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企業(yè)規(guī)章制度管理制度第一章總則第一條規(guī)章制度是企業(yè)管理思想、管理理念表現(xiàn),是企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)依據(jù),也是全部職員行為準(zhǔn)則,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃保障。為確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和連續(xù)發(fā)展,特制訂本制度。第二條本制度所稱(chēng)規(guī)章制度,是指由企業(yè)、分企業(yè)針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理、物業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng),依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和企業(yè)實(shí)際,制訂多種要求、章程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件總稱(chēng)。第三條規(guī)章制度作為企業(yè)全體職員行為準(zhǔn)則、辦事依據(jù),一旦頒布實(shí)施,企業(yè)全體職員全部應(yīng)該受規(guī)章制度約束,違反規(guī)章制度要求全部應(yīng)受到對(duì)應(yīng)批評(píng)或處罰。第四條規(guī)章制度參考管理機(jī)構(gòu)設(shè)置通常分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律事務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、行政后勤等若干門(mén)類(lèi)。關(guān)鍵分為三層。第一層為規(guī)范企業(yè)總體運(yùn)行和重大事項(xiàng)規(guī)章制度,在體系中含有最高效力,是其它制度制訂依據(jù);第二層是每一具體方面工作總體要求,以“要求”為名稱(chēng);第三層次針對(duì)某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)制訂,以“措施”、“實(shí)施細(xì)則”等為名稱(chēng)。第五條辦公室是規(guī)章制度歸口管理部門(mén),統(tǒng)一管理企業(yè)規(guī)章制度,幫助領(lǐng)導(dǎo)抓好規(guī)章制度建設(shè)。關(guān)鍵負(fù)責(zé)組織研究制訂規(guī)章制度體系和總體計(jì)劃、年度計(jì)劃;起草或參與起草、審核規(guī)章制度;負(fù)擔(dān)規(guī)章制度草案征求意見(jiàn),提交會(huì)議討論工作;負(fù)責(zé)登記編號(hào)、印制、下發(fā)、宣傳解釋及幫助起草部門(mén)宣傳解釋工作;跟蹤實(shí)施情況,搜集實(shí)施中問(wèn)題,適時(shí)提出修改補(bǔ)充完善意見(jiàn);組織規(guī)章制度定時(shí)清理匯編工作,確保企業(yè)規(guī)章制度完整性和有效性。第二章制度起草準(zhǔn)備階段第六條具體每項(xiàng)規(guī)章制度制訂提出既能夠是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),也能夠是業(yè)務(wù)部門(mén)。根據(jù)業(yè)務(wù)分工和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要,企業(yè)各部室及分企業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)章制度計(jì)劃制訂,并在每十二個(gè)月11月10日前填報(bào)完成《企業(yè)規(guī)章制度制訂計(jì)劃記錄表》送辦公室。辦公室對(duì)各部門(mén)規(guī)章制度制訂計(jì)劃進(jìn)行匯總,形成草案后送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)同意下發(fā)實(shí)施。第七條年度制訂計(jì)劃包含以下內(nèi)容:(一)制度名稱(chēng);(二)關(guān)鍵處理問(wèn)題;(三)起草部門(mén)、具體責(zé)任人;(四)起草和頒布時(shí)間進(jìn)度。第八條未列入年度制訂計(jì)劃,但實(shí)踐中又迫切需要出臺(tái)規(guī)章制度,由相關(guān)部門(mén)提出調(diào)整計(jì)劃提議,辦公室組織論證,報(bào)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審定后,開(kāi)展相關(guān)制度制訂工作。第九條規(guī)章制度起草,通常由負(fù)責(zé)實(shí)際工作業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé);和多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)全部相關(guān)系,可由主辦部門(mén)負(fù)責(zé),其它部門(mén)幫助,也可組成專(zhuān)門(mén)起草小組負(fù)責(zé)。第十條起草部門(mén)落實(shí)后,要有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究,搜集資料和分析研究工作,關(guān)鍵從以下多個(gè)方面進(jìn)行:(一)調(diào)查擬制訂規(guī)章制度要處理什么問(wèn)題,達(dá)成什么樣管理目標(biāo),即搞清楚管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管到什么程度;(二)調(diào)查擬規(guī)范事項(xiàng)在管理上存在什么矛盾,和實(shí)際管理目標(biāo)之間存在什么障礙,找出該項(xiàng)制度關(guān)鍵和難點(diǎn);(三)研究和擬制訂規(guī)章制度相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策,和怎樣在制度中加以落實(shí)和表現(xiàn);(四)研究企業(yè)已經(jīng)有規(guī)章制度和擬制訂規(guī)范之間銜接協(xié)調(diào),預(yù)防相互之間矛盾和反復(fù);(五)搜集其它企業(yè)類(lèi)式相關(guān)制度,以供起草參考。第十一條編寫(xiě)草案是規(guī)章制度制訂過(guò)程中中心步驟。在認(rèn)真分析研究搜集到多種情況和資料基礎(chǔ)上,擬訂規(guī)章制度編寫(xiě)提要,明確具體體例結(jié)構(gòu)、章節(jié)組成、條目?jī)?nèi)容。第十二條規(guī)章制度在內(nèi)容上、形式上全部應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范,方便實(shí)施。統(tǒng)一規(guī)范要求關(guān)鍵包含以下方面:(一)形式規(guī)范。規(guī)章制度應(yīng)參考法律法規(guī)結(jié)構(gòu)形式,分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目,章、節(jié)、條序號(hào)用漢字?jǐn)?shù)字依次表述;款不編號(hào),項(xiàng)序號(hào)用漢字?jǐn)?shù)字加括號(hào)、目標(biāo)序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字,以上序號(hào)全部是依次表述。(二)條款規(guī)范。規(guī)章制度名稱(chēng)結(jié)構(gòu)、制訂目標(biāo)、制訂依據(jù)、適用范圍、解釋部門(mén)、實(shí)施日期等條款表述應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范,不因起草部門(mén)不一樣而各行其是。(三)文字規(guī)范。規(guī)章制度文字應(yīng)備而不繁、簡(jiǎn)而不漏,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),用語(yǔ)正確,表述介紹,不能產(chǎn)生歧義,無(wú)須有宣傳解釋語(yǔ)言。(四)內(nèi)容規(guī)范。即參考法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu),通常由假定、處理、制裁三部分組成。第三章制度確實(shí)立階段第十三條規(guī)章制度草案起草完成后,起草部門(mén)應(yīng)該將草案發(fā)送給相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),同時(shí)附上書(shū)面通知,寫(xiě)明要求返回書(shū)面意見(jiàn)期限。被征求意見(jiàn)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織研究,在征求意見(jiàn)通知要求期限內(nèi)作出部門(mén)責(zé)任人簽字書(shū)面回復(fù),起草部門(mén)應(yīng)將各部門(mén)書(shū)面回復(fù)存檔備查。沒(méi)有意見(jiàn),在審定時(shí)不得再行提出。第十四條包含職員利益規(guī)章制度要聽(tīng)取職代會(huì)、工會(huì)和職員群眾意見(jiàn)。第十五條起草部門(mén)要認(rèn)真搜集分析所提意見(jiàn),并對(duì)草案進(jìn)行反復(fù)修改,對(duì)各方意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)充足協(xié)商仍未取得一致意見(jiàn),應(yīng)在報(bào)送草案時(shí)將不一樣意見(jiàn)一并提出并說(shuō)明情況和理由。第十六條企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)審議規(guī)章制度。和職員利益相關(guān)制度還須經(jīng)職代會(huì)審議經(jīng)過(guò)。在審議制度時(shí),應(yīng)由起草部門(mén)和辦公室共同做出說(shuō)明。第十七條起草部門(mén)及辦公室應(yīng)依據(jù)審議精神及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)修改意見(jiàn)對(duì)規(guī)章制度深入修改完善。第十八條修改完善規(guī)章制度送審稿,由起草部門(mén)報(bào)請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第十九條規(guī)章制度經(jīng)簽發(fā)后,由辦公室以企業(yè)文件形式在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。需要報(bào)送集團(tuán)立案制度,在公布五日內(nèi),由起草部門(mén)報(bào)送集團(tuán)相關(guān)部門(mén)立案。第四章制度完善階段第二十條規(guī)章制度一經(jīng)公布,企業(yè)各部門(mén)必需嚴(yán)格實(shí)施。除規(guī)章制度中已明確實(shí)施監(jiān)督部門(mén)外,由辦公室對(duì)規(guī)章制度實(shí)施情況負(fù)責(zé)監(jiān)督,并提出改善意見(jiàn)。第二十一條各部門(mén)在實(shí)施規(guī)章制度過(guò)程中應(yīng)立即搜集信息,并向辦公室反饋意見(jiàn)。第二十二條凡規(guī)章制度條文本身或內(nèi)容需要深入明確解釋或作補(bǔ)充由原制訂部門(mén)會(huì)同辦公室進(jìn)行解釋。第二十三條原制訂部門(mén)應(yīng)會(huì)同辦公室對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行清理,并依據(jù)實(shí)際情況改變,和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)政策調(diào)整情況,對(duì)已公布規(guī)章制度立即進(jìn)行修訂或廢止。第二十四條
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