外部協(xié)調(diào)管理

外部協(xié)調(diào)管理一、外部協(xié)調(diào)管理范圍協(xié)調(diào)服務(wù)的質(zhì)量是影響工期的重要因素之一，我們將予以高度重視和認(rèn)真對(duì)待。對(duì)外協(xié)調(diào)服務(wù)，指總承包單位與業(yè)主、監(jiān)理、政府部門和社會(huì)的協(xié)調(diào)，主要單位有業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站、安全監(jiān)督站、公安交通部門、環(huán)衛(wèi)部門、供電、供水部門、消防管理部等；由于是EPCIC總承包工程，施工與設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)屬于內(nèi)部協(xié)調(diào)，不屬于外部協(xié)調(diào)范圍。只有搞好對(duì)外協(xié)調(diào)，才能夠營(yíng)造良好的外部氛圍，避免因種種原因影響正常的施工生產(chǎn)。項(xiàng)目協(xié)調(diào)作業(yè)主要依據(jù)國(guó)家和法律法規(guī)以及地方相應(yīng)的法律法規(guī)，經(jīng)過批準(zhǔn)的本項(xiàng)目建設(shè)文件，包括工程設(shè)計(jì)審批文件、工程建設(shè)總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃，以及工程合同、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、職能分工、項(xiàng)目管理流程等。根據(jù)招標(biāo)文件和工程內(nèi)容，需要進(jìn)行外部協(xié)調(diào)的范圍如下：1、臨時(shí)用地選址意見書2、建筑施工許可證3、臨時(shí)性用地手續(xù)辦理4、建筑消防許可證5、用水、電、信協(xié)議6、防雷、安全、環(huán)境保護(hù)、消防驗(yàn)收手續(xù)7、特種設(shè)備、壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)8、其它有關(guān)手續(xù)二、對(duì)外協(xié)調(diào)管理的職責(zé)1、辦理消防、安監(jiān)、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等項(xiàng)目報(bào)建、備案、審查、審批手續(xù)。2、辦理開工報(bào)告等手續(xù)。3、辦理消防、安監(jiān)、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)及規(guī)劃、建設(shè)等驗(yàn)收手續(xù)。4、辦理臨時(shí)用地等手續(xù)；保證工程建設(shè)及時(shí)有效用地，節(jié)約集約用地，完備用地手續(xù)；嚴(yán)格依據(jù)土地征用政策，合理利用各種有利條件。確保工程按計(jì)劃完工和為站場(chǎng)的提前開工提供用地保證。5、EPCIC總承包商在業(yè)主協(xié)助下負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)性用地、工程建設(shè)規(guī)劃、消防等各項(xiàng)地方行政許可證辦理作業(yè)，站場(chǎng)水、電、信、路等與地方連接工程的協(xié)調(diào)作業(yè)及在招標(biāo)人的協(xié)助下辦理與該項(xiàng)目有關(guān)的其它資源需求及接口聯(lián)絡(luò)等作業(yè)。6、許可證辦理作業(yè)中如出現(xiàn)EPCIC總承包商解決不了的問題，要及時(shí)向業(yè)主相關(guān)部門反映，共同與政府相關(guān)部門溝通，達(dá)成協(xié)議反饋EPCIC總承包商，指導(dǎo)許可證辦理作業(yè)。三、與業(yè)主、監(jiān)理之間的協(xié)調(diào)（一）溝通協(xié)調(diào)計(jì)劃我公司首先對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部相關(guān)方進(jìn)行識(shí)別，制定全方位、全過程的溝通協(xié)調(diào)計(jì)劃：1、項(xiàng)目初期完善項(xiàng)目管理體系，編制施工執(zhí)行計(jì)劃、HSE管理計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、人員和設(shè)備動(dòng)遷計(jì)劃、HSE和質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理和制度文件，明確管理理念，提高業(yè)主對(duì)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完工的信心。2、制定詳細(xì)合理的項(xiàng)目計(jì)劃和施工技術(shù)措施，明確各種設(shè)備、工藝等的施工方法，并及時(shí)報(bào)送業(yè)主、監(jiān)理審批。3、安排人員與業(yè)主、監(jiān)理管理團(tuán)隊(duì)一起完成前期準(zhǔn)備作業(yè)，尤其對(duì)P6軟件施工進(jìn)度計(jì)劃、資源加載、關(guān)鍵設(shè)備吊裝等進(jìn)行全方位協(xié)商，共同確定、完善，使管理目標(biāo)的一致性得以具體的體現(xiàn)。4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)主的思想，在保證工程功能和質(zhì)量的基礎(chǔ)上適時(shí)主動(dòng)為業(yè)主解決技術(shù)等問題，減少工程造價(jià)。5、滿足業(yè)主關(guān)于人力、機(jī)具方面的要求，響應(yīng)業(yè)主關(guān)于HSSE、質(zhì)量等方面管理制度。6、自覺接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目管理或現(xiàn)場(chǎng)施工過程中業(yè)主提出的建議或意見及時(shí)進(jìn)行整改、反饋，爭(zhēng)取業(yè)主最大的滿意度。7、認(rèn)真參加業(yè)主、監(jiān)理組織的各種協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)，及時(shí)報(bào)送各類施工報(bào)表。8、在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)之前，我公司將對(duì)所有分配的作業(yè)辦公區(qū)域及設(shè)施進(jìn)行評(píng)估。如果遇到不明確的作業(yè)，立即通知業(yè)主、監(jiān)理并以書面形式確認(rèn)。9、施工中由于其它方造成對(duì)作業(yè)產(chǎn)生的影響，如需采取措施將書面通報(bào)業(yè)主、監(jiān)理。（二）協(xié)調(diào)方法1、程序文件、規(guī)章制度業(yè)主、監(jiān)理的程序文件、規(guī)章制度是現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的依據(jù)，我公司嚴(yán)格執(zhí)行。1、會(huì)議協(xié)調(diào)可通過專業(yè)會(huì)協(xié)調(diào)，如項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、裝置項(xiàng)目部例會(huì)、工程進(jìn)度計(jì)劃控制例會(huì)、監(jiān)理作業(yè)協(xié)調(diào)例會(huì)、HSE管理例會(huì)、QA/QC管理例會(huì)、技術(shù)專題會(huì)議、專題協(xié)調(diào)會(huì)等。1、行政組織協(xié)調(diào)主要按工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、管理、執(zhí)行層次及其職能分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。（三）政府許可、批準(zhǔn)、檢查方案政府許可是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)所有參與單位的各種監(jiān)督記載，具有正式的法律效力，因此，EPCIC將對(duì)此予以足夠的重視。EPCIC將在整個(gè)政府審批過程中接受業(yè)主相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，并對(duì)部分由業(yè)主完成的政府許可提供大力協(xié)助，所擬審批和檢查表如下。四、審批和檢查表序號(hào)批準(zhǔn)名稱授權(quán)人（法）上報(bào)文件審查/檢查時(shí)間1施工規(guī)劃許可證報(bào)審規(guī)劃局1.申請(qǐng)表2.土地使用證3.地形圖、平、立剖等施工開始前2施工許可證報(bào)審市建委1.申請(qǐng)表2.施工安全和質(zhì)量監(jiān)督委托書3.施工合同4.承包商在當(dāng)?shù)亟ㄎ淖?cè)通知施工開始前3施工安全監(jiān)督管理委托國(guó)家或當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督檢查代理機(jī)構(gòu)1.申請(qǐng)表2.施工合同3.承包商和分包商資質(zhì)證明4.安全手冊(cè)及文件5.安全組織機(jī)構(gòu)圖施工開始前4施工質(zhì)量監(jiān)督管理委托國(guó)家或當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督檢查代理機(jī)構(gòu)1.申請(qǐng)表2.施工合同3.承包商和分包商資質(zhì)證明4.技術(shù)文件審批報(bào)告施工開始前5消防系統(tǒng)安裝許可消防局1.申請(qǐng)表2.設(shè)計(jì)圖紙安裝前6臨時(shí)居民注冊(cè)公安局1.身份證復(fù)印件2.人員登記表3.通過計(jì)生辦的流動(dòng)人口結(jié)婚證明施工開始前7壓力管道安裝許可技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局1.申請(qǐng)表2.安裝計(jì)劃和設(shè)計(jì)圖紙3.相關(guān)圖紙的報(bào)審批復(fù)壓力管道安裝前8特種作業(yè)的審批技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局1.施工許可證申請(qǐng)表2.施工/安裝方案3.相關(guān)圖紙和文件施工開始前9施工質(zhì)量檢查質(zhì)檢站1.施工工序檢查程序2.報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表3.施工記載施工過程中10消防設(shè)施安裝檢查消防局1.材料質(zhì)量檢查報(bào)告施工過程中11環(huán)保設(shè)施安裝檢查環(huán)保局2.施工記載施工過程中12安全設(shè)施施工檢查安全監(jiān)督局1.材料質(zhì)量檢查報(bào)告施工過程中13特種設(shè)備安裝檢查技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局2.施工記載施工過程中14質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局1.材料質(zhì)量檢查報(bào)告施工完成之后

五、項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)程序工程程項(xiàng)目管理中應(yīng)該著重做好以下各項(xiàng)溝通與協(xié)調(diào)作業(yè)：內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理所領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)作業(yè)包括：1、項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人、總工程師的溝通。技術(shù)專家往往對(duì)基層的具體施工了解較少，只注意技術(shù)方案的優(yōu)化，注重?cái)?shù)字，對(duì)技術(shù)的可行性過于樂觀，而不注重社會(huì)和心理方而的影響。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極引導(dǎo)，發(fā)揮技術(shù)人員的作用，同時(shí)注重全局、綜合和方案實(shí)施的可行性。2、建立完善、實(shí)用的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。明確各自的作業(yè)職責(zé)，設(shè)計(jì)比較完備的管理作業(yè)流程，明確規(guī)定項(xiàng)目中正式溝通方式、渠適和時(shí)間，使大家按程序、按規(guī)則辦事。3、建立項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。由于項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理更應(yīng)注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵(lì)各個(gè)成員的積極性。例如：采用民主的作業(yè)作風(fēng)，不獨(dú)斷專行：改進(jìn)作業(yè)關(guān)系，關(guān)心各個(gè)成員，禮貌待人;公開、公平、公正地處理事物；在向上級(jí)和職能部門提交報(bào)告中，應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目組織成員的評(píng)價(jià)和鑒定意見，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)成績(jī)顯著的成員進(jìn)行表彰等。4、形成比較穩(wěn)定的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。以項(xiàng)目作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的企業(yè)，應(yīng)形成比較穩(wěn)定的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，這樣盡管項(xiàng)目是一次性的、常新的，但項(xiàng)目小組卻相對(duì)穩(wěn)定，各成員之間相勺熟悉，彼此了解;可大大減小組合摩擦。建立公平、公正的考評(píng)作業(yè)業(yè)績(jī)的方法、標(biāo)準(zhǔn)，并定期客觀、慎重地對(duì)成員進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，在其中排除偶然、不可控制和不可預(yù)見等因素。5、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)日管理目標(biāo)責(zé)任書”。項(xiàng)目經(jīng)理部受企業(yè)有關(guān)職能部、室的指導(dǎo)，既是上下級(jí)行政關(guān)系，又是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系，即企業(yè)層次生產(chǎn)要素的調(diào)控體系要服務(wù)于項(xiàng)目層次生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，同時(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理要服從于企業(yè)卞管部門的宏觀調(diào)控。企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行必要的監(jiān)督調(diào)控，項(xiàng)目經(jīng)理部要按照與企業(yè)簽詞的責(zé)任狀，盡職盡責(zé)、全力以赴地抓好項(xiàng)目的具體實(shí)施。6、項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)。發(fā)包人代表項(xiàng)目的所有者，對(duì)項(xiàng)目具有特殊的權(quán)利，要取得項(xiàng)目的成功，必須獲得發(fā)包人的支持。項(xiàng)目經(jīng)理首先要理解總目標(biāo)和發(fā)包人的意圖，反復(fù)閱讀合同或項(xiàng)目任務(wù)文件，必須了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，了解目標(biāo)設(shè)計(jì)和決策背景，否則可能對(duì)目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的甚至無效的理解，會(huì)給作業(yè)造成很大的困難。如果項(xiàng)目管理和實(shí)施狀況與最高管理層或發(fā)包人的預(yù)期要求不同，發(fā)包人將會(huì)干預(yù)，將要改變這種狀態(tài)。所以，項(xiàng)目經(jīng)理必須花很大力氣來研究發(fā)包人的意圖，研究項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理有時(shí)會(huì)遇到發(fā)包人所屬的其他部門或合資者各方同時(shí)來指導(dǎo)項(xiàng)目的情況，這是非常棘手的。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)很好地了傾聽這些人的忠告，對(duì)他們做耐心的解釋說明，但不應(yīng)當(dāng)讓他們直接指導(dǎo)實(shí)施和指揮相關(guān)組織成員。否則，會(huì)有嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)工程實(shí)施效果。項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)調(diào)與發(fā)包人之間關(guān)系的有效方法是執(zhí)行合同。7、項(xiàng)目經(jīng)理部與監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、工程事故報(bào)告等，應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)充分了解監(jiān)理工的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對(duì)其作業(yè)積極配合，始終堅(jiān)持雙方目標(biāo)一致的原則，并積極主動(dòng)地作業(yè)。在合作過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)簽證作業(yè)，遇到設(shè)計(jì)變更、材料改變或特殊上藝以及隱蔽工程等應(yīng)及時(shí)得到監(jiān)理人員的認(rèn)可，并形成書而材料，盡量減少與監(jiān)理人員的摩擦。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格地組織施工，避兔在施工中出現(xiàn)敏感問題。與監(jiān)理人員意見不一致時(shí)，雙方應(yīng)以進(jìn)一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進(jìn)行協(xié)商，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的最后決定。8、項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)洽商與變更、地基處理、隱蔽工程驗(yàn)收和交工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。同時(shí)應(yīng)接受發(fā)包人和監(jiān)理工程師對(duì)雙方的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)注重與設(shè)計(jì)單位的溝通，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位磋商，積極支持設(shè)計(jì)單位的作業(yè)，同時(shí)也爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位的支持。項(xiàng)目經(jīng)理部在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審作業(yè)中應(yīng)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深層次交流，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)與施工不吻合或設(shè)計(jì)中的隱含問題應(yīng)及時(shí)予以澄清和落實(shí)；對(duì)于一些爭(zhēng)一議性問題，應(yīng)巧妙地利用發(fā)包人與監(jiān)理工程師的職能，避免正而沖突。9、項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人應(yīng)該依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價(jià)格招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好材料需求計(jì)劃，并認(rèn)真調(diào)查巾場(chǎng)，在確保材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng)人。為保證雙方的順利合作，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與材料供應(yīng)人簽詞供應(yīng)合同，并力爭(zhēng)使得供應(yīng)合同具體、明確。為了減少資源采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高資源利用效率，就供應(yīng)合同應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、時(shí)間和配套服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行明確。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)有效利用價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與材料供應(yīng)人建立可靠的供求關(guān)系，確保材料質(zhì)量和供應(yīng)商的服務(wù)。10、項(xiàng)目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正確處理項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場(chǎng)管理中的協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)對(duì)分包單位的作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和支持。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)與分包人的溝通，及時(shí)了解分包人的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并以平等的合同雙方的關(guān)系支持承包人的活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免問題的復(fù)雜化和擴(kuò)大化。11、項(xiàng)目經(jīng)理部與其他單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部與其他公用部門有關(guān)單位的協(xié)調(diào)應(yīng)通過加強(qiáng)計(jì)劃性和通過發(fā)包人或監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。具體內(nèi)容包括：要求作業(yè)隊(duì)伍到建設(shè)行政主管部門辦理分包隊(duì)伍施工許可證，到勞動(dòng)管理部門辦理勞務(wù)人員就業(yè)證；辦理企業(yè)安全資格認(rèn)可證、安全施工許可證、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證等手續(xù)；辦理施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全資格認(rèn)可證，到交通管理部門辦理通行證；到當(dāng)?shù)貞艏块T辦理勞務(wù)人員暫住手續(xù)；到當(dāng)?shù)爻墙砉芾聿块T辦理街適臨建審批手續(xù)；到當(dāng)?shù)卣|(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知單等手續(xù)；到市容監(jiān)察部門審批運(yùn)輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運(yùn)、場(chǎng)容與場(chǎng)貌等的保證措施方案和通行路線圖；配合環(huán)保部門做好施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音檢測(cè)作業(yè)；因建設(shè)需要砍伐樹木時(shí)必須提出申請(qǐng)，報(bào)園林管部門審批；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先與文物部門聯(lián)系，在施工范圍有可能理藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或者勘察作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)