集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法效機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,改善現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全環(huán)境，《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào)等有關(guān)1.2本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各子(分)公司、托(直)管項(xiàng)目用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)2.1集團(tuán)公司及各單位在競(jìng)標(biāo)時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)列入工程造2.2各托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目部應(yīng)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用依據(jù)，計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。各工程類別安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提不得低于如下標(biāo)準(zhǔn)2.2.1礦山工程為2.5%。2.2.2房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。2.2.3市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。2.3以分包方式承攬的項(xiàng)目,應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用并2.4項(xiàng)目工程所在地的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的標(biāo)按照項(xiàng)目工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。3安全生產(chǎn)費(fèi)用分級(jí)管理3.1根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))文件第二十七條第二款規(guī)定,主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司、各子(分)公司，對(duì)所屬項(xiàng)目提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照相應(yīng)比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍參見附表《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表》中的第14-18項(xiàng)內(nèi)容。(分)公司計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，以年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的1.5%為基數(shù)，計(jì)提比例1%,即：年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分配額×1.5%×1%。3.2.2使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，由集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部(稽查大隊(duì))擬定使用計(jì)劃，安全質(zhì)量總監(jiān)對(duì)計(jì)劃審核，經(jīng)集團(tuán)公司3.3各子(分)公司在每年的年初，按照年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分配額，劃的1.5%為基數(shù),計(jì)提比例2%,即：年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分配額×1.5%3.3.1子(分)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部在年初應(yīng)及時(shí)擬定計(jì)提安全生產(chǎn)3.3.2使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，由子(分)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部(稽查隊(duì))擬定使用計(jì)劃，安全質(zhì)量總監(jiān)對(duì)計(jì)劃審核，經(jīng)總經(jīng)理審批后，方3.4各托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部在每年的年初，按照年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃基數(shù)，計(jì)提比例2%,即：年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分配額×1.5%×2%。3.4.1托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量監(jiān)察部在年初應(yīng)及時(shí)擬3.4.2使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，由托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量監(jiān)察部擬定使用計(jì)劃，安全質(zhì)量總監(jiān)對(duì)計(jì)劃審核，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理(或常務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理)審批后，方可使用。確定計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由工經(jīng)部向業(yè)主(建設(shè)單位)3.6.1托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部按照施工總體部署，在與施工進(jìn)度匹配足額投入的前提下,有權(quán)根據(jù)各分部施工風(fēng)險(xiǎn)及難度不同而統(tǒng)籌兼顧地調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用分配額。3.6.2托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用幅度不得大于0.5%的3.6.3托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用程序：首先經(jīng)托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量監(jiān)察部會(huì)同相關(guān)生產(chǎn)部門對(duì)各分部施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)及難度進(jìn)行全面調(diào)查分析，向托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用意見書并形成統(tǒng)一意見,然后報(bào)送集4安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用4.1安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用(嚴(yán)禁將文明施工措施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等列入安全生產(chǎn)費(fèi)用):防護(hù)設(shè)備、設(shè)施包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電(安全)系統(tǒng)，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)系統(tǒng)，洞口、臨邊、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防護(hù)，防火、防爆、便道減速及防沖撞裝置、警示牌(燈)、避車鏡、防眩光設(shè)施、運(yùn)輸4.1.6為從業(yè)人員配備和更新勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用(勞動(dòng)防護(hù)用品范疇?wèi)?yīng)按照集團(tuán)公司《職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以確定。4.1.12危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查費(fèi)用4.1.13推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)例會(huì)以4.1.14安全生產(chǎn)費(fèi)用適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推4.1.15群眾安全員、青年安全監(jiān)督崗員的津貼，以及開展相應(yīng)安全4.2各單位應(yīng)當(dāng)為從事高處、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、隧道暗挖等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不得4.4對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單已(或應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單)5.1各單位計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，要按規(guī)定范圍并結(jié)合工程特點(diǎn)和工程進(jìn)度有計(jì)劃安排使用。5.3各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度制定使用計(jì)劃，按安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍計(jì)提到位,應(yīng)與施工進(jìn)度匹配,不得滯后，5.4各單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。5.5各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？畛鲈敿?xì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用支出清單備查。安全生產(chǎn)費(fèi)用使6.2集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門、安全質(zhì)量監(jiān)察部對(duì)各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)6.3各子(分)公司、托(直)管項(xiàng)安全質(zhì)量監(jiān)察部(稽查隊(duì))對(duì)所轄項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、管6.4各項(xiàng)目部安質(zhì)部和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、管理、使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向所屬子(分)公司和集團(tuán)公司反映情況。6.5各項(xiàng)目部應(yīng)按季度將安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提和使用情況報(bào)所屬子(分)公司、托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部和財(cái)務(wù)部備案；各子(分)公司、托(直)管項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)于每年一季度將上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提和使用情況報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和財(cái)務(wù)部門備案。度不匹配(嚴(yán)重滯后)或挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，集團(tuán)公司將依據(jù)《職標(biāo)準(zhǔn)相矛盾之處，按照國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、附表：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表安全施及全技措施工程類別安全生產(chǎn)措施費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1路基工程滑坡體位移觀測(cè)，松動(dòng)危石處理，不穩(wěn)定巖溶坑洞臨時(shí)支護(hù)、有害氣體通風(fēng)，支擋結(jié)構(gòu)、高邊護(hù)坡施工腳手架、護(hù)欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，爆破作業(yè)安全防護(hù)等。2橋涵工程基坑開挖階段，基坑監(jiān)控量測(cè)、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)及措施，防、排水設(shè)施，防護(hù)欄，警示燈等。樁基礎(chǔ)施工階段，混凝土鎖口盤，人員上下用爬梯，防、排水設(shè)施，通風(fēng)設(shè)施，提升設(shè)備防脫鉤、限位等安全裝置，孔口防護(hù)欄、網(wǎng)、井蓋、警示燈等。墩臺(tái)施工階段，人員上下用爬梯，腳手架和模板防傾、防倒、防沉措施，作業(yè)平臺(tái)、通道防護(hù)欄、網(wǎng)，高處作業(yè)防護(hù)等?，F(xiàn)澆、預(yù)制梁施工階段，人員上下用爬梯、作業(yè)平臺(tái)防護(hù)欄、網(wǎng)，預(yù)應(yīng)力張拉施工安全裝置，防護(hù)設(shè)施，懸灌、掛籃防傾、施工防護(hù)欄、網(wǎng)等安全設(shè)施，墩身兩側(cè)與作業(yè)平臺(tái)間人行道板及防護(hù)，高處作業(yè)防護(hù)等。橋梁架設(shè)階段，梁存放、移動(dòng)、運(yùn)輸防梁體傾覆措施(含火車運(yùn)梁轉(zhuǎn)向架),起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具(對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗),高處作業(yè)防護(hù)，其他保證架梁安全的措施等。涵洞施作，明挖基坑、槽支護(hù)防坍塌措施，腳手架作業(yè)平臺(tái)防護(hù)等。3隧道工程腳手架平臺(tái)防護(hù)，開挖臺(tái)架、臺(tái)車作業(yè)平臺(tái)防護(hù)，松動(dòng)危石處理，人員定位、出入洞門禁系統(tǒng)，應(yīng)急逃生及應(yīng)急避險(xiǎn)措施，斜井減速與避車設(shè)施，防沖撞設(shè)施，施工通風(fēng)設(shè)施，有毒有害氣體處理，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，應(yīng)急排水措施，爆破作業(yè)防護(hù)，瓦斯、天然氣隧道防爆性設(shè)施、裝置、圍巖監(jiān)控量測(cè)等。4軌道工程軌料、道碴裝卸和搬運(yùn)所需安全裝置；起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)，音響信號(hào)、指揮通信設(shè)備，軌節(jié)運(yùn)輸防溜器材、止輪器等安全裝置，臨時(shí)線路和鋪架基地的信號(hào)裝置，安全線、車檔等施工道口安全防護(hù)及設(shè)施等。5營(yíng)業(yè)線為確保行車及作業(yè)人員安全設(shè)置的隔離及搶險(xiǎn)預(yù)案所需設(shè)備、設(shè)施、材料；施工防護(hù)、通信、信號(hào)設(shè)施和器具(如：信號(hào)旗、信號(hào)燈、響墩、火炬、各類標(biāo)牌、對(duì)講機(jī)、短路銅線、喇叭等),6城市軌道建(構(gòu))筑物保護(hù)，地下管線保護(hù)，基坑及周邊建(構(gòu))筑物監(jiān)控量測(cè)及應(yīng)對(duì)措施，圍擋、交通信號(hào)標(biāo)志，人員定位、出入地下工程門禁系統(tǒng)，應(yīng)急逃生及應(yīng)急避險(xiǎn)通道，基坑開挖臨時(shí)支護(hù)，防止邊坡失穩(wěn)而硬化基坑四周，淺埋、暗挖安全措施等7房屋建筑安全圍擋、臨時(shí)安全通道、安全防護(hù)棚，防護(hù)腳手架及防傾覆措施，四口五臨邊防護(hù)，垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)，高處作業(yè)防護(hù)，起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具(對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗)防止邊坡失穩(wěn)而硬化基坑四周，基坑及周邊建(構(gòu))筑物監(jiān)控量測(cè)等。8安全宣傳安全操作規(guī)程牌、安全警示標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)、安全條幅、六牌一圖等。9施工現(xiàn)場(chǎng)TN-S系統(tǒng)配電線路中的中性線及中性線所有配件、漏電保護(hù)裝置、接地保護(hù)裝置、防雷電裝置，落地式變壓器臺(tái)周圍的防護(hù)，自備電源臨時(shí)用電防止倒送電裝置，用電設(shè)備、機(jī)具配裝的觸電保護(hù)器，36V及以下低壓變壓器,低壓照明的燈、線，裸露導(dǎo)線、閘刀的配電盤周圍的防護(hù)，危險(xiǎn)處所設(shè)置的警示燈具，供電用電系統(tǒng)的其他安全防護(hù)裝置等。應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資和器材儲(chǔ)備,消防栓、滅火器等消防設(shè)施，防火、防雷電及應(yīng)急設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、工具、物品，防洪、防洪、防坍塌、防山體滑坡、防自然災(zāi)害所增設(shè)的設(shè)備、設(shè)施、物資，水上作業(yè)應(yīng)急救生用品及設(shè)備等。防護(hù)與勞動(dòng)安全衛(wèi)生勞動(dòng)防護(hù)用品(如：安全帽、眼護(hù)具、防塵口罩、防毒護(hù)具、護(hù)聽器，反光馬甲、防寒服、救生衣、雨衣，絕緣手套、防護(hù)手套，絕緣鞋、防滑鞋、膠鞋，安全帶、安全網(wǎng)，防蚊防暑防曬防寒護(hù)膚用品等);作業(yè)場(chǎng)所的防暑降溫、通風(fēng)換氣、防寒、防潮裝置、設(shè)施；作業(yè)場(chǎng)所為通風(fēng)、采光而改設(shè)的天窗和側(cè)窗；為消除作業(yè)場(chǎng)所粉塵、噪音及各種有害物質(zhì)設(shè)置的吸塵、防塵、防噪等設(shè)備、設(shè)施；防止輻射及輻射熱危害的裝置和隔離設(shè)施；對(duì)有害健康的作業(yè)點(diǎn)實(shí)行隔離的設(shè)施；在接觸粉塵、易臟、化學(xué)品、毒物的工作中,為作業(yè)人設(shè)置的淋浴、洗滌設(shè)施；車間或工作場(chǎng)所的休息室；保障勞動(dòng)衛(wèi)生的其他設(shè)備、設(shè)施；從事特種作業(yè)、塵毒作業(yè)、炊事人員的定期體檢費(fèi)等。火工用品及其它火工用品及其它危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備費(fèi)用。交通運(yùn)輸施工便道與棧橋設(shè)施日常維護(hù)、便道減速及防沖撞裝置、警示牌(燈)、避車鏡、防眩光設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備和裝卸工具附屬安全防護(hù)設(shè)備、購(gòu)置使用具有行駛記錄功能的車輛定位裝置等費(fèi)用。安全教育培訓(xùn)購(gòu)置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、錄像片等；舉辦安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生展覽，設(shè)立陳列室、教育室、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；專題安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生會(huì)議；其他專項(xiàng)用于安全教育培訓(xùn)的費(fèi)用(如：新員工“三級(jí)”安全教育,全員日常安全教育，上崗前、工程師培訓(xùn)取證及延期教育，專兼職安檢人員和生產(chǎn)管理人員參加的安全專業(yè)培訓(xùn)，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓(xùn)“四員一長(zhǎng)”培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證及延期教育等)。安全活動(dòng)安全檢查中配置的激光測(cè)距儀、照相機(jī)、風(fēng)速儀、鋼卷尺等檢查器材；推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)專題會(huì)議以及安全生產(chǎn)月等活動(dòng)費(fèi)用；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用費(fèi)用；用于改進(jìn)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生科研的經(jīng)費(fèi)等。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查費(fèi)用等。安全檢測(cè)儀器安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備，瓦斯檢測(cè)儀、硫化氫檢測(cè)儀、風(fēng)速儀等易燃易爆、有毒有害