黃蒿界礦井及選煤廠建設項目環(huán)境影響報告書

評價單位：中煤科工集團西安研究院有限公司

報告編號：HP2021005

陜西元盛煤業(yè)有限公司

黃蒿界礦井及選煤廠建設項目

環(huán)境影響報告書

概述

一、項目特點及實施情況

（1）項目特點

黃蒿界井田位于陜北煤炭基地榆橫礦區(qū)（南區(qū)）中部，行政區(qū)劃隸屬橫山區(qū)和靖邊

縣管轄。井田面積為120.5184km2，井田含煤地層為侏羅系中統(tǒng)延安組，含可采煤層2

層，自上而下分別為3、4號煤層，3煤層為全井田可采的穩(wěn)定型中厚煤層，4煤層為

局部可采的薄煤層。煤炭資源/儲量394.97Mt，工業(yè)資源/儲量374.70Mt，設計可采資源

/儲量248.60Mt（其中3號煤層設計可采資源/儲量242.24Mt，占97%），礦井設計生產(chǎn)

能力3.00Mt/a，服務年限60.6a。

黃蒿界煤礦是陜北侏羅紀煤田榆橫礦區(qū)南區(qū)規(guī)劃的新建礦井之一，由陜西元盛煤業(yè)

有限公司負責開發(fā)建設。井田采用斜井開拓方式，井下采煤采用長壁綜采一次采全高采

煤法，全部垮落法管理頂板，綜合機械化采煤工藝。礦井首采302盤區(qū)，在302盤區(qū)3

號煤布置一個智能化綜采工作面（工作面長度300m，采高2.30m，年推進度2851m、

生產(chǎn)能力2.50Mt），一個矸石充填工作面（工作面長度100m，采高2.25m，年推進度

950m、生產(chǎn)能力0.27Mt），外加2個快掘工作面和2個綜掘工作面（年生產(chǎn)能力0.23Mt）。

選煤廠建設規(guī)模3.00Mt/a，入洗粒度13~80mm，選煤工藝采用重介淺槽分選工藝，選

煤廠煤泥水閉路循環(huán)，塊精煤產(chǎn)品地銷、末原煤（-30mm）用作火力發(fā)電項目用煤。

項目場地包括礦井及選煤廠工業(yè)場地、回風立井工業(yè)場地、產(chǎn)品倉場地、建設期棄

渣場。礦井及選煤廠工業(yè)場地位于井田東部，利用道路劃分為行政福利區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)

和主要生產(chǎn)區(qū)，占地面積25.8149hm2；回風立井場地位于礦井工業(yè)場地西北約2.4km

處，占地2.16hm2；產(chǎn)品倉場地位于工業(yè)場地南側約1.2km處，鐵路裝車點的東側，占

地7.68hm2；建設期棄渣場位于工業(yè)場地東南側約300m處，占地6.18hm2。項目礦井水

經(jīng)處理后回用于煤礦生產(chǎn)，富余礦井水水質指標達到《地表水質量標準》中Ⅲ類限值后

經(jīng)管線排入二郎溝匯入蘆河；煤矸石井下充填；項目生活供水由水源井臨時供水，后期

礦井建成后采用深度處理的井下排水，生活污水經(jīng)處理后回用于道路及綠化灑水、選煤

廠補充水，不外排；項目用熱采用燃氣鍋爐供熱供給，燃料為天然氣；礦井進場道路依

托劉新窯村二級公路；礦井工業(yè)場地建110kV變電站一座，其兩回電源分別引自塔灣

110kV變電站兩段110kV母線。項目在籍人數(shù)為1107人，礦井原煤生產(chǎn)人員效率13.75t/

工，選煤廠生產(chǎn)人員效率239.23t/工。項目總投資447672.01萬元，其中環(huán)保投資38097.21

1

萬元，占項目靜態(tài)總投資的8.51%。

本項目屬于陜西省“十四五”重大項目，目前尚未開工建設。

二、評價工作過程

為預防和減緩礦井及選煤廠建設工程建設和運行中不利環(huán)境影響，根據(jù)國家有關環(huán)

境保護法規(guī)，陜西元盛煤業(yè)有限公司于2021年3月委托中煤科工集團西安研究院有限

公司（下稱“我院”）承擔本項目環(huán)境影響評價工作。

接受委托后，我院組織相關力量根據(jù)項目工程特點，完成了現(xiàn)場勘察、資料收集、

環(huán)境保護目標調查與識別、工程環(huán)境影響識別、環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測、工程實施環(huán)境影響

分析預測等大量工作，并結合當?shù)丨h(huán)境資源特點、敏感保護目標保護要求，與建設單位、

設計單位多次就井田開拓、煤柱留設、污染防治措施等提進行對接，提出的多項環(huán)境保

護對策落實到礦井設計中。

另外，評價過程中，陜西元盛煤業(yè)有限公司按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生

態(tài)環(huán)境部令第4號）要求，進行了項目及環(huán)境影響評價公眾參與工作。

在上述工作基礎上，我院按照國家及行業(yè)的有關規(guī)定編制完成了《陜西元盛煤業(yè)有

限公司黃蒿界礦井及選煤廠建設項目環(huán)境影響報告書》，并通過建設單位內部審查。

三、項目相關情況判定及分析

（1）與礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性

黃蒿界礦井為陜西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃（修編）規(guī)劃礦井之一。國家發(fā)展和改

革委員會以“發(fā)改能源[2017]412號”批復《陜北侏羅紀煤田榆橫礦區(qū)（南區(qū)）總體規(guī)劃

（修改）》，生態(tài)環(huán)境部以“環(huán)審[2019]59號”印發(fā)《關于<陜西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)

劃（修編）環(huán)境影響報告書>的審查意見》。榆橫礦區(qū)（南區(qū)）面積約3279km2，共劃

分為11個大型井田、3個資源整合區(qū)和1個勘查區(qū)，礦區(qū)規(guī)劃礦井總規(guī)模42.30Mt/a，

各礦井配套建設同規(guī)模選煤廠。其中黃蒿界井田面積178.6km2，礦井及選煤廠規(guī)模

3.0Mt/a。

2019年11月，陜西省自然資源廳以“陜自然資礦采劃[2019]25號”文，劃定黃蒿

界礦區(qū)范圍井田面積120.5184km2，該面積及范圍與黃蒿界井田勘查許可證及地質報告

的勘探范圍基本一致，比礦區(qū)總體規(guī)劃中黃蒿界井田面積178.6km2減少了58.08km2，

差異主要在于劃定礦區(qū)范圍的北邊與趙石畔井田之間存在空白地帶以及東邊界以外的

三角空白地帶，但井田邊界未超出原規(guī)劃邊界范圍；礦井規(guī)劃建設規(guī)模3.0Mt/a、配套

2

選煤廠建設規(guī)模3.0Mt/a，煤炭通過鐵路專用線外運，與《陜西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)

劃（修編）》一致。

黃蒿界礦井及選煤廠建設工程與生態(tài)環(huán)境部“環(huán)審[2019]59號”印發(fā)《關于<陜西省

榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書>的審查意見》要求一致。

（2）與煤炭建設項目產(chǎn)能置換要求的相符性

陜西元盛煤業(yè)有限公司按照“發(fā)改能源[2016]1602號”《關于實施減量置換嚴控煤

炭新增產(chǎn)能有關事項的通知》要求完成了黃蒿界礦井新增300萬噸/年煤炭產(chǎn)能置換方

案，2021年8月，國家能源局以“國能綜函煤炭[2021]115號”文批復《國家能源局綜合

司關于陜西榆橫礦區(qū)南區(qū)黃蒿界煤礦項目產(chǎn)能置換方案的復函》，根據(jù)復函“黃蒿界煤

礦項目建設規(guī)模300萬噸/年，通過使用關閉退出煤礦產(chǎn)能指標進行產(chǎn)能置換，共置換

產(chǎn)能指標330萬噸/年”。本項目建設符合國務院“國發(fā)[2016]7號”《國務院關于煤炭行

業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中煤炭建設項目產(chǎn)能置換要求。

（3）與“三線一單”相符性

①生態(tài)保護紅線

根據(jù)2020年12月公布的“陜西省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分

區(qū)管控的意見（陜政發(fā)[2020]11號）”，我單位與陜西省環(huán)境調查評估中心（三線一單

編制單位）關于“三線一單”初步成果進行了對照分析，根據(jù)對照分析報告及已劃定的

礦區(qū)范圍批復，項目評價范圍涉及蘆河濕地，詳見圖1。

項目涉及的優(yōu)先管控單元為榆林市橫山區(qū)優(yōu)先保護單元（面積2.97km2）和榆林市

靖邊縣優(yōu)先保護單元（面積1.24km2），管控單元屬性均為一般生態(tài)空間-二級公益林；

其余115.32km2為一般管控單元。本項目為300萬噸/年煤炭開采及洗選項目，項目建設

符合現(xiàn)行相關政策要求，滿足環(huán)境管控要求中的空間布局約束；其次，項目原煤及產(chǎn)品

煤儲存均采用全封閉式筒倉、場內運輸采用輸煤棧橋，生活污水處理后全部回用，礦井

水處理達標后部分回用，富余礦井水水質指標達到《地表水質量標準》中Ⅲ類限值后排

放，滿足污染物排放管控的生態(tài)環(huán)境準入要求。詳見表1及圖2。

另外，項目進行的《榆林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告》，并與榆林

自然資源局對接后，項目不涉及生態(tài)紅線，滿足生態(tài)保護紅線保護要求。

3

圖1黃蒿界礦井及選煤廠建設項目與各類保護地對照分析示意圖

圖2黃蒿界礦井及選煤廠建設項目與環(huán)境管控單元對照分析示意圖

表1工程與空間管控的符合性分析

占井田

面積

優(yōu)先管控單元主要內容面積比環(huán)境管控要求本項目

（km2）

（%）

陜西省榆林市

一般生態(tài)空間-二級國家級公益林在不影響整體森

橫山區(qū)優(yōu)先保2.972.46

二級公益林林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，可以項目場地建設

護單元

合理利用其林地資源，適度開展林下不占用二級公

陜西省榆林市

一般生態(tài)空間-種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質資源益林。

靖邊縣優(yōu)先保1.241.03

二級公益林開發(fā)與利用，科學發(fā)展林下經(jīng)濟。

護單元

占井田

面積

一般管控單元主要內容面積比市級環(huán)境管控要求本項目

（km2）

（%）

空間布局約束：

陜西省榆林市1.新建、改造、擴建煤礦項目必須符

本項目為新建

橫山區(qū)一般管/46.0038.17合現(xiàn)行相關政策要求。

煤礦項目，項目

控單元污染物排放管控：

1建設符合礦區(qū)

1.推進堆場揚塵綜合治理，大型煤堆、

規(guī)劃以及現(xiàn)行

料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，

相關政策要求。

露天堆放的應加以覆蓋或建設自動

項目原煤、產(chǎn)品

陜西省榆林市噴淋裝置并安裝視頻監(jiān)控設施，與城

煤以及矸石均

靖邊縣一般管/70.3258.34市揚塵視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

采用封閉筒倉

控單元1環(huán)境風險防控：

儲存。

1.企業(yè)全部按規(guī)范要求建成在線監(jiān)測

裝置并聯(lián)網(wǎng)。

②資源利用上線

本項目土地占用率為0.149hm2/萬t、原煤生產(chǎn)新鮮水取用量約0.007m3/t，對當?shù)赝?/p>

地資源和水資源利用影響小，滿足礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評土地資源和水資源利用上線要求。

③環(huán)境質量底線

項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質量為達標區(qū)；項目涉及地表水蘆河水環(huán)境功能為開發(fā)利用

區(qū)，水質目標為《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類，目前蘆河水質滿足《地表水環(huán)境質量

標準》中Ⅲ類水質要求。本項目地下水、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀達標；項目鍋爐房燃氣鍋爐采

用低氮燃燒，封閉儲煤和輸煤；外排礦井水水質達到《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水

質指標限值等一系列環(huán)保措施后，未改變區(qū)域環(huán)境功能，滿足環(huán)境質量底線要求。

④負面清單

井田范圍不涉及自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公

園，滿足《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》（陜發(fā)改規(guī)劃[2018]213

號）。

井田內明長城留設煤柱保護；陜京天然氣管線、靖榆輸油管線留設保護煤柱；井田

4

范圍不涉及自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園，滿足

《榆林市空間開發(fā)負面清單》（榆政發(fā)[2016]6號）空間開發(fā)要求、滿足《陜西省國家

重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》（陜發(fā)改規(guī)劃[2018]213號），也滿足《陜

西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》提出的“規(guī)劃礦井的礦井水處理

達標率達到100%；高礦化度礦井水應進行深度處理后回用；外排礦井水特征污染因子

必須處理達到優(yōu)于地表水Ⅲ類標準；生活污水處理達標率及回用率應達到100%；鍋爐

煙氣達標排放率應達到100%；固體廢物安全處置率應達到100%；水源地、重要濕地

下禁采，矸石周轉場等不得設置水源地保護區(qū)及補給區(qū)、濕地及周邊一公里內；達到清

潔生產(chǎn)先進水平；取得各項污染物排放總量控制指標”的環(huán)境準入要求。

（4）與相關政策及規(guī)劃相符性

項目符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》《煤炭工業(yè)

“十三五”規(guī)劃》《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》《全國主體功能區(qū)劃》

《全國生態(tài)功能區(qū)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境

保護規(guī)劃》《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》《陜西省水環(huán)境功能區(qū)劃》《陜西省主體功能區(qū)劃》

《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《榆林市

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于進一步加強煤

炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2020]63號）等相關政策及規(guī)劃要求。

四、主要環(huán)境問題及環(huán)境影響

（1）主要環(huán)境問題

項目所在區(qū)位于陜西省生態(tài)功能區(qū)劃中的橫榆沙地防風固沙區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱（土

地沙化）、水資源短缺，評價重點關注采煤生態(tài)、地下水影響及污廢水綜合利用等。

（2）主要環(huán)境影響

①生態(tài)影響

在采取設計留設的保護煤柱措施后，采煤對生態(tài)的主要環(huán)境影響預測結果為：

井田首采區(qū)開采后，地表沉陷面積16.32km2，地表下沉最大值為1729mm；全井田

煤層開采地表沉陷面積97.28km2，地表下沉最大值為2437mm。

項目評價范圍內共涉及11個行政村，72個村小組居住點，合計2419戶，9365人。

評價范圍內受影響搬遷涉及24個村小組居住點，1031戶，3930人，其中投產(chǎn)前需搬遷

安置189戶897人，其它采區(qū)涉及搬遷的842戶3033人；受影響采取修繕或搬遷涉及

135戶416人。其它采區(qū)要求在受開采影響前完成搬遷。

5

首采區(qū)開采結束時形成沉陷面積16.32km2，沉陷區(qū)土地損害程度以輕度損害為主；

全井田各煤層開采后形成沉陷面積97.28km2，沉陷區(qū)土地損害程度以輕度損害為主；

按《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》要求，礦井投產(chǎn)后采取“邊開采、邊復墾”

的生態(tài)綜合整治措施，及時恢復沉陷區(qū)土地利用功能，生態(tài)綜合防治與恢復費用總計為

194607.3萬元。

明長城和秦長城、小海子灘遺址、紅土峁墓群遺址、南壕遺址、特高壓輸電線路、

長石油靖榆成品油管線、陜京天然氣管線、北干天然氣管線、包茂高速公路、井田邊界

處蘆河濕地等留設保護煤柱保護，不受采煤地表沉陷影響。

首采區(qū)以外的其它采區(qū)內氣井采取采煤、采氣不重合的安全互保措施，確保采煤、

采氣安全；井田內主要河流為無定河支流黑河則，采煤地表沉陷會導致沉陷區(qū)內河段河

川標高降低、水面和水深增加，但因采煤導水裂縫帶高度未貫通河川下安定組隔水層，

地表水受影響較小。

②地下水環(huán)境影響

黃蒿界井田主采3煤導水裂縫帶發(fā)育高度50.40-86.44m；局部可采4煤導水裂縫帶

發(fā)育高度23.44-29.30m。采煤導水裂縫將會導通煤系上覆延安組，局部進入直羅組承壓

含水層，但不會切穿直羅組含水層，采煤導水裂縫不會影響到安定組相對隔水層。礦井

采煤引起第四系-洛河組含水層最大水位降為0.9m，最大水位降占含水層厚度的比例為

0.59%，礦井采煤對淺層地下水的水位影響極小。礦井開采過程中采煤引起第四系-洛河

組含水巖組的漏失量最大為84.1萬m3/a，占礦井涌水量的比例為17.55%。

建設單位應在礦井開發(fā)過程遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”防

治水原則，避免頂板透水等危及礦井安全生產(chǎn)的事故發(fā)生；加強留設煤柱保護居民點及

移民安置區(qū)居民用水安全的跟蹤觀測，確保居民供水安全。

生活污水處理后全部回用；礦井水進行分質處理、分質利用，富余礦井水外排主要

污染指標符合Ⅲ類地表水水質；加強對固廢的管理，全部綜合利用處置，防止地下水的

污染，從源頭保護地下水資源。廠址區(qū)天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度以及特

征污染物類型對廠址進行分區(qū)防滲，采取上述地下水污染源頭保護措施和污染治理措施

后，項目地下水水質影響小。

③地表水環(huán)境影響

煤泥水實現(xiàn)一級閉路循環(huán)，不外排；生活污水采用生物接觸氧化處理后，全部回用；

礦井水經(jīng)分質處理后，部分在礦井和雷龍灣電廠綜合利用，富余礦井水主要污染物水質

6

指標達到《地表水質量標準》中Ⅲ類限值后經(jīng)11km長管線排入園則溝，后經(jīng)3km匯入

蘆河，不會對蘆河地表水產(chǎn)生大的影響。

④大氣環(huán)境影響

項目原煤、產(chǎn)品煤和場地內矸石均采用封閉筒倉儲存準備車間內設高壓微霧抑塵系

統(tǒng)進行車間內粉塵治理，同時篩分破碎作業(yè)產(chǎn)塵環(huán)節(jié)（篩分機和破碎設備處）安裝集塵

罩、除塵器，經(jīng)集氣罩收集的含塵廢氣經(jīng)除塵器除塵后，通過排氣筒外排；主廠房內設

高壓微霧抑塵系統(tǒng)進行車間粉塵治理，并安裝風機對車間進行機械通風；煤炭、矸石場

內運輸全部采用全封閉輸煤棧橋及轉載點；煤炭產(chǎn)品主要通過管狀帶棧橋運至產(chǎn)品倉場

地，再通過全封閉輸煤棧橋運至裝車站通過鐵路外運；在主井工業(yè)場地和回風立井場地

矸石運輸車輛進出口處設置自動車輛沖洗系統(tǒng)，運輸?shù)缆范ㄆ跒⑺?、清掃，并采取及時

修繕損壞道路、運輸車輛限速限載、運輸車輛加蓋篷布等措施來控制運輸揚塵。采取這

些措施后，對大氣環(huán)境影響小。

⑤聲環(huán)境影響

本項目對產(chǎn)噪設備采取隔聲、消聲、設備基礎減振等防噪措施，煤炭外運車流量較

小，工業(yè)場地、回風立井場地、產(chǎn)品倉場地四廠界晝夜間噪聲貢獻值全部滿足

GB12348-2008中2類區(qū)標準限值要求，對聲環(huán)境影響小。

⑥固體廢物環(huán)境影響

井下掘進矸石部分充填井下廢棄巷道，部分進入井下充填系統(tǒng)在充填區(qū)充填，不出

井；洗選矸石全部送井下充填采空區(qū)；礦井水處理站煤泥參入末煤銷售；礦井水除硬泥

渣經(jīng)鑒定后交由有資質單位處置，濃鹽水蒸發(fā)的結晶鹽打包外銷、雜鹽按危廢管理；人

員生活垃圾和生活污水處理站污泥送往橫山區(qū)垃圾場處置；危險廢物設暫存間暫存，定

期交由有危廢處置資質的單位回收處置。固體廢物全部綜合利用或妥善處置。項目固體

廢物對環(huán)境影響小。

⑦土壤環(huán)境影響

煤礦采煤地表沉陷不會造成土壤鹽化，不會改變開采區(qū)土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀。建設

期棄渣場生態(tài)恢復后對土壤環(huán)境質量影響較??；礦井水、生活污水處理站蓄水池及選

煤廠濃縮池均進行硬化和防滲處理后，工業(yè)場地對土壤環(huán)境質量影響較小。

⑧環(huán)境風險

本項目不設永久排矸場，生產(chǎn)環(huán)節(jié)及場所使用的危險物質種類少、且儲存量小于臨

界儲存量，項目風險潛勢小于1，在采取設計和環(huán)評提出的環(huán)境風險預防措施和應急措

7

施后，項目環(huán)境風險接受。

五、主要評價結論

黃蒿界礦井及選煤廠項目總體符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策、礦區(qū)總體規(guī)劃、

礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見；在采用設計和評價提出完善的污染防治、沉陷治理及生態(tài)

恢復措施后，項目自身對環(huán)境的污染可降到當?shù)丨h(huán)境可接受的程度。從環(huán)境保護角度分

析，項目建設可行。

六、致謝

在報告書編制過程中，得到了生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、陜西省

生態(tài)環(huán)境廳、榆林市生態(tài)環(huán)境局、榆林市生態(tài)環(huán)境局橫山區(qū)和靖邊縣分局、中煤西安設

計工程有限公司及建設單位的大力支持與協(xié)助，在此表示衷心感謝。

8

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1委托書

陜西元盛煤業(yè)有限公司關于本項目的委托書。

1.1.2法律、法規(guī)、規(guī)章

1.1.2.1國家法律、法規(guī)

（一）國家法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015.1.1實施；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018.12.29實施；

（3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018.12.29實施；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018.10.26實施；

（5）《中華人民共和國防沙治沙法》，2018.10.26實施；

（6）《中華人民共和國野生動物保護法》，2018.10.26實施；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，2020.9.1修訂；

（8）《中華人民共和國水污染防治法》，2018.1.1修訂；

（9）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2009.1.1實施；

（10）《中華人民共和國鐵路法》，2015.5.24實施；

（11）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，2010.10.1實施；

（12）《中華人民共和國水土保持法》，2011.3.1實施；

（13）《中華人民共和國煤炭法（2016修訂）》，2016.11.07實施；

（14）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012.7.1實施；

（15）《中華人民共和國文物保護法》，2017.11.4修訂；

（16）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019.1.1實施。

（二）國務院行政法規(guī)

（1）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，國務院令第687號，2017.10.7實施；

（2）《中華人民共和國野生植物保護條例》，國務院令第687號，2017.10.7實施；

（3）《電力設施保護條例》，國務院令第239號，2011.1.8實施；

（4）《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院令第253號，2017.10.1實施；

（5）《基本農田保護條例》（2011修訂），2011.1.8實施；

9

（6）《退耕還林條例》，國務院令第367號，2003.1.20實施；

（7）《土地復墾條例》，國務院令第592號，2011.3.5實施；

（8）《公路安全保護條例》，國務院令第593號，2011.7.1實施；

（9）《鐵路安全管理條例》，國務院令第639號，2014.1.1實施；

（10）《地下水管理條例》，國務院令第748號，2021.12.1實施。

（三）國務院部門規(guī)章

（1）《煤矸石綜合利用管理辦法》，國家發(fā)展與改革委員會、環(huán)境保護部等10

部委聯(lián)合令第18號，2014.12.22；

（2）《商品煤質量管理辦法（暫行）》，國家發(fā)展與改革委員會、環(huán)境保護部等

6部委聯(lián)合令第16號，2015.1.1實施；

（3）《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，國務院，國發(fā)

[2016]7號，2016.2.6；

（4）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境保護部令第4號，2018.7.16；

（5）《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019本）》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委

員會令第29號，2019.10.30；

（6）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，生態(tài)環(huán)境部令第16號，2021.1.1；

（7）《濕地保護管理規(guī)定》，國家林業(yè)局令第48號，2018.1.1修訂實施。

1.1.2.2地方法規(guī)

（一）地方法規(guī)

（1）《陜西省礦產(chǎn)資源管理條例》，陜西省人大常委會公告第27號，2004.8.3實

施；

（2）《陜西省濕地保護條例》，陜西省人大常委會，2006.04.03頒布；

（3）《陜西省電力設施和電能保護條例》，陜西省人大常委會公告第67號，2007.7.1

實施；

（4）《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》，陜西省人大常委會公告[11屆]第5號，2008.10.1

實施；

（5）《陜西省野生植物保護條例》，陜西省人大常委會公告第33號，2010.1.1；

（6）《陜西省文物保護條例》，陜西省人大常委會公告第55號，2012.7.12修訂；

（7）《陜西省地下水條例》，陜西省人大常委會公告[12屆]第31號，2016.4.1；

（8）《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，陜西省人大常委會公告[12屆]第29

10

號，2016.4.1；

（9）《陜西省大氣污染防治條例》，陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第

三十六次會議，2019.7.31修訂；

（10）《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》，陜西省人大常委會公告

[十三屆]第十九號，2019.9.27實施；

（11）《陜西省公路橋梁安全保護辦法》，陜西省人民政府第28次常務會議，2020

年3月1日；

（12）《陜西省鐵路安全管理辦法》，陜西省人民政府令第227號，2021年1月

15日；

（13）《陜西省公路隧道安全保護辦法》，陜西省政府2017年第2次常務會議，

2017年4月1日；

（14）《陜西省飲用水水源保護條例》，陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會

第二十四次會議，2021年1月21日修訂。

（二）地方政府規(guī)章

（1）《陜西省節(jié)約用水辦法》，陜西省人民政府令第91號，2003.11.1實施；

（2）《陜西省保護通信線路規(guī)定》，陜西省人民政府，2011.2.25修訂實施。

1.1.3規(guī)范性文件

1.1.3.1國務院各部委規(guī)范性文件

（1）《關于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策的通知》，原國家環(huán)?？?/p>

局，環(huán)發(fā)[2005]109號2005.9.7；

（2）《關于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》，生態(tài)環(huán)境部、

國家發(fā)展改革委員會、國家能源局，環(huán)環(huán)評[2020]63號，2020.11.4；

（3）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，原環(huán)境保護部，

環(huán)發(fā)[2012]77號，2012.7；

（4）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，原環(huán)境保護部，

環(huán)發(fā)[2012]98號，2012.8；

（5）《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》，原環(huán)境

保護部辦公廳，環(huán)辦[2014]30號，2014.3.25；

（6）《關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》，自然資源部和農業(yè)農村

部，自然資規(guī)[2019]1號文，2019.1.3；

11

（7）《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，生態(tài)

環(huán)境部，環(huán)環(huán)評[2021]45號，2021.5.31；

（8）《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》，

環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)[2015]178號，2016.1.4；

（9）《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)境保護部，

環(huán)環(huán)評[2016]150號，2016.10.27；

（10）《關于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》，環(huán)境保護部，

環(huán)環(huán)評[2018]11號，2018.1.25；

（11）《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》，生

態(tài)環(huán)境部，環(huán)綜合[2021]4號，2021.1.11；；

（12）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（[89]環(huán)管字第201號），環(huán)境保

護部，（環(huán)保部第16號令），2010.12；

（13）《國家發(fā)展改革委等部委關于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關事項的通

知》，發(fā)改能源[2016]1602號，2016.7.23；

（14）《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務院，2021.10.8實施。

1.1.3.2地方政府規(guī)范性文件

（1）《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》，陜

西省人民政府，陜政發(fā)[2008]54號，2008.11.4；

（2）《關于進一步加強我省采煤沉陷影響區(qū)居民搬遷有關工作的通知》，陜西省

發(fā)改委，陜發(fā)改煤電[2010]1636號，2010.10.12；

（3）陜西省實施《基本農田保護條例》細則，陜西省人民政府，2008.12.23。

1.1.4環(huán)境保護及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)劃

1.1.4.1國務院及各部委

（1）《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，環(huán)境保護部、中國科學院公告[2015]第61號，

2015.11.13；

（2）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》，環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)[2008]92號，2008.9.27；

（3）《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）》，國函[2016]178號，2016.11.2；

（4）《全國主體功能規(guī)劃》，國務院，國發(fā)[2010]46號，2010.12.21；

（5）《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》，國務院，國函[2011]119號，

2011.10.10；

12

（6）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，國家發(fā)展和改革委員會，2016.12；

（7）《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》，環(huán)境保護部，環(huán)生態(tài)[2016]151號，

2016.10.27；

（8）《國家發(fā)展改革委關于嚴格治理違法違規(guī)建設煤礦有關問題的函》，國家發(fā)

展和改革委員會，發(fā)改能源[2015]2002號，2015.9.6。

1.1.4.2陜西省、榆林市、橫山區(qū)、靖邊縣

（1）《陜西省水功能區(qū)劃》，陜西省人民政府，陜政辦發(fā)[2004]100號，2004.9.22；

（2）《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，陜西省人民政府，陜政辦發(fā)[2004]115號，2004.11.17；

（3）《陜西省主體功能區(qū)劃》，陜西省人民政府，陜政發(fā)[2013]15號，2013.3.13；

（4）《陜西省人民政府關于公布陜西省重要濕地名錄的通告》，省政府辦公廳，

陜政發(fā)[2008]34號，2008.8.20；

（5）《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，陜西省人民政府，陜政辦發(fā)[2021]25

號，21201.9；

（6）《陜西省水污染防治工作方案》，陜西省人民政府，陜政發(fā)[2015]60號，

2015.12.30；

（7）陜西省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見，陜政

發(fā)[2020]11號，2020.12.29；

（8）《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》，陜西省發(fā)展和改革委員

會，陜發(fā)改規(guī)劃[2018]213號，2018.2.9；

（9）《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》，

陜西省人民政府，陜政發(fā)[2018]29號，2018.9.22；

（10）《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2016~2020年）（國土資源部國土資函

[2017]456號批準）；

（11）《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱

要》，陜西省人民政府，陜政發(fā)[2021]3號，2021.2.10；

（12）《榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030年》，榆林市人民政府，榆政

發(fā)[2016]6號，2016.4.15；

（13）《榆林市橫山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標

綱要（草案）》；

（14）《榆林市水污染防治工作方案》，榆林市人民政府，榆政發(fā)[2016]21號

13

2016.7.5；

（15）《榆林市工業(yè)固體廢物污染防治管理辦法（試行）》，榆林市人民政府，榆

政辦發(fā)[2021]19號，2021.7.1.3；

（16）《榆林市2022年生態(tài)環(huán)境保護五十二項攻堅行動方案》，榆辦字[2022]11

號，2022.2.10；

（17）《進一步規(guī)范煤矸石綜合利用監(jiān)管的通知》，榆林市人民政府，榆政環(huán)發(fā)

[2021]209號；

（18）《橫山縣人民政府關于加強礦區(qū)環(huán)境保護合理開發(fā)利用煤矸石的通知》，橫

山區(qū)人民政府，橫政發(fā)[2013]26號，2013.2.26；

（19）榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃、榆林市城市發(fā)展規(guī)劃；

（20）榆林市橫山區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃；

（21）榆林市橫山區(qū)、靖邊縣土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃等相關資料。

1.1.5技術規(guī)范及要求

（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（6）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（8）《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《環(huán)境影響評價技術導則煤炭采選工程》（HJ619-2011）；

（10）《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》（HJ942-2018）；

（11）《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》（HJ953-2018）

（12）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》，國家安全監(jiān)

管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家能源局、國家鐵路局，安監(jiān)總煤裝[2017]66號，2017.5；

（13）《煤礦防治水細則》，國家煤礦安全監(jiān)察局，2018.6；

（14）《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》。

1.1.6技術資料

14

（1）《陜西省陜北侏羅紀煤田榆橫礦區(qū)黃蒿界井田勘探報告》，北京聯(lián)眾博通科

技中心，2011年12月；

（2）《陜西元盛煤業(yè)有限公司黃蒿界煤礦水文地質報告》，陜西省一八五煤田地

質有限公司，2021年6月；

（3）《黃蒿界煤礦煤炭資源補充勘探地質報告》，陜西省一八五煤田地質有限公

司，2021年6月；

（4）《陜西省陜北侏羅紀煤田榆橫礦區(qū)黃蒿界煤礦煤炭補充勘探地物調查報告》，

陜西省一八五煤田地質有限公司，2021年5月；

（5）《陜西元盛煤業(yè)有限公司黃蒿界礦井及選煤廠可行性研究報告》，中煤西安

設計工程有限公司，2021年7月；

（6）《陜西元盛煤業(yè)有限公司黃蒿界井田首采區(qū)村莊搬遷初步方案》，中煤西安

設計工程有限公司，2021年7月；

（7）《陜西元盛煤業(yè)有限公司黃蒿界礦井矸石井下充填初步方案》，中煤能源研

究院有限責任公司，2021年8月；

（8）《陜西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃（修編）》，中煤西安設計工程有限責任公

司，2016.1，國家發(fā)展與改革委“發(fā)改能源[2017]412號”文批復；

（9）《陜西省榆橫礦區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，中煤科工集團

西安研究院有限公司，2019.2，生態(tài)環(huán)境部“環(huán)審[2019]59號”文出具審查意見；

（10）《陜西元盛煤業(yè)有限公司黃蒿界礦井及選煤廠地下水現(xiàn)狀監(jiān)測與調查報告》，

榆林市金東匯鑫地質勘查有限公司，2021.10；

（11）監(jiān)測報告，陜西精益達安全環(huán)保技術服務有限公司，2021.8；

（12）陜西省、榆林市及榆林市橫山區(qū)、靖邊縣社會經(jīng)濟資料。

1.2評價目的及評價原則

1.2.1評價目的

本項目環(huán)境影響評價目的是以礦區(qū)總體規(guī)劃為指導，結合煤炭工業(yè)科技進步和環(huán)境

保護的最新進展，貫徹“預防為主和清潔生產(chǎn)”的環(huán)境管理方針，推行生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)

濟的理念；查清項目所在地區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀與生態(tài)現(xiàn)狀；針對煤炭資源開發(fā)、加工和

貯運工程特點和污染特征，預測項目建設對環(huán)境可能造成的不良影響；從保護礦區(qū)生態(tài)、

污染控制、提高資源循環(huán)利用率上尋求對策。同時為項目實現(xiàn)優(yōu)化設計、合理布局以及

15

環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

1.2.2評價指導思想及原則

（1）依據(jù)國家及地方有關環(huán)保法規(guī)、環(huán)境影響評價技術規(guī)定等，結合項目特點和

環(huán)境特征，力求客觀、公正、詳實地進行評價工作。

（2）貫徹“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念，結合當?shù)乜陀^實際情況，以環(huán)境質

量達標為底線，提出可行的環(huán)境保護措施，把礦井建設成為“高產(chǎn)高效”、“環(huán)境友好”的

新型現(xiàn)代化、綠色礦山。

（3）根據(jù)項目工程組成、環(huán)境影響特點及所在區(qū)域環(huán)境特征，評價重點圍繞煤炭

開發(fā)生態(tài)環(huán)境、地下水和地表水環(huán)境、固體廢物環(huán)境影響等重點評價內容開展工作。

（4）鑒于礦井服務年限較長（60.6a），井田面積大，結合礦井開發(fā)規(guī)劃，環(huán)評將

按“遠粗近細”、“注重過程”的原則，生態(tài)影響和生態(tài)復墾工作重點就礦井投產(chǎn)后首

采區(qū)（302盤區(qū)3號煤層，服務年限為11.9a）進行，其它采煤區(qū)域則只進行原則性規(guī)

劃。

（5）公眾參與的原則：積極配合建設單位在項目環(huán)評過程中開展公眾參與調查活

動，征求本項目影響地區(qū)和居民對該項目的意見，以供環(huán)境管理部門決策。

（6）本項目配套110kV變電站、鐵路裝車站工程為單獨立項項目，本次礦井及選

煤廠環(huán)評不再進行評價。

（7）報告書編寫力求簡潔、明了、重點突出、內容突出；評價結論客觀、準確；

環(huán)保措施實用性和可操作性強。

1.3環(huán)境功能區(qū)劃、評價因子及評價標準

1.3.1環(huán)境功能區(qū)劃

（1）環(huán)境空氣

項目區(qū)不屬于國家兩控區(qū)，同時也不屬《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中

重點控制區(qū)和一般控制區(qū)。依據(jù)《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》

（HJ14-1996），本區(qū)屬《環(huán)境空氣質量標準》中二類區(qū)。

（2）地表水功能區(qū)劃

本項目所在區(qū)域為黃河一級支流無定河水系，黑河則、蘆河為無定河一級支流。黑

河則從井田西部由南向北流過，蘆河從井田東南邊界處流過。

根據(jù)《陜西省水功能區(qū)劃》（陜政辦發(fā)[2004]100號批準），井田范圍內黑河則為

16

無定河金雞沙至雷龍灣河段支流，該段水環(huán)境功能為蒙陜緩沖區(qū)，水質目標為《地表水

環(huán)境質量標準》中Ⅲ類；井田邊界外蘆河屬蘆河楊橋畔至入無定河口段，該段水環(huán)境功

能為橫山工業(yè)、農業(yè)、漁業(yè)用水區(qū)，水質目標為《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類。本項

目礦井水綜合利用后富余部分主要污染物處理達到地表水Ⅲ類水質標準后用管道輸送

至蘆河支流二郎溝，流經(jīng)0.6km后匯入蘆河。

項目所在區(qū)域地表水環(huán)境功能區(qū)劃見圖1.3.1-1。

（3）地下水功能區(qū)劃

礦區(qū)范圍內尚未進行地下水環(huán)境功能區(qū)劃。礦區(qū)所在區(qū)域居民取水取用潛水較為普

遍，地下水環(huán)境功能屬《地下水質量標準》中Ⅲ類區(qū)。

（4）聲環(huán)境

根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB/T15190-2014）和批復的項目評價執(zhí)行

標準，工業(yè)場地及場外道路沿線聲環(huán)境功能為《聲環(huán)境質量標準》中2類區(qū)。

（5）生態(tài)環(huán)境

根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目所在區(qū)域生態(tài)功能一級區(qū)劃為生態(tài)調節(jié)功能區(qū)，

二級區(qū)劃為土壤保持生態(tài)功能區(qū)，三級區(qū)劃為陜北-晉西南黃土丘陵溝壑土壤保持三級

功能區(qū)（I-02-24）。根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目所在區(qū)域生態(tài)功能一級區(qū)劃

屬于長城沿線風沙草原生態(tài)區(qū)，二級區(qū)劃屬于神榆橫沙漠化控制生態(tài)功能區(qū)，三級區(qū)劃

屬于橫榆沙地防風固沙區(qū)，該區(qū)主要環(huán)境問題是流動沙丘多，危害嚴重；生態(tài)環(huán)境敏感

性是沙漠化敏感；主要功能是沙漠化控制功能；主要保護措施與發(fā)展方向是保護沙生植

被，控制放牧與樵采，營造防風沙林。項目所在區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃見圖1.3.1-2。

（6）主體功能區(qū)劃

項目所在區(qū)域大部分屬于國家層面重點開發(fā)區(qū)域，僅一小部分屬于省級層面限制開

發(fā)區(qū)域（重點生態(tài)功能區(qū)），該區(qū)保護和發(fā)展方向為：加強荒漠治理、濕地保護與林草

生態(tài)系統(tǒng)保護，實施退耕還林、“三北”防護林工程和京津風沙源治理工程，提高林草覆

蓋率，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。項目所在區(qū)域主體功能區(qū)劃見圖1.3.1-3。

1.3.2評價時段

本工程建設期31個月、服務年限60.6年，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則煤炭采

選工程》，本次環(huán)評分建設期和運行期兩個時段。

1.3.3評價因子

17

黑

河

則

黃蒿界井田

圖1.3.1-1無定河水環(huán)境功能區(qū)劃圖

根據(jù)環(huán)境影響因素及影響特點，本次環(huán)境影響評價因子見表1.3.2-1。

表1.3.2-1環(huán)境影響評價因子篩選結果表

類別評價因子

現(xiàn)狀評價SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10、TSP

環(huán)境空氣

影響評價顆粒物、SO2、NOx

pH、懸浮物（SS）、溶解氧（DO）、化學需氧量（COD）、五日生化

需氧量（BOD5）、石油類、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、揮發(fā)酚（Ar-OH）、

現(xiàn)狀評價氟化物（F-）、硫化物（S2-）、砷（As）、汞（Hg）、六價鉻（Cr6+）、

地表水-2--

氰化物（CN）、硫酸鹽（SO4）、氯化物（Cl）、糞大腸菌群、全鹽

環(huán)境

量

pH、懸浮物、化學需氧量、石油類、硫化物、氟化物、總鐵、總錳、五

影響評價

日生化需氧量、氨氮、全鹽量

++2+2+2---2-

水位、K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、pH值、石油

現(xiàn)狀評價類、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、溶解性總固體、揮發(fā)酚、硫酸鹽、氟化

地下水物、總砷、汞、六價鉻、鐵、錳、鎘、耗氧量、總大腸菌群

水質-氨氮（非正常情況下污染影響）

影響評價

含水層結構、地下水位、地下水水資源（采煤對含水層及水資源影響）

現(xiàn)狀評價晝、夜等效連續(xù)A聲級

聲環(huán)境

影響評價晝、夜等效連續(xù)A聲級

固體廢物影響評價煤矸石、生活垃圾、煤泥、生活污泥、危險廢物

現(xiàn)狀評價地貌類型、土地利用現(xiàn)狀、植被類型現(xiàn)狀、土壤侵蝕現(xiàn)狀等

生態(tài)環(huán)境

影響評價地表沉陷影響、土地利用、植被、水土流失等

現(xiàn)狀評價（GB15618-2018）和（GB36600-2018）中基本因子

土壤環(huán)境

影響評價水溶性鹽含量

1.3.4評價標準

根據(jù)項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及相關環(huán)境保護要求，本項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標

準具體如下：

（1）環(huán)境質量標準

①環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準。

②地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中III類水質要求。

③地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中III類標準。

④聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。

⑤土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》和《土

壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》要求。

（2）污染物排放標準

①礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)大氣污染區(qū)排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》

（GB20426-2006）中相關限值標準；鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放

標準》（DB61/1226-2018）中其他地區(qū)燃氣鍋爐大氣排放限值；廠界無組織排放執(zhí)行《煤

18

炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）；

②生活污水處理達標后全部回用不外排。外排礦井水主要水污染物達到《地表水

環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中III類水質指標限值。

③固體廢物執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）及《一般工業(yè)固

體廢棄物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）中相關規(guī)定；危險廢物貯存執(zhí)

行《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）及修改單規(guī)定；生活垃圾執(zhí)行

《生活垃圾填埋場污染物控制標準》（GB16889-2008）中的有關規(guī)定。

④廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準；

施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。

（3）其它要素評價按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

本項目環(huán)境質量執(zhí)行標準限值見見表1.3.4-1至表1.3.4-4，涉及的污染物排放標準

限值見表1.3.4-5至表1.3.4-7。

表1.3.4-1環(huán)境空氣質量執(zhí)行標準（GB3095-2012中二級標準，μg/m3）

標準限值SO2NO2COO3PM10PM2.5TSP

1h平均濃度50020010000200///

24h平均濃度150804000/15075300

日最大8h平均濃度///160///

年平均濃度6040//7035200

表1.3.4-2地表水環(huán)境質量執(zhí)行標準（GB3838-2002中Ⅲ類標準）

指標名稱pHCODBOD5石油類氨氮DO

標準限值6～9≤20mg/L≤4mg/L≤0.05mg/L≤1.0mg/L≥5mg/L

指標名稱總磷硫化物氟化物A