區(qū)域所在單位或施工主管部門申請辦理固定動火允許動火區(qū)域所在單位或施工主管部門進行風險評價并制定安全辦法動火區(qū)域所在單位或施工主管部門進行風險評價并制定安全辦法動火區(qū)域所在單位或施工主管部門繪制動火范疇平面圖動火區(qū)域所在單位或施工主管部門繪制動火范疇平面圖有關(guān)單位確認簽字有關(guān)單位確認簽字消防隊審批消防隊審批質(zhì)量安全環(huán)保處審批質(zhì)量安全環(huán)保處審批 辦理動火作業(yè)允許證事項闡明：（一）辦理環(huán)節(jié)作業(yè)申請1．預(yù)約動火作業(yè)，屬地單位項目負責人根據(jù)作業(yè)時間，提前預(yù)約動火作業(yè)，由安全監(jiān)督中心審批后開始辦理動火作業(yè)允許證；2.作業(yè)現(xiàn)場負責人負責辦理動火作業(yè)允許證；3.聯(lián)系氣體分析，屬地單位項目負責人負責聯(lián)系動火部位氣體分析，動火作業(yè)涉及其她單位時，由屬地單位與有關(guān)單位聯(lián)系，共同采用安全辦法并在動火作業(yè)允許證有關(guān)方欄內(nèi)訂立意見；4.屬地單位批準人組織工藝、設(shè)備、安全負責人、當班負責人同作業(yè)單位有關(guān)人員對動火作業(yè)分別進行風險辨識，制定工藝及作業(yè)風險削減辦法并貫徹。作業(yè)批準5．開始填寫作業(yè)允許證；6.書面審查、現(xiàn)場核查；批準人組織申請人及有關(guān)人員（含有關(guān)方人員）集中對允許證中安全辦法、工作辦法進行書面審查和到允許證上所涉及工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項安全辦法貫徹狀況。書面審查、現(xiàn)場核查沒通過，重新辦理作業(yè)允許證；7.會簽，書面審查、現(xiàn)場核查通過后作業(yè)負責人、監(jiān)護人及有關(guān)人員共同對風險控制辦法貫徹狀況現(xiàn)場核查，確認合格，在相應(yīng)欄目內(nèi)簽字；8.作業(yè)批準，動火作業(yè)批準人最后訂立動火作業(yè)允許證。作業(yè)實行9．安全交底，作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底。屬地單位針對一種項目、一種地點、一支隊伍只交一次，重點交屬地環(huán)境風險。10．動火作業(yè)，動火作業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)沒完畢，可辦理延期作業(yè)；由于某種因素終結(jié)動火作業(yè)，如后來還需要動火作業(yè)，必要重新辦理動火作業(yè)允許。作業(yè)關(guān)閉11．作業(yè)結(jié)束現(xiàn)場恢復(fù)，動火作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，屬地單位動火監(jiān)護人確認無余火和隱患后簽字，收回動火作業(yè)允許證交批準人。12．關(guān)閉作業(yè)，申請人負責辦理作業(yè)允許證關(guān)閉工作，申請人與屬地單位項目負責人簽字關(guān)閉動火作業(yè)允許證，并告知有關(guān)方。動火作業(yè)允許證（第一聯(lián)）保存一年（涉及已取消作廢動火作業(yè)允許證）。（二）動火作業(yè)種類級別劃分動火作業(yè)種類在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火作業(yè)有固定動火、生產(chǎn)動火和暫時用火。固定動火是指在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)安全地帶，經(jīng)批準后設(shè)立固定動火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)，在固定區(qū)域動火辦理固定區(qū)域動火作業(yè)允許證，固定動火邊界外50米范疇內(nèi)不準有易燃易爆物品；生產(chǎn)用火是指鍋爐、加熱爐、焚燒爐等生產(chǎn)性設(shè)備用火，這些用火嚴格按操作規(guī)程控制；暫時用火是指能直接或間接產(chǎn)生明火暫時作業(yè)，重要涉及：1.電焊、氣焊、釬焊、塑料焊等焊接切割；2.電熱解決、電鉆、砂輪、風鎬及破碎、錘擊、爆破、黑色金屬撞擊等產(chǎn)生火花作業(yè)；3.噴燈、火爐、電爐、熬瀝青、炒沙子等明火作業(yè)；4.進入易燃易爆場合機動車輛、燃油機械等設(shè)備；5.暫時用電。暫時動火分級暫時動火作業(yè)都要辦理動火作業(yè)允許證，暫時動火作業(yè)又依照動火危險限度不同分為特殊、一級和二級動火：1.特殊動火在帶有可燃、有毒介質(zhì)容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不容許動火，確屬生產(chǎn)需要必要進行動火作業(yè)，按特殊動火解決。2.一級動火a處在生產(chǎn)狀態(tài)工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場合以內(nèi)區(qū)域）；b各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤距罐壁15米以內(nèi)區(qū)域）；c有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站；d可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質(zhì)泵房與機房；e可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)裝卸區(qū)和洗槽站；f工業(yè)污水場、易燃易爆循環(huán)水場、涼水塔等地點，涉及距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)區(qū)域；g危險化學品庫、油庫、加油站等；h運營生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)區(qū)域；i裝置停車大檢修，工藝解決合格后裝置內(nèi)第一次動火；j檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場合。3.二級動火a裝置停車大檢修，工藝解決合格后經(jīng)生產(chǎn)運營處組織界面交接檢查確認，并安全實行了第一次動火作業(yè)裝置內(nèi)動火；b運到安全地點并經(jīng)吹掃解決合格容器、管線動火；c在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特殊動火其他暫時動火。4.補充規(guī)定a禁止在裝置停車倒空置換期間及投料開車過程中進行動火作業(yè)，如果動火應(yīng)做升級管理；b節(jié)假日（涉及雙休日）期間，正在運營裝置、罐區(qū)及公用工程原則上不容許動火作業(yè)，如生產(chǎn)需要必要動火時，須將動火作業(yè)級別相應(yīng)提高一級；五、辦理高處作業(yè)工作流程辦理高處作業(yè)允許工作流程作業(yè)現(xiàn)場負責人找屬地單位項目負責人辦理作業(yè)允許作業(yè)現(xiàn)場負責人找屬地單位項目負責人辦理作業(yè)允許作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)單位進行風險辨識，制定、貫徹作業(yè)風險削減辦法作業(yè)單位進行風險辨識，制定、貫徹作業(yè)風險削減辦法屬地項目負責人組織工作前安全分析，檢查風險削減辦法貫徹狀況屬地項目負責人組織工作前安全分析，檢查風險削減辦法貫徹狀況特殊辦理高處作業(yè)允許特殊辦理高處作業(yè)允許作業(yè)批準申請辦理作業(yè)延期作業(yè)單位制定作業(yè)方案作業(yè)批準申請辦理作業(yè)延期作業(yè)單位制定作業(yè)方案普通普通屬地單位負屬地單位負責人會簽公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準屬地單位負責人批準作業(yè)允許屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行作業(yè)未完畢實行作業(yè)作業(yè)未完畢實行作業(yè)終結(jié)作業(yè)終結(jié)作業(yè)作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束現(xiàn)場作業(yè)人恢復(fù)現(xiàn)場屬地單位監(jiān)護人現(xiàn)場核查作業(yè)結(jié)束屬地監(jiān)護人收回作業(yè)允許作業(yè)結(jié)束現(xiàn)場作業(yè)人恢復(fù)現(xiàn)場屬地單位監(jiān)護人現(xiàn)場核查屬地單位負責人、監(jiān)護人、申請人關(guān)閉作業(yè)屬地單位負責人、監(jiān)護人、申請人關(guān)閉作業(yè)辦理高處作業(yè)允許證事項闡明：（一）環(huán)節(jié)闡明1.作業(yè)單位負責組織高處作業(yè)風險辨認評價，制定風險削減辦法并貫徹；對作業(yè)人員進行作業(yè)安全培訓(xùn)教誨；2.作業(yè)現(xiàn)場負責人提出高處作業(yè)申請，辦理作業(yè)允許證，組織作業(yè)前安全交底；3.屬地單位項目負責人收到作業(yè)允許申請后，應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及有關(guān)單位人員，實地檢查各項風險削減辦法貫徹狀況，確認合格后，有關(guān)人員在相應(yīng)欄內(nèi)簽字；4.普通高處作業(yè)由屬地單位負責人批準，特殊高處作業(yè)經(jīng)屬地單位負責人會簽后，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準；5.作業(yè)完畢后經(jīng)作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人驗收合格后，由現(xiàn)場負責人與屬地項目負責人簽字，關(guān)閉作業(yè)允許證。（二）高處作業(yè)級別劃分高處作業(yè)分類原則，高處作業(yè)分為普通高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩大類特殊高處作業(yè)：1.在作業(yè)基準面30米及以上進行高處作業(yè)；2.雨、雪等惡劣天氣進行高處作業(yè)；3.夜間進行高處作業(yè)；4.接近或接觸帶電體進行高處作業(yè)；5.在受限空間內(nèi)進行高處作業(yè)；6.突發(fā)災(zāi)害時進行高處作業(yè)；7.在排放有毒、有害氣體和粉塵超過容許濃度場合進行高處作業(yè)；8.異常溫度設(shè)備設(shè)施附近高處作業(yè)。普通高處作業(yè)：除特殊高處作業(yè)以外2米以上30米如下作業(yè)。（三）高處作業(yè)其他管理技術(shù)規(guī)定1．高處作業(yè)禁止上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，有明顯警戒標志，并設(shè)專人監(jiān)護。各種工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋（套）內(nèi)；2.不得上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應(yīng)有可靠隔離設(shè)施；3.在雪天進行高處作業(yè)時，必要將走道和作業(yè)處冰、雪打掃干凈，并應(yīng)采用有效防滑辦法；4.洞口必要設(shè)立牢固蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其她防墜落防護設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警；5.30米及以上高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)通訊裝置，并由專人負責通訊聯(lián)系；6.高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離、夜間高處作業(yè)應(yīng)有充分照明；7.禁止在六級及以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及如下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在30℃8.外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠安全保護裝置，非載人電梯、罐籠禁止乘人。六、辦理暫時用電工作流程用電單位申請人接到任務(wù)用電單位申請人接到任務(wù)作業(yè)申請用電單位申請人到屬地單位作業(yè)申請用電單位申請人到屬地單位辦理動火作業(yè)允許延期審批用電單位申請人向供電單位申請辦理暫時用電允許延期審批用電單位申請人向供電單位申請辦理暫時用電允許用電單位和供電單位共同進行風險評估并貫徹安全辦法用電單位和供電單位共同進行風險評估并貫徹安全辦法供電單位審核人核算安全辦法供電單位審核人核算安全辦法不合格不合格作業(yè)審批作業(yè)審批不合格電氣主管部門批準暫時用電允許證不合格電氣主管部門批準暫時用電允許證合格供電單位接線人送電合格供電單位接線人送電合格作業(yè)實行 作業(yè)實行實行暫時用電作業(yè)延期檢查不合格終結(jié)作業(yè)實行暫時用電作業(yè)延期檢查不合格終結(jié)作業(yè)重新貫徹安全辦法 作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場 用電單位申請關(guān)閉暫時用電允許作業(yè)用電單位申請關(guān)閉暫時用電允許作業(yè)關(guān)閉供電單位拆線人停電供電單位拆線人停電關(guān)閉暫時用電允許 關(guān)閉暫時用電允許辦理暫時用電允許證事項闡明：1、用電單位持屬地單位開具作業(yè)允許證到供電單位申請用電。2、用電單位和供電單位共同對暫時用電方案、暫時用電有關(guān)資料、狀況進行核算,并對用電設(shè)備進行檢查，進行風險評估，確認該暫時用電允許證安全辦法已貫徹。3、供電單位審核人接到申請后，依照暫時用電接引地點、接引方式及周邊狀況，確認該工作允許證安全辦法。4、電氣主管部門確認作業(yè)有效期、接引地點，討論安全工作方案，審核該工作允許證安全辦法，批準該暫時用電允許證。電氣主管部門負責人員不在時，由其授權(quán)人員行使其職責。5、暫時用電允許證批準后開始接線，送電人確認《動火作業(yè)允許證》已辦理完畢后方可送電。6、暫時用電工作結(jié)束后，暫時用電單位應(yīng)及時告知供電單位，按照暫時用電方案拆除方案拆除暫時用電線路，確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患，供電單位進行檢查驗收，并關(guān)閉暫時用電允許證。7、暫時用電允許證一式三聯(lián)，允許證應(yīng)統(tǒng)一編號。（1）第一聯(lián)：保存在供電單位，保存期為一年。（2）第二聯(lián)：用電單位懸掛在作業(yè)現(xiàn)場。（3）第三聯(lián)：屬地單位張貼在控制室或公開處以示溝通，讓關(guān)于人員理解現(xiàn)場正在進行作業(yè)位置和內(nèi)容。（4）如涉及有關(guān)方，需將第一聯(lián)復(fù)印交有關(guān)方，以示溝通。七、辦理挖掘作業(yè)工作流程作業(yè)負責人接到任務(wù)作業(yè)負責人接到任務(wù)辦理其她票證否與否辦理挖掘作業(yè)允許辦理其她票證否與否辦理挖掘作業(yè)允許作業(yè)申請作業(yè)負責人找作業(yè)批準人辦理挖掘作業(yè)允許填寫作業(yè)允許作業(yè)申請作業(yè)負責人找作業(yè)批準人辦理挖掘作業(yè)允許填寫作業(yè)允許是施工主管部門組織有關(guān)單位進行危害因素辨識并制定安全辦法施工主管部門組織有關(guān)單位進行危害因素辨識并制定安全辦法否否作業(yè)負責人協(xié)調(diào)貫徹安全辦法作業(yè)負責人協(xié)調(diào)貫徹安全辦法施工主管部門核算安全辦法不合格延期審批施工主管部門核算安全辦法不合格延期審批作業(yè)審批作業(yè)審批合格合格作業(yè)批準人批準挖掘作業(yè)允許 作業(yè)批準人批準挖掘作業(yè)允許施工主管部門組織安全交底 施工主管部門組織安全交底屬地單位監(jiān)護人收回作業(yè)票延期實行作業(yè)作業(yè)實行終結(jié) 屬地單位監(jiān)護人收回作業(yè)票延期實行作業(yè)作業(yè)實行終結(jié) 作業(yè)關(guān)閉作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場作業(yè)關(guān)閉作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場關(guān)閉挖關(guān)閉挖掘作業(yè)允許 辦理挖掘作業(yè)允許證事項闡明：1、作業(yè)負責人（作業(yè)申請人）（1）提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)允許證。（2）協(xié)調(diào)貫徹挖掘作業(yè)安全辦法。（3）組織實行挖掘作業(yè)。（4）對作業(yè)人員進行有關(guān)技能培訓(xùn)。（5）對有關(guān)安全辦法完整性和可靠性負責。2、挖掘作業(yè)允許證辦理條件（1）地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過0.5m。（2）建筑物拆除。（3）也許導(dǎo)致某些某些失去支撐墻壁開槽打眼。（4）挖掘部位地表狀況復(fù)雜難以擬定作業(yè)風險。3、作業(yè)批準人為施工主管部門負責人或業(yè)務(wù)主管。（1）向作業(yè)單位提供現(xiàn)場有關(guān)信息和特殊規(guī)定。（2）核算安全辦法，提供挖掘作業(yè)安全必要條件。（3）批準或取消挖掘作業(yè)允許證。（4）對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。4、參加危害因素辨識有關(guān)單位為：總圖、調(diào)度、工藝、設(shè)備、電儀、網(wǎng)絡(luò)通信、給排水、消防、安全、燃氣等隱蔽設(shè)施主管單位及屬地單位5、挖掘作業(yè)允許證有效期限不超過一種班次，最長不得超過15天。6、挖掘作業(yè)允許證一式三聯(lián)，允許證應(yīng)統(tǒng)一編號。（1）第一聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場合有關(guān)于人員理解現(xiàn)場正在進行作業(yè)位置和內(nèi)容。此聯(lián)關(guān)閉后，由批準方保存。（2）第二聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場。（3）第三聯(lián)：屬地監(jiān)護人持有。（4）如涉及有關(guān)方，需將第一聯(lián)復(fù)印交有關(guān)方，以示溝通。八、辦理吊裝作業(yè)允許證工作流程作業(yè)負責人作業(yè)負責人接到任務(wù)與否辦理吊裝允許否與否辦理吊裝允許否作業(yè)申請辦理其她票證作業(yè)申請辦理其她票證是是作業(yè)申請人找屬地單位項目負責人辦理吊裝允許填寫作業(yè)允許作業(yè)申請人找屬地單位項目負責人辦理吊裝允許填寫作業(yè)允許施工主管部門對吊裝技術(shù)方案等進行檢查屬地單位項目負責人施工主管部門對吊裝技術(shù)方案等進行檢查屬地單位項目負責人組織風險辨識制定安全辦法延期審批延期審批屬地單位組織有關(guān)人員書面審查不合格返回重新辦理若要繼續(xù)施工需重新辦理吊裝允許屬地單位組織有關(guān)人員書面審查不合格返回重新辦理若要繼續(xù)施工需重新辦理吊裝允許作業(yè)審批現(xiàn)場辦法核查合格不合格返回作業(yè)審批現(xiàn)場辦法核查合格不合格返回重新辦理屬地單位負責人批準吊裝允許合格屬地單位負責人批準吊裝允許合格作業(yè)實行屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底作業(yè)實行屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底屬地監(jiān)護人收回作業(yè)票實行吊裝終結(jié)屬地監(jiān)護人收回作業(yè)票實行吊裝終結(jié)延期延期作業(yè)關(guān)閉作業(yè)結(jié)束作業(yè)關(guān)閉作業(yè)結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場關(guān)閉吊裝關(guān)閉吊裝作業(yè)允許辦理吊裝作業(yè)允許證事項闡明：1.作業(yè)單位作業(yè)負責人接到作業(yè)任務(wù)時，及時與屬地單位聯(lián)系，同屬地單位項目負責人到作業(yè)現(xiàn)場，進一步明確作業(yè)任務(wù)，熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，并對即將使用作業(yè)機具進行檢查。2.作業(yè)單位作業(yè)負責人依照作業(yè)實際狀況及如下原則判斷與否需要辦理吊裝作業(yè)允許證。a.吊裝質(zhì)量不不大于10噸。b.使用汽車式起重機、履帶式起重機、輪胎式起重機。c.有吊裝作業(yè)技術(shù)方案。3.作業(yè)單位作業(yè)負責人（申請人）找屬地單位項目負責人申請辦理吊裝允許。作業(yè)申請人填寫《吊裝作業(yè)允許證》中“工作內(nèi)容”、“起吊前檢查”并在“辦法貫徹確認人”處簽字確認。4、吊籃作業(yè)、吊裝質(zhì)量不不大于等于40噸重物、吊裝土建工程主體構(gòu)造作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)編制吊裝作業(yè)技術(shù)方案（涉及施工安全辦法和應(yīng)急預(yù)案）。吊裝質(zhì)量雖局限性40噸，但形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在特殊作業(yè)條件狀況下，作業(yè)單位也應(yīng)編制吊裝作業(yè)技術(shù)方案。5.機動設(shè)備處、工程管理部等施工主管部門組織作業(yè)單位對其編制吊裝作業(yè)技術(shù)方案等進行審查。6.作業(yè)單位作業(yè)負責人在申請吊裝作業(yè)允許證過程中還應(yīng)準備好如下有關(guān)資料：a.吊裝作業(yè)技術(shù)方案b.風險評估成果(工作前安全分析)c.其她有關(guān)資料。7.屬地單位組織作業(yè)單位項目負責人及有關(guān)人員進行書面和現(xiàn)場審查，如書面、現(xiàn)場審查未通過，作業(yè)單位應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進行整治，重新進行風險辨識、貫徹安全辦法。8.審查通過后，屬地單位監(jiān)護人、申請人和受影響有關(guān)方在吊裝作業(yè)允許證上簽字，屬地單位負責人批準。9.在吊裝作業(yè)前，屬地單位負責人和作業(yè)負責人組織安全交底，填寫《作業(yè)項目安全交底確認表》，屬地單位、作業(yè)單位分別存檔。施工單位每天交底，屬地單位針對一種項目、一種地點、一支隊伍只交一次底。10.吊裝作業(yè)允許證有效期限不超過一種班次，如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多時間進行作業(yè)，應(yīng)依照作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)有關(guān)各方協(xié)商一致擬定作業(yè)允許證有效期限和延期次數(shù)，超過延期次數(shù)，應(yīng)重新辦理作業(yè)允許證。11.作業(yè)完畢后，作業(yè)負責人與屬地單位項目負責人在現(xiàn)場驗收合格，申請人與屬地單位項目負責人在作業(yè)允許證第一聯(lián)上簽字關(guān)閉，并告知有關(guān)方，作業(yè)單位負責清理作業(yè)現(xiàn)場。1