決策氣象服務(wù)能力建設(shè)需求

決策氣象服務(wù)能力建設(shè)需求一、項目概況為進一步提升氣象預(yù)警預(yù)報決策服務(wù)支撐能力，根據(jù)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2025年）》提出的“提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系”發(fā)展目標；持續(xù)支持臺風暴雨監(jiān)測預(yù)報質(zhì)量提升計劃，健全無縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品體系”等要求，開展決策氣象服務(wù)能力建設(shè)項目?；谧钚滦畔⒓夹g(shù)實行一體化設(shè)計，升級陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0、APP氣象信息，提升實用性、準確性和響應(yīng)速度，為相關(guān)職能部門和市-區(qū)-街道-社區(qū)各級防災(zāi)責任人提供直通式氣象服務(wù)。目前的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報一體化平臺模塊冗雜，實用度不高，且預(yù)警預(yù)報信息分散在多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)應(yīng)用分散、孤立，需要預(yù)報員在不同系統(tǒng)中頻繁切換操作，急需整合優(yōu)化預(yù)警預(yù)報制作業(yè)務(wù)模塊，提升業(yè)務(wù)工作效率；另外，在重大災(zāi)害性天氣過程中需要高頻次發(fā)布多樣式精細化預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品，但業(yè)務(wù)中信息化水平不足，需要預(yù)報員人工手動進行大量的重復工作，且容易出錯，急需提高決策服務(wù)產(chǎn)品制作業(yè)務(wù)信息化水平，從而提高決策服務(wù)效率。需要對智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警一體化平臺進行集約化改造，整合預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)，打通數(shù)據(jù)鏈條，并通過工作流程優(yōu)化提升各類決策服務(wù)產(chǎn)品制作的效率，對天氣過程的預(yù)警服務(wù)情況建立復盤機制，方便對預(yù)報和服務(wù)效果進行總結(jié)。二、技術(shù)要求一、項目主要建設(shè)內(nèi)容（一）陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)升級改進1.首頁升級及三大服務(wù)場景應(yīng)用升級為在臺風、暴雨等不同類型天氣災(zāi)害過程中提供基于場景的更有針對性的決策服務(wù)，解決同一類型氣象信息相對分散，業(yè)務(wù)中需在不同模塊頻繁操作等問題，進一步提高應(yīng)急指揮效率，對系統(tǒng)首頁功能模塊進行整體改造，新增暴雨、臺風、簡版三個應(yīng)用服務(wù)場景以及不同場景的自動輪巡切換功能。對于暴雨服務(wù)場景，主界面集中展示降雨分布及雷達產(chǎn)品等，突出顯示降水相關(guān)的監(jiān)測、預(yù)報、極值統(tǒng)計信息等；對于臺風服務(wù)場景，重點展示臺風實況預(yù)報路徑及相關(guān)產(chǎn)品，突出顯示風力、降水實況監(jiān)測及極值統(tǒng)計信息、臺風消息等，提升系統(tǒng)針對天氣災(zāi)害過程的氣象風險決策服務(wù)能力；對于簡版應(yīng)用場景，優(yōu)化展示雷達監(jiān)測、降雨監(jiān)測、風力監(jiān)測、氣溫監(jiān)測、信息快報、預(yù)警信號等功能模塊。2.精細至街道的點對點短臨預(yù)報功能基于短臨預(yù)報、高分辨率數(shù)值模式推出精細至街道的“點對點”預(yù)報，實現(xiàn)定點風力預(yù)報、降水預(yù)報等風雨發(fā)展趨勢，為防災(zāi)責任人提供定點精細化臨近預(yù)報。3.系統(tǒng)部分功能優(yōu)化升級新增氣溫監(jiān)測頁面功能，在實況監(jiān)測模塊中增加氣溫監(jiān)測頁面，提供不同范圍的高低溫實況和站點排名情況；優(yōu)化智能網(wǎng)格預(yù)報功能，對首頁中的風情雨情速報表格，以及精細化降水預(yù)報的未來1小時各區(qū)風雨精細預(yù)報內(nèi)容等進行整合升級；升級分類查詢統(tǒng)計決策材料產(chǎn)品功能，實現(xiàn)按產(chǎn)品類別查詢展示服務(wù)決策材料，并能實現(xiàn)決策材料的統(tǒng)計分析功能；應(yīng)急指揮監(jiān)控插件改造，針對目前為指揮使用的應(yīng)急指揮插件頁面進行重新設(shè)計，對頁面布局及整體界面風格進行調(diào)整，提升加載及展示效率；同時根據(jù)最新版本功能重新編寫系統(tǒng)使用指南。4.系統(tǒng)整體UI優(yōu)化設(shè)計及架構(gòu)升級建立陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0版。采用統(tǒng)一的UI標準和顏色風格，對系統(tǒng)首頁及主要模塊頁面進行重新優(yōu)化設(shè)計。整體模塊功能的優(yōu)化整合：統(tǒng)一數(shù)據(jù)源及頁面展示風格和操作方式，清理冗余功能，簡化操作流程，將系統(tǒng)整體模塊按類別劃分為首頁、監(jiān)測、預(yù)報、統(tǒng)計、氣候、決策材料、應(yīng)急指揮和視頻播報7個大類。對系統(tǒng)前后臺架構(gòu)進行全面升級，使用新技術(shù)重構(gòu)，提高擴展性和可維護性，并易于實現(xiàn)跨平臺跨操作系統(tǒng)部署。5.系統(tǒng)部署遷移及整體性能提升一是基于政務(wù)云的適配改造及性能提升，將服務(wù)遷移到政務(wù)云，并根據(jù)系統(tǒng)功能需求梳理系統(tǒng)各類產(chǎn)品及數(shù)據(jù)信息，對訪問接口做中臺的適配調(diào)用，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品及數(shù)據(jù)訪問機制，提高頁面加載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計效率。二是頁面訪問統(tǒng)計及用戶行為分析，實現(xiàn)陸海一體化系統(tǒng)各功能模塊頁面的訪問量統(tǒng)計，并進行用戶行為分析，加強系統(tǒng)的整體業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)監(jiān)控和運行保障機制，為后續(xù)服務(wù)提升提供數(shù)據(jù)支撐。三是系統(tǒng)壓力測試及安全策略優(yōu)化，對系統(tǒng)功能模塊的用戶并發(fā)訪問量進行壓力測試并進行優(yōu)化處理，同時考慮建立數(shù)據(jù)安全策略提高系統(tǒng)的訪問效率和穩(wěn)定性。四是國產(chǎn)化適配，基于國產(chǎn)化技術(shù)路線進行系統(tǒng)升級開發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)頁面展示滿足對國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備的適配兼容。（二）決策服務(wù)渠道改進拓展與升級1.決策服務(wù)移動端界面優(yōu)化優(yōu)化升級工作臺綜合研判、預(yù)警詳情、天氣趨勢、氣候預(yù)測等模塊，綜合研判實現(xiàn)按分類展示最新的不同類別服務(wù)材料，預(yù)警詳情模塊增加基于電子地圖的預(yù)警信號顯示功能。2.決策服務(wù)渠道新增功能在工作臺中增加極值統(tǒng)計功能，提供圖文列表方式直觀展示各類雨量等極值的統(tǒng)計信息。3.決策服務(wù)頁面遷移到政務(wù)云將工作臺、應(yīng)急一鍵通APP中涉及預(yù)警預(yù)報的部分決策服務(wù)微網(wǎng)頁遷移至陸海一體平臺4.0所在的政務(wù)云服務(wù)器進行部署并確保穩(wěn)定正常運行。4.信息系統(tǒng)安全二級等保測評針對本項目中面向工作臺、應(yīng)急一鍵通APP提供的部分預(yù)警預(yù)報決策服務(wù)微網(wǎng)頁，依據(jù)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護定級要求，需要按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2.0標準第二級要求進行防護，在項目建設(shè)完成正式上線前完成并通過第三方信息系統(tǒng)安全等保二級測評。（三）監(jiān)測預(yù)警預(yù)報一體化平臺優(yōu)化升級1.天氣過程預(yù)報服務(wù)全鏈條展示實現(xiàn)當天及指定時間的基于時間軸的過程預(yù)報服務(wù)總結(jié)模塊，可查看預(yù)警提示、實際預(yù)警信號發(fā)布、決策產(chǎn)品制作的時間線，以及服務(wù)情況統(tǒng)計等信息，并可通過點擊某一材料查看其詳細內(nèi)容；基于歷史個例庫的服務(wù)總結(jié)復盤，通過列表快速展示查看某一天氣過程中的基于時間線的整體服務(wù)情況。2.決策服務(wù)材料制作的優(yōu)化升級完善決策服務(wù)材料自動生成，針對氣象信息快報、臺風暴雨監(jiān)測專報、每日會商意見等決策材料，通過自定義臺風、暴雨等天氣類型，基于歷史資料庫及模板配置，實現(xiàn)系統(tǒng)自動獲取實況、預(yù)報及氣候相關(guān)決策材料信息并按照模板生成初步內(nèi)容，可便捷修改并發(fā)布；實現(xiàn)模塊化及組件化的服務(wù)材料交互制作生成模式，基于決策服務(wù)材料歷史庫，通過模塊化、組件化的制作模式，可自定義篩選天氣實況、天氣趨勢、預(yù)警信號情況、提示建議等模塊，根據(jù)設(shè)置的模塊快速獲得各類文本信息或圖文產(chǎn)品，可便捷插入到當前制作的決策服務(wù)材料中；優(yōu)化決策材料天氣檔案關(guān)鍵字檢索，實現(xiàn)對各類歷史決策材料中的標題、模塊名稱及詳細內(nèi)容的全文關(guān)鍵字檢索，為預(yù)報員提供方便快速獲取信息的靈活查詢手段；對分鎮(zhèn)預(yù)報制作功能優(yōu)化升級，可自定義預(yù)報區(qū)域、要素動態(tài)生成內(nèi)容，數(shù)據(jù)源除FEED外需加入其他短臨預(yù)報及網(wǎng)格數(shù)據(jù)。3.氣象專題服務(wù)制作的優(yōu)化升級實現(xiàn)氣象專題服務(wù)產(chǎn)品的自動生成改造，對于春運服務(wù)、高交會/文博會服務(wù)、中高考服務(wù)等專題服務(wù)產(chǎn)品制作建立靈活的后臺管理功能，通過設(shè)置即可自動制作生成和保存，提升服務(wù)效率；建立氣象專題服務(wù)產(chǎn)品的查詢檢索，根據(jù)分類建立氣象專題服務(wù)產(chǎn)品庫，并提供靈活的查詢檢索功能，實現(xiàn)全文關(guān)鍵字信息檢索功能，方便快速查找氣象專題服務(wù)產(chǎn)品。4.基于時間軸的工作流程優(yōu)化升級將當天所有值班人員的各項任務(wù)已完成、未完成情況以及預(yù)警信號發(fā)布、材料制作狀態(tài)基于時間軸進行綜合展示，有利于預(yù)報員工作業(yè)務(wù)協(xié)同進行。優(yōu)化工作流程的提醒策略，對高級別預(yù)警信號和預(yù)警區(qū)域進行強提醒，避免對于已發(fā)布的預(yù)警信號和區(qū)域進行重復提醒；對流程重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)控與提醒，對于可能影響業(yè)務(wù)制作的各類重點業(yè)務(wù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)及材料制作情況建立監(jiān)控機制，對于異常情況進行短信提醒并保存監(jiān)控記錄，對預(yù)警發(fā)布渠道進行監(jiān)控統(tǒng)計，建立預(yù)警信號及決策材料發(fā)布的各個渠道分發(fā)狀態(tài)監(jiān)控及統(tǒng)計機制，并對異常情況進行提醒，方便預(yù)報員及時查看服務(wù)效果。5.預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)整合及設(shè)計對預(yù)警預(yù)報常用系統(tǒng)功能模塊進行整合，左側(cè)監(jiān)控頁面集成以下9類：首頁、智能監(jiān)測、臺風海洋、數(shù)值模式、風險預(yù)報、智能網(wǎng)格、氣候分析、環(huán)境氣象、預(yù)報檢驗，右側(cè)操作頁面4類：工作流程、預(yù)警發(fā)布、產(chǎn)品制作、格點制作；系統(tǒng)整體UI優(yōu)化設(shè)計，深淺底色各一套，設(shè)計分辨率：16：9；用戶個性化功能實現(xiàn)，對用戶慣用功能頁面進行自動統(tǒng)計分析，將高頻使用功能頁面前置。平臺功能頁面訪問量統(tǒng)計，實時統(tǒng)計平臺各模塊功能頁面的訪問量，實現(xiàn)訪問信息統(tǒng)計查詢及可視化，加強重點功能頁面及產(chǎn)品的運維保障。國產(chǎn)化適配，平臺基于國產(chǎn)化技術(shù)路線進行開發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)頁面展示滿足對國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備的適配兼容。三、績效目標及考核指標（一）績效目標1.通過陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)4.0建設(shè)，實現(xiàn)3個服務(wù)場景應(yīng)用和整體性能優(yōu)化提升，為市、區(qū)兩級應(yīng)急指揮決策部門提供更全面、更有針對性的決策服務(wù)信息，進一步提升應(yīng)急指揮效率；2.優(yōu)化決策服務(wù)移動端渠道，實現(xiàn)工作臺氣象信息功能改進與升級，提升決策服務(wù)水平；3.通過監(jiān)測預(yù)警預(yù)報一體化平臺3.0建設(shè)，提升預(yù)報預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品制作自動化智能化水平，進一步提高預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)工作效率。（二）考核指標1.陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)首頁新增簡版、臺風、暴雨3個服務(wù)場景，解決同一天氣類型氣象信息相對分散的問題，在臺風、暴雨等不同類型天氣災(zāi)害過程中能基于場景第一時間獲取針對性的有效氣象信息，進一步提高應(yīng)急指揮效率。2.陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)性能優(yōu)化提升，首頁及臺風、暴雨、簡版場景頁面的整體加載平均響應(yīng)速度小于2秒，實現(xiàn)基于短臨預(yù)報、高分辨率數(shù)值模式精細至街道的“點對點”短臨預(yù)報功能，完成氣溫監(jiān)測頁面、智能網(wǎng)格預(yù)報、分類查詢統(tǒng)計決策材料產(chǎn)品等3個或以上功能升級。3.完成工作臺綜合研判、預(yù)警詳情、氣候預(yù)測等3個或以上模塊界面升級，新增極值統(tǒng)計模塊，陸海一體氣象災(zāi)害防御決策服務(wù)系統(tǒng)整體部署到政務(wù)云業(yè)務(wù)化運行，并將系統(tǒng)進程和重要產(chǎn)品納入天鏡實時監(jiān)控，通過信息系統(tǒng)安全二級等保測評。4.監(jiān)測預(yù)警預(yù)報一體化