非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的后勤保障

切實(shí)提高非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障宋繼先非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障的內(nèi)涵與根本特征非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障國(guó)家權(quán)益行動(dòng)的后勤保障等。特征：第一，是對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)保障力量的拓展。非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)的后勤保障與戰(zhàn)斗行動(dòng)的后勤保障，的后勤保障又有自身的特別要求都是傳統(tǒng)后勤保障預(yù)備中較少涉及的。高要求。第三，是與社會(huì)聯(lián)系更加嚴(yán)密的后勤保障。非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)的后勤保障，必需加強(qiáng)與政府、把軍隊(duì)的職能歸結(jié)為“打仗”和“預(yù)備打仗”兩個(gè)方面。隨著形勢(shì)的進(jìn)展變化，傳統(tǒng)與非傳雙重職能。因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊(duì)后勤“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急保障的特點(diǎn)規(guī)律，構(gòu)建具有時(shí)代特征的軍隊(duì)后勤保障體系。的重要課題。切實(shí)提高非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障力量建立應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)的后勤應(yīng)急指揮體系國(guó)務(wù)院和中心軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類治理、分級(jí)負(fù)擔(dān)、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應(yīng)急治理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反響靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的后勤應(yīng)急指揮開展。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、詢問(wèn)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。信高層次的軍民一體化交通運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力氣。同時(shí)，擬制應(yīng)急行動(dòng)方案，嚴(yán)密結(jié)合部隊(duì)任務(wù)，明確各類預(yù)案，做到一有狀況，快速反響、高效指揮、型化、輕型化、多能化、模塊化的遠(yuǎn)程運(yùn)輸部隊(duì)，以隨時(shí)應(yīng)付各種重大突發(fā)大事，敏捷遂行的快速投送奠定根底。四是構(gòu)建實(shí)施戰(zhàn)略投送的保障平臺(tái)。樂(lè)觀抓好快速投送的戰(zhàn)略預(yù)置，形成后勤應(yīng)急保障的拳頭力氣操作性，為軍隊(duì)后勤應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)供給必要的法律保障。機(jī)制——標(biāo)準(zhǔn)化9·11”2090年月初以來(lái)，美國(guó)陸、海、空軍間續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)各有關(guān)條令條例，認(rèn)為戰(zhàn)斗行動(dòng)的核心是摧毀敵人的戰(zhàn)斗能事行動(dòng)理論、機(jī)制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。建起應(yīng)對(duì)各類災(zāi)難與危機(jī)的有效機(jī)制，不斷加強(qiáng)實(shí)施緊急救援、聯(lián)合軍演維穩(wěn)等協(xié)同演練。而在伊朗，由于其全境根本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急爭(zhēng)軍事行動(dòng)具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。演練——常態(tài)化救援聯(lián)合軍事演習(xí)；尤其美軍，自“9·11”大事后常常組織實(shí)施大規(guī)模的聯(lián)合應(yīng)急演練，道,英軍近來(lái)不斷加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點(diǎn)內(nèi)容的演練，取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有假設(shè)干假想恐懼活動(dòng)，并開放應(yīng)急對(duì)抗救力實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越。協(xié)同——高效化行動(dòng)外，不少救援活動(dòng)也越來(lái)越具有國(guó)際背景，為此，很多國(guó)家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問(wèn)題。此，在非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)的組織打算過(guò)程中，必需考慮到不同國(guó)家政治環(huán)境信仰、語(yǔ)言溝通、軍事實(shí)力、裝備水平、后勤保障以及信息情報(bào)通信等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。化背景與簡(jiǎn)單環(huán)境等因素狀況下能夠有效實(shí)施溝通與協(xié)同。2023年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特舉足輕重的作用。重建——有序化除參與緊急救援行動(dòng)外，參與災(zāi)后重建如今也愈來(lái)愈成為很多國(guó)家軍隊(duì)的常態(tài)性做法。作主要有：局部根底設(shè)施重建、通信與交通恢復(fù)、水陸河堤清理、幫助維護(hù)社會(huì)治安和打擊各類犯罪等。日本防衛(wèi)隊(duì)在災(zāi)后重建中主要任務(wù)則是向?yàn)?zāi)民供給飲食保障、運(yùn)送救災(zāi)物資、幫助維護(hù)治安、搶修根底設(shè)施、參與次生災(zāi)難預(yù)防等。1985年9月，墨西哥西部海疆相繼發(fā)生7著非同尋常的作用。法規(guī)——配套化有力保障9·112023年參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要2023年制訂的《2023-20232023年在國(guó)民議會(huì)中通過(guò)的反恐懼法案，以更有效地預(yù)防和打擊恐懼主義。印度是世界上颶風(fēng)、旱災(zāi)、洪災(zāi)、地震、雪崩和海嘯等自然災(zāi)難頻發(fā)的國(guó)家之一，因此，印度憲法把軍樣化行動(dòng)的重要任務(wù)〔高東廣劉武藝〕極探究指導(dǎo)非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障力量建設(shè)的思路和方法揮力量和遂行非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障力量。起具有我軍特色的非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤保障體系和運(yùn)行機(jī)制布滿信念。中社北京七月三十一日電(記者陶社蘭)中國(guó)國(guó)防部今日下午在北京人民大會(huì)堂進(jìn)展招待會(huì)，慶祝中國(guó)人民建軍八十一周年。下午五時(shí)，招待會(huì)在軍歌聲中開頭。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈上將致祝酒辭。他說(shuō)，性訓(xùn)練，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)保障要求，確保有效應(yīng)對(duì)多種安全威逼、完成多樣化軍事任務(wù)。強(qiáng)化非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)的后勤保障力量著眼提高快速反響力量，建立應(yīng)急保障體制象、保障時(shí)機(jī)、保障方式的隨機(jī)性增大。在這種狀況下，后勤保障要適時(shí)跟進(jìn)、準(zhǔn)時(shí)保障，必需建立與非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急反響、快速保障體制。全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障力量。點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運(yùn)力、物資儲(chǔ)藏等的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、爭(zhēng)論物資器材供給等應(yīng)急保障預(yù)案，加大預(yù)案狀況的“急、難、重、險(xiǎn)、快”程度設(shè)置，增加方案的前瞻性、科學(xué)性、適用性和操作性。后勤專業(yè)保障分隊(duì)適應(yīng)性訓(xùn)練，確保在緊急狀況下能夠成建制快速形成后勤綜合保障力量。著眼提高持續(xù)供給力量，健全快速發(fā)動(dòng)機(jī)制握各類發(fā)動(dòng)潛力的分布、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，建立后勤發(fā)動(dòng)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)展調(diào)整、補(bǔ)充和更，為組織實(shí)施后勤發(fā)動(dòng)和保障供給決策依據(jù)。確定發(fā)動(dòng)物資儲(chǔ)藏量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位，科學(xué)合理確定各類物資、器材、裝備等保障物資儲(chǔ)藏比例，做到區(qū)域有別、規(guī)模適度、種類齊全、數(shù)量足額、效益較高。發(fā)動(dòng)方式互為補(bǔ)充，發(fā)揮了重要作用。著眼提高整體保障力量，綜合運(yùn)用多種保障方式緊貼任務(wù)保障。依據(jù)抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、突發(fā)大事、防汛抗洪等多樣化任務(wù)的不同，分別行動(dòng)相適應(yīng)。到以變應(yīng)變，確保在任何時(shí)間、任何條件下都能適時(shí)跟進(jìn)、保障有力。就怎么保障”的原則，敏捷運(yùn)用不同的保障方式和手段，適時(shí)、準(zhǔn)確地組織各種勤務(wù)保障。比方，抗震救災(zāi)行動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)、征調(diào)生活物資、運(yùn)輸工具、藥品和挖掘機(jī)、推土編織袋、救生衣、救生艇等器具；保障戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)需要疏通道路、在沿途開設(shè)野戰(zhàn)軍供站等。非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)保障探要無(wú)論是硝煙布滿的戰(zhàn)場(chǎng)，還是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威逼的現(xiàn)場(chǎng)都是對(duì)后勤保障要求的形象概括。隨著非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)日趨增多，快捷、高效、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確交通、衛(wèi)生、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)等政府職能部門之間，要親熱溝通聯(lián)絡(luò)，明確狀況通報(bào)的職能部門、時(shí)限、范圍和方法、程序，形成制度，確保后勤系統(tǒng)能夠在第一時(shí)間全面把握重大疫權(quán)。有沒(méi)有多種應(yīng)急方案。非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)后勤工作具有很大的不確定性穩(wěn)、處突，具體行動(dòng)樣式千變?nèi)f化。單是搶險(xiǎn)救災(zāi)，就可能包含應(yīng)對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、雪戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)相關(guān)學(xué)問(wèn)技能融入到部隊(duì)的日常教育訓(xùn)練中去能與遂行非戰(zhàn)斗軍事行動(dòng)任務(wù)要求連接不緊的問(wèn)題缺乏溝通協(xié)調(diào)；保障方案細(xì)化不夠，上下連接不緊，專業(yè)保障不配套；對(duì)指揮關(guān)系、處置程序不生疏。對(duì)此，應(yīng)健全指揮機(jī)構(gòu)，完善末端機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順指揮關(guān)系，明確職責(zé)分工。應(yīng)聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，生疏任務(wù)分工、機(jī)構(gòu)編組和聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)細(xì)化保障方案，健全專業(yè)保障打算，形成配套方案體系。軍地融合難。突出的是防疫防護(hù)和“三防”力氣編制少，差距。對(duì)此，應(yīng)加大建設(shè)力度，在抓好根本力氣建設(shè)的同時(shí)，連續(xù)狠抓應(yīng)急力氣建設(shè)，在裝備、物資、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)上賜予傾斜，確保與作戰(zhàn)力氣建設(shè)一樣步。應(yīng)拓展保障功能，樂(lè)觀重點(diǎn)組織緊急救援、搶救、搶修等訓(xùn)練，主動(dòng)參與地方救援行動(dòng)和實(shí)兵演練。裝備短缺。后備，應(yīng)調(diào)整編制準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)儲(chǔ)藏專用裝備物資器材，把保障需求納入國(guó)防發(fā)動(dòng)打算