不同主導(dǎo)模式下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配差異的比較分析

不同主導(dǎo)模式下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配差異的比較分析不同主導(dǎo)模式下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配差異的比較分析摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是中國農(nóng)村改革的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。土地流轉(zhuǎn)利益分配是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的一個重要問題，不同的主導(dǎo)模式將會對土地流轉(zhuǎn)利益的分配產(chǎn)生不同影響。本文將從國家主導(dǎo)和市場主導(dǎo)兩個主要模式入手，比較分析不同主導(dǎo)模式下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配的差異。1.引言農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指將農(nóng)村閑置土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或者再減少交由農(nóng)民合作社經(jīng)營管理的行為。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村改革的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。而土地流轉(zhuǎn)利益分配問題則成為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中亟待解決的問題。2.國家主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)利益分配差異的比較分析國家主導(dǎo)模式對土地流轉(zhuǎn)利益分配存在以下特點(diǎn)：（1）資源利益歸屬明確。在國家主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)由政府主導(dǎo)，政府承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)的主要責(zé)任，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）貧富差距問題突出。由于國家主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)存在政府租金補(bǔ)償和政府補(bǔ)貼的問題，這些補(bǔ)償往往不夠公平和公正，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)利益的分配不均，貧富差距進(jìn)一步加劇。（3）土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有限。國家主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模相對較小，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿不高，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動力較弱。3.市場主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)利益分配差異的比較分析市場主導(dǎo)模式對土地流轉(zhuǎn)利益分配存在以下特點(diǎn)：（1）市場行為導(dǎo)致利益分配不公。在市場主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)由市場主導(dǎo)，土地的交易價格由市場供求關(guān)系決定。由于市場不完全競爭的存在，土地流轉(zhuǎn)價格容易被壟斷主體操控，利益分配不公平。（2）農(nóng)民收益能力有限。在市場主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民往往處于弱勢地位，他們通常沒有足夠的議價能力，無法獲得應(yīng)有的利益。（3）土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大。市場主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的愿望較高，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。4.比較分析與對比通過比較國家主導(dǎo)模式和市場主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)利益分配的差異，可以得出以下結(jié)論：（1）在國家主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)利益分配相對較為平均，但貧富差距較大；而在市場主導(dǎo)模式下，土地流轉(zhuǎn)利益分配存在很大差異，弱勢群體的利益難以得到保障。（2）國家主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)規(guī)模相對較小，推動力不足，而市場主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用。（3）國家主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)利益分配由政府承擔(dān)主要責(zé)任，市場主導(dǎo)模式下土地流轉(zhuǎn)利益分配由市場主導(dǎo)，政府角色較小。5.結(jié)論在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配問題上，國家主導(dǎo)模式和市場主導(dǎo)模式各有優(yōu)勢和劣勢。要充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)勢，可以探索在國家主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)上引入市場機(jī)制，在市場主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益分配的公平與效率。參考文獻(xiàn)：1.陳錫文.視角··資源利用的規(guī)模適宜性[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報,1995,11(3):1-8.2.李秀飛.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題與對策研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2016(8):112-113.3.王佳佳,吳濤.土地資源稅對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響研究[J].蘭州科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2