某公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

某公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案為仔細(xì)貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危急化學(xué)品平安綜合治理實(shí)施方案的通知》(云監(jiān)能平安〔2024〕32號(hào))和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危急化學(xué)品平安綜合治理實(shí)施方案》（國(guó)能平安〔2024〕65號(hào)）精神，結(jié)合公司正在開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大有關(guān)會(huì)議精神，仔細(xì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危急化學(xué)品平安管理水平作為努力方向，堅(jiān)固樹(shù)立平安進(jìn)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主體責(zé)任明晰，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)及管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)必需管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管平安的要求，全面加強(qiáng)公司危急化學(xué)品平安管理工作，保持公司危急化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢(shì)。二、工作目標(biāo)落實(shí)公司平安生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，摸清公司涉及危急化學(xué)品的平安風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)開(kāi)展重大危急源辨識(shí)，使危急化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，應(yīng)急救援力量得到大幅提高，平安保障水平進(jìn)一步提升，堅(jiān)決杜絕危急化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。三、治理內(nèi)容、工作措施及分工(一)全面摸排危急化學(xué)品平安風(fēng)險(xiǎn)1、全面排查，摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查公司危急化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。全面排查工作根據(jù)公司重大危急源管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2024)標(biāo)準(zhǔn)和公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求開(kāi)展，排查、辨識(shí)，做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié)，建立完整的危急化學(xué)品平安風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、重大危急源數(shù)據(jù)庫(kù)。(二)有效防范遏制危急化學(xué)品重特大事故2、加強(qiáng)危急化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。督促公司技術(shù)部針對(duì)E庫(kù)、總經(jīng)理工作部針對(duì)燃油庫(kù)和設(shè)備管理部針對(duì)中間油庫(kù)等落實(shí)危急化學(xué)品平安生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展涉及危急化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立平安、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺(tái)，有效掌握和降低公司整體平安風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置力量。危化品管理部門(mén)每月至少開(kāi)展1次危急化學(xué)品罐區(qū)平安隱患排查，對(duì)排查出的隱患整改落實(shí)責(zé)任，并利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整改閉環(huán)管理。(三)完善危急化學(xué)品平安監(jiān)督機(jī)制3、依據(jù)公司安健環(huán)管理體系要求，各平安生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)責(zé)任人，做好本層級(jí)的涉及危急化學(xué)品的平安生產(chǎn)監(jiān)督工作。4、強(qiáng)化涉危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、作業(yè)部門(mén)的危急化學(xué)品平安管理責(zé)任。根據(jù)管行業(yè)必需管平安、管業(yè)務(wù)必需管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管平安的要求，嚴(yán)格落實(shí)涉危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、作業(yè)部門(mén)的平安管理責(zé)任。(四)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管要求5、完善公司平安大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。完善公司涉危急化學(xué)品部門(mén)的檢查標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱一企一標(biāo)準(zhǔn))。強(qiáng)化平安生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)力度，實(shí)業(yè)公司針對(duì)危急化學(xué)品每月開(kāi)展1次對(duì)標(biāo)檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和隱患嚴(yán)格整改，相關(guān)狀況準(zhǔn)時(shí)錄入云南省平安生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)上填報(bào)。(五)落實(shí)公司主體責(zé)任6、加強(qiáng)危急化學(xué)品重大危急源管控，通過(guò)重大危急源辨識(shí)，如公司有重大危急源，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危急源實(shí)施重點(diǎn)管控。要加大平安投入，加速現(xiàn)有自動(dòng)化掌握和平安儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，削減危急崗位作業(yè)人員，提升本質(zhì)平安水平。7、加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。公司依據(jù)《平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣揚(yáng)貫徹，進(jìn)一步增加平安生產(chǎn)法治意識(shí)，定期識(shí)別和獵取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，定期進(jìn)行更新，并準(zhǔn)時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范平安生產(chǎn)行為。8、做好危急化學(xué)品一書(shū)一簽(平安技術(shù)說(shuō)明書(shū)、平安標(biāo)簽)的平安培訓(xùn)，將平安技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）錄入公司安健環(huán)管理信息系統(tǒng)，便于查詢，將化學(xué)品危急特性和處置要求等平安信息準(zhǔn)時(shí)精確?????、全面地傳遞給使用人員以及應(yīng)急處置人員。9、連續(xù)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。實(shí)業(yè)公司應(yīng)依據(jù)云南省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)云南省危急化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理實(shí)施細(xì)則的通知》(云安監(jiān)管〔2024〕11號(hào))，連續(xù)做好平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高平安生產(chǎn)管理水平。10、嚴(yán)格危急化學(xué)品廢棄處置。根據(jù)誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置的原則，準(zhǔn)時(shí)處置廢棄危急化學(xué)品，消退平安隱患。并加強(qiáng)危急化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境平安管理。(六)大力提升公司危急化學(xué)品平安保障力量建設(shè)11、借鑒先進(jìn)閱歷，防范重特大事故。結(jié)合公司NOSA安健環(huán)體系建設(shè)、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、某某集團(tuán)電力安健環(huán)管理體系建設(shè)和公司安健環(huán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的閱歷，大力應(yīng)用涉及化學(xué)品的過(guò)程平安管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、危急與可操作性分析(HAZOP)等先進(jìn)管理方法手段，提高平安管理水平。(七)加強(qiáng)危急化學(xué)品應(yīng)急救援工作12、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急力量評(píng)估工作，簡(jiǎn)化、完善公司危急化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場(chǎng)處置程序。每年定期開(kāi)展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)相關(guān)預(yù)案連接暢通。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將危急化學(xué)品平安綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危急化學(xué)品平安綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公司安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會(huì)適時(shí)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會(huì)議，討論部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化治理，注意實(shí)效。公司將把本次危急化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他平安檢查、隱患排查治理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)治理各類平安隱患和問(wèn)題，健全完善平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范危急化學(xué)品事故發(fā)生。五、時(shí)間進(jìn)度和工作支配2024年3月開(kāi)頭至2024年11月結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。(一)方案編制階段(2024年3月中旬-4月上旬)。公司依據(jù)國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室要求，在3月份平安生產(chǎn)分析會(huì)上進(jìn)行上級(jí)文件的學(xué)習(xí)，仔細(xì)開(kāi)展危急化學(xué)品平安綜合治理動(dòng)員部署，細(xì)化措施，制定詳細(xì)實(shí)施方案。(二)整治階段(2024年4月中旬-2024年2月開(kāi)展深化整治，并取得階段性成果;2024年3月-2024年6月深化提升)。公司將細(xì)心組織，仔細(xì)實(shí)施，準(zhǔn)時(shí)解決危急化學(xué)品平安綜合治理過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，整治期間，于次季度首月10日前向國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室報(bào)送上季度總結(jié)。并于2024年2月底前，將公司危急化學(xué)品