中國主要的人口問題及對策

關于中國主要的人口問題及對策想一想：世界人口增長的特點。人口增長過快。

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印度人口在2008年超過11.3億之后聯(lián)合國人口基金會在其公布的《2008世界人口狀況報告》中指出，估計到2050年時印度人口將達16.58億人，超過中國同年的14.08億人，成為世界人口第一大國。俄羅斯的人口數(shù)量自1960年代開始，40多年來一直呈下降態(tài)勢。據(jù)俄官方統(tǒng)計，億近十年里，俄羅斯人口減少了600多萬。人口增長率日益減少，國家地廣人稀，發(fā)展經濟的主體便嚴重不足。

第3頁,共27頁，2024年2月25日，星期天，思考：1、根據(jù)資料，說說印度和俄羅斯的人口問題有什么不同。印度—人口增長過快問題，俄羅斯—人口增長過慢的問題。當今世界上主要存在的兩種人口問題：人口增長過快和人口增長過慢，這兩種問題分別對應著目前的發(fā)展中國家和發(fā)達國家。不同的國家不同的問題第4頁,共27頁，2024年2月25日，星期天1．當前中國主要的人口問題中國人口問題的現(xiàn)狀對資源環(huán)境和經濟社會發(fā)展的影響基本特點（第六次全國人口普查）人口數(shù)量大我國是世界上人口最多的國家，總人口約為13.7億人；由于人口基數(shù)大，即使保持低增長率，每年新增人口仍較多①使資源的人均占有量減少，消耗加速，導致資源短缺、環(huán)境惡化，人與自然的矛盾突出②給社會帶來就業(yè)難、出行難、買房難、看病貴、讀書難等一系列嚴峻的社會問題人口的文化素質整體比較低我國文盲人口絕對量仍有5000多萬，高于發(fā)達國家。國人的受教育程度遠遠落后于發(fā)達國家①使我國人才缺乏，人力資源不足②增加了解決資源和環(huán)境問題的難度，從而影響我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展人口老齡化加速60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%（分別高于10%、7%的標準）養(yǎng)老負擔加重，給社會保障帶來壓力第5頁,共27頁，2024年2月25日，星期天中國的人口問題

1.人口數(shù)量大，新增人口多。我國是世界上人口最多的國家，2010年已達13.7億人口。每年新增人口700萬第6頁,共27頁，2024年2月25日，星期天13.67億3.19億第7頁,共27頁，2024年2月25日，星期天①資源短缺：我國許多自然資源的總量和工農業(yè)產品的產量都居世界前列，但用龐大的人口總數(shù)一平均，人均占有量都低于世界人均水平。我國人口數(shù)量過多帶來的問題：第8頁,共27頁，2024年2月25日，星期天②環(huán)境遭到破壞：我國部分城市人口較多，為了滿足人們生產生活的需要，過度開采地下水。目前，全國有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象。

我國部分城市人口較多，為了滿足人們生產生活的需要，過度開采地下水。目前，全國有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象。圖8-9地面塌陷第9頁,共27頁，2024年2月25日，星期天上述材料，又反映了我國人口哪些方面特征？人口素質不高，人口老齡化加快。2.人口素質不高3.人口老齡化加快第10頁,共27頁，2024年2月25日，星期天當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

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人口素質低，環(huán)境意識薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會破壞它們；適應不了社會發(fā)展的需求，增加就業(yè)難度；會受傳統(tǒng)生育觀念的限制，不利于實施計劃生育政策

人口文化素質不高、人口老齡化又會帶來哪些負面影響？

在我國經濟還不是很發(fā)達的情況下，老齡化會給社會進步帶來很大的壓力：給家庭養(yǎng)老、政府社會保障事業(yè)帶來很大壓力；帶來勞動力缺乏，影響經濟發(fā)展。第12頁,共27頁，2024年2月25日，星期天對自然資源：對生態(tài)環(huán)境：對社會經濟發(fā)展：對家庭負擔：根據(jù)以上資料，歸納我國人口國情的主要特征。嘗試分析我國人口國情對以下幾個方面造成的影響。人口數(shù)量大，人口持續(xù)增長；人口素質不高；人口老齡化加速。加重家庭經濟負擔，阻礙生活水平提高。給自然資源帶來沉重的壓力。造成資源短缺，資源人均占有量少。給生態(tài)環(huán)境帶來沉重的壓力，環(huán)境遭到破環(huán)。帶來就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療保健等社會問題。加重國民經濟的負擔，制約經濟發(fā)展第13頁,共27頁，2024年2月25日，星期天2．解決人口問題的途徑——實行計劃生育基本國策實行計劃生育，是我國目前條件下解決人口問題的正確選擇。我國把計劃生育作為一項基本國策。基本內容提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生必要性①我國人口數(shù)量大、素質低已經給我國社會經濟發(fā)展和資源環(huán)境帶來了沉重的壓力。（如資源短缺、環(huán)境污染，就業(yè)難、住房難等）②計劃生育政策實施以來，降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源，環(huán)境、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應性第14頁,共27頁，2024年2月25日，星期天

降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應性。解決人口問題的對策1.基本國策：實行計劃生育，這是我國在目前條件下解決人口問題的正確選擇。2.具體要求：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。3.成效：第15頁,共27頁，2024年2月25日，星期天內容：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。目的：控制人口數(shù)量、提高人口素質。計劃生育——基本國策第16頁,共27頁，2024年2月25日，星期天結合材料，談談我國實施計劃生育所帶來的影響？

降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長，提高了人口對資源、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應性。計劃生育的成就第17頁,共27頁，2024年2月25日，星期天面對人口數(shù)量大，可以實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提倡晚婚晚育。面對人口素質低，可以采取以下措施：做好優(yōu)生優(yōu)育；貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略；加強社會主義精神文明建設；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進素質教育，加快人才培養(yǎng)步伐等。針對老齡化問題，應該以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步完善社會保障制度。針對人口性別結構不合理問題，應該加強宣傳教育，倡導男女平等。我國解決人口問題的對策和措施第18頁,共27頁，2024年2月25日，星期天1．十八屆三中全會決定指出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。補充延伸第19頁,共27頁，2024年2月25日，星期天為何啟動單獨二孩第20頁,共27頁，2024年2月25日，星期天2．人口文化素質低的負面影響。（1）對費源、環(huán)境的負面影響：人口素質低，環(huán)境意識薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會破壞它們。（2）對社會、經濟的負面影響：人口素質低，適應不了社會發(fā)展的需求；會受傳統(tǒng)生育觀念的影響，不利于實施計劃生育政策；對所有政策的落實都會受到影響。第21頁,共27頁，2024年2月25日，星期天3．計劃生育與生活質量的關系。（1）人口與家庭收入和家庭消費的關系：在一定經濟水平的情況下，家里的子女越多，個人的消費支出占家庭收入的比例會減少，整個家庭的生活消費支出將上漲。（2）人口與人們生活水平的關系：對國家而言，也是同樣的道理。人口越多，整個國家的消費支出將增多。每個人的平均消費水平將降低。第22頁,共27頁，2024年2月25日，星期天1．“人口”與“人手”問題。（1）“人口”與“人手”分別有什么含義？說明了什么？

（2）“人口”與“人手”的關系：（3）你是如何看待我國目前形勢下的“人口”與“人手”問題的？

學法指導

人是生產者，也是消費者?！叭丝凇毙蜗蟮卣f明了人是消費者，“人手”形象地說明了人是生產者。

人是生產者，也是消費者。人口過多和過少都是不好的，人口增長速度必須同消費資料增長的速度相適應。只有當“人手”的財富，超過“人口”所消費的財富時，經濟才能繁榮，人民的物質和文化水平才能逐步提高。

人口的多少并不是絕對的，而是可以相互轉化的。從發(fā)展和辯證的觀點來看：人口多并不全然是“負擔”，也并不必然是“負擔”，重要的是人口數(shù)量與社會的資源、環(huán)境相協(xié)調。第23頁,共27頁，2024年2月25日，星期天2．“人口+教育”與“人口-教育”。（1）人口+教育=豐富的資源，指的是如果人們受到了良好的教育，就會成為創(chuàng)造社會財富的人力資源。（2）人口-教育=沉重的壓力，指的是如果人們沒有受到良好的教育，就會成為社會發(fā)展的負擔。（3）結論：只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優(yōu)勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質。第24頁,共27頁，2024年2月25日，星期天我國的人口警鐘須長鳴問題對策人口數(shù)量大，新增人口多；人口素質不高；人口老齡化加速。實行計劃生育的基本國策目的：內容：影響晚婚、晚育、少生、優(yōu)生控制人口數(shù)量、提高人口素質復習小結第25頁,共27頁，2024年2月25日，星期天人口警鐘須長鳴1.人口數(shù)量大2.人口素質不高3.人口老齡化加劇