公車賣(mài)賣(mài)背景分析

第一節(jié)拍賣(mài)行業(yè)現(xiàn)狀分析 1一、行業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析 1二、拍賣(mài)市場(chǎng)新發(fā)展 18三、行業(yè)面臨的主要問(wèn)題 23四、拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 24第二節(jié)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)分析 26一、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展歷程 26二、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 27三、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)前景展望 28第三節(jié)項(xiàng)目需求 28第一節(jié)拍賣(mài)行業(yè)現(xiàn)狀分析一、行業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析2019年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，GDP同比增長(zhǎng)6.1%，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。投資及消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，拍賣(mài)行業(yè)繼續(xù)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)作用，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)增效明顯。（一）行業(yè)規(guī)模整體穩(wěn)定1.企業(yè)及從業(yè)人員規(guī)?；痉€(wěn)定根據(jù)商務(wù)部全國(guó)拍賣(mài)行業(yè)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，全國(guó)拍賣(mài)企業(yè)共計(jì)8013家，分支機(jī)構(gòu)248家。企業(yè)法人數(shù)量較去年同期增加620家，增長(zhǎng)8.39%；拍賣(mài)企業(yè)員工總數(shù)60412人，同比減少1019人，下降1.66%，其中，拍賣(mài)師13504人，比上年增長(zhǎng)1.39%。專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域，截至2019年底，全國(guó)具備文物拍賣(mài)資質(zhì)的企業(yè)近600家，企業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定，主要集中在北京、上海、杭州、廣州、南京等一線城市；機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)領(lǐng)域，全國(guó)專業(yè)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)公司五十余家，主要集中在北京、上海、廣州；農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)領(lǐng)域，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)企業(yè)主要集中在云南、寧夏、內(nèi)蒙等中西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中昆明鮮花拍賣(mài)已形成產(chǎn)業(yè)集聚和市場(chǎng)規(guī)模。總的看來(lái)，受近年來(lái)拍賣(mài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)電商平臺(tái)興起，兼之企業(yè)設(shè)立方面“放管服”政策不斷深化、人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)改革、公共資源交易中心建設(shè)的持續(xù)影響，拍賣(mài)企業(yè)數(shù)量的動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢(shì)更加明顯。（見(jiàn)圖1-1-1）2.年成交規(guī)模小幅增長(zhǎng)2019年拍賣(mài)行業(yè)年成交總額7268.18億元，同比增長(zhǎng)7.08%。如剔除2017年因“廣國(guó)投”破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)單槌成交551億元的偶然性因素，則拍賣(mài)市場(chǎng)年成交額保持了自2015年歷史低點(diǎn)以來(lái)連續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。（見(jiàn)圖1-1-2）。此外，2019年全行業(yè)拍賣(mài)場(chǎng)次累計(jì)89980場(chǎng)，成交69405場(chǎng)，同比增長(zhǎng)14.97%，平均成交率約為77.13%，與上年基本持平。3.車輛業(yè)務(wù)主導(dǎo)帶動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)2019年，房地產(chǎn)的拍賣(mài)業(yè)務(wù)成交額同比下降6.45%；另一方面在車輛供給增加的推動(dòng)下車輛使用權(quán)拍賣(mài)成交額同比增長(zhǎng)14.27%。隨著專業(yè)市場(chǎng)的不斷成熟，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)副產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了8%-20%左右不同幅度的增長(zhǎng)。這些業(yè)務(wù)與車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)一起，推動(dòng)了行業(yè)年成交規(guī)模的增長(zhǎng)。值得注意的是，由于體量較大，車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)成交額增量對(duì)年度總增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)114.06%，是2019年度拍賣(mài)市場(chǎng)最重要的增長(zhǎng)動(dòng)力。具體業(yè)務(wù)成交情況見(jiàn)表1-1-1。（二）收入及傭金水平持續(xù)雙降行業(yè)效益方面，2019年拍賣(mài)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入73.12億元，比2018年的77.71億元下降5.91%；主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)19.29億元，比2018年的19.92億元下降3.16%。行業(yè)盈利能力方面，行業(yè)傭金收入總額及平均傭金率均繼續(xù)雙雙下降（見(jiàn)圖1-2-1）。2019年，拍賣(mài)行業(yè)平均傭金率下降0.13個(gè)百分點(diǎn)，降到1.01%的歷史新低。（三）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整從拍賣(mài)標(biāo)的來(lái)看，房地產(chǎn)、車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)仍是年度拍賣(mài)市場(chǎng)的絕對(duì)主力。車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)成交額達(dá)到歷史高點(diǎn)4386.88億元，業(yè)務(wù)比重增至60.36%；房地產(chǎn)業(yè)務(wù)年成交額1216.71億元，雖連續(xù)兩年下降，但占比仍居第二，為16.74%。兩項(xiàng)業(yè)務(wù)相加，達(dá)到77.1%，繼續(xù)成為年度拍賣(mài)市場(chǎng)的決定性力量。受國(guó)內(nèi)促消費(fèi)政策鼓舞，農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車等新興業(yè)務(wù)成交額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)。從拍賣(mài)業(yè)務(wù)來(lái)源看，拍賣(mài)業(yè)務(wù)委托在以政府、法院、金融機(jī)構(gòu)為主的傳統(tǒng)格局下，局部出現(xiàn)持續(xù)調(diào)整。一方面，政府部門(mén)委托業(yè)務(wù)隨著各地車輛供應(yīng)量的穩(wěn)步增加在整體拍賣(mài)成交額中的比重明顯上升，年度成交額4673.96億元，占比已從2017年的46.95%持續(xù)上升到2019年64.31%。另一方面，隨著法院自主開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，法院委托業(yè)務(wù)持續(xù)“量額雙減”，2019年法院委托業(yè)務(wù)成交額為393.89億元，比2018年下降13.82%，所占業(yè)務(wù)比重從政策調(diào)整前的四分之一左右下降到了5.42%。此外，金融機(jī)構(gòu)及破產(chǎn)清算委托業(yè)務(wù)占比出現(xiàn)波動(dòng)。2019年，市場(chǎng)寄予較多期待的金融機(jī)構(gòu)委托和破產(chǎn)清算組委托成交額出現(xiàn)了10%左右的下降。（圖1-3-2）（四）市場(chǎng)格局持續(xù)變化1.市場(chǎng)集中持續(xù)提高2019年，拍賣(mài)市場(chǎng)80%的成交額仍然由排名前一千名的拍賣(mài)企業(yè)貢獻(xiàn)，所占比重不到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的八分之一。其中，成交額排名前100的企業(yè)貢獻(xiàn)了48.31%的成交額；傭金收入排名前100的企業(yè)貢獻(xiàn)了43.98%的行業(yè)傭金收入。同時(shí)，企業(yè)淘汰也開(kāi)始出現(xiàn)。受市場(chǎng)資源有限、成交困難、傭金收入持續(xù)下降等的影響，2019年拍賣(mài)企業(yè)不到三分之一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示經(jīng)營(yíng)正常，超過(guò)一半的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映經(jīng)營(yíng)困難。個(gè)別省市已經(jīng)出現(xiàn)一定比例企業(yè)放棄拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可年檢的情況。2.區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)一步分化2019年，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中拍賣(mài)成交額超過(guò)200億的有13個(gè)，分別是：河北省、安徽省、福建省、四川省、上海市、浙江省、湖北省、山東省、甘肅省、北京市、云南省、江蘇省和重慶市，共計(jì)成交6125.61億，占全行業(yè)年拍賣(mài)成交額的84.28%。（五）細(xì)分拍賣(mài)市場(chǎng)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)1.不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)2019年全年不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)總成交額5603.59億元，同比增長(zhǎng)9.02%。為全年總成交額貢獻(xiàn)了77.1%，傭金總收入22.58億元，僅次于藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)，占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30.9%。（1）房地產(chǎn)拍賣(mài)持續(xù)下降，但降幅收窄2019年房地產(chǎn)拍賣(mài)總成交額1216.71億元，同比下降6.45%，繼續(xù)延續(xù)下降趨勢(shì)，但降幅收窄15個(gè)百分點(diǎn)（圖2-1-1）。傭金收入12.89億元，平均傭金收益率1.06%。（2）車輛使用權(quán)拍賣(mài)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)2019年車輛使用權(quán)拍賣(mài)總成交額4386.88億元，同比增長(zhǎng)14.27%，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（圖2-1-2）。傭金收入9.69億元，平均傭金率0.22%。與其他各類業(yè)務(wù)相比，盈利能力最弱。車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)來(lái)源相對(duì)單一，主要來(lái)自政府部門(mén)委托，占比高達(dá)89%。同時(shí)，由于車輛供應(yīng)表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，河北、安徽、福建、四川等省市的車輛使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)明顯；一線城市及區(qū)域性中心城市，如杭州、武漢等城市地價(jià)則引領(lǐng)車輛拍賣(mài)成交價(jià)格。2.股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)市場(chǎng)（1）成交額小幅反彈上升2019年，股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)成交額558.96億元，實(shí)現(xiàn)反彈上升趨勢(shì)，較上年增長(zhǎng)8.15%（圖2-2-1）。傭金收入3.03億元，平均傭金率0.54%。（2）圍繞金融資產(chǎn)，拓展新業(yè)務(wù)渠道由于標(biāo)的特性決定，金融資產(chǎn)機(jī)構(gòu)仍是最大貢獻(xiàn)者，委托成交占比56%（圖2-2-2）。3.無(wú)形資產(chǎn)拍賣(mài)市場(chǎng)（1）成交額持續(xù)下降2019年，無(wú)形資產(chǎn)拍賣(mài)成交額232.47億元，比上年下降6.52%，降幅增大3.9個(gè)百分點(diǎn)（圖2-3-1）。傭金收入1.55億，平均傭金率0.66%。連續(xù)四年來(lái)的成交額和場(chǎng)次均呈持續(xù)走低。（2）增量市場(chǎng)業(yè)務(wù)模式有待創(chuàng)新2019年，山東、廣東、江蘇、河南、四川等地拍賣(mài)企業(yè)繼續(xù)深化或開(kāi)始嘗試與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)合作與探索。4.文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)2019年，全國(guó)文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)依然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，據(jù)商務(wù)部信息管理系統(tǒng)顯示，全年文物藝術(shù)品拍賣(mài)成交221.63億元（不含傭金），較上年下降15.00%。對(duì)12家樣本企業(yè)春秋兩季大拍公布數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，2019年度全國(guó)文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)六方面變化。（1）春降秋增，全年仍呈下降2019年，12家公司春拍整體下滑嚴(yán)重，跌破90億元，成為2010年以來(lái)的最低點(diǎn)。秋季拍賣(mài)在拍賣(mài)公司的努力下，成交額迅速回升，環(huán)比春拍增長(zhǎng)約20億元，使得全年市場(chǎng)表現(xiàn)基本穩(wěn)健，總成交額96.52億元（含傭金），成交量5.41萬(wàn)件，與2018年相比，成交額下降2.18%，成交量基本持平。（圖2-4-1）（2）成交率74.5%，創(chuàng)近年新高2019年12家樣本企業(yè)成交規(guī)模雖有所下調(diào)，但成交率達(dá)74.50%，較上年提升了0.46個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高。（圖2-4-2）（3）傳統(tǒng)板塊基本穩(wěn)定，新晉門(mén)類表現(xiàn)良好2019年度，12家公司在中國(guó)書(shū)畫(huà)、瓷玉珍玩、郵品錢(qián)幣、信札手稿等門(mén)類上基本保持平穩(wěn)，在紫砂茗具、文房清供、古典家具、宮廷藝術(shù)等門(mén)類上成交額有不同程度提升，但在古籍碑帖、珠寶玉石、油畫(huà)及當(dāng)代藝術(shù)、佛教藝術(shù)等門(mén)類上成交額有明顯下降。（圖2-4-3）（4）均價(jià)連跌，百萬(wàn)級(jí)拍品增多2019年度，12家企業(yè)拍品成交均價(jià)下降至36.34萬(wàn)元/件，成為2011年以來(lái)的最低點(diǎn)。這主要由于高價(jià)作品正在減少，而100（含）至1000萬(wàn)元區(qū)間的成交拍品份額在2019年提升了0.21個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)2643件，這也說(shuō)明國(guó)內(nèi)主要拍賣(mài)企業(yè)正在加強(qiáng)“百萬(wàn)元精品”這一市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)。5.機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年累計(jì)拍賣(mài)成交量約24.83萬(wàn)臺(tái)，成交額125.28億元，分別較2018年增長(zhǎng)23.28%和17.19%。其中，成交額增速較上年上升1.71個(gè)百分點(diǎn)。（圖2-5-1）（1）網(wǎng)拍成交占據(jù)半壁江山。2019年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)累計(jì)成交13833場(chǎng)。其中，現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)2591場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)8366場(chǎng)（網(wǎng)拍場(chǎng)次的單場(chǎng)上拍量相對(duì)較少），現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣(mài)2876場(chǎng)。（圖2-5-2）（2）拍品來(lái)源市場(chǎng)化程度繼續(xù)提升。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)化委托（機(jī)構(gòu)委托和個(gè)人委托）車輛達(dá)26.92萬(wàn)輛，占委托總量的72.04%，成交額96.26億元，占總成交額的76.84%，分別較上年提升12.6%、6.5%。（圖2-5-3）（3）華東地區(qū)市場(chǎng)活躍度最高。2019年，華東地區(qū)（包括山東、安徽、江蘇、浙江、上海、江西、福建）全年總計(jì)成交車輛12.08萬(wàn)輛、成交額56.68億元，分別占全國(guó)46.84%、45.24%。（4）拍賣(mài)車輛以低端車型為主。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)成交均價(jià)為4.86萬(wàn)元/輛（臺(tái)），成交價(jià)格在5萬(wàn)元以下的車輛共16.15萬(wàn)輛，占總成交量的62.62%。（5）新能源車成交量翻番。2019年，新能源車型累計(jì)成交0.27萬(wàn)輛，雖然基數(shù)還很小，但較上年翻了一番。（6）傭金率小幅下調(diào)。2019年，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)傭金收入5.26億元，同比增長(zhǎng)6.05%。但傭金率僅為4.20%，同比下調(diào)0.44個(gè)百分點(diǎn)。6.農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)市場(chǎng)2019年全年農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)年成交額48.22億元，同比增加10.47億元，增幅27.74%，連續(xù)兩年成交額增長(zhǎng)超過(guò)10億元；在行業(yè)總成交額中的業(yè)務(wù)占比0.66%，較上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)。從近3年來(lái)的表現(xiàn)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)市場(chǎng)正處于持續(xù)上升的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)期（圖2-6-1）。2019年農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)的傭金收入為1.29億元，較上年減少4.44%；平均傭金率為2.68%，較上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)（表2-6-1）。2019年鮮花類拍賣(mài)企業(yè)的年拍賣(mài)成交金額占農(nóng)副產(chǎn)品拍賣(mài)業(yè)務(wù)成交額的22.05%，但傭金額占比達(dá)81.67%，平均傭金率9.90%（圖2-6-3），明顯高于主要來(lái)源政府委托的儲(chǔ)備糧食拍賣(mài)業(yè)務(wù)0.22%的傭金率。二、拍賣(mài)市場(chǎng)新發(fā)展（一）網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)異軍突起1.市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大2019年，按上拍標(biāo)的起拍價(jià)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)3萬(wàn)億（含流拍及重復(fù)上拍），較2018年增長(zhǎng)約30%，上拍標(biāo)的數(shù)量約130萬(wàn)件，較2018年增加40%。2.市場(chǎng)熱度持續(xù)升溫第一，參加網(wǎng)絡(luò)競(jìng)買(mǎi)的用戶數(shù)量持續(xù)上升。2019年全年參與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)的競(jìng)買(mǎi)用戶超過(guò)300萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)近50%；第二，更多委托方愿意選擇網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式；第三，拍賣(mài)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)有明顯提升，上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增長(zhǎng)了77%。3.機(jī)動(dòng)車等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度高機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)表現(xiàn)突出。幾家平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2019年上牌的機(jī)動(dòng)車數(shù)量近10萬(wàn)輛，較2018年增長(zhǎng)22%，二手物資設(shè)備類標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)活躍。上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增長(zhǎng)67%，成交額增長(zhǎng)89%。4.司法網(wǎng)拍市場(chǎng)平穩(wěn)2019年司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的上拍標(biāo)的數(shù)量較2018年增加近30%，報(bào)名人數(shù)較2018年增加20%。但受市場(chǎng)環(huán)境影響，成交率較2018年略有下降，成交額較2018年增長(zhǎng)僅2個(gè)百分點(diǎn)。（二）鮮切花拍賣(mài)市場(chǎng)形成規(guī)模1．鮮切花消費(fèi)需求增長(zhǎng)擴(kuò)大拍賣(mài)交易空間隨著人民生活水平提高，鮮切花消費(fèi)現(xiàn)已從過(guò)去的一、二線城市傳導(dǎo)三、四線城市；從禮儀消費(fèi)、婚慶消費(fèi)向家庭延展，構(gòu)建了一個(gè)多層次消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2019年，中國(guó)目前鮮花消費(fèi)人均10枝左右，對(duì)照同等人均收入的國(guó)家人均鮮花年消費(fèi)達(dá)60-80枝的水平，鮮切花消費(fèi)市場(chǎng)增量巨大，鮮切花拍賣(mài)市場(chǎng)仍有較大增長(zhǎng)空間。2．云南花卉拍賣(mài)的地位不斷強(qiáng)化2014年全國(guó)首個(gè)鮮切花交易價(jià)格指數(shù)——昆明花拍中心鮮切花交易指數(shù)正式發(fā)布，成為全國(guó)各地鮮花交易市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，直接影響著全國(guó)各地花卉市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)，以昆明為中心的產(chǎn)地型鮮花拍賣(mài)市場(chǎng)形成。昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心有限公司，圍繞鮮切花拍賣(mài)，集花卉標(biāo)準(zhǔn)制定、新品種研發(fā)推廣、市場(chǎng)信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)為一體的多元化服務(wù)模式正在形成。（三）專業(yè)人才隊(duì)伍走向正規(guī)化1.人才隊(duì)伍趨于穩(wěn)定2019年，拍賣(mài)行業(yè)人才隊(duì)伍基本穩(wěn)定。根據(jù)商務(wù)部全國(guó)拍賣(mài)管理信息系統(tǒng)和中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，拍賣(mài)企業(yè)員工總數(shù)60412人，其中，拍賣(mài)師13504人，同比增長(zhǎng)1.39%。（圖3-2-1）2.人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化截至2019年底，拍賣(mài)師隊(duì)伍中，80、90后年齡層所占比重已上升到29.8%，同比增長(zhǎng)1.2%；70后的比重已由2014年時(shí)的43.1%下降到38.75%。此外，拍賣(mài)師隊(duì)伍的學(xué)歷構(gòu)成也有所優(yōu)化，38%的拍賣(mài)師學(xué)歷為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，與2014年相比，有近8個(gè)百分點(diǎn)的提高。（四）行業(yè)誠(chéng)信規(guī)范體系建設(shè)提速1.拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善目前，拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋已發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、在研編制標(biāo)準(zhǔn)以及擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)超過(guò)三十個(gè)項(xiàng)目。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為輔的拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)體系框架得到進(jìn)一步完善。（圖3-3-1）2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有序推進(jìn)《公共資源拍賣(mài)中心運(yùn)行與服務(wù)規(guī)范》（計(jì)劃號(hào)：20170507-T-322）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目終審報(bào)批及配套文件審查工作；拍賣(mài)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)答辯，將于2020年內(nèi)完成項(xiàng)目編制工作。3.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展2019年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）拍賣(mài)規(guī)程》、《公益拍賣(mài)規(guī)程》、《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作規(guī)程》等一批由企業(yè)和地方協(xié)會(huì)牽頭研制的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)先行。4.行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)有序推進(jìn)2019年，上海、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、陜西、湖南等地在加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)方面積極探索，采取有效措施加強(qiáng)自律監(jiān)督。中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)組織完成了2019年拍賣(mài)企業(yè)等級(jí)評(píng)估工作，新評(píng)出AAA級(jí)企業(yè)12家、AA級(jí)企業(yè)27家、A級(jí)企業(yè)40家（圖3-4-1）。積極開(kāi)展文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。三、行業(yè)面臨的主要問(wèn)題一是拍賣(mài)行業(yè)的服務(wù)能力與市場(chǎng)資源配置的需求之間存在不匹配，除如機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)外，還有更多新興業(yè)務(wù)和領(lǐng)域亟待開(kāi)拓。二是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念與新技術(shù)迅猛發(fā)展之間的不匹配，新技術(shù)、新科技發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)得到快速應(yīng)用，極大擴(kuò)大了傳統(tǒng)拍賣(mài)市場(chǎng)的邊界，傳統(tǒng)拍賣(mài)企業(yè)線上、線下的融合發(fā)展步伐較慢。三是傳統(tǒng)盈利模式與客戶對(duì)增值服務(wù)需求之間的不匹配，行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、專業(yè)服務(wù)水平不高限制了新業(yè)務(wù)的發(fā)展。四是行業(yè)現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)與行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求間的不匹配。拍賣(mài)行業(yè)的跨界融合發(fā)展、新業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)業(yè)務(wù)等關(guān)系行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多方面，需要更多的“高、精、尖”和綜合素質(zhì)較高的人才，目前行業(yè)專業(yè)化水平還比較低，具有綜合素質(zhì)的跨界人才缺乏。四、拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2020年開(kāi)年以來(lái)，新冠疫情使拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)受到了明顯影響。全年拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)將處于恢復(fù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，多數(shù)企業(yè)的收入將受到明顯影響，預(yù)計(jì)全年拍賣(mài)企業(yè)虧損面或有所擴(kuò)大。但從拍賣(mài)行業(yè)所處的中長(zhǎng)期社會(huì)環(huán)境來(lái)看，總體而言，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變的大背景下，拍賣(mài)業(yè)所受影響不會(huì)太大。（一）行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展的基本格局首先，代表行業(yè)發(fā)展重要標(biāo)志的行業(yè)總成交額受車輛使用權(quán)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的帶動(dòng)，會(huì)基本維持歷年的正常水平；其次，以業(yè)務(wù)水平提升為基礎(chǔ)的不良資產(chǎn)處置、機(jī)動(dòng)車、鮮花等專業(yè)拍賣(mài)業(yè)務(wù)的盈利能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，帶來(lái)行業(yè)發(fā)展新生力量。（二）跨界融合發(fā)展將提速與拍賣(mài)相關(guān)的上下游業(yè)態(tài)，一直以來(lái)都是拍賣(mài)業(yè)不可或缺的“伙伴”，對(duì)于提高拍賣(mài)業(yè)的服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量至為重要。以金融、電商、物流、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、法律咨詢服務(wù)為代表的業(yè)外合作伙伴，將繼續(xù)與拍賣(mài)業(yè)探索以融合發(fā)展為基調(diào)的合作新模式，進(jìn)而初步實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)與相關(guān)行業(yè)的“共生”關(guān)系，構(gòu)建新的“拍賣(mài)生態(tài)圈”。（三）新興拍賣(mài)業(yè)務(wù)將快速成長(zhǎng)以機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)等為代表的新興拍賣(mài)業(yè)務(wù)將快速成長(zhǎng)，并將成為行業(yè)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)等新興拍賣(mài)業(yè)務(wù)將發(fā)揮集聚行業(yè)所需人才、融合相關(guān)行業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展理念、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等重大效能，進(jìn)而起到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向的重大作用。（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用將全面提速2020年將成為拍賣(mài)行業(yè)信息化管理及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)踐水平躍升的重要機(jī)遇期。受疫情影響，拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)及多數(shù)拍賣(mài)企業(yè)將開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)拍賣(mài)作為平穩(wěn)度過(guò)疫情影響的重要舉措?；ヂ?lián)網(wǎng)拍賣(mài)平臺(tái)與拍賣(mài)行業(yè)、拍賣(mài)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的合作在疫情之下將更加深入和廣泛。信息化場(chǎng)景應(yīng)用將在拍賣(mài)業(yè)中成為廣泛共識(shí)，相應(yīng)的法律制度實(shí)踐也將同步展開(kāi)，預(yù)計(jì)2020年內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)拍賣(mài)活動(dòng)場(chǎng)次、上拍標(biāo)的數(shù)量將有較大幅度的增長(zhǎng)?？偟目磥?lái)，隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給拍賣(mài)業(yè)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。拍賣(mài)行業(yè)要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。第二節(jié)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)分析一、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展歷程機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)是指企事業(yè)單位、融資機(jī)構(gòu)、二手車經(jīng)銷商等組織通過(guò)拍賣(mài)的形式將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)賣(mài)給客戶的方式。近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)逐漸得到社會(huì)的認(rèn)知和業(yè)界的認(rèn)可，成為二手車主要交易平臺(tái)和流通渠道之一，為國(guó)內(nèi)二手車流通起到積極作用。我國(guó)的機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)起源于21世紀(jì)初，汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)布局機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)逐漸走向市場(chǎng)化。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)格局逐漸清晰，行業(yè)也日趨規(guī)范。機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行拍賣(mài)，同時(shí)也需要遵守“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”的拍賣(mài)基本原則，真實(shí)全面地向購(gòu)買(mǎi)者展示車輛現(xiàn)狀，告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。二、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)是全球第二大機(jī)動(dòng)車保有市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.48億輛。機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)的較高增長(zhǎng)來(lái)源于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的二手車經(jīng)銷商、機(jī)動(dòng)車大型經(jīng)銷商集團(tuán)、二手車電商平臺(tái)。融資租賃公司是機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)的主要來(lái)源之一，其次是4S店置換車源，未來(lái)隨著企事業(yè)單位置換車輛，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)將大有可為。2019年中國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)活躍度提升，成交量為24.24萬(wàn)臺(tái)，成交額為115.81億元，分別比上年增長(zhǎng)15.85%和7.60%。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)逐漸流行起來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)場(chǎng)次為3726場(chǎng)，2019年增至8552場(chǎng)，增加了近2倍。機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)將逐漸成為主流拍賣(mài)方式。從拍賣(mài)類型來(lái)看，整車拍賣(mài)是機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)的主要類型，2019年，整車拍賣(mài)成交18.00萬(wàn)臺(tái)，占市場(chǎng)總量的74.28%，成交額89.88億元，占市場(chǎng)總額的77.61%；而殘值車拍賣(mài)成交6.23萬(wàn)臺(tái)，占市場(chǎng)總量的25.72%，成交額25.93億元，占市場(chǎng)總額的22.39%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東、華北、華南依然是當(dāng)前全國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)的重心所在，華東地區(qū)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)份額在2019年有所提升，全年成交量12.05萬(wàn)臺(tái)，成交額為56.6億元，幾乎占據(jù)全國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)的半壁江山。三、機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)前景展望中國(guó)機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于起步階段，而且在未來(lái)數(shù)年間，隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量和二手車交易量的不斷增長(zhǎng)，作為二手車流通主要渠道之一的機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)行業(yè)，有著很大的發(fā)展空間。隨著各地企事業(yè)單位落實(shí)車改政策，委托拍賣(mài)車輛隨之上升，達(dá)3.52萬(wàn)臺(tái)，占總委托量的9.91%。而第一大委托仍來(lái)自機(jī)構(gòu)（金融資產(chǎn)、保險(xiǎn)、租賃、經(jīng)銷商等），2019年，全國(guó)機(jī)構(gòu)委托車輛25.32萬(wàn)臺(tái)，占委托總量的71.41%，較上年下降2.81個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)幾年，隨著企事業(yè)單位置換車輛的需求逐漸釋放，機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)市場(chǎng)將大有可為。第三節(jié)項(xiàng)目需求一、總則1.中標(biāo)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)按省公共資源交易中心的安排，接受相應(yīng)車改單位主管部門(mén)的委托，簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依托省公共資源交易中心，按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)規(guī)程》等有關(guān)法律規(guī)定及規(guī)范性文件、簽訂的拍賣(mài)委托合同和省公共資源交易中心制定的有關(guān)規(guī)則開(kāi)展拍賣(mài)工作并提供相關(guān)服務(wù)，配合車改單位及主管部門(mén)的相關(guān)工作。3.拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置的相關(guān)規(guī)定，接受省財(cái)政廳和省工商部門(mén)的監(jiān)管，接受并配合省公共資源交易中心對(duì)本次車輛拍賣(mài)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二、服務(wù)要求及規(guī)范1.拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供全程服務(wù)。2.車輛及資料的移交車改單位主管部門(mén)將按照相關(guān)時(shí)間安排和要求將所屬車改單位的拍賣(mài)車輛分別移交對(duì)應(yīng)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，辦理車輛交接手續(xù)（拍賣(mài)機(jī)構(gòu)提供上門(mén)接車服務(wù)）。車輛交接時(shí)，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)、車改單位應(yīng)共同清點(diǎn)核實(shí)拍賣(mài)車輛的數(shù)量、有關(guān)牌證手續(xù)等資料，由車改單位將拍賣(mài)車輛以及行駛證、車輛鑰匙、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、車輛購(gòu)置稅完稅證明、車船使用稅繳付憑證、保險(xiǎn)單等資料移交拍賣(mài)機(jī)構(gòu)保管，主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)交。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《機(jī)動(dòng)車拍賣(mài)規(guī)程》做好車輛的確認(rèn)和查驗(yàn)工作。3.車輛及資料的保管拍賣(mài)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將車輛轉(zhuǎn)移至展示場(chǎng)地，負(fù)責(zé)拍賣(mài)車輛的美容和維護(hù)并對(duì)拍賣(mài)車輛及資料妥善保管。4.辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)及發(fā)布拍賣(mài)公告拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)在省公共資源交易中心辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，商定時(shí)間和確定場(chǎng)地安排后，按照《拍賣(mài)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在拍賣(mài)會(huì)至少7日前通過(guò)報(bào)紙、省公共資源交易中心網(wǎng)站、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等媒體發(fā)布拍賣(mài)公告，向社會(huì)公布拍賣(mài)標(biāo)的明細(xì)、拍賣(mài)時(shí)間、拍賣(mài)地點(diǎn)、拍賣(mài)方式等信息。5.車輛展示拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有XX個(gè)車位以上的車輛停放展示場(chǎng)地，場(chǎng)地為租賃的，應(yīng)提供租賃期滿日期不早于開(kāi)標(biāo)之日起十二個(gè)月的租賃協(xié)議和/或租賃意向書(shū)。每批次或每場(chǎng)拍賣(mài)的車輛集中地點(diǎn)進(jìn)行展示，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)將車輛轉(zhuǎn)移至集中展示場(chǎng)地進(jìn)行展示并負(fù)責(zé)車輛停放費(fèi)用和保管責(zé)任。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供查看標(biāo)的的方式及信息資料，向潛在競(jìng)買(mǎi)人介紹情況、解答疑問(wèn)。展示期不少于2天，展示的標(biāo)的應(yīng)有《拍賣(mài)展示證》。展示場(chǎng)地應(yīng)具備視頻監(jiān)控及錄像，展示過(guò)程接受省公共資源交易中心的見(jiàn)證。6.拍賣(mài)方式車輛拍賣(mài)以車改單位主管部門(mén)為單位分批次進(jìn)行，具體批次由省公共資源交易中心負(fù)責(zé)安排。拍賣(mài)以每一輛車輛為一個(gè)拍賣(mài)標(biāo)的，實(shí)行沒(méi)有保留價(jià)的增加式拍賣(mài)，具體拍賣(mài)方式由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)自行確定。拍賣(mài)車輛初次拍賣(mài)的保留價(jià)和起拍價(jià)為車輛鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的車輛評(píng)估價(jià)。7.收取競(jìng)買(mǎi)保證金及競(jìng)買(mǎi)登記拍賣(mài)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式接受競(jìng)買(mǎi)人登記。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收退競(jìng)買(mǎi)保證金并采取有效措施做好競(jìng)買(mǎi)人名單的保密工作。8.拍賣(mài)會(huì)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)可采取多種形式組織車輛拍賣(mài)。采用現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)的，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)會(huì)場(chǎng)地應(yīng)滿足公車拍賣(mài)競(jìng)買(mǎi)人眾多的需要，場(chǎng)地為租賃的，應(yīng)