2024年認證行業(yè)法律法規(guī)及認證基礎知識 CCAA年度確認 試題與答案_第1頁
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CCAA年度確認-認證行業(yè)法律法規(guī)及認證基礎知識試題與答案培訓材料精品資源I.E.S編輯校對認證行業(yè)法律法規(guī)及認證基礎知識試題與答案2024認證行業(yè)法律法規(guī)及認證基礎知識試題與答案培訓材料I.E.S試題與答案單選題

共25題,共25分1質(zhì)量認證的本質(zhì)屬性是()。A傳遞信任,服務發(fā)展B體檢證C信用證D通行證2“十四五”質(zhì)量認證工作,要堅持()的發(fā)展要求,以提升從業(yè)機構(gòu)及人員能力為根本,著力提高服務發(fā)展水平;A專業(yè)化B規(guī)范化C集約化D市場化3認證人員未按照()要求,應當進入現(xiàn)場而未進入現(xiàn)場進行審核、檢查或者審查的,屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結(jié)論。A認證方案B審核方案C認證規(guī)則D認證程序4注冊認證人員錯誤使用、宣傳注冊證書及注冊資格的,暫停相應領(lǐng)域注冊資格()個月,并責令改正。A3B6C9D125()實施的認證認可檢驗檢測已成為對產(chǎn)品、服務、管理建立質(zhì)量信心的國際通行做法。A第一方B第二方C第三方D認可6國推自愿性認證制度共()個認證領(lǐng)域。A21B22C23D247()統(tǒng)籌建立和完善認證失信“黑名單”制度、信用修復制度,依法對嚴重失信的認證從業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實施聯(lián)合懲戒。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認證認可協(xié)會C地方市場監(jiān)管部門D國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術(shù)研究中心8“十四五”質(zhì)量認證工作,要堅持()的發(fā)展路徑,以增強行業(yè)整體競爭力為目標,著力提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量A專業(yè)化B規(guī)范化C集約化D市場化9出具的認證及相關(guān)工作記錄、報告等虛假、失實或違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,造成嚴重后果的,()所有領(lǐng)域注冊資格。A暫停B撤銷C注銷D凍結(jié)10產(chǎn)品質(zhì)量應當(),不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。A設計合格B生產(chǎn)合格C評估合格D檢驗合格112003年11月,國務院頒布實施了(),該法規(guī)建立了既適應國際通行規(guī)則、又符合我國實際情況的認證認可管理制度。A中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法B中華人民共和國標準化法C中華人民共和國認證認可條例D中華人民共和國進出口商品檢驗法12認證機構(gòu)違反《認證機構(gòu)管理辦法》第十六條規(guī)定,增加、減少、遺漏程序要求的,依照《中華人民共和國認證認可條例》第六十條的規(guī)定進行處罰。認證機構(gòu)被責令停業(yè)整頓的,停業(yè)整頓期限為()個月,期間不得從事認證活動。A3B6C9D1213獲得認證的產(chǎn)品、服務、管理體系發(fā)生重大變化時,獲得認證的組織和個人應當向認證機構(gòu)申請變更,未變更或者經(jīng)認證機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的,()繼續(xù)使用該認證證書。A暫停B不得C撤銷D注銷142018年3月,根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,()職責劃入市場監(jiān)管總局,對外保留牌子。。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認證認可協(xié)會C國家認監(jiān)委D國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術(shù)研究中心15辦公場所為租賃性質(zhì)的,應當提交租賃合同,租賃合同期限應當長于()年。A一B二C三D四16認證機構(gòu)出具虛假的認證結(jié)論,或者出具的認證結(jié)論嚴重失實的,撤銷批準文件,并予公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,()其執(zhí)業(yè)資格。A凍結(jié)B暫停C注銷D撤銷17()負責制訂與檢驗、檢測、認證、認可相關(guān)的國際標準及政策。A國際標準化組織合格評定委員會B國際標準化組織中央秘書處C國際標準化組織技術(shù)委員會D國際標準化組織理事會18認證監(jiān)管中獲證組織是否被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的(),認證機構(gòu)要對相應證書進行處理。A行政處罰信息B經(jīng)營異常名錄信息C一般違法失信企業(yè)名單D嚴重違法失信企業(yè)名單19根據(jù)GB/T27065,認證要求是作為獲得或保持認證條件,客戶所要滿足的規(guī)定要求,包括()。A審核要求B質(zhì)量要求C產(chǎn)品要求D市場需求20產(chǎn)品認證參照國家標準GB/T7635.1《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第一部分可運輸產(chǎn)品》和GB/T7635.2《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第二部分不可運輸產(chǎn)品》劃分為()個認證領(lǐng)域。A20B21C22D2321()是世界各國的王牌認證機構(gòu)組成的最權(quán)威、規(guī)模最大、影響最廣的國際認證機構(gòu)聯(lián)盟組織。A國際認可論壇B國際認證聯(lián)盟C國際實驗室認可合作組織D全球食品安全倡議組織22申請從事產(chǎn)品和服務認證資質(zhì)的,申請者應符合國家標準()的要求。AGB/T27020BGB/T27021CGB/T27025DGB/T27065232001年8月,為了適應我國“入世”和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,黨中央、國務院決定成立國家認監(jiān)委,標志著我國建立了統(tǒng)一的()制度體系。A合格評定B認證認可C檢驗檢測D市場監(jiān)管24我國建立了以()為基礎,行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)緊密銜接的認證法律法規(guī)體系。A中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法B中華人民共和國認證認可條例C中華人民共和國標準化法D中華人民共和國計量法25正確使用產(chǎn)品認證標志,()利用產(chǎn)品認證標志誤導公眾認為其服務、管理體系通過認證。A可以B不得C產(chǎn)品上D包裝上多選題

共22題,共22分26各級市場監(jiān)管部門(含派出機構(gòu))的認證監(jiān)管職能主要包括開展()的監(jiān)督檢查,負責查處認證從業(yè)機構(gòu)的違法行為。A認證機構(gòu)B強制性產(chǎn)品指定認證機構(gòu)C檢查機構(gòu)D和指定實驗室27認證監(jiān)管中查組織是否收到了機構(gòu)傳遞的以下材料并核實相關(guān)信息,包括()。A是否有合同或受理通知B合同或受理通知是否有簽字蓋章C組織是否有最近一次的審核/評價計劃D是否有最近一次審核的審核/評價報告28認證監(jiān)管中對認證人員行為規(guī)范的調(diào)查,包括()。A是否有收受財物B是否參與娛樂活動C是否旅游D是否亂報發(fā)票29《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事(),必須遵守本法。A產(chǎn)品生產(chǎn)B產(chǎn)品展覽C產(chǎn)品科研D銷售活動30市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委)為了加強認證監(jiān)管能力建設,健全認可約束機制,建立了()、社會監(jiān)督等五位一體的監(jiān)管體系。A法律規(guī)范B行政監(jiān)管C認可約束D行業(yè)自律31優(yōu)化市場競爭環(huán)境方面,質(zhì)量認證可以向市場提供()的評價信息,避免信息不對稱造成的資源錯配,形成公平透明的競爭環(huán)境,起到規(guī)范市場秩序、引導市場優(yōu)勝劣汰的作用。A獨立公正B公平公正C專業(yè)可靠D專業(yè)可信322006年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國際標準化組織正式提出國家質(zhì)量基礎設施的概念,將()并稱為國家質(zhì)量基礎的支柱。A計量B標準化C合格評定D質(zhì)量認證33合格評定的結(jié)果通常以()等書面形式向社會公示,通過這種公示性證明,解決信息不對稱問題。A證書B報告C廣告D標志34質(zhì)量認證的本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務發(fā)展”,向()等傳遞信任,服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展。A消費者B企業(yè)C政府D社會35認證監(jiān)管中查組織基本情況與認證檔案中信息是否相符,包括()。A組織的注冊和運營地址與審核報告及認證證書中信息是否相符。B組織的法人代表是否與認證記錄相符C組織獲證范圍內(nèi)實際人數(shù)是否與認證檔案中組織人數(shù)是否相符D組織的質(zhì)量負責人是否與認證檔案相符36認證質(zhì)量體系包括()。A法律體系B組織體系C制度體系D標準體系37認證機構(gòu)申請者應制定認證人員管理制度,對影響認證活動的各類人員的()和能力評價準則及評價考核方法作出明確規(guī)定,以保證認證人員的素質(zhì)和能力符合要求。A選擇條件B聘用程序C培訓程序D能力準則38認證機構(gòu)及其認證人員不得出具虛假或者嚴重失實的認證結(jié)論。下列哪些情況屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結(jié)論()。A冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的B偽造認證檔案、記錄和資料的C認證證書載明的事項內(nèi)容嚴重失實的D向未通過認證的認證對象出賣或者轉(zhuǎn)讓認證證書的39國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的,應當經(jīng)過認證并標注認證標志后,方可()或者在其他經(jīng)營活動中使用。A生產(chǎn)B出廠C銷售D進口40認證行政監(jiān)管主要由()負責,形成了國家和地方統(tǒng)一分級的認證監(jiān)管體系。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認證認可協(xié)會C地方市場監(jiān)管部門D國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術(shù)研究中心41《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定,認證是指由認證機構(gòu)證明()符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。A產(chǎn)品B過程C服務D管理體系42認證監(jiān)管中對組織法定資質(zhì)證書審查,包括()。A是否具有法規(guī)要求的資質(zhì)文件及行政許可B資質(zhì)文件及行政許可是否有效C認證范圍是否超出資質(zhì)文件及行政許可范圍D獲證組織是否被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”43服務認證可以分為()等類別。A商品售后服務認證B養(yǎng)老服務認證C健康服務認證D教育服務認證44認證機構(gòu)資質(zhì)審批的審查要求取得()等法人資格證明文件。A個人工商戶B工商營業(yè)執(zhí)照C事業(yè)單位法人證書D海外注冊文件45CCAA注冊資格或確認資格的注冊認證人員的資格處置有()和凍結(jié)等形式。A警告B暫停C撤銷D注銷46申請者應當制定程序文件對認證活動實施全過程進行有效管理,以保證認證活動的()。A有效性B公正性C公平性D保密性47產(chǎn)品認證可以分為()等類別。A強制性產(chǎn)品認證B有機產(chǎn)品認證C節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證D綠色產(chǎn)品認證判斷題

共16題,共16分48認證機構(gòu)可以自行制定認證標志。()對錯49個別機構(gòu)存在原證書已失效的情況下仍延續(xù)證書或縮短原轉(zhuǎn)換期是產(chǎn)品認證中常見的問題。是服務認證中常見的問題。()對錯50認證機構(gòu)法人資格證明文件中的注冊資本/開辦資金,實繳不得少于人民幣300萬元;以其他幣種注冊的,按匯率換算可以少于人民幣300萬元。()對錯51下級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案件屬于上級市場監(jiān)管部門管轄的,可以不將案件移交上級市場監(jiān)管部門。()對錯52部分機構(gòu)現(xiàn)場檢查活動未安排在產(chǎn)品生產(chǎn)或易發(fā)生質(zhì)量安全風險的階段,是產(chǎn)品認證中常見的問題。()對錯53產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)對不符合認證標準而使用認證標志的產(chǎn)品,未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格應當承擔的法律責任。()對錯54“十四五”質(zhì)量認證工作,要堅持規(guī)范化的改革方向,以處理好政府和市場的關(guān)系為核心,著力全面深化改革。()對錯55質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎性制度,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的重要抓手。()對錯56認證檔案中缺少產(chǎn)品檢測或環(huán)境(土壤、水)的檢測,是農(nóng)食產(chǎn)品認證中常見的問題。()對錯57認證機構(gòu)的資質(zhì)審批至項目。()對錯58在我國認證人員認證也稱為認證人員注冊。對錯59地方各級市場監(jiān)管部門要重視和加強認證監(jiān)管信息報送工作,每季度至少向上級市場監(jiān)管部門報告一次認證監(jiān)管工作情況。()對錯60質(zhì)量認證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。要提高產(chǎn)品質(zhì)量,得到國際市場的認同,就需要采用國際通行的質(zhì)量認證手段。()對錯61目前,我國已發(fā)展成為世界上質(zhì)量認證大國,正在向質(zhì)量認證強國行列邁進。()對錯62認證機構(gòu)的文件管理人員不需要知道產(chǎn)品認證標準和審核的知識。()對錯63質(zhì)量認證作為對產(chǎn)品、服務質(zhì)量的信用證明,伴隨著計劃經(jīng)濟而產(chǎn)生和發(fā)展。()對

錯認證行業(yè)法律法規(guī)及認證基礎知識培訓材料課程培訓依據(jù)與培訓對象 11培訓依據(jù) 11培訓對象 11課程目標 11第一章法律法規(guī)要求 11認證監(jiān)管: 11認證監(jiān)管具體形式 15注冊認證人員資格處置規(guī)則(第6版) 16中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 20中華人民共和國認證認可條例 26認證證書和認證標志管理辦法 32第二章認證分類及要求 35場監(jiān)管總局關(guān)于在全國范圍內(nèi)推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告 35附件1 36實行告知承諾及優(yōu)化審批服務的認證領(lǐng)域目錄 36附件2 39認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求 39附件3 44認證機構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定 44第三章認證監(jiān)管要求 46對自愿性認證活動的監(jiān)管要求 46認證監(jiān)管中對認證及認證活動監(jiān)管主要包括4個方面 47產(chǎn)品認證及認證活動中常見問題 49質(zhì)量認證綜述 50起源與發(fā)展 55功能及作用 59主要國際組織 62中國質(zhì)量認證四十年(四個階段) 66認證體系 68新質(zhì)生產(chǎn)力 72

課程培訓依據(jù)與培訓對象培訓依據(jù)《國務院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)“1、3C完善制度保底線作用2、創(chuàng)新自愿性制度拉高線作用3、優(yōu)化審批制度”加強認證活動的中、后監(jiān)管:

1、完善監(jiān)管制度;2、創(chuàng)新監(jiān)管、激勵約束機制;3、加大查處認證過程的違規(guī)行為;4、嚴格落實從業(yè)機構(gòu)人員責任。《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)培訓對象所有取得CCAA注冊資格的認證人員。同時,歡迎關(guān)注認證的其他人員,如咨詢師、內(nèi)審員、企業(yè)和機構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等,根據(jù)自身的實際需要選擇參加本課程的學習。課程目標通過本課程學習,使學員能夠:國家對認證及認證人員的監(jiān)管要求法律法規(guī)的具體要求認證分類及要求產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系、服務認證監(jiān)管要求課程介紹法律法規(guī)要求認證分類及要求認證監(jiān)管要求第一章法律法規(guī)要求認證監(jiān)管:各級市場監(jiān)管部門(含派出機構(gòu))對認證活動實施監(jiān)督管理,組織開展監(jiān)督檢查、處理投訴舉報、查處認證違法行為。(不僅限于現(xiàn)場活動、制度、流程、記錄、文件標志;申請-決定)國家-省-地、市州-縣(所)認證監(jiān)管主體:市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委)建立了“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系,加強認證監(jiān)管能力建設,健全認可約束機制,強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,推進部門聯(lián)動監(jiān)管,形成了多元共治格局,認證行政監(jiān)管是其中的重要組成,主要由市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委)和地方市場監(jiān)管部門負責,形成了國家和地方統(tǒng)一分級的認證監(jiān)管體系。認證行政監(jiān)管的主體分為兩個層級:一是國家層級,即市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委);二是地方層級,即地方市場監(jiān)管部門;其又分三個層次,即省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣(區(qū))三級。國家層級國家市場監(jiān)督管理總局省級市場監(jiān)督管理部門地方層級市級市場監(jiān)督管理部門縣(區(qū))級市場監(jiān)督管理部(含派出機構(gòu))各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)為進一步推動落實《國務院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018】3號),切實履行市場監(jiān)管部門認證監(jiān)管職責,不斷增強認證公正性和公信力,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就各級市場監(jiān)管部門(含派出機構(gòu))認證監(jiān)管有關(guān)工作通知如下:一、認證監(jiān)管職能各級市場監(jiān)管部門(含派出機構(gòu))的認證監(jiān)管職能主要包括:(一)開展認證機構(gòu)、強制性產(chǎn)品指定認證機構(gòu)和指定實驗室(以下簡稱認證從業(yè)機構(gòu))的監(jiān)督檢查,負責查處認證從業(yè)機構(gòu)的違法行為;(管機構(gòu))(二)開展認證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,負責查處認證從業(yè)人員的違法行為;(管人員)(三)開展認證證書和認證標志的監(jiān)督檢查,負責查處認證證書和認證標志的違法行為;(管證書和標志)(四)開展強制性產(chǎn)品認證(以下簡稱CCC認證)活動的監(jiān)督檢查,負責查處CCC認證違法行為;(管企業(yè))(五)開展有機產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督檢查,負責查處有機產(chǎn)品認證的違法行為;(六)受理對認證活動的投訴舉報并依法處理:(七)負責其他認證活動監(jiān)管和認證違法行為的查處工作。二、認證監(jiān)管機制(一)市場監(jiān)管總局負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證監(jiān)管工作組織總局層面的監(jiān)督檢查,指導全國監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,組織查辦、督查督辦全國范圍認證大案要案、典型案件,協(xié)調(diào)跨省(自治區(qū)、直轄市)認證重大案件查處,管轄或授權(quán)管轄對認證從業(yè)機構(gòu)實施暫停或撤銷資質(zhì)等能力罰、警告等中誠罰的違法案件,管轄或授權(quán)管轄認證從業(yè)人員違法案件。(二)省級市場監(jiān)管部門各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)(以下簡稱省級市場監(jiān)管部門)負責管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)認證監(jiān)管工作。組織省級層面的監(jiān)督檢查,指導轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,組織查辦、督查督辦轄區(qū)內(nèi)認證大案要案、典型案件協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)和跨省(自治區(qū)、直轄市)認證案件查處管轄總局交辦的認證違法案件。(三)市、縣(區(qū))級市場監(jiān)管部門(含派出機構(gòu))負責轄區(qū)范圍內(nèi)認證活動監(jiān)督檢查工作。管轄除上級市場監(jiān)管部門管轄外的認證違法案件。(四)加強上下協(xié)作上級市場監(jiān)管部門在組織本級檢查時,可以將檢查任務交由下級市場監(jiān)管部門承擔,或由下級市場監(jiān)管部門配合開展。上級市場監(jiān)管部門在進行案件調(diào)查時,可委托下級市場監(jiān)管部門開展調(diào)查工作。上級市場監(jiān)管部門認為必要時,也可依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第2號),將本部門管轄的案件交由下級市場監(jiān)管部門管轄。下級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案件屬于上級市場監(jiān)管部門管轄的應及時將案件移交上級市場監(jiān)管部門。對案件管轄權(quán)有異議的,報請上級市場監(jiān)管部門決定。三、嚴格依法履職各級市場監(jiān)管部門應履職盡責,突出重點,不斷加強認證市場監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法行為。(一)管機構(gòu)。在對認證從業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)督時,可采用對認證活動和認證結(jié)果進行抽查等方式。各級市場監(jiān)管部門可根據(jù)轄區(qū)實際情況,采用從業(yè)機構(gòu)現(xiàn)場檢查、檔案檢查、獲證組織查驗、獲證產(chǎn)品抽查等形式單獨或組合進行檢查。重點查處:虛假認證,超出批準范圍從事認證活動,增加、減少、遺漏認證程序,未對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效跟蹤調(diào)查,或發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求不及時暫停使用或者撤銷認證證書并予以公布等行為。同時,對未經(jīng)批準擅自從事認證活動的行為進行查處。(二)管人員。在對認證從業(yè)人員進行監(jiān)督時,可采用到認證機構(gòu)現(xiàn)場檢查、到獲證組織查驗等方式。可結(jié)合對認證機構(gòu)監(jiān)督一并開展。重點查處:審核員、檢查員編造虛假、失實的文件和記錄,收取企業(yè)禮金等行為。(三)管證書和標志。在對認證證書和認證標志進行監(jiān)督時,可采用對相關(guān)企業(yè)認證證書和認證標志的使用情況實施檢查等方式。重點查處:偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等行為。(四)管企業(yè)。在對列入CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品進行監(jiān)督時可采取對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進口和其他經(jīng)營活動中使用行為進行檢查等方式。重點查處:列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用,偽造、冒用、買賣CCC證書,以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用等行為。(五)管有機。在對有機產(chǎn)品進行監(jiān)督時,可采取對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進口、銷售行為進行檢查和對有機產(chǎn)品進行抽查等方式。重點查處:偽造、冒用、買賣有機產(chǎn)品認證證書和認證標志,未獲認證但標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案,證書暫停期間或者被注銷、撤銷后仍使用認證證書和認證標志等行為。四、創(chuàng)新監(jiān)管手段各級市場監(jiān)管部門應在新時期“放管服”政策引導下不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效能:(一)實行分類監(jiān)管各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合被監(jiān)管對象的風險等級和隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息,對認證從業(yè)機構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等實行分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。(二)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管將“雙隨機、一公開”作為認證監(jiān)管的基本手段,取代日常監(jiān)管原有的巡查制。省級市場監(jiān)管部門將認證監(jiān)管事項納入統(tǒng)一的省級抽查事項清單,依托“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”(原“認證綜合監(jiān)管平臺”)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立省級認證檢查對象名錄庫,檢查對象包括認證從業(yè)機構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等并實施動態(tài)更新,做到“底數(shù)清”。省級市場監(jiān)管部門建立本轄區(qū)認證檢查人員名錄庫,可吸納相關(guān)行業(yè)專家參與,滿足認證專業(yè)性抽查要求。檢查對象和檢查方式相近的,盡量合并安排。(三)建立信用監(jiān)管機制推進各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府部門網(wǎng)站等渠道向社會公開公示??偩纸y(tǒng)籌建立和完善認證失信“黑名單”制度、信用修復制度,依法對嚴重失信的認證從業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實施聯(lián)合懲戒。(四)建立認證風險監(jiān)測和預警機制以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段,由總局統(tǒng)籌建立對各類認證活動、認證結(jié)果關(guān)鍵信息的收集、監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析機制,基于對認證異?;顒雍驼J證風險的監(jiān)測結(jié)果,建立預警通報和結(jié)果共享的機制,推動各級市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動、齊抓共管。鼓勵各級市場監(jiān)管部門先行先試,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)管的優(yōu)勢,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。五、加強組織實施(一)加強組織領(lǐng)導各級市場監(jiān)管部門要加強對認證監(jiān)管工作的領(lǐng)導,明確任務分工,增強責任意識,強化人力、資金和技術(shù)裝備保障。要結(jié)合本通知和各地實際,研究制定針對性強的監(jiān)管措施,穩(wěn)步有序推進認證監(jiān)管工作。(二)加強隊伍建設各級市場監(jiān)管部門要加強認證監(jiān)管隊伍建設,開展業(yè)務指導和培訓,不斷強化、優(yōu)化和穩(wěn)定認證監(jiān)管隊伍。要將認證監(jiān)管人員的法制、業(yè)務培訓制度化、規(guī)范化,創(chuàng)新培訓方式和手段,努力打造一支作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的認證監(jiān)管隊伍。(三)加強社會宣傳各級市場監(jiān)管部門要進一步發(fā)揮新聞媒體的正面引導和輿論監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳播渠道,大力宣傳認證市場監(jiān)管工作進展和成效,及時發(fā)布預警提示,提高認證監(jiān)管的影響力和震懾力。(四)加強信息報送地方各級市場監(jiān)管部門要重視和加強認證監(jiān)管信息報送工作,每年至少向上級市場監(jiān)管部門報告一次認證監(jiān)管工作情況(包括進展成效、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等),便于上級市場監(jiān)管部門及時了解情況、有針對性地加強指導。各省級市場監(jiān)管部門相關(guān)情況應于每年12月1日前報送總局。認證監(jiān)管具體形式各級市場監(jiān)管部門常見的行政監(jiān)管形式主要有以下幾種:日常監(jiān)督檢查專項監(jiān)督檢查投訴舉報調(diào)查處理違法行為查處日常監(jiān)督檢查是指認證監(jiān)管部門根據(jù)法定職責分工,對所轄區(qū)域內(nèi)的認證活動、認證結(jié)果開展日常性監(jiān)督檢查活動,應采用“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,采用認證機構(gòu)現(xiàn)場檢查、檔案檢查、獲證組織查驗、獲證產(chǎn)品抽查等監(jiān)管方式。專項監(jiān)督檢查是指對通過監(jiān)測途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險開展的針對性檢查,應貫徹“雙隨機、一公開”理念,根據(jù)實際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例。投訴舉報調(diào)查處理是指對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索及時進行檢查、處置。違法行為查處對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進行立案查處,特別需要注意的是,行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動時,必須主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,同時要出具執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。認證法律體系我國建立了以《中華人民共和國認證認可條例》為基礎,行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)緊密街接的認證法律法規(guī)體系。法律《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品安全》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等。行政法規(guī)《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國計量法實施細則》等。部門規(guī)章《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》、《認證機構(gòu)管理辦法》、《強制性產(chǎn)品加施管理要求》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》、《認證證書及認證標志管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、《能源效率標識管理辦法》等。行政規(guī)范性文件《市場監(jiān)管總局國家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作的實施意見》、《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實施安排》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》、國家認監(jiān)委2016年第24號公告《國家認監(jiān)委關(guān)于自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》、《實驗室能力驗證實施辦法》、《認證認可中訴投訴處理辦法》等規(guī)范性文件。關(guān)于印發(fā)《注冊認證人員資格處置規(guī)則(第6版》》的道知注冊認證人員資格處置規(guī)則(第6版)1.目的和適用范圍本文件的目的是規(guī)范注冊認證人員資格處置工作,確保CCAA人員注冊工作有效性。本文件適用于所有依據(jù)CCAA注冊(確認)規(guī)范取得CCAA注冊資格或確認資格的注冊認證人員(包括管理體系審核員、產(chǎn)品認證檢查員、服務認證審查員、認證咨詢師等)的資格處置。2.引用文件CCAA相關(guān)人員注冊(確認)規(guī)范《注冊認證人員投訴處理規(guī)則》《注冊認證人員申訴處理規(guī)則》3.定義3.1警告以書面方式,對具有性質(zhì)輕微違規(guī)行為的注冊認證人員給予告誡,并責令改正。3.2暫停因違反注冊(確認)規(guī)范要求或認證認可相關(guān)法律法規(guī)要求,在規(guī)定的期限內(nèi)禁止注冊認證人員使用已有的注冊資格。3.3撤銷因違反注冊(確認)規(guī)范要求或認證認可相關(guān)法律法規(guī)要求,在注冊期滿前取消注冊認證人員已有的注冊資格。3.4注銷注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認證人員本人的申請,終止原有的注冊資格;或在注冊期滿前因不再符合注冊條件,由CCAA終止原有注冊資格。3.5凍結(jié)對機構(gòu)的認證人員注冊資格狀態(tài)實施特殊措施,禁止推薦機構(gòu)、注冊認證人員使用注冊認證人員已有的注冊資格。4.注冊認證人員資格處置4.1警告注冊認證人員違反注冊(確認)規(guī)范要求或認證認可相關(guān)法律法規(guī)要求,情節(jié)輕微的,給予警告處置。4.2暫停4.2.1注冊認證人員有下列情況之一的,給予暫停注冊資格處置:1)出具的認證及相關(guān)工作記錄、報告等出現(xiàn)明顯疏漏、錯誤和誤判,或明顯違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,尚未造成嚴重后果的,暫停相應領(lǐng)域注冊資格3-6個月;2)違反認證認可相關(guān)法律法規(guī)要求,情節(jié)一般,尚未造成嚴重后果的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個月(多家機構(gòu)執(zhí)業(yè),但未實質(zhì)在兩家機構(gòu)同時實施審核,情節(jié)輕微的,適用本條款;因注冊認證人員原因?qū)е抡J證機構(gòu)被行政監(jiān)管部門認定為增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、基本規(guī)則的,適用本條款);3)注冊認證人員參與存在利益沖突和認證公正性的審核任務,情節(jié)一般,尚未造成嚴重后果的,暫停所有領(lǐng)域6-12個月;4)注冊認證人員未嚴格遵守經(jīng)確認的計劃時間,現(xiàn)場縮減時間超過總?cè)颂?/3(含)不足1/2的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個月,不足1/3的按4.2.1條1)條款規(guī)定處理;5)所擔保的注冊申請人的專業(yè)狀況、主要工作經(jīng)歷或基本個人素質(zhì)方面的注冊信息失實(以下簡稱擔保信息失實),暫停注冊擔保人相應領(lǐng)域注冊資格3個月;累計發(fā)生3人次及以上擔保信息失實的,暫停注冊擔保人所有領(lǐng)域注冊資格6個月;6)錯誤使用、宣傳注冊證書及注冊資格的,暫停相應領(lǐng)域注冊資格3個月,并責令改正;7)其他違反CCAA注冊(確認)規(guī)范中認證人員行為要求,情節(jié)一般的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格3-6個月;8)構(gòu)成上述暫停注冊資格條件,認證注冊人員不予配合調(diào)查的,依據(jù)違規(guī)情況暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個月;9)被行政機關(guān)依法暫停認證人員執(zhí)業(yè)資格的,按照行政處罰決定規(guī)定的時間段暫停所有領(lǐng)域注冊資格。4.2.2在暫停期內(nèi),注冊認證人員不得使用相關(guān)注冊資格,不得從事相關(guān)的認證活動,違反者將適用4.3.1條5)款,撤銷相應領(lǐng)域注冊資格。4.2.3對于首次暫停注冊資格的人員,應在暫停期內(nèi)采取相應糾正、整改措施,適用時報CCAA驗證合格,暫停期滿注冊資格自動恢復;對于非首次暫停注冊資格的人員,應在暫停期內(nèi)采取相應糾正、整改措施,并報CCAA驗證合格后,恢復注冊資格;如驗證不合格,則延長暫停期且一年內(nèi)不得進行恢復注冊資格的申請。4.3撤銷4.3.1注冊認證人員有下列情況之一的,給予撤銷注冊資格處置:1)出具的認證及相關(guān)工作記錄、報告等虛假、失實或違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,造成嚴重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;2)違反認證認可相關(guān)法律法規(guī)要求,認證基本規(guī)則,情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格(多家機構(gòu)執(zhí)業(yè),情節(jié)嚴重的適用此條款);被國家認證認可行政主管部門撤銷執(zhí)業(yè)資格的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格且5年內(nèi)不再受理其所有領(lǐng)域注冊申請;3)冒用他人名義從事相關(guān)工作或簽署相關(guān)文件,或未實際參與相關(guān)工作而編造現(xiàn)場記錄、報告或簽署相關(guān)文件,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;被冒用人知情不報(默許或有意配合)的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;4)提供虛假信息(包括但不限于:本人身份、學歷、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、考試成績及認證活動經(jīng)歷等),偽造他人擔保簽署,偽造推薦機構(gòu)簽署,以騙取注冊資格、保持注冊資格、擴展專業(yè)領(lǐng)域的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格(公務人員隱瞞身份注冊認證人員資格或身份變更為公務人員未及時注銷資格的適用該條款;對替考人員處置適用該條款;使用非全日制工作經(jīng)歷/兼職經(jīng)歷充當工作經(jīng)歷的適用該條款);5)經(jīng)CCAA驗證,被暫停注冊資格的人員未能按要求采取有效的糾正、整改措施的,撤銷相應領(lǐng)域注冊資格;6)注冊認證人員參與存在利益沖突和認證公正性的審核任務,情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的,撤銷領(lǐng)域所有注冊資格(受審核/檢查/審查方為兩年內(nèi)本人或家庭主要成員的受聘單位或關(guān)聯(lián)組織高級管理人員,認證咨詢、認證相關(guān)培訓對象的;兼職人員與受審核/審查/檢查方存在同行業(yè)競爭關(guān)系的適用該條款)7)注冊認證人員未嚴格遵守經(jīng)確認的計劃時間,現(xiàn)場實施縮減時間超過總?cè)颂?/2(含)的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;8)3年內(nèi),累計6次受到警告處置的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;3年內(nèi),累計3次受到暫停處置的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;9)其他違反CCAA注冊(確認)規(guī)范中人員行為要求、認證基本規(guī)則,情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格。4.3.2人員資格撤銷后,注冊資格不再有效,相關(guān)人員不得聲稱具有資格并從事認證活動。4.3.3被CCAA撤銷注冊資格的人員,3年內(nèi)不再受理其所有領(lǐng)域注冊申請。4.4注銷4.4.1注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認證人員本人的意愿,機構(gòu)代為提交申請終止原有的注冊資格。4.4.2注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認證人員本人的意愿,本人提交申請終止原有的注冊資格。4.4.3注冊期內(nèi)經(jīng)CCAA復核,學歷、經(jīng)歷年限、專業(yè)背景等不再符合注冊條件要求的(不包括偽造學歷、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷等主觀違規(guī)行為),在注冊期滿前終止原有注冊資格。4.5凍結(jié)4.5.1行政監(jiān)管部門對機構(gòu)做出行政處罰后向CCAA移交人員違規(guī)信息,CCAA核實確認過程中,凍結(jié)涉事人員所有注冊資格,正式處理后變更相應狀態(tài)。4.5.2注冊期內(nèi)因推薦機構(gòu)在認證人員注冊、認證活動實施過程中存在系統(tǒng)性違規(guī)行為,凍結(jié)涉事人員所有注冊資格,正式處理后變更相應狀態(tài)。4.5.3凍結(jié)期限原則上不超過90天,因情況復雜或者其他原因不能在規(guī)定期限內(nèi)正式處理的,經(jīng)批準后可適當延長;如處理結(jié)果為暫停注冊資格,則凍結(jié)時間段計入暫停注冊資格時間內(nèi)。5.推薦機構(gòu)/從業(yè)機構(gòu)責任推薦機構(gòu)應對申請人資格經(jīng)歷的真實性進行核實。推薦機構(gòu)推薦的注冊申請人的注冊信息失實,半年內(nèi)累計超過3人次,或超過當年累計申報數(shù)量1%時,對推薦機構(gòu)予以警告,機構(gòu)應進行整改;警告后半年內(nèi)再次發(fā)生推薦失實的,暫停該機構(gòu)推薦注冊權(quán)限,該機構(gòu)應對推薦失實情況采取必要糾正措施后方可申請恢復推薦資格。6.工作程序及信息通報6.1確認反饋基于掌握的客觀證據(jù),CCAA向執(zhí)業(yè)機構(gòu)及當事人發(fā)放告知通知,要求10個工作日內(nèi)核實確認并就異議提交答辯證據(jù),如有特殊情況無法按期完成,應向CCAA申請延期,延期原則不超過10個工作日。6.2質(zhì)證及證據(jù)認定6.2.1非客觀性證據(jù)、間接證據(jù)(補充證言、證明、錄音、通話記錄、即時交流軟件聊天記錄),需對真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明力的有無、大小進行質(zhì)證,質(zhì)證包括書面交換或現(xiàn)場質(zhì)證。6.2.2告知通知發(fā)放視為書面質(zhì)證過程。對于告知通知中描述違規(guī)行為不正面回應,或以不知道、不知情、記不清為由不予反饋,或僅否認卻無證據(jù)證實或證偽、以及反饋超期的,均認定為放棄質(zhì)證。6.2.3現(xiàn)場質(zhì)證需至少包含2名工作人員,當事人可以向協(xié)會要求質(zhì)證過程中包含3名以下行業(yè)自律與誠信建設工作委員會委員。6.2.4可通過公共客觀證據(jù)(包括但不限于認證業(yè)務信息系統(tǒng)信息、人員注冊信息、證書信息、職業(yè)資格信息、學歷查詢信息、第三方公共渠道可驗證的航空、鐵路、住宿等信息)或直接證據(jù)證實或證偽的,無需質(zhì)證。非客觀性證據(jù)、間接證據(jù)經(jīng)質(zhì)證后形成的認定結(jié)果,可以作為認定違規(guī)的事實依據(jù)。6.2.5認證行政監(jiān)管部門在案件調(diào)查過程中獲得的筆錄、記錄、材料等證據(jù)信息,CCAA直接采信。6.2.6認證行政監(jiān)管部門做出的撤銷、暫停執(zhí)業(yè)資格的處罰,CCAA不再對相關(guān)違規(guī)事實進行重復調(diào)查,直接根據(jù)認證行政監(jiān)管部門處置決定對當事人進行對等的注冊資格處置。6.2.7認證行政監(jiān)管部門及CCAA認定的在調(diào)查過程中配合調(diào)查、對案件處理有立功表現(xiàn)的,酌情從輕處置或減輕處置。從輕處置是指在對應的處置規(guī)則同檔限度內(nèi)降低或減少處置幅度而做出處置決定。減輕處置是指在對應的處置規(guī)則檔次下,降檔做出處置決定。6.3處置結(jié)果的通報及公開經(jīng)對違規(guī)事實及處置意見審批確認,CCAA對認證人員注冊資格做出正式處置。CCAA將以通知、內(nèi)部通報、公開通報、公告、信函等適當?shù)姆绞綄ψ哉J證人員資格處置、推薦機構(gòu)處置、執(zhí)業(yè)機構(gòu)處置情況向相關(guān)方進行通報。7.申訴注冊認證人員對CCAA的相關(guān)決定有異議或不滿的,可依據(jù)《注冊認證人員申訴處理規(guī)則》提出申訴,CCAA將依據(jù)規(guī)則規(guī)定進行調(diào)查處理。

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法目錄

第一章總則

第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

第二節(jié)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

第四章?lián)p害賠償

第五章罰則

第六章附則第一章總則

第一條為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守本法。

本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。

建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。

第三條生產(chǎn)者、銷售者應當建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任以及相應的考核辦法。

第四條生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

第五條禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志;禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。

第六條國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法,采用先進的科學技術(shù),鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。

對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

第七條各級人民政府應當把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導,引導、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,組織各有關(guān)部門依法采取措施,制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,保障本法的施行。

第八條國務院市場監(jiān)督管理部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國務院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第九條各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,包庇、放縱本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,或者阻撓、干預依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進行查處。

各級地方人民政府和其他國家機關(guān)有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的,依法追究其主要負責人的法律責任。

第十條任何單位和個人有權(quán)對違反本法規(guī)定的行為,向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門檢舉。

市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應當為檢舉人保密,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎勵。

第十一條任何單位和個人不得排斥非本地區(qū)或者非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進入本地區(qū)、本系統(tǒng)。第二章

產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

第十二條產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第十三條可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

第十四條國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準,推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院市場監(jiān)督管理部門認可的或者國務院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。

國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求,推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院市場監(jiān)督管理部門認可的或者國務院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書,準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。

第十五條國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務院市場監(jiān)督管理部門規(guī)劃和組織??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,地方不得另行重復抽查;上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級不得另行重復抽查。

根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。

生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門申請復檢,由受理復檢的市場監(jiān)督管理部門作出復檢結(jié)論。

第十六條對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

第十七條依照本法規(guī)定進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實施監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門責令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門予以公告;公告后經(jīng)復查仍不合格的,責令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的,依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):

(一)對當事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;

(三)查閱、復制當事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;

(四)對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。

第十九條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會中介機構(gòu)必須依法設立,不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)必須依法按照有關(guān)標準,客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明。

產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)應當依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產(chǎn)品進行認證后的跟蹤檢查;對不符合認證標準而使用認證標志的,要求其改正;情節(jié)嚴重的,取消其使用認證標志的資格。

第二十二條消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向市場監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應當負責處理。

第二十三條保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責處理,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

第二十四條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的市場監(jiān)督管理部門應當定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。

第二十五條市場監(jiān)督管理部門或者其他國家機關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務第二十六條生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求:

(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應當符合該標準;

(二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;

(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第二十七條產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關(guān)資料;

(四)限期使用的產(chǎn)品,應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

(五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識。

第二十八條易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明,標明儲運注意事項。

第二十九條生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第三十條生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十一條生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。

第三十二條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第二節(jié)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

第三十三條銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。

第三十四條銷售者應當采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第三十五條銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第三十六條銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應當符合本法第二十七條的規(guī)定。

第三十七條銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十八條銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。

第三十九條銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第四章?lián)p害賠償

第四十條售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的,銷售者應當賠償損失:

(一)不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的;

(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的;

(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

銷售者依照前款規(guī)定負責修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正。

生產(chǎn)者之間,銷售者之間,生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當事人按照合同約定執(zhí)行。

第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:

(一)未將產(chǎn)品投入流通的;

(二)產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;

(三)將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

第四十二條由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損害的,銷售者應當承擔賠償責任。

銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應當承擔賠償責任。

第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

第四十四條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用;造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;造成受害人死亡的,并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應當賠償損失。

第四十五條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年,自當事人知道或者應當知道其權(quán)益受到損害時起計算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。

第四十六條本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。

第四十七條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以直接向人民法院起訴。

第四十八條仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十九條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。第五章罰則

第四十九條生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十二條銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的,責令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十四條產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的,責令改正;有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,責令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

第五十五條銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。

第五十六條拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,給予警告,責令改正;拒不改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十七條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的,責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其檢驗資格、認證資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實,造成損失的,應當承擔相應的賠償責任;造成重大損失的,撤銷其檢驗資格、認證資格。

產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定,對不符合認證標準而使用認證標志的產(chǎn)品,未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的,對因產(chǎn)品不符合認證標準給消費者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任;情節(jié)嚴重的,撤銷其認證資格。

第五十八條社會團體、社會中介機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費者造成損失的,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。

第五十九條在廣告中對產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙和誤導消費者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定追究法律責任。

第六十條對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本法第四十九條、第五十一條所列的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應當予以沒收。

第六十一條知道或者應當知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入,并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十二條服務業(yè)的經(jīng)營者將本法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務的,責令停止使用;對知道或者應當知道所使用的產(chǎn)品屬于本法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本法對銷售者的處罰規(guī)定處罰。

第六十三條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被市場監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

第六十四條違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。

第六十五條各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的;

(二)向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動的當事人通風報信,幫助其逃避查處的;

(三)阻撓、干預市場監(jiān)督管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進行查處,造成嚴重后果的。

第六十六條市場監(jiān)督管理部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費用的,由上級市場監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十七條市場監(jiān)督管理部門或者其他國家機關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定,向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)有前款所列違法行為的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收,可以并處違法收入一倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其質(zhì)量檢驗資格。

第六十八條市場監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第六十九條以暴力、威脅方法阻礙市場監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務的,依法追究刑事責任;拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第七十條本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規(guī)定的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條對依照本法規(guī)定沒收的產(chǎn)品,依照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀或者采取其他方式處理。

第七十二條本法第四十九條至第五十四條、第六十二條、第六十三條所規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標價計算;沒有標價的,按照同類產(chǎn)品的市場價格計算。第六章附則

第七十三條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,由國務院、中央軍事委員會另行制定。

因核設施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責任,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七十四條本法自1993年9月1日起施行。中華人民共和國認證認可條例國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《中華人民共和國認證認可條例(2020年修訂版)》,條例根據(jù)2020年11月29日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》進行第二次修訂。

第一章總則第一條為了規(guī)范認證認可活動,提高產(chǎn)品、服務的質(zhì)量和管理水平,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,制定本條例。第二條本條例所稱認證,是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。本條例所稱認可,是指由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認的合格評定活動。第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事認證認可活動,應當遵守本條例。第四條國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。國家對認證認可工作實行在國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實施的工作機制。第五條國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當依法對認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)的活動加強監(jiān)督管理。第六條認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。第七條國家鼓勵平等互利地開展認證認可國際互認活動。認證認可國際互認活動不得損害國家安全和社會公共利益。第八條從事認證認可活動的機構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。第二章認證機構(gòu)第九條取得認證機構(gòu)資質(zhì),應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準,并在批準范圍內(nèi)從事認證活動。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得從事認證活動。第十條取得認證機構(gòu)資質(zhì),應當符合下列條件:(一)取得法人資格;(二)有固定的場所和必要的設施;(三)有符合認證認可要求的管理制度;(四)注冊資本不得少于人民幣300萬元;(五)有10名以上相應領(lǐng)域的專職認證人員。從事產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu),還應當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術(shù)能力。第十一條認證機構(gòu)資質(zhì)的申請和批準程序:(一)認證機構(gòu)資質(zhì)的申請人,應當向國務院認證認可監(jiān)督管理部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;(二)國務院認證認可監(jiān)督管理部門自受理認證機構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi),應當作出是否批準的決定。涉及國務院有關(guān)部門職責的,應當征求國務院有關(guān)部門的意見。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當公布依法取得認證機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。第十二條境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構(gòu),須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機構(gòu)的業(yè)務范圍相關(guān)的推廣活動,但不得從事認證活動。境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。認證機構(gòu)不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。認證機構(gòu)不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。第十四條認證人員從事認證活動,應當在一個認證機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。第十五條向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室,應當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認定后,方可從事相應活動,認定結(jié)果由國務院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

第三章認證第十六條國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務、管理體系認證。第十七條認證機構(gòu)應當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門制定;涉及國務院有關(guān)部門職責的,國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關(guān)部門制定。屬于認證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門尚未制定認證規(guī)則的,認證機構(gòu)可以自行制定認證規(guī)則,并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。第十八條任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設立的認證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務、管理體系認證。第十九條認證機構(gòu)不得以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由,拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務范圍內(nèi)的認證服務,也不得向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限制條件。第二十條認證機構(gòu)應當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息。第二十一條認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室從事認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動,應當完成認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室應當對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。第二十二條認證機構(gòu)及其認證人員應當及時作出認證結(jié)論,并保證認證結(jié)論的客觀、真實。認證結(jié)論經(jīng)認證人員簽字后,由認證機構(gòu)負責人簽署。認證機構(gòu)及其認證人員對認證結(jié)果負責。第二十三條認證結(jié)論為產(chǎn)品、服務、管理體系符合認證要求的,認證機構(gòu)應當及時向委托人出具認證證書。第二十四條獲得認證證書的,應當在認證范圍內(nèi)使用認證證書和認證標志,不得利用產(chǎn)品、服務認證證書、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其管理體系已通過認證,也不得利用管理體系認證證書、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務已通過認證。第二十五條認證機構(gòu)可以自行制定認證標志。認證機構(gòu)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認證標志相同或者近似,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風尚。第二十六條認證機構(gòu)應當對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求的,認證機構(gòu)應當暫停其使用直至撤銷認證證書,并予公布。第二十七條為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的,應當經(jīng)過認證并標注認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。第二十八條國家對必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序,統(tǒng)一標志,統(tǒng)一收費標準。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務院認證認可監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會同有關(guān)方面共同實施。第二十九條列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構(gòu)進行認證。列入目錄產(chǎn)品的認證標志,由國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。第三十條列入目錄的產(chǎn)品,涉及進出口商品檢驗目錄的,應當在進出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。第三十一條國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的實驗室(以下簡稱指定的認證機構(gòu)、實驗室),應當是長期從事相關(guān)業(yè)務、無不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認可、具備從事相關(guān)認證活動能力的機構(gòu)。國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu),應當確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機構(gòu)。國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認證機構(gòu)、實驗室,應當事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認的專家組成專家評審委員會,對符合前款規(guī)定要求的認證機構(gòu)、實驗室進行評審;經(jīng)評審并征求國務院有關(guān)部門意見后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時間內(nèi)作出決定。第三十二條國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當公布指定的認證機構(gòu)、實驗室名錄及指定的業(yè)務范圍。未經(jīng)指定的認證機構(gòu)、實驗室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動。第三十三條列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商,均可自行委托指定的認證機構(gòu)進行認證。第三十四條指定的認證機構(gòu)、實驗室應當在指定業(yè)務范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時的認證、檢查、檢測服務,不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當利益。指定的認證機構(gòu)不得向其他機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務。第三十五條指定的認證機構(gòu)、實驗室開展國際互認活動,應當在國務院認證認可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務院有關(guān)部門對外簽署的國際互認協(xié)議框架內(nèi)進行。

第四章認可第三十六條國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)(以下簡稱認可機構(gòu)),獨立開展認可活動。除國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動。其他單位直接或者變相從事認可活動的,其認可結(jié)果無效。第三十七條認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室可以通過認可機構(gòu)的認可,以保證其認證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認可條件。第三十八條從事評審、審核等認證活動的人員,應當經(jīng)認可機構(gòu)注冊后,方可從事相應的認證活動。第三十九條認可機構(gòu)應當具有與其認可范圍相適應的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實施。第四十條認可機構(gòu)根據(jù)認可的需要,可以選聘從事認可評審活動的人員。從事認可評審活動的人員應當是相關(guān)領(lǐng)域公認的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務能力。第四十一條認可機構(gòu)委托他人完成與認可有關(guān)的具體評審業(yè)務的,由認可機構(gòu)對評審結(jié)論負責。第四十二條認可機構(gòu)應當公開認可條件、認可程序、收費標準等信息。認可機構(gòu)受理認可申請,不得向申請人提出與認可活動無關(guān)的要求或者限制條件。第四十三條認可機構(gòu)應當在公布的時間內(nèi),按照國家標準和國務院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,完成對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的評審,作出是否給予認可的決定,并對認可過程作出完整記錄,歸檔留存。認可機構(gòu)應當確保認可的客觀公正和完整有效,并對認可結(jié)論負責。認可機構(gòu)應當向取得認可的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室頒發(fā)認可證書,并公布取得認可的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室名錄。第四十四條認可機構(gòu)應當按照國家標準和國務院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核,考核合格的,予以注冊。第四十五條認可證書應當包括認可范圍、認可標準、認可領(lǐng)域和有效期限。第四十六條取得認可的機構(gòu)應當在取得認可的范圍內(nèi)使用認可證書和認可標志。取得認可的機構(gòu)不當使用認可證書和認可標志的,認可機構(gòu)應當暫停其使用直至撤銷認可證書,并予公布。第四十七條認可機構(gòu)應當對取得認可的機構(gòu)和人員實施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對取得認可的機構(gòu)進行復評審,以驗證其是否持續(xù)符合認可條件。取得認可的機構(gòu)和人員不再符合認可條件的,認可機構(gòu)應當撤銷認可證書

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