義烏市政府采購(gòu)中心關(guān)于義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控

采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

采購(gòu)編號(hào)：YWCG2021053GK

采購(gòu)人：義烏市水務(wù)局（蓋章）

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：義烏市政府采購(gòu)中心（蓋章）

日期：2021年**月**曰

招標(biāo)文件目錄

第一章采購(gòu)公告............................................2

第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表............................6

投標(biāo)須知...................................................9

一?說(shuō)明.........................................................9

二.招標(biāo)文件.....................................................9

三.投標(biāo)文件....................................................11

四.投標(biāo)文件的遞交..............................................13

五.其它..........................................................14

第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求.......................................15

一、項(xiàng)目概況.....................................................15

二、總體設(shè)計(jì).....................................................15

三、分項(xiàng)設(shè)計(jì).....................................................17

四、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................40

五、附表........................................................45

六、商務(wù)要求....................................................55

七、其它說(shuō)明....................................................55

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知...............................57

一.開標(biāo)........................................................57

二.評(píng)標(biāo)........................................................57

三.定標(biāo)........................................................60

四.質(zhì)疑和投訴..................................................60

第五章投標(biāo)文件的無(wú)效情形.................................62

第六章評(píng)標(biāo)辦法...........................................64

第七章合同主要條款.......................................67

第八章投標(biāo)文件部分格式...................................72

第一章采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，義烏市政府采購(gòu)中心受義

烏市水務(wù)局委托，現(xiàn)就義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎

國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況

1.采購(gòu)編號(hào)：YWCG2021053GK

2.項(xiàng)目名稱：義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控采購(gòu)項(xiàng)目

3.是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

4.采購(gòu)需求

標(biāo)數(shù)

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容單位預(yù)算金額最高限價(jià)備注

項(xiàng)量

詳見(jiàn)《第三章招標(biāo)

項(xiàng)目要求》，采購(gòu)

義烏市水庫(kù)和重要

一1批520萬(wàn)元520萬(wàn)元標(biāo)的所屬行業(yè)是

山塘視頻監(jiān)控

“其他未列明行

業(yè)”

5.合同履約期限：三年。

二、投標(biāo)人的資格要求，須同時(shí)滿足以下條件：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件;

2.投標(biāo)人無(wú)以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財(cái)政部或浙江省財(cái)政廳

處理（或處罰）而處于暫停政府采購(gòu)資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或

被國(guó)家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；

或被義烏市政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采

購(gòu)資格期的；或被''信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

3.投標(biāo)人自2018年01月01日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無(wú)行賄犯罪記錄；

4.根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動(dòng)中應(yīng)用信用報(bào)告的通知》（義行服管

（2017）17號(hào)）的規(guī)定，綜合信用報(bào)告評(píng)級(jí)不屬于D類或E類的（無(wú)信用評(píng)價(jià)供

應(yīng)商不受此項(xiàng)條件限制，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁(yè)面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）；

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)（同一標(biāo)項(xiàng)）下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

6.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

2

三、采購(gòu)文件（即招標(biāo)文件，下同）獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式：

1.時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間起至投標(biāo)截止時(shí)間止。

2.地點(diǎn):浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（/）?

3.方式：潛在供應(yīng)商應(yīng)按照浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上所提示的方式免費(fèi)獲取采購(gòu)

文件。

潛在供應(yīng)商未在規(guī)定的期限內(nèi)按照上述方式獲取招標(biāo)文件的，采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)可以不予受理其所提出的對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑。

四、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年**月**日上午9:30（北京時(shí)間）。

2.投標(biāo)地點(diǎn)：用帳號(hào)登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“政采云”，下同，

/）,上傳電子加密標(biāo)書至"政采云”，逾期或未上傳成

功的將導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)無(wú)效。

3.開標(biāo)時(shí)間：2021年**月**日上午9:30。

4.開標(biāo)地點(diǎn)：“政采云”。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1.質(zhì)疑與投訴：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取

采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的,

以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

下載專區(qū)下載。

2.投標(biāo)保證金：無(wú)

3.投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：

①標(biāo)前準(zhǔn)備：本項(xiàng)目通過(guò)“政采云”實(shí)行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)），各供應(yīng)商

在投標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦

理?！巨k理流程詳見(jiàn)電子投標(biāo)工具鏈接：申領(lǐng)操作流程（目前“政采云”僅支持

浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）】。因未注冊(cè)入

庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

②投標(biāo)文件制作：投標(biāo)人通過(guò)“政采云”電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子

投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流

程詳見(jiàn)“政采云”供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南。

3

③投標(biāo)文件上傳：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間（2021年**月**日上午9:30）之

前上傳投標(biāo)文件。同時(shí)，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前，將在“政采云”上最后生

成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件，以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購(gòu)

中心郵箱（ywszfcgzx@163.com）,傳送的備份投標(biāo)文件（文件名建議采用“采購(gòu)

編號(hào)+投標(biāo)人名稱+系統(tǒng)自動(dòng)生成的后綴名”）需打包壓縮并加密，加密密碼由投

標(biāo)人自行保管。為了防止泄密，建議投標(biāo)人在設(shè)置加密密碼時(shí)采用大小寫字母加

數(shù)字的組合方式。僅遞交備份投標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)失敗。

④開標(biāo)與投標(biāo)文件解密：本項(xiàng)目采用線上開標(biāo)，供應(yīng)商無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但

應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加線上開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)間后采購(gòu)中心開啟解密。開啟解密后的1小時(shí)內(nèi)，

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢稍啤?，用“?xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。

如“政采云”上投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)解密失敗，投標(biāo)人可按照自身意

愿確認(rèn)同意并提供加密密碼，啟用備份投標(biāo)文件，并由采購(gòu)中心把備份投標(biāo)文件

上傳至“政采云”。如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間（2021年**月**日上午9:30前）及

要求提供有效備份標(biāo)書，同時(shí)“政采云”上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)

效。

如果投標(biāo)人發(fā)送兩份以上備份投標(biāo)文件的，以最后收到的那一份為準(zhǔn)，通過(guò)

“政采云”上傳遞交的“加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)

失效。

4.參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢：400-881-7190；電子投標(biāo)制作問(wèn)

題詳詢：傅先

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

1.采購(gòu)人信息

名稱：義烏市水務(wù)局

地址：江東中路2號(hào)

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人：朱志冠

項(xiàng)目聯(lián)系方式/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：朱志冠

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：義烏市政府采購(gòu)中心

地址：義烏市望道路300號(hào)4樓

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人：方敏

4

項(xiàng)目聯(lián)系方式/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：洪艷

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：義烏市財(cái)政局

地址：義烏市望道路300號(hào)5樓

聯(lián)系人：駱女士

監(jiān)督投訴電話/p>

義烏市水務(wù)局

義烏市政府采購(gòu)中心

2021年**月**日

5

第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表

投標(biāo)須知前附表

序號(hào)內(nèi)容規(guī)定

1項(xiàng)目綜合說(shuō)明項(xiàng)目名稱：義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控采購(gòu)

采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量:具體見(jiàn)《第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求》。

2招標(biāo)方式公開招標(biāo)

投標(biāo)人資格要

3詳見(jiàn)采購(gòu)公告

求

4合同履約期限詳見(jiàn)采購(gòu)公告

采購(gòu)文件獲取

5詳見(jiàn)采購(gòu)公告

時(shí)間和方式

招標(biāo)方不統(tǒng)一組織投標(biāo)人前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地踏勘，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投標(biāo)需

求，投標(biāo)人可自行前往項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探勘，以獲取編制投標(biāo)文

6現(xiàn)場(chǎng)踏勘

件所需資料，如投標(biāo)人因未現(xiàn)場(chǎng)踏勘原因?qū)е峦稑?biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏

的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)；招標(biāo)方的答疑內(nèi)容、書面澄清文件是招標(biāo)文件的

組成部分，招標(biāo)方的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布

公告，同時(shí)“政采云”會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的

7招標(biāo)答疑潛在供應(yīng)商發(fā)送澄清（更正）提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙江政府

采購(gòu)網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，潛在供應(yīng)商在收到該澄清（更正）文

件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見(jiàn)并加蓋公章）向招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過(guò)期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

8投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起90天（日歷天）

上傳電子投標(biāo)

9詳見(jiàn)招標(biāo)公告

文件時(shí)間

10履約保證金無(wú)

開標(biāo)時(shí)間、地

11點(diǎn)及電子投標(biāo)詳見(jiàn)招標(biāo)公告

文件解密

12評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

13付款方式詳見(jiàn)第三章招標(biāo)項(xiàng)目具體要求

14不良行為記錄詳見(jiàn)招標(biāo)公告

政府采購(gòu)節(jié)能1.根據(jù)財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

15

環(huán)保產(chǎn)品能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)文件

6

要求，投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購(gòu)品目清單內(nèi)的，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

節(jié)能清單查詢目錄

(http:〃www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm)或環(huán)保清單查詢

目錄(http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm)

中可查詢到。

★2.招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單”中

的“政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品”。投標(biāo)人所投的產(chǎn)品須具有由國(guó)家確定的認(rèn)證

機(jī)構(gòu)出具的處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書,并提供相關(guān)證書的掃描

件，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處理。

★3.招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清

單”中的“政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品”。投標(biāo)人所投的產(chǎn)品須具有由國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的處于有效期內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,并提供相關(guān)

證書的掃描件，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處理。

L根據(jù)財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相

關(guān)規(guī)定，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額

項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)段，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合該辦法規(guī)定的報(bào)價(jià)給予6%

扣除，取扣除后的價(jià)格作為計(jì)算商務(wù)分的投標(biāo)報(bào)價(jià)(此計(jì)算商務(wù)分的投

標(biāo)報(bào)價(jià)僅在評(píng)標(biāo)時(shí)使用)。享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人，必須

在投標(biāo)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》。

2.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府

中小微企業(yè)有

16采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一

關(guān)政策

條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。

3.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的聲明文件(格式自擬)。

4、同一投標(biāo)人，小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)

惠只享受一次，不得重復(fù)享受。

(注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除)。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，根據(jù)《義

烏市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，

17政采貸

登陸義烏市公共資源交易平臺(tái)(http://ywjypt.yw.gov.cn/)“政采貸"

專欄進(jìn)行查詢，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，除嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理外，還將通報(bào)市

信用管理部門，列入嚴(yán)重失信名單：

(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)的；

(2)有意串標(biāo)或提供虛假材料的；

18失信行為處理(3)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，因自身原因不能在投標(biāo)有效期內(nèi)和

采購(gòu)人簽訂合同。

(4)中標(biāo)供應(yīng)商在標(biāo)后履約過(guò)程中未按合同約定的期限和要求履約的。

(5)因中標(biāo)供應(yīng)商原因在標(biāo)后履約過(guò)程中擅自終止合同的。

(6)不符合招標(biāo)文件要求的其他失信行為。

7

L供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)

19

質(zhì)疑與投訴的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑內(nèi)，一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

是否接受進(jìn)口

20否

產(chǎn)品參與投標(biāo)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的，其投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。

2.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，提供的證明文件必須根據(jù)

21

其他評(píng)審細(xì)則對(duì)評(píng)審的內(nèi)容要求完整、清晰可辨，否則在評(píng)審時(shí)以最不利于

投標(biāo)人原則評(píng)審。

注：投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前

附表為準(zhǔn)。

8

投標(biāo)須知

一.說(shuō)明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)所敘述的貨物及服務(wù)項(xiàng)目。

2.定義

2.1招標(biāo)方：系指的是采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.2采購(gòu)人：系指的是義烏市水務(wù)局；

采購(gòu)（招標(biāo)）代理機(jī)構(gòu)：系指的是義烏市政府采購(gòu)中心。

2.3投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商。

2.4服務(wù)：系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)及其它類似的服務(wù)。

2.5貨物：系指按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的設(shè)備及附件等。

2.6需方：即采購(gòu)人，在招投標(biāo)階段稱為采購(gòu)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為

—t*

而力o

2.7供方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。

2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長(zhǎng)或生產(chǎn)、或提供有關(guān)服務(wù)的來(lái)源地。

2.9“★”標(biāo)記系指必須滿足不能負(fù)偏離且必須應(yīng)答的實(shí)質(zhì)性條款。

“▲”標(biāo)記系指重點(diǎn)參數(shù)。

3.合格的投標(biāo)人

符合第一章采購(gòu)公告中關(guān)于“投標(biāo)人資格條件”規(guī)定的投標(biāo)人。

4.保證

投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、有效的。

5.招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)過(guò)程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。

6.轉(zhuǎn)包、聯(lián)合體、分包

6.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

6.2不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6.3不接受供應(yīng)商分包合同。

二.招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

9

7.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章采購(gòu)公告

第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表

第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知

第五章投標(biāo)文件的無(wú)效情形

第六章評(píng)標(biāo)辦法

第七章合同主要條款

第八章投標(biāo)文件部分格式

7.2除7.1內(nèi)容外，招標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間前以公告形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的

澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)人起約束作用。

7.3上述所列7.1及7.2條內(nèi)容均以公告內(nèi)容為準(zhǔn)，招標(biāo)方的任何工作人員對(duì)

投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)人無(wú)任何約束力。

7.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項(xiàng)目要求、報(bào)價(jià)要

求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，

責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。

7.5招標(biāo)方在“政采云”上設(shè)定的內(nèi)容與招標(biāo)文件的內(nèi)容如有不一致的，以招

標(biāo)文件為準(zhǔn)。

8.招標(biāo)文件的澄清

8.1投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn)，應(yīng)于投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時(shí)間以書面

形式送（傳真）向采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)提出。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的

全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，

應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式及時(shí)間前以署名書面或傳真形式要求澄清問(wèn)題

的文件，要求招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己

承擔(dān)。

8.2無(wú)論是招標(biāo)方根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的

要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)方的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江省政府網(wǎng)上

發(fā)布公告，同時(shí)“政采云”會(huì)向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的潛在

供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙江省政府采網(wǎng)上下載澄清（更

正）文件，潛在供應(yīng)商在收到該澄清（更正）文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真

形式（簽署意見(jiàn)并加蓋公章）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過(guò)期未回復(fù)的，視

10

為默認(rèn)接受。

8.3在前附表規(guī)定時(shí)間未提交疑問(wèn)或質(zhì)疑的投標(biāo)人，視作默認(rèn)對(duì)本次招標(biāo)過(guò)程

中招標(biāo)文件無(wú)異議，招標(biāo)方對(duì)其提出的問(wèn)題可以不予受理。

8.4招標(biāo)文件澄清、變更、補(bǔ)充等內(nèi)容均以浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公示的內(nèi)容為準(zhǔn)。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、變更、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以

最后在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)出的公示內(nèi)容為準(zhǔn)。

三.投標(biāo)文件

9.投標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)響應(yīng)文件組成，以下

的“格式”，指的是第八章投標(biāo)文件格式中的表格；

9.1.1資格響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容

★①單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等經(jīng)營(yíng)資格文件掃描件（加蓋電子簽章）

★②義烏市政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)承諾書（見(jiàn)格式）

9.1.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件：包含以下內(nèi)容

★①參投貨物說(shuō)明一覽表（見(jiàn)格式）

★②規(guī)范偏離表（見(jiàn)格式）

③產(chǎn)品技術(shù)證明資料，包含以下內(nèi)容

a.所投產(chǎn)品型號(hào)宣傳彩頁(yè)、說(shuō)明書或官網(wǎng)截圖材料。

b.如所投產(chǎn)品型號(hào)需要國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的，則需提供所投產(chǎn)品型號(hào)的國(guó)家強(qiáng)

制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的掃描件，見(jiàn)”投標(biāo)須知前附表”第15條要求。

c.列入政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的資料（如有）

④產(chǎn)品的主要技術(shù)、結(jié)構(gòu)、性能、特點(diǎn)和質(zhì)量水平的詳細(xì)描述。

⑤售后服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施方案：包含以下內(nèi)容

a.項(xiàng)目實(shí)施方案

★b.產(chǎn)品質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾書（見(jiàn)格式）

c.備品備件及專用工具清單表（見(jiàn)格式）

d.項(xiàng)目組成人員表（見(jiàn)格式）

⑥投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)分析第六章評(píng)標(biāo)辦法中評(píng)分細(xì)則，按要求提供評(píng)分方法所需

的資料

9.1.3報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：包含下列內(nèi)容

★①開標(biāo)一覽表（見(jiàn)格式）

H

★②投標(biāo)人自報(bào)成本價(jià)表（見(jiàn)格式）

③中小企業(yè)聲明函（見(jiàn)格式）｛符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本

項(xiàng)材料。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）

規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn),填報(bào)企業(yè)規(guī)模類型。投標(biāo)人也可在國(guó)務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化

部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)小程序識(shí)別企業(yè)規(guī)模類型。｝

④殘疾人福利性單位聲明函（見(jiàn)格式）（符合殘疾人福利性單位有關(guān)政策的

投標(biāo)人需提供本項(xiàng)材料）

⑤省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本

項(xiàng)材料）

10.投標(biāo)文件編制要求

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)

目的要求后，編制投標(biāo)文件。

10.2在招標(biāo)文件的要求中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求,

如“★”等，否則將導(dǎo)致無(wú)效標(biāo)。

10.3編制的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和

同意。

10.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電

子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

10.5由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評(píng)審小組作出的對(duì)投

標(biāo)人的誤判，責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

11.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

11.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

11.2原版為外文的證書類文件，以及由外國(guó)人作出的本人簽名、外國(guó)公司的

名稱或外國(guó)印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋電子簽章。

11.3除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)

行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，須包括貨款、勘測(cè)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)附件、

12

備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)

試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用，完成本項(xiàng)目的其它費(fèi)用和政策性文件規(guī)定及

合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用，即按采購(gòu)人要求提供貨物到現(xiàn)場(chǎng)并

安裝完畢的價(jià)格。如有漏項(xiàng)，視同已包含在本報(bào)價(jià)中，單價(jià)和總價(jià)不做調(diào)整。

12.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的《開標(biāo)一覽表》上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目的單價(jià)和總

價(jià)。

12.3中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng),

投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

12.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)每種貨物

只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，招標(biāo)方不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。

12.5招標(biāo)方不接受低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

12.6投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同

規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)人不得要求追加任何費(fèi)用。

12.7須由中標(biāo)單位開具正式發(fā)票。

12.8招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)一并

考慮。

13.投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式

在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增

加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面的說(shuō)明其能力。

14.履約保證金：無(wú)

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。

15.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)人可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)

有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求，接受延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。

四.投標(biāo)文件的遞交

16.電子投標(biāo)文件上傳的地點(diǎn)和截止時(shí)間

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間（2021年**月**日上午9:30）之前上傳投標(biāo)文件。

同時(shí)，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前，將在“政采云”上最后生成的具備電子簽章

的備份加密投標(biāo)文件（文件名采用“采購(gòu)編號(hào)+投標(biāo)人名稱+系統(tǒng)自動(dòng)生成的后綴

13

名”),以電子郵件方式傳送至義烏市政府采購(gòu)中心郵箱(ywszfcgzx@163.com),

傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。為了防止

泄密，建議投標(biāo)人在設(shè)置加密密碼時(shí)采用大小寫字母加數(shù)字的組合方式。僅遞交

備份投標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)失敗。

17.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

17.1投標(biāo)人在“政采云”系統(tǒng)上提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間

之前，可以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文

件的組成部分。

17.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

17.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)

間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

五.其它

18.進(jìn)口

18.1是否接受進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)見(jiàn)“投標(biāo)須知前附表”。如果接受進(jìn)口產(chǎn)品

參與投標(biāo)，有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)

對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。

19.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸“招標(biāo)方”。

14

第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控

2.工程背景

義烏市地處浙江省中部，金衢東緣，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明；市內(nèi)河

流屬錢塘江水系，主要有東陽(yáng)江和大陳江。全市年均降水量1100~1600mm,市域總面積

1105km2。但由于人口和經(jīng)濟(jì)要素高度密集，義烏仍是浙江省水資源較為緊缺地區(qū)之一，人均

水資源量不足全國(guó)平均水平的1/3,水資源相對(duì)短缺水。目前，義烏市主要飲用水源取自八都

水庫(kù)群（含東塘水庫(kù)）、巧溪水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)、巖口水庫(kù)、柏峰水庫(kù)（含楓坑水庫(kù)）和東陽(yáng)

橫錦水庫(kù)。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，義烏的水資源將日趨緊張，日益稀缺。在這樣的背景下，如何

建立完善的現(xiàn)代化水治理體系，對(duì)義烏稀缺的飲用水源進(jìn)行高效能的智慧監(jiān)管和有效保護(hù)，

是解決義烏水資源缺乏問(wèn)題的重中之重。

二、總體設(shè)計(jì)

1.建設(shè)目標(biāo)

貫徹“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，落實(shí)“安全、實(shí)用”

水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，建設(shè)統(tǒng)一、實(shí)用、先進(jìn)的義烏市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

項(xiàng)目總體布局將以視頻監(jiān)控與水利業(yè)務(wù)相融合為主線，遵循云化、模塊化的開發(fā)部署思

路，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)山塘重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，充分運(yùn)用中心云存儲(chǔ)等新技術(shù)新手段，為水利的水

庫(kù)山塘安全管理、運(yùn)行管理、綜合安防等提供保障，同時(shí)也為后期數(shù)字流域、水利數(shù)字化建

設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)原則

2.1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享

解決“離散式”視頻資源分布現(xiàn)狀，將現(xiàn)有水利監(jiān)控可視化平臺(tái)作為義烏市水利視頻資

源的統(tǒng)一匯聚平臺(tái)，為各部門及管理人員提供視頻應(yīng)用服務(wù)及數(shù)據(jù)共享服務(wù)支撐。對(duì)現(xiàn)有的

水利視頻資源整合。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)涉水部門相互配合，形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上

下互通、共享互聯(lián)的大數(shù)據(jù)格局。

2.2.頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)定實(shí)用

落實(shí)“安全、實(shí)用”的水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)外景、查得到信息、讀得到

數(shù)據(jù)”的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國(guó)際上先進(jìn)同時(shí)又是成

熟、實(shí)用的技術(shù)。為今后應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通創(chuàng)造基礎(chǔ)。

2.3.創(chuàng)新應(yīng)用，智慧引領(lǐng)

利用視頻云存儲(chǔ)手段，加速視頻數(shù)據(jù)提取速度和分析效率，提高視頻存儲(chǔ)的高可靠性、

高擴(kuò)展性。為今后搭建水利智能算法通用模型訓(xùn)練和應(yīng)用架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)視頻智能分析功能奠定

基礎(chǔ)。

3.建設(shè)任務(wù)

按照《浙江省小型水庫(kù)系統(tǒng)治理工作方案的通知》、《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)

劃》，對(duì)照省政府“三通八有”的要求，對(duì)全市101座中小型水庫(kù)及20座高壩或屋頂山塘實(shí)

15

現(xiàn)前端視頻監(jiān)控感知全覆蓋建設(shè)。

以水庫(kù)山塘視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為切口，為水旱災(zāi)害防御和水庫(kù)山塘管理提供更有利視頻

資源支撐，為進(jìn)一步加強(qiáng)義烏市水務(wù)局涉水監(jiān)控資源在防汛抗旱、河湖治理、水利工程運(yùn)行

管理等重點(diǎn)水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支撐能力奠定基礎(chǔ)。

4.邏輯架構(gòu)

義烏市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)邏輯架構(gòu)采用分層式架構(gòu)設(shè)計(jì)，自下而上分為五層，即物聯(lián)感

知層、基礎(chǔ)支撐層、平臺(tái)服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和用戶層。整個(gè)系統(tǒng)邏輯架構(gòu)如圖1所示。

用戶層幫簾幫

水利工程管理部「丁■社會(huì)公眾其他

基礎(chǔ)應(yīng)用I;綜合安防應(yīng)用

報(bào)

設(shè)

綜

警

備

合

檢

運(yùn)

應(yīng)用層管

測(cè)

維

控

安

運(yùn)

全

維

保

管

障

理

體

體

系

系

圖2-1系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖

1）物聯(lián)感知層

統(tǒng)籌布建高清監(jiān)控、智慧音柱等前端感知采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)前端感知多維化、綜合化，提

升視頻前端覆蓋率，并為后續(xù)管理決策提供基礎(chǔ)視頻、圖片素材，構(gòu)建全方位、多場(chǎng)景水利

工程感知體系。

2）基礎(chǔ)支撐層

通過(guò)向數(shù)管中心申請(qǐng)水利監(jiān)控專用網(wǎng)絡(luò)（含視頻專網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)等）、

平臺(tái)服務(wù)器資源、核心交換機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備。本項(xiàng)目視頻云存儲(chǔ)專用設(shè)備也同時(shí)部署于

義烏市數(shù)管中心機(jī)房。

3）平臺(tái)服務(wù)層

實(shí)現(xiàn)視頻接入、地圖引擎、視頻點(diǎn)播、消息推送等，為業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供視頻數(shù)據(jù)的采集、

存儲(chǔ)、管理和配置等基礎(chǔ)服務(wù)。

4）應(yīng)用層

滿足實(shí)時(shí)預(yù)覽、錄像回放、電視墻應(yīng)用等視頻類的應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的實(shí)時(shí)監(jiān)

測(cè)要求，提供視頻聯(lián)網(wǎng)共享功能，可滿足上下級(jí)的視頻級(jí)聯(lián)應(yīng)用。

5）用戶層

16

面向的用戶為水庫(kù)巡查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員及水利監(jiān)管部門。

5.拓?fù)浼軜?gòu)

水利視頻監(jiān)控平臺(tái)主要部署在義烏市政務(wù)云系統(tǒng)中，水利視頻中心云存儲(chǔ)級(jí)聯(lián)在水利視

頻監(jiān)控平臺(tái)下面，部署在數(shù)管中心機(jī)房。

三、分項(xiàng)設(shè)計(jì)

（一）前端感知系統(tǒng)

1.前端監(jiān)控設(shè)備選擇

在充分結(jié)合已建水庫(kù)圖像監(jiān)控建設(shè)基礎(chǔ)上，按照庫(kù)區(qū)全景、庫(kù)區(qū)水尺、放水設(shè)施、溢洪

道等重要設(shè)施區(qū)域監(jiān)控全覆蓋要求，配置相關(guān)黑光、低功耗攝像機(jī)。以下區(qū)域或場(chǎng)點(diǎn)宜布設(shè)

視頻監(jiān)控。

表3-1水庫(kù)監(jiān)控設(shè)備選型原則

序

監(jiān)測(cè)對(duì)象安裝區(qū)域及覆蓋范圍備注

號(hào)

水庫(kù)庫(kù)區(qū)水尺及大壩全安裝水位尺正面位置，與水尺距離不宜過(guò)遠(yuǎn)，宜

1黑光球機(jī)

景在50米范圍內(nèi)，安裝角度應(yīng)保證正常監(jiān)視水尺。

17

啟閉螺桿、出水口、溢

2監(jiān)控對(duì)象正面位置，安裝角度應(yīng)保證正常監(jiān)視。黑光筒機(jī)

洪道水尺等固定小對(duì)象

3水庫(kù)山塘溢洪道覆蓋大壩的上游壩面及附近水域、溢洪道等區(qū)域全彩球機(jī)

地理位.置偏僻，取電取考慮到此類點(diǎn)位建設(shè)成本相對(duì)較高，建議盡量在

低功耗球

4網(wǎng)困難的山塘、水庫(kù)等開闊區(qū)域安裝，盡可能覆蓋水庫(kù)全景以及泄洪道

機(jī)、筒機(jī)

點(diǎn)位等關(guān)鍵位置。

2.前端智慧音柱

管理人員發(fā)現(xiàn)水位超限告警等險(xiǎn)情或釣魚、游泳等異常事件時(shí)，用戶可對(duì)前端智慧音柱

發(fā)起實(shí)時(shí)喊話，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行及時(shí)告警、勸離，并可支持定時(shí)、定場(chǎng)景自動(dòng)播放預(yù)錄告警

語(yǔ)音。

實(shí)時(shí)喊話功能：當(dāng)工作人員發(fā)現(xiàn)水庫(kù)釣魚、游泳等異常事件，可發(fā)起實(shí)時(shí)喊話，及時(shí)向

現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)出警告，要求離開管理區(qū)域。

定時(shí)播放功能：根據(jù)水庫(kù)泄洪時(shí)間計(jì)劃表，設(shè)定對(duì)應(yīng)水庫(kù)智能語(yǔ)音廣播設(shè)備的定時(shí)警告

內(nèi)容播放計(jì)劃。在水庫(kù)泄洪前一段時(shí)間，自動(dòng)提前開啟預(yù)錄警告語(yǔ)音播放，及時(shí)提醒現(xiàn)場(chǎng)群

眾注意安全，將險(xiǎn)情扼殺在搖籃里。

定場(chǎng)景播放功能：在接到溢洪道水位告警后，由管理人員開啟視頻實(shí)時(shí)預(yù)覽復(fù)核研判，

確認(rèn)險(xiǎn)情后，在對(duì)應(yīng)前端攝像頭相連的智能語(yǔ)音廣播設(shè)備播放預(yù)錄警告語(yǔ)音，形成業(yè)務(wù)處置

閉環(huán)。

廣播音柱宜布置在水庫(kù)壩頂視頻監(jiān)控立桿或管理房外墻上，達(dá)到不重復(fù)建設(shè)、一物多用、

環(huán)保美觀的目的。由于部分水庫(kù)下游有村鎮(zhèn)，因此采用音柱作為廣播系統(tǒng)的前端，音質(zhì)舒緩

不刺耳，播放時(shí)不會(huì)影響行人及居民的正常活動(dòng)。

3.配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.1.監(jiān)控立桿及桿件基礎(chǔ)

根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際勘查情況，前端攝像機(jī)安裝采用單獨(dú)立桿或墻裝方式進(jìn)行安裝。

立桿安裝時(shí)，總體設(shè)計(jì)要求如下：

立桿技術(shù)要求：作為核心設(shè)備一一攝像機(jī)的輔助配套要求，監(jiān)控前端立桿采用雙撐桿設(shè)

計(jì)，主桿材料選用壁厚不小于6mm優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼。立桿高度3-6米（整體高度、顏色、風(fēng)

格等與環(huán)境協(xié)調(diào)，視野無(wú)遮擋，抗風(fēng)等級(jí)不低于12級(jí)），立桿臂長(zhǎng)0.6—2米，熱鍍鋅處理、

焊接雙面全焊。桿體既整體美觀，又能保證攝像機(jī)的穩(wěn)定性。

基礎(chǔ)技術(shù)要求：設(shè)計(jì)安裝立桿的區(qū)域先灌筑基礎(chǔ)。3米及4米監(jiān)控桿基礎(chǔ)深度0.8米以上,

基礎(chǔ)尺寸大于800mm*800mm*800min；6米監(jiān)控桿基礎(chǔ)深度1米以上，基礎(chǔ)尺寸大于

1000mm*1000mm*1000mm；臂長(zhǎng)在IT.5米按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)符合能夠承受當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)等惡劣環(huán)境。

監(jiān)控桿或攝像頭安裝墻體需要設(shè)置明顯警示牌且標(biāo)注所屬單位。

3.2.機(jī)箱設(shè)計(jì)

前端所有室外電源、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、防雷器等輔助設(shè)備都安裝在設(shè)備箱內(nèi)，同時(shí)具有防

雨、防腐蝕、防塵、防高溫、防盜等功能，采取底部進(jìn)線，機(jī)箱和立桿統(tǒng)一接地。不便于在

立桿上部安裝設(shè)備箱的，在地面設(shè)置設(shè)備機(jī)柜，其設(shè)計(jì)按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)具有

18

防塵、防雨、防腐蝕、防破壞等功能，防護(hù)等級(jí)不低于IP65,

前端監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)先考慮匯聚至管理房或啟閉機(jī)房等室內(nèi)區(qū)域。室內(nèi)電源、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、

圖像存儲(chǔ)設(shè)備都安裝在監(jiān)控機(jī)柜內(nèi)，采用優(yōu)質(zhì)冷軋鋼，表面采用靜電噴塑處理，能夠有效散

熱，保證柜內(nèi)設(shè)備正常運(yùn)行。

設(shè)備箱門內(nèi)面粘貼有統(tǒng)一編碼標(biāo)簽，對(duì)箱體進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)。

3.3.供電方式

根據(jù)本項(xiàng)目的視頻監(jiān)控使用的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，監(jiān)控點(diǎn)視頻需要全天24小時(shí)在線運(yùn)行，對(duì)設(shè)備

的在線率和保障性有較高要求。尤其是在臺(tái)風(fēng)陰雨天時(shí)，設(shè)備監(jiān)控作用更加重要，因此，本

項(xiàng)目前端設(shè)備供電優(yōu)先考慮配備市電供電。如確因地理位置偏僻，取電困難，則考慮采用太

陽(yáng)能供電。

本次勘察將前端供電分成現(xiàn)場(chǎng)市電、外接電源及太陽(yáng)能供電三種方式，其中現(xiàn)場(chǎng)市電指

水庫(kù)管理房、啟閉機(jī)房等位置已接入市電，可供攝像機(jī)、音柱等設(shè)備使用；外接電源指水庫(kù)

周邊農(nóng)戶、電桿等可取電源，建設(shè)過(guò)程中需由水庫(kù)管理單位及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。太陽(yáng)能

系統(tǒng)供電由太陽(yáng)能電池板、蓄電池、控制器等設(shè)備構(gòu)成。

前端單臺(tái)低功耗球機(jī)平均功耗約12W,太陽(yáng)能膠體供電系統(tǒng)中電池2300AH,容量》

3840W11,太陽(yáng)能板功率400W,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為陰天續(xù)航11天，光照充足條件下回充僅需10小時(shí)。

根據(jù)勘察情況，采用太陽(yáng)能供電山塘水庫(kù)清單如下，其前端監(jiān)控選用低功耗攝像機(jī)。

表3-2太陽(yáng)能水庫(kù)供電清單

序號(hào)水庫(kù)名稱所在位置監(jiān)控球機(jī)監(jiān)控筒機(jī)太陽(yáng)能裝置備注

1楓坑水庫(kù)赤岸鎮(zhèn)張?zhí)镓湸?1

2翻身水庫(kù)佛堂鎮(zhèn)南王店村11

3上麻車村長(zhǎng)坑山塘江東街道上麻車村111

4混山塘后宅街道稠巖村111

5石門山塘后宅街道金都村111

6陳村團(tuán)結(jié)山塘佛堂鎮(zhèn)鐘村111

7馬上坑山塘佛堂鎮(zhèn)澤堂南山下村111

8蓮花石山塘上溪鎮(zhèn)溪華村111

9西巖山山塘蘇溪鎮(zhèn)密溪村11

總結(jié)969

3.4.防雷接地

前端設(shè)備安裝于室外，易遭到雷電打擊。前端設(shè)備的電源一般在現(xiàn)場(chǎng)就近取用，易受雷

電波影響產(chǎn)生高壓和浪涌電流：如果沒(méi)有必要的防雷、避雷措施，前端設(shè)備的運(yùn)行將得不到

保障。甚至?xí)?dǎo)致攝像機(jī)短期內(nèi)大量損壞，使系統(tǒng)瀕于崩潰。為了前端設(shè)備能可靠、長(zhǎng)久地

運(yùn)行，攝像機(jī)桿和前端機(jī)箱須接地。

前端設(shè)備接地具體措施：攝像機(jī)安裝在立桿上，如現(xiàn)場(chǎng)土壤情況較好（石沙等不導(dǎo)電物質(zhì)

較少）的情況下，可以利用立桿直接接地，把攝像機(jī)與防雷器的地線直接焊接在立桿上。反之,

如果現(xiàn)場(chǎng)土壤情況情況惡劣（石沙等不導(dǎo)電物質(zhì)較多），則要借用導(dǎo)電設(shè)備，利用扁鋼與角鋼

等，具體措施:用40*3的扁鋼沿立桿拉下，防雷器和攝像機(jī)的地線與扁鋼妥善焊接，用角鋼

19

打入地底2-3米，與扁鋼焊接好。地阻測(cè)試根據(jù)國(guó)標(biāo)小于10歐姆即可。

20

4.具體布置

本項(xiàng)目視頻監(jiān)視點(diǎn)布置如下：新建黑光球機(jī)監(jiān)控79處，全彩球機(jī)監(jiān)控69處，黑光筒機(jī)監(jiān)控171處，200萬(wàn)低功耗球機(jī)9處，800萬(wàn)低功耗筒機(jī)6處,

合計(jì)334處視頻監(jiān)控點(diǎn)。整合接入15處水庫(kù)已建監(jiān)控資源，各水庫(kù)建設(shè)內(nèi)容及安裝點(diǎn)位詳見(jiàn)附件《義烏市水庫(kù)和重要山塘視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)一庫(kù)一冊(cè)》

及有關(guān)施工圖紙，在此不再一一贅述。

表3.3前端監(jiān)控布置內(nèi)容明細(xì)表

監(jiān)控類

供電方式

型

水庫(kù)名稱所在位置已有視頻接入

1r

外接太陽(yáng)能外接電源說(shuō)明

機(jī)機(jī)電

長(zhǎng)堰水庫(kù)城西街道溪干村接入1處街道庫(kù)尾視頻

接入水庫(kù)自建視頻，2處庫(kù)尾廣

巖口水庫(kù)上溪鎮(zhèn)巖口村44庫(kù)尾附近電桿箱

電監(jiān)控視頻

柏峰水庫(kù)赤岸鎮(zhèn)柏峰村接入水庫(kù)自建視頻

楓坑水庫(kù)赤岸鎮(zhèn)張?zhí)镳Т?1接入水庫(kù)及電站自建視頻圖像

巧溪水庫(kù)蘇溪鎮(zhèn)翁界村21廣電治安監(jiān)控箱接入放水口攝像機(jī)監(jiān)控

八都水庫(kù)大陳鎮(zhèn)上坑仁村22庫(kù)尾附近電桿箱接入水庫(kù)自建視頻

幸福水庫(kù)后宅街道洪華村131

王大坑水庫(kù)廿三里街道聯(lián)五村21

姑塘水庫(kù)義亭鎮(zhèn)王山頂村2111報(bào)批電表

深塘水庫(kù)義亭鎮(zhèn)后張村21

0

東塘水庫(kù)大陳鎮(zhèn)新建村11

1

21

龍門腳水庫(kù)大陳鎮(zhèn)東聯(lián)村