綜合項(xiàng)目建設(shè)年專項(xiàng)方案文檔

茅栗鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)省、市、縣相關(guān)開展“三個(gè)建設(shè)年”（作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年）活動(dòng)布署和要求，為深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、總體要求緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率、服務(wù)基層、推進(jìn)跨越”專題，認(rèn)真落實(shí)抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展理念，把加緊項(xiàng)目建設(shè)、保持投資較快增加、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益作為處理發(fā)展速度慢、發(fā)展方法粗放關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制和方法方法，集中優(yōu)勢(shì)力量、資源要素，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增加，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（一）突出關(guān)鍵、整體推進(jìn)。在整體推進(jìn)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，以我鎮(zhèn)生石灰、鋁及鋁加工項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，加緊計(jì)劃和實(shí)施對(duì)接氧化鋁廠建立一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用顯著大項(xiàng)目。（二）上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作。主動(dòng)爭取中央、省、市、縣對(duì)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)支持，建立組織推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，親密配合，協(xié)力推進(jìn)，多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。（三）廣泛發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與。在全鎮(zhèn)營造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展良好氣氛，激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。（四）統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項(xiàng)目建設(shè)要立足目前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)計(jì)劃、精心實(shí)施，常抓不懈、務(wù)求實(shí)效。三、工作目標(biāo)落實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府推進(jìn)投資快速增加決議布署，把加緊項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增加作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作重中之重。狠抓招商投資工作和項(xiàng)目建設(shè)，超前做好項(xiàng)現(xiàn)在期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目貯備，加緊項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工一批重大項(xiàng)目、加緊建設(shè)一批重大項(xiàng)目、完工一批重大項(xiàng)目、貯備一批重大項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。，確保全鎮(zhèn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加35%以上，努力爭取達(dá)40%。技改項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，待建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資1.1億元。加大招商引資力度，營造良好投資環(huán)境，，確保招商引資到位資金2200萬元。四、關(guān)鍵工作方法（一）加緊推進(jìn)大項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)政府推進(jìn)、社會(huì)參與方法，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，計(jì)劃和實(shí)施對(duì)接氧化鋁廠有選擇地在鎮(zhèn)花果村、九龍村、富興村建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目；圍繞實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，計(jì)劃開發(fā)茅栗街道、水浸街道城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項(xiàng)目；圍繞交通、水利等需要深入加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域，計(jì)劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞實(shí)施民生工程，計(jì)劃一批民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（二）加緊項(xiàng)現(xiàn)在期工作，深入促進(jìn)項(xiàng)目開工。1、提升項(xiàng)目審批和建設(shè)效率。牢靠樹立全心全意為人民服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)思想，努力改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化高效服務(wù)，深入簡政放權(quán)。各部門要根據(jù)“能放則放、能減則減、能免則免”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清理項(xiàng)目辦理相關(guān)制度和要求，盡力企業(yè)“松綁、讓利、開綠燈、出政策”；對(duì)依法必需保留事項(xiàng)，要深入精簡辦理程序，降低辦事步驟，提升辦事效率。經(jīng)發(fā)辦、國土所、村建中心、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水利站等相關(guān)部門要研究制訂加緊審批政策方法，并做到相互配套。2、多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。全力做好和上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)銜接工作，爭取得到上級(jí)更多資金支持。深入加大項(xiàng)現(xiàn)在期工作經(jīng)費(fèi)投入，要確保項(xiàng)現(xiàn)在期工作經(jīng)費(fèi)不停增加，鎮(zhèn)財(cái)政所要安排財(cái)政專題支出，確保項(xiàng)現(xiàn)在期工作。政府要更多地采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方法引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入。根據(jù)“搭建大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大融資”標(biāo)準(zhǔn)，充足整合政府掌握資源、資產(chǎn)、資金和資本，把遵義縣華鵬建材、遵義縣婷鵬建材、貴州銀全部特種鋁酸鹽企業(yè)遵義分企業(yè)等做實(shí)做大。3、切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加緊鎮(zhèn)土地利用總體計(jì)劃修編進(jìn)度，主動(dòng)爭取國家增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地和年度計(jì)劃指標(biāo)；年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向重大項(xiàng)目和急需公益性項(xiàng)目傾斜，爭取預(yù)留一定百分比年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專門用于帶動(dòng)性強(qiáng)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。4、切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。列入我鎮(zhèn)開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要根據(jù)定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲“五定”標(biāo)準(zhǔn)，制訂項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。按月進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)度，確保項(xiàng)目立即開工，立即形成。（三）加大招商引資力度。1、深入完善招商項(xiàng)目庫。經(jīng)發(fā)辦要依據(jù)我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵企業(yè)開展招商引資項(xiàng)目計(jì)劃工作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。2、擴(kuò)大招商引資路徑。要根據(jù)依靠資源吸引招商、以商招商、誠信招商、招得進(jìn)、穩(wěn)得住、能發(fā)展理念、圍繞產(chǎn)業(yè)配套招商、發(fā)動(dòng)企業(yè)以商招商思緒，探索多樣化招商引資方法。3、發(fā)明良好招商引資環(huán)境。要根據(jù)招商、親商、安商、留商、富商理念，發(fā)明適宜外來企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制環(huán)境。要繼續(xù)完善外來投資企業(yè)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性通知制、瀆職追究制等制度。窗口服務(wù)部門要制訂外來投資企業(yè)服務(wù)指南，決不能出現(xiàn)因辦事程序不明確造成外來投資企業(yè)盲目奔波情況。4、建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商，發(fā)明人人招商氣氛；要深入落實(shí)和完善激勵(lì)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府研究制訂招商引資考評(píng)措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資主動(dòng)性。

（五）健全長久有效機(jī)制，確保項(xiàng)目早建成、早成效。一是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。充足發(fā)揮鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)作用，，立即協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)中碰到實(shí)際困難和問題，主動(dòng)幫助項(xiàng)目處理用地、環(huán)境保護(hù)、原料供給等難點(diǎn)問題，立即辦理項(xiàng)目立案、審核、核準(zhǔn)、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，為項(xiàng)目提供愈加便捷、高效服務(wù)。二是要建立健全項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各村負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)工作，加強(qiáng)和項(xiàng)目業(yè)主單位溝通和聯(lián)絡(luò)，立即了解并協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中碰到困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早日見效。三是要建立健全項(xiàng)目開發(fā)貯備機(jī)制。緊緊抓住中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)開展項(xiàng)目庫建設(shè)工作，主動(dòng)計(jì)劃、精心貯備一批能夠充足發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、含有較強(qiáng)特色競(jìng)爭力關(guān)鍵項(xiàng)目，努努力爭取取國家、省、市、縣對(duì)茅栗鎮(zhèn)重大項(xiàng)目標(biāo)支持。

（六）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考評(píng)。成立鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢驗(yàn)。組成人員以下：組

長：蔣小鵬副組長：沈貴生王慶興成

員：代江勇顏家發(fā)唐國輝楊澤寶沈貴東熊世棟甘建坤黃明炫周小剛段昌軍余友塘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)日常工作，代江勇同志兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵職責(zé)為：1、將全鎮(zhèn)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)成各部門。2、加大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)宣傳力度。認(rèn)真總結(jié)、立即宣傳項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中不一樣層面、不一樣類型、不一樣單位做法和經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)異經(jīng)典，并適時(shí)進(jìn)行表彰。鎮(zhèn)宣傳辦，加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充足發(fā)揮經(jīng)典示范作用，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。3、每三個(gè)月結(jié)束后20日內(nèi)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門關(guān)鍵項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行檢驗(yàn)，了解項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)進(jìn)度。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員布署階段（12月）。1、成立機(jī)構(gòu)，制訂項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案。2、提出項(xiàng)目建設(shè)年固定資產(chǎn)投資、關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作。（二）組織實(shí)施階段（1月—12月）。圍繞目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、著眼長遠(yuǎn)、重視實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，并突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。整年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4600萬元以上；關(guān)鍵項(xiàng)目開工率達(dá)成60%以上