化工企業(yè)建設綜合項目管理作業(yè)流程

化工企業(yè)建設項目管理步驟（全方面實用）1、項目提議書階段項目提議書是業(yè)主單位向國家提出要求建設某一項目標提議文件，是對工程項目建設輪廓設想。項目提議書關鍵作用是推薦一個擬建項目，敘述其建設必需性、建設條件可行性和贏利可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。項目提議書內容視項目標不一樣而有繁有簡，但通常應包含以下幾方面內容：（1）項目提出必需性和依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點初步設想。（3）資源情況、建設條件、協(xié)作關系等初步分析。（4）投資估算和資金籌措設想。（5）項目標進度安排。（6）經(jīng)濟效益和社會效益估量。項目提議書按要求編制完成后，應依據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送相關部門審批。按現(xiàn)行要求，大中型及限額以上項目標項目提議書首先應報送行業(yè)歸口主管部門，同時抄送發(fā)展委。行業(yè)歸口主管部門依據(jù)國家中長久計劃要求，從資金起源、建設布局、資金合理利用、經(jīng)濟合理性、技術政策等方面進行初審。行業(yè)歸口主管部門初審經(jīng)過后報發(fā)展委，由發(fā)展委從建設總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供給可能、外部協(xié)作條件等方面進行綜合平衡，還要委托含有對應資質工程咨詢單位評定后審批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未經(jīng)過項目，發(fā)展委不予同意；凡屬小型或限額以下項目標項目提議書，按項目隸屬關系由部門或地方發(fā)改委審批。項目提議書經(jīng)同意后，能夠進行具體可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目提議書不是項目標最終決議。2、可行性研究階段項目提議書一經(jīng)同意，即可著手開展項目可行性研究工作?？尚醒芯渴菍こ添椖吭诩夹g上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學分析和論證。（1）可行性研究工作內容?？尚行匝芯繎瓿梢韵鹿ぷ鲀热荩?）進行市場研究，以處理項目建設必需性問題；2）進行工藝技術方案研究，以處理項目建設技術可能性問題；3）進行財務和經(jīng)濟分析，以處理項目建設合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未經(jīng)過項目，不得進行下一步工作。（2）可行性研究匯報內容?？尚醒芯抗ぷ魍瓿珊?，需要編寫出反應其全部工作結果“可行性研究匯報”。就其內容來看，各類項目標可行性研究匯報內容不盡相同，但通常應包含以下基礎內容：1）項目提出背景、投資必需性和研究工作依據(jù)；2）需求估計及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向技術經(jīng)濟比較和分析；3）資源、原材料、燃料及公用設施情況；4）項目設計方案及協(xié)作配套工程；5）建廠條件和廠址方案；6）環(huán)境保護、防震、防洪等要求及其對應方法；7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓；8）建設工期和實施進度；9）投資估算和資金籌措方法；10）經(jīng)濟效益和社會效益。（3）可行性研究匯報審批。根據(jù)國家現(xiàn)行要求，凡屬中央政府投資、中央和地方政府合資大中型和限額以上項目標可行性研究匯報，全部要報送發(fā)展委審批。發(fā)展委在審批過程中要征求行業(yè)主管部門和國家專業(yè)投資企業(yè)意見，同時要委托含有對應資質工程咨詢企業(yè)進行評定?？偼顿Y在2億元以上項目，不管是中央政府投資還是地方政府投資，全部要經(jīng)發(fā)展委審查后報國務院同意。中央各部門所屬小型和限額以下項目標可行性研究匯報，由各部門審批?？偼顿Y在2億元以下地方政府投資項目，其可行性研究匯報由地方計委審批。可行性研究匯報經(jīng)過正式同意后，將作為初步設計依據(jù)，不得隨意修改和變更。假如在建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設地點、關鍵協(xié)作關系等方面有變動和突破原定投資控制數(shù)時，應報請原審批單位同意，并正式辦理變更手續(xù)?？尚行匝芯繀R報經(jīng)同意，建設項目才算正式“立項”。3、設計工作階段設計是對擬建工程實施在技術上和經(jīng)濟上所進行全方面而詳盡安排，是基礎建設計劃具體化，同時是組織施工依據(jù)。工程項目標設計工作通?；譃閮蓚€階段，即初步設計和施工圖設計。重大項目和技術復雜項目，可依據(jù)需要增加技術設計階段。（1）初步設計。初步設計是依據(jù)可行性研究匯報要求所做具體實施方案，目標是為了說明在指定地點、時間和投資控制數(shù)額內，擬建項目在技術上可能性和經(jīng)濟上合理性，并經(jīng)過對工程項目所作出基礎技術經(jīng)濟要求，編制項目總概算。初步設計不得隨意改變被同意可行性研究匯報所確定建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標準、建設地址和總投資等控制目標。假如初步設計提出總概算超出可行研究匯報總投資10%以上或其它關鍵指標需要變更時，應說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究匯報。（2）技術設計。應依據(jù)初步設計和更具體調查研究資料編制，以深入處理初步設計中重大技術問題，如：工藝步驟、建筑結構、設備選型及數(shù)量確定等，使工程建設項目標設計更具體、更完善，技術指標愈加好。（3）施工圖設計。依據(jù)初步設計或技術設計要求，結合現(xiàn)場實際情況，完整表現(xiàn)建筑物外型、內部空間分割、結構體系、結構情況和建筑群組成和周圍環(huán)境配合。它還包含多種運輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設備設計。在工藝方面，應具體確定多種設備型號、規(guī)格及多種非標準設備制造加工圖。4、建設準備階段項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作，其關鍵內容包含：（1）征地、拆遷和場地平整。（2）完成施工用水、電、路等工作。（3）組織設備、材料訂貨。（4）準備必需施工圖紙。（5）組織施工招標，擇優(yōu)選定施工單位。按要求進行了建設準備和含有了開工條件以后，便應組織開工。建設單位申請同意開工要經(jīng)發(fā)展委統(tǒng)一審核后，編制年度大中型和限額以上工程建設項目新開工計劃報國務院同意。部門和地方政府無權自行審批大、中型和限額以上工程建設項目開工匯報。年度大、中型和限額以上新開工項目經(jīng)國務院同意，發(fā)展委下達項目計劃。通常項目在報批新開工前，必需由審計機關對項目標相關內容進行審計證實。審計機關關鍵是對項目標資金起源是否正當及落實情況，項目開工前各項支出是否符合國家相關要求，資金是否存入要求專業(yè)銀行進行審計。新開工項目還必需含有按施工次序需要最少3個月以上工程施工圖紙，不然不能開工建設。5、施工安裝階段工程項目經(jīng)同意新開工建設，項目即進入了施工階段，項目新開工時間，是指工程建設項目設計文件中要求任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽工程，正式開始打樁日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土、石方工程，以開始進行土方、石方工程日期作為正式開工日期。工程地質勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工日期不能算作正式開工日期。分期建設項目分別按各期工程開工日期計算，如二期工程應依據(jù)工程設計文件要求永久性工程開工日期計算。施工安裝活動應根據(jù)工程設計要求、施工協(xié)議條款及施工組織設計，在確保工程質量、工期、成本及安全、環(huán)境等目標前提下進行，達成完工驗收標準后，由施工單位移交給建設單位。6、生產(chǎn)準備階段對于生產(chǎn)性建設項目而言，生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前由建設單位進行一項關鍵工作。它是銜接建設和生產(chǎn)橋梁，是項目建設轉入生產(chǎn)經(jīng)營必需條件。建設單位應適時組成專門班子或機構做好生產(chǎn)準備工作，確保項目建成后能立即投產(chǎn)。生產(chǎn)準備工作內容依據(jù)項目或企業(yè)不一樣，其要求也各不相同，但通常應包含以下關鍵內容：（1）招收和培訓生產(chǎn)人員。招收項目運行過程中所需要人員，并采取多個方法進行培訓。尤其要組織生產(chǎn)人員參與設備安裝、調試和工程驗收工作，使其能立即掌握生產(chǎn)技術和工藝步驟。（2）組織準備。關鍵包含生產(chǎn)管理機構設置、管理制度和相關要求制訂、生產(chǎn)人員配置等。（3）技術準備。關鍵包含中國裝置設計資料匯總，相關國外技術資料翻譯、編揖，多種生產(chǎn)方案、崗位操作法編制和新技術準備等。（4）物資準備。關鍵包含落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等起源和其它需協(xié)作配合條件，并組織工裝、器具、備品、備件等制造或訂貨。7、完工驗收階段當工程項目按設計文件要求內容和施工圖紙要求全部建完后，便可組織驗收。完工驗收是工程建設過程最終一環(huán)，是投資結果轉入生產(chǎn)或使用標志，也是全方面考評基礎建設結果、檢驗設計和工程質量關鍵步驟。完工驗收對促進建設項目立即投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益及總結建設經(jīng)驗，全部相關鍵作用。經(jīng)過完工驗收，能夠檢驗建設項目實際形成生產(chǎn)能力或效益，也可避免項目建成后繼續(xù)消耗建設費用。（1）完工驗收范圍和標準。根據(jù)國家現(xiàn)行要求，全部基礎建設項目和更新改造項目，按同意設計文件所要求內容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)項目經(jīng)過投料試車（帶負荷運轉）合格，形成生產(chǎn)能力；非工業(yè)項目符合設計要求，能夠正常使用，全部應立即組織完工驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程項目完工驗收、交付使用，應達成下列標準：1）生產(chǎn)性項目和輔助公用設施已按設計要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；2）關鍵工藝設備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件要求產(chǎn)品；3）職員宿舍和其它必需生產(chǎn)福利設施，能適應投產(chǎn)早期需要；4）生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)早期需要；5）環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求和主體工程同時建成使用。以上是國家對工程建設項目完工應達成標準基礎要求，各類工程建設項目除了應遵照這些共同標準外，還要結合專業(yè)特點確定其完工應達成具體條件。對一些特殊情況，工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況關鍵是指：1）因少數(shù)非關鍵設備或一些特殊材料短期內不能處理，即使工程內容還未全部完成，但已能夠投產(chǎn)或使用；2）按要求內容已建完，但因外部條件制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內不能按原設計規(guī)模續(xù)建，應從實際情況出發(fā)經(jīng)主管部門同意后，可縮小規(guī)模對已完成工程和設備組織完工驗收，移交固定資產(chǎn)。按國家現(xiàn)行要求，已含有完工驗收條件工程，3個月內不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)，取消企業(yè)和主管部門（或地方）基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如3個月內辦理完工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門同意，能夠合適推遲完工驗收時間。（2）完工驗收準備工作。建設單位應認真做好工程完工驗收準備工作，關鍵包含：1）整理技術資料。技術資料關鍵包含土建施工、設備安裝方面及多種相關文件、協(xié)議和試生產(chǎn)情況匯報等。2）繪制完工圖。工程建設項目完工圖是真實統(tǒng)計多種地下、地上建筑物等具體情況技術文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建依據(jù)，同時也是使用單位長久保留技術資料。相關繪制完工圖要求以下：①凡按圖施工沒有變動，由施工承包單位（包含總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“完工圖”標志后即作為完工圖；②凡在施工中，雖有通常性設計變更，但能將原圖加以修改補充作為完工圖，可不重新繪制，由施工承包單位負責在原施工圖（必需新藍圖）上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“完工圖”標志后，即作為完工圖；③凡結構形式改變、工藝改變、平面部署改變、項目改變和有其它重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應重新繪制改變后完工圖。因為設計原因造成，由設計單位負責重新繪制圖；因為施工單位原因造成，由施工承包單位負責重新繪圖；因為其它原因造成，由業(yè)主自行繪圖或委托設計單位繪圖，施工承包單位負責在新圖上加蓋“完工圖”標志，并附以相關統(tǒng)計和說明，作為完工圖。完工圖必需正確、完整、符合歸檔要求，方能交工驗收。3）編制完工決算。建設單位必需立即清理全部財產(chǎn)、物資和未花完或應收回資金，編制工程完工決算，分析概（預）算實施情況，考評投資效益，報請主管部門審查。（3）完工驗收程序和組織。依據(jù)國家現(xiàn)行要求，規(guī)模較大、較復雜工程建設項目應優(yōu)異行初驗，然后進行正式驗收。規(guī)模較小、較簡單工程項目，能夠一次進行全部項目標完工驗收。工程項目全部建完，經(jīng)過各單位工程驗收，符合設計要求，并含有完工圖、完工決算、工程總結等必需文件資料，由項目主管部門或建設單位向負責驗收單位提出完工驗收申請匯報。大、中型和限額以上項目由發(fā)展委或發(fā)展委委托項目主管部門、地方政府組織驗收。小型和限額以下項目，由項目主管部門或地方政府組織驗收。完工驗收要依據(jù)工程規(guī)模及復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責審查工程建設各個步驟，聽取各相關單位工作匯報。審閱工程檔案、實地查驗建筑安裝工程實體，對工程設計、施工和設備質量等做出全方面評價。不合格工程不予驗收。對遺留問題要提出具體處理意見，限期落實完成。8、后評價階段項目后評價是工程項目完工投產(chǎn)、生產(chǎn)運行一段時間后，再對項目標立項決議、設計施工、完工投產(chǎn)、生產(chǎn)運行等全過程進行系統(tǒng)評價一個技術經(jīng)濟活動，是固定資產(chǎn)投資管理一項關鍵內容，也是固定資產(chǎn)投資管理最終一個步驟。經(jīng)過建設項目后評價，能夠達成肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸收教訓、提出提議、改善工作、不停提升項目決議水平和投資效果目標。項目后評價內容包含立項決議評價、設計施工評價、生產(chǎn)運行評價和建設效益評價。在實際工作中，能夠依據(jù)建設項目標特點和工作需要而有所側重。項目后評價基礎方法是對比法。就是將工程項目建成投產(chǎn)后所取得實際效果、經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境保護等情況和前期決議階段估計情況相對比，和項目建設前情況相對比，從中發(fā)覺問題，總結經(jīng)驗和教訓。在實際工作中，往往從以下三個方面對建設項目進行后評價。（1）影響評價。經(jīng)過項目完工投產(chǎn)（營運、使用）后對社會經(jīng)濟、政治、技術和環(huán)境等方面所產(chǎn)生影響來評價項目決議正確性。假如項目建成后達成了原來預期