黃浦江兩岸濱江公共空間建設標準 DG-TJ08-2373-2023

目次

1總則.........................................................................................................................................1

2術語.........................................................................................................................................2

3空間類型.................................................................................................................................3

4空間設計.................................................................................................................................4

4.1系統(tǒng)布局...................................................................................................................4

4.2歷史風貌...................................................................................................................5

4.3生態(tài)與綠地...............................................................................................................5

4.4慢行道.......................................................................................................................8

4.5廣場與建筑...............................................................................................................9

4.6地下空間...................................................................................................................9

5配套設施...............................................................................................................................11

5.1服務設施.................................................................................................................11

5.2交通設施.................................................................................................................12

5.3市政設施.................................................................................................................13

5.4其他設施.................................................................................................................14

6公共安全...............................................................................................................................16

6.1活動安全.................................................................................................................16

6.2應急避險及救援.....................................................................................................16

6.3環(huán)境治理與防護.....................................................................................................18

6.4防汛安全.................................................................................................................19

附錄A服務設施設置要求.....................................................................................................21

本規(guī)范用詞說明......................................................................................................................22

引用標準名錄..........................................................................................................................23

1總則

1.0.1為提高黃浦江兩岸濱江公共空間品質(zhì)，規(guī)范黃浦江兩岸濱江公共空間的建

設，制定本標準。

1.0.2本標準適用于黃浦江兩岸濱江公共空間建設的相關規(guī)劃和設計?？拷鼮I江

公共空間的相鄰空間在技術條件相同的情況下可適用。

1.0.3兩岸濱江地區(qū)的公共空間建設應符合下列原則：

1倡導綠色、生態(tài)、健康的生活方式，實現(xiàn)兩岸濱江地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境

等的可持續(xù)發(fā)展。

2尊重歷史與地方特色，因地制宜地保留城市肌理和場所記憶，形成獨特的

城市濱水文化。

3將公共空間的生態(tài)、美學等功能與市民的工作、生活、娛樂等需求相聯(lián)

系，創(chuàng)建多樣化、功能復合型的濱水空間，提供廣泛的戶外游憩及休閑活動場所。

4增強濱水岸線的連續(xù)性、完整性、可達性，沿線公共服務設施面向大眾開

放，確保公共空間開放共享。

1.0.4黃浦江兩岸濱江地區(qū)的公共空間應編制專項規(guī)劃，其內(nèi)容應納入控制性詳

細規(guī)劃附加圖則加以管控。規(guī)劃范圍應與控制性詳細規(guī)劃編制單元范圍一致。

1.0.5黃浦江兩岸濱江公共空間建設除應符合本標準外，尚應符合國家、行業(yè)、

本市現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

1

2術語

2.0.1濱江公共空間Huangpuriverwaterfrontopenspace

在黃浦江兩岸濱江地區(qū)范圍內(nèi)，對公眾開放的，具有戶外公共活動功能的城市

建設用地及適宜開展公共活動的近岸水域。

2.0.2近岸水域near-shorewater

位于黃浦江藍線（河口線）至浚浦線（碼頭前沿控制線）之間的水域空間。

2.0.3濱江第一條市政道路firstmunicipalroadalongtheriverside

平行于黃浦江且距同側(cè)黃浦江藍線距離最近的市政道路。

2.0.4慢行道slowlane

位于濱江公共空間內(nèi)，穿越濱江道路、公共綠地和近岸水域等空間中的慢行通

道，包括漫步道、跑步道、騎行道。

2

3空間類型

3.0.1兩岸濱江地區(qū)宜結(jié)合地形地貌、生物物種、歷史遺跡、腹地功能等資源特

征，綜合適宜開展的公共活動以及服務設施配套要求，將濱江公共空間分為自然生

態(tài)型、文化活力型、歷史風貌型三種類型，具體分類要求應按照表3.0.1的規(guī)定執(zhí)

行。

表3.0.1濱江公共空間類型一覽表

空間類型特征空間類型

空間類型

資源特征公共活動服務設施示意

浦江郊野公園濱江段；

農(nóng)田、林地、跑步、騎行、設施種類較完

炮臺灣濕地公園濱江

自然生態(tài)型濕地、公園綠徒步、自然科善，服務半徑

段；

地普教育等較大

后灘濕地公園濱江段

濱江商業(yè)、商黃浦老碼頭濱江段；

務辦公、文化世博源濱江段；

文藝、展覽、

展演、體育賽黃浦區(qū)南浦濱江段；

休閑健身、休設施種類完

事、居住功能西岸藝術中心-西岸傳

文化活力型憩、商業(yè)體善，服務半徑

較多，以公園媒港濱江段；

驗、戶外社會較小

綠地為主體，東岸世茂濱江段；

交往等

擁有豐富的活東岸老白渡濱江段（東

動場所昌路-塘橋新路）

擁有較大規(guī)模楊浦漁人碼頭-楊樹浦

設施種類完

的保護保留歷觀光旅游、文水廠濱江段；

歷史風貌型善，服務半徑

史建筑群或歷化、博覽等東岸民生碼頭濱江段；

較小

史遺存外灘風貌區(qū)濱江段

3.0.2兩岸濱江地區(qū)應合理布局公共空間，濱江公共空間的規(guī)劃設計應體現(xiàn)公共

空間類型的特色，在相對完整的區(qū)段內(nèi)應以一種公共空間類型為主導，在突出區(qū)段

特色的同時應保持相鄰公共空間的協(xié)調(diào)性。

3.0.3本標準中明確針對某種公共空間類型的規(guī)定應按照相應要求執(zhí)行，其他未

明確公共空間類型的規(guī)定為一般通用性要求，所有濱江公共空間均應符合相關要

求。

3

4空間設計

4.1系統(tǒng)布局

3.0.4新建及改建的濱江公共空間應根據(jù)已批控規(guī)的要求合理布置沿岸生態(tài)廊道

寬度，保證濱江生態(tài)廊道連續(xù)度，沿岸宜建設連續(xù)的生態(tài)岸線，并宜符合下列要

求：

1自然生態(tài)型區(qū)段宜設置連續(xù)寬度不低于100m的綠地。

2文化活力型區(qū)段宜設置連續(xù)寬度不低于30m的綠地。

3保護保留建筑較多的歷史風貌型區(qū)段宜設置連續(xù)寬度不低于12m的綠化種植

帶（含樹陣廣場）。

3.0.5兩岸濱江地區(qū)內(nèi)應保護并修復具有生態(tài)價值的景觀資源，并應符合下列規(guī)

定：

1生態(tài)紅線不得突破，重要生態(tài)資源（二類生態(tài)空間和三類生態(tài)空間）保護

性質(zhì)不得改變，影響生態(tài)功能的開發(fā)建設活動不得開展。

2灘涂濕地（含人工灘涂濕地）的規(guī)劃面積不宜減少，若確需減少灘涂濕地

面積需要進行充分論證。

3應保留原有地形地貌和動植物群落，如因人為因素或環(huán)境變化而導致生態(tài)

破碎化或生態(tài)功能降低的，應進行生態(tài)修復。

3.0.6兩岸濱江地區(qū)應結(jié)合支流水系開辟縱向綠廊，當支流水系間距超過2000m

時，應在其中增加公共綠地以提高縱向綠廊密度，形成與腹地聯(lián)系密切的生態(tài)空間

網(wǎng)絡。

3.0.7兩岸濱江地區(qū)應通過城市設計研究，確定視線廊道、建筑高度分區(qū)、空間

界面等空間管制要素的總體要求，劃定景觀標志地區(qū)和景觀標志路段，其內(nèi)容應納

入控制性詳細規(guī)劃附加圖則加以管控。

3.0.8兩岸濱江地區(qū)應完善空間布局，協(xié)調(diào)近岸水域、濱江空間、濱江腹地之間

的風貌與景觀關系，結(jié)合道路、濱江空間、生態(tài)廊道、水系等線性空間設置縱向和

橫向的視線廊道。

3.0.9景觀標志地區(qū)和景觀標志路段的風貌管控應符合下列規(guī)定：

1景觀標志地區(qū)周圍新建建筑應處理好其高度、體量、形式、色彩和天際輪

廓線與景觀標志地區(qū)的關系，不得降低景觀標志地區(qū)的主體地位。

2景觀標志路段應加強步行和公共活動功能。

4

4.2歷史風貌

4.2.1各級文保單位、優(yōu)秀歷史建筑應按照相關法律法規(guī)的要求執(zhí)行，并應符合

下列規(guī)定：

1在各級文保單位、優(yōu)秀歷史建筑的保護范圍內(nèi)不得新建建筑。

2在各級文保單位、優(yōu)秀歷史建筑的周邊建設控制范圍內(nèi)新建、擴建、改建

建筑的，應在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相

協(xié)調(diào)，不得改變建筑周圍原有的空間景觀特征，不得影響各級文保單位、優(yōu)秀歷史

建筑的正常使用。

4.2.2歷史風貌保護區(qū)的核心保護范圍和建設控制范圍、風貌保護街坊內(nèi)的濱江

公共空間建設應按照相關法律法規(guī)以及歷史風貌保護規(guī)劃的要求執(zhí)行，新建、擴

建、改建建筑時，應在高度、體量、色彩等方面與歷史文化風貌特色相協(xié)調(diào)。

4.2.3不在各級文保單位、優(yōu)秀歷史建筑、歷史風貌保護區(qū)、風貌保護街坊規(guī)劃

范圍內(nèi)，但與黃浦江歷史沿革密切相關的特定場所、歷史建(構)筑、歷史遺存物

等，應通過評估，明確是否保護、保留及保護、保留的方式。

4.2.4歷史建（構）筑物應成為濱江地區(qū)重要的文化和活力節(jié)點，體現(xiàn)功能與空

間的開放。

4.2.5濱江新建、改建、擴建建筑和城市家具的設計應傳承本土文脈，合理引入

當?shù)亟ㄖL格的要素和構件，綠化配置宜選用本地植材。

4.3生態(tài)與綠地

4.3.1近岸水域范圍內(nèi)應建設動植物生境，逐步提高岸線生態(tài)功能，宜采取下列

措施：

1在近岸水域的水底基層宜設置潛水防波堤、人工珊瑚石等，形成軟質(zhì)基

底，降低能量流動速度。

2在防汛墻前沿水域宜設置生態(tài)臺階、生態(tài)板面或潮間帶棲息地等，模擬自

然淺水層生物生境。

3碼頭、親水平臺等水上構筑物宜局部設置透光區(qū)域或結(jié)構，并采用適當措

施弱化碼頭邊緣的光強對比度。

4.3.2兩岸濱江地區(qū)應設計鳥類、魚類、昆蟲類和兩棲類的生物遷徙廊道，保持

生物多樣性，并宜采取下列措施：

1駁岸宜進行生態(tài)化處理，添加綠化容器、魚巢磚，種植水生植物，營造多

5

孔隙、綠色的生態(tài)駁岸。

2建（構）筑物宜使用支柱架空、仿生、交錯、懸挑、多層、覆土等結(jié)構形

式，營造適宜鳥類棲息停留的縫隙、孔洞、屋檐、陽臺、屋頂花園等鳥類棲息環(huán)

境。

3綠化種植宜選擇棲息地價值高的植物。

4.3.3濱江公共空間內(nèi)的公共綠地建設應符合下列規(guī)定：

1公共綠地內(nèi)的建筑應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《綠地設計標準》

DG/TJ08-15的相關規(guī)定，不得設置與公共綠地功能無關的建筑，新建建（構）筑物

單體占地面積不宜大于500m2，配套建筑總量應符合現(xiàn)行國家標準《公園設計規(guī)

范》GB51192的相關規(guī)定。

2濱江公共空間應以綠化為主，位于綠地內(nèi)的保護建筑和按規(guī)定程序經(jīng)論證

確需保留或新建的建筑應用于服務設施配置，并應與綠化景觀相互融合。

3綠化種植面積占公共綠地面積的比例、園路及場地鋪裝面積占公共綠地面

積的比例應符合表4.3.3的規(guī)定。

4喬木覆蓋面積不應小于公共綠地總用地面積的50%。

5歷史風貌型區(qū)段如難以達到上述公共綠地建設指標的，可根據(jù)設計方案，

按規(guī)定程序經(jīng)論證后確定具體指標。

6在園路及場地鋪裝中宜種植喬木，提高硬質(zhì)鋪裝的喬木覆蓋率，形成簡潔

通透的林下空間。

7公共綠地不得設置圍欄（不含防護型護欄），已設置的圍欄應逐步拆除。

表4.3.3濱江各類公共空間區(qū)段中公共綠地設計技術指標表

技術指標自然生態(tài)型文化活力型

園路及場地鋪裝面積占比≤20%≤30%

綠化種植面積占比≥75%≥60%

4.3.4濱江公共空間內(nèi)新建建筑應達到基本級綠色建筑，其中星級以上綠色建筑

面積占總建筑面積的比例應達到30%以上，評價方法應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)

范《綠色建筑評價標準》DG/TJ08-2090的相關規(guī)定。

4.3.5結(jié)合濱江建（構）筑物可因地制宜地設置立體綠化，如屋頂綠化、垂直綠

化、陽臺綠化、棚架綠化等。立體綠化的建設要求應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范

《立體綠化技術規(guī)程》DG/TJ08-75的相關規(guī)定并宜符合下列要求：

1具有屋頂綠化條件的新建、改建建筑宜實施屋頂綠化，屋頂綠化實施面積

不宜小于建筑占地面積的30%。

2具有垂直綠化條件的新建、改建建筑宜實施垂直綠化，垂直綠化實施面積

6

不宜小于建筑表面積的20%，宜采用自然攀爬植物。

4.3.6高樁碼頭及一、二級防汛墻之間可種植喬木，親水平臺上可設置綠化種植

池，種植水生、耐濕性草本植物。選擇植物種類時，其根系不得對防汛墻結(jié)構造成

損壞，不得縮減河道過水斷面。

4.3.7在高樁碼頭上種植植物時，應符合下列規(guī)定：

1不得破壞高樁碼頭下水生植物的生長以及水生動物的食物源、棲息、產(chǎn)

卵、洄游環(huán)境。

2覆土條件及平臺允許承載力（含人群荷載）應滿足表4.3.7的規(guī)定，當實際

承載力達不到相應要求時，應采取工程措施加固以滿足承載力要求。

表4.3.7高樁碼頭綠化種植技術要求

高樁平臺承載有效土層厚度

植物類型土壤類型

能力(KN/m2)（cm）

15-20輕質(zhì)土

大部分采用輕

20-25

質(zhì)土

喬木≥150

小部分采用輕

25-30

質(zhì)土

≥30普通土

灌木10-15輕質(zhì)土≥80

竹類10-15輕質(zhì)土≥60

花壇、花鏡10-15輕質(zhì)土≥40

地被、草坪10-15輕質(zhì)土≥30

4.3.8兩岸濱江地區(qū)的植物群落種植應符合下列規(guī)定：

1種植設計應以喬木為主，樹種多樣化，并做到常綠樹種和落葉樹種相結(jié)

合，速生樹種和慢生樹種相結(jié)合，常綠樹種宜達到20%-30%。

2應選擇抗風、耐濕的樹種。

3宜優(yōu)先選擇本土植物種類，若采用外來物種時，應進行充分論證，并辦理

相關手續(xù)。

4應合理使用季相花卉，豐富整體綠化季相特征，花灌木、色葉、開花樹種

比例應大于等于30%。

5古樹名木應原地保留、保護。

6不得新增胸徑25cm以上的樹木，原有胸徑25cm以上的樹木宜原地保留。

4.3.9濱江公共空間內(nèi)除高樁平臺等水上區(qū)域外，宜根據(jù)場地平面布置、豎向設

計，結(jié)合景觀綠化，采用生態(tài)雨水溝、生物滯留池、滲透種植池、樹池過濾池、可

7

滲透鋪裝等源頭徑流減排技術。

4.3.10若濱江公共空間內(nèi)地表雨水徑流排向自然水體，應結(jié)合場地綠化和生態(tài)駁

岸設置濱水植被緩沖帶。

4.4慢行道

4.4.1文化活力型和歷史風貌型區(qū)段宜每隔120m設置人行出入口，自然生態(tài)型區(qū)

段中的人行出入口間距可適當放寬。

4.4.2漫步道、跑步道與騎行道的空間位置關系和設計要求應符合表4.4.2及下列

規(guī)定：

1漫步道全線應連續(xù)、近岸設置且無障礙貫通，因空間限制漫步道設置在近

岸水域內(nèi)的，不得超越浚浦線。

2跑步道寬度宜為3m-4.5m，若考慮作為臨時賽事跑道的，寬度不應小于6m。

3跑步道平縱線形宜結(jié)合地形設計，坡面應平整、防滑。

4騎行道嚴禁助（電）動車駛?cè)耄拗聘偹兕惢顒印?/p>

5騎行道不宜緊鄰主要建筑出入口，避免沖撞。

6漫步道凈空高度應大于2.2m，騎行道、跑步道凈空高度應大于3m。

7三道宜分道設置，若受空間條件限制，跑步道可與漫步道合并設置，騎行

道可與跑步道合并設置，騎行道與漫步道不得合并設置。

8路面宜采用降溫路面涂層，不宜使用黑色路面。

表4.4.2漫步道、跑步道、騎行道基本要求一覽表

單向設雙向設組合設置寬度

縱坡坡

慢行道置寬度置寬度跑步道+跑步道+騎控制時速（

度

漫步道行道

應≥

漫步道--------

1.8m宜≥4m

跑步道--應≥2m--應≤8%

單獨設置時，宜≤20

宜≥宜≥5mkm/h，

騎行道宜≥4m--宜≤3%

2.5m與跑步道合并設置

時，宜≤15km/h。

4.4.3當不同速度的慢行活動相互沖突時，應貫徹快速讓慢速的原則，并應在不

同慢行道交叉口設立安全警示標志。

4.4.4自然生態(tài)型區(qū)段的慢行道應結(jié)合公路、村內(nèi)道、防汛通道等構成的既有道

8

路進行建設，不宜新辟慢行道。

4.4.5濱江公共空間內(nèi)部地坪應保證豎向平緩過渡，保證場地的慢行體驗舒適性

和連續(xù)性。

4.4.6濱江公共空間應通過豎向設計等方法減少降雨徑流，降低慢行道等公共活

動區(qū)域的積水風險。

4.5廣場與建筑

4.5.1活動場地宜小規(guī)模多點設置，場地尺度應與活動相匹配，運動場地、戶外

健身場所、兒童游樂場的場地尺度應符合現(xiàn)行國家標準《室外健身器材的安全通用

要求》GB19272以及《全民健身活動中心分類配置要求》GB/T34281的相關規(guī)定，

并應符合下列要求：

1小型廣場應滿足人們?nèi)粘Ｉ缃?、休憩、健身等需求，尺度宜控制?00m2-

1000m2范圍內(nèi)。可利用建筑背面、橋下通道等低效空間形成小尺度的公共空間，塑

造安全、有活力、高品質(zhì)的活動場地。

4.5.2平臺宜靠近岸線分級布置，防汛墻后可結(jié)合建（構）筑物設置視線開闊的

觀景平臺，最低一級平臺高程宜高于警戒水位50cm以上。

4.5.3濱江公共空間內(nèi)的建筑功能和設施宜增強參與性、互動性，新建、擴建、

改建公共建筑（除部分管理用房外）地面層宜提供商業(yè)服務、文化展覽等服務功

能，向公眾開放。

4.5.4濱江公共空間內(nèi)的建筑地面層為商業(yè)、公共服務等功能時，所在地塊開放

退界應與濱江慢行道一并設計，統(tǒng)籌步行通行區(qū)、設施帶和建筑前區(qū)空間與建筑本

體的公共空間關系。

4.5.5綠地內(nèi)新建建（構）筑物單體檐口高度不宜大于10m，應以一層為主，局部

兩層，以所在區(qū)段的場地設計標高為基準。新建建筑連續(xù)實體界面不宜大于50m。

4.6地下空間

4.6.1公共綠地的地下空間開發(fā)利用應滿足綠地的生態(tài)景觀要求，并應合理確定

地下空間用途、范圍、覆土深度等控制要求，宜局部開發(fā)利用，功能宜為公益性服

務配套。

4.6.2在滿足防洪安全的前提下，應處理好地下空間結(jié)構與防汛墻結(jié)構的相互關

9

系，提倡地上、地下空間功能的互動，宜利用地下空間合理布置配套設施，提高濱

江空間的綜合服務能力。

4.6.3地下空間應進行有效管理，設置必要的監(jiān)控設施，避免形成安全盲點。

4.6.4地下空間開發(fā)利用應通過防汛影響專項論證。

10

5配套設施

5.1服務設施

5.1.1濱江公共空間的服務設施應根據(jù)公共空間類型、公共活動需求、腹地功能

定位設置，應包括但不限于以下設施類型：管理服務設施、配套商業(yè)設施、便民服

務設施、科普教育設施、交通服務設施、安全保障設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、環(huán)境照明

設施，具體設置要求應符合附錄A的規(guī)定。

5.1.2便民服務設施宜以綜合服務點的形式設置，宜結(jié)合濱江建筑設置，服務半

徑宜控制在250m-500m范圍。其中，自然生態(tài)型區(qū)段的服務半徑可放寬至500m-

1000m。

5.1.3公共廁所的服務半徑不宜超過200m，廁所宜與其他設施結(jié)合設置。其中，

在城市開發(fā)邊界內(nèi)的自然生態(tài)型區(qū)段，公共廁所的服務半徑不宜超過800m；在郊

野地區(qū)的自然生態(tài)型區(qū)段，公共廁所可不按服務半徑控制，宜結(jié)合人流集散點設

置。

5.1.4垃圾箱間距不宜超過100m，應采用分類收集形式。其中，城市開發(fā)邊界內(nèi)

的自然生態(tài)型區(qū)段中垃圾箱間距可放寬，郊野地區(qū)的自然生態(tài)型區(qū)段中可結(jié)合停車

場和游客服務中心設置垃圾箱。

5.1.5濱江公共空間沿線應設置充足的座椅，并宜符合下列規(guī)定：

1座椅間距宜控制在40m左右，其中，自然生態(tài)型區(qū)段中座椅間距可適當放

寬。

2座椅宜成組設置。

3座椅宜設置在向陽、避風處，夏季應有良好的遮陰。

4沿活動路徑的矮墻、花池邊沿、臺階等可設計成座椅形式。

5.1.6無障礙設施設計應符合現(xiàn)行國家標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763的相關要

求，應合理布局坡道、盲道、無障礙電梯等設施，坡道宜采用緩坡，坡度不宜大于

5%。

5.1.7公共活動場地應創(chuàng)造舒適的微氣候環(huán)境，宜設置林下空間及遮蔽設施，慢

行道的遮蔽覆蓋比例宜不小于40％（含獨立遮蔽設施和附屬遮蔽設施）。

5.1.8服務設施與環(huán)境設施應在材質(zhì)、尺度、比例等方面與周邊環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

11

5.2交通設施

5.2.1濱江公共空間應根據(jù)功能和需求合理設置公共通道，提高交通服務水平，

并應符合下列規(guī)定：

1濱江第一條市政道路至河道藍線（河口線）的距離超過500m時，宜增加平

行于河道的公共通道。

2文化活力型和歷史風貌型區(qū)段內(nèi)，公共通道與市政道路交叉口間距不宜大

于200m，自然生態(tài)型區(qū)段內(nèi)，公共通道與市政道路交叉口間距不宜大于500m。

3除應急車輛以外，公共通道不得通行其他機動車。

4濱江第一條市政道路與公共空間的公共通道相交，宜優(yōu)先采用平面交叉方

式，如果確需采用立體交通方式，橋梁或隧道應滿足相交道路通行凈空要求。

5.2.2兩岸濱江地區(qū)市政交通設施出入口應與市政道路銜接，應滿足設施應急救

援和消防安全需求。

5.2.3濱江公共空間內(nèi)市政道路宜結(jié)合公共空間出入口設置交通廣場。

5.2.4濱江公共空間應提高公共交通的可達性，增強公共交通換乘便利性，并應

符合下列規(guī)定：

1兩岸濱江地區(qū)若規(guī)劃建設局域線，站點應結(jié)合濱江公共空間出入口或人流

吸引點合理設置。

2兩岸濱江地區(qū)公交站點、出租車侯客站和揚招點宜結(jié)合軌道交通車站、局

域線站點和濱江公共空間出入口綜合設置。

3文化活力型和歷史風貌型區(qū)段的公共交通站點間距不宜大于500m，自然生

態(tài)型區(qū)段的公共交通站點間距不宜大于800m。

4軌道交通、局域線、客運碼頭、常規(guī)公交、停車設施和步行、非機動車系

統(tǒng)之間的換乘通道應根據(jù)需求確定通道數(shù)量和寬度，應滿足特殊人群的換乘出行需

求。

5.2.5客運碼頭宜提高綜合利用效率，實現(xiàn)輪渡碼頭和游船碼頭的復合運營，并

應符合下列規(guī)定：

1碼頭上應有良好的燈光照明，保障游客通道安全暢通。

2根據(jù)規(guī)劃保留或新建的碼頭設施，其風格、材質(zhì)、高度、顏色應與周邊環(huán)

境景觀相協(xié)調(diào)，減少對濱江公共活動的影響，與周邊環(huán)境之間的界面應采取景觀化

處理。

5.2.6客運碼頭應符合現(xiàn)行國家標準《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》GB/T51328的

12

相關要求，應設置配套交通設施?？瓦\碼頭主要出入口50米范圍內(nèi)應設置公共交通

車站?？瓦\碼頭應結(jié)合廣場和臨近道路設置非機動車停車設施、出租車侯客站、社

會車輛臨時?？奎c等。客運碼頭的配套交通設施宜與濱江公共空間或者腹地交通設

施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高設施使用效率。

5.2.7濱江公共空間應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《建筑工程交通設計及停車

庫（場）設置標準》DG/TJ08-7的相關要求，合理控制停車需求，適度供給小汽車

停車位，并應符合下列規(guī)定：

1應充分利用腹地地塊的配建停車場（庫），實現(xiàn)停車共享。

2如確需設置公共停車場（庫），宜采用地下或半地下形式，不宜設置地面

停車設施。

3新建公共停車場（庫）應結(jié)合濱江公共空間出入口設置。

5.2.8非機動車停車設施宜結(jié)合公共建筑、交通樞紐和公共空間出入口設置。

5.2.9旅游大巴停車場宜利用腹地空間設置停車場所。

5.3市政設施

5.3.1兩岸濱江地區(qū)公共空間在設計時應銜接上位規(guī)劃，保證上位規(guī)劃中跨江市

政設施及服務腹地市政設施用地與空間控制要求的落實。

5.3.2兩岸濱江地區(qū)市政設施的設置應與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，并應符合下列規(guī)

定：

1新建變電站、給水泵站、雨污水泵站、雨水調(diào)蓄池、生活垃圾轉(zhuǎn)運站和生

活垃圾壓縮收集站宜采用小型化、地下化或半地下化方式設置，其高出地面部分應

與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，并采用綠化隔離等方式滿足防護距離要求。

2已建市政設施可通過對設施的地下化、半地下化改造或?qū)υO施外觀的景觀

化改造實現(xiàn)與周圍環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)。

3在滿足防汛安全的前提下，文化活力型、歷史風貌型區(qū)段的堤防、水閘等

水工建（構）筑物的外觀宜納入濱江公共空間環(huán)境景觀范疇統(tǒng)一設計。

5.3.3兩岸濱江地區(qū)應根據(jù)空間特點增強智慧化設計，并應符合下列規(guī)定：

1應選擇適宜的通信技術實現(xiàn)濱江公共空間無線通信網(wǎng)絡全覆蓋。

2宜加強監(jiān)測預警、預測預報和遠程控制等環(huán)境及安全智能感知終端設施部

署，結(jié)合電子廣告牌、電子屏幕等設施及時發(fā)布安全及環(huán)境監(jiān)測與預警信息。

3宜在濱江公共空間活動場地增強移動智能終端設備支持，利用信息化技術

13

打造虛實映射、實時交互的智慧化應用場景，自然生態(tài)型區(qū)段宜以植物認知、自然

探索等應用為主，文化活力型區(qū)段宜以展示、虛擬沉浸式活動體驗等應用為主，歷

史風貌型區(qū)段宜以歷史場景展示、歷史人物互動等應用為主。

4基站、天線等通信基礎設施、智能感知終端設施及具備條件的智能終端設

備宜與建（構）筑物結(jié)合設置，并采用偽裝、隱蔽或景觀化等方式布置。

5.3.4兩岸濱江地區(qū)可結(jié)合濱江公共空間內(nèi)城市家具及濱水設施設置小微型分布

式光伏等可再生能源設施，補充地區(qū)路燈照明、智慧化終端等設施的用能需求，并

應滿足下列要求：

1小微型可再生能源設施的布局與建設應與周邊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

2結(jié)合濱水建筑、跨河橋梁、水利與排水設施、防汛墻等濱水設施建設的小

微型可再生能源設施不得影響防汛安全和航道通航。

5.3.5兩岸濱江地區(qū)道路桿件、箱體應按照“能合則合”的原則進行整合設計，

綜合桿、綜合機箱的整體風貌應與周邊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，并應符合現(xiàn)行上海市工程

建設規(guī)范《綜合桿設施技術標準》DG/TJ08-2362的相關規(guī)定。

5.3.6兩岸濱江地區(qū)文化活力型、歷史風貌型區(qū)段，綜合機箱、位于車行道外的

城市管線檢查井蓋等可采用表面線條勾勒、色彩涂畫等方式進行藝術化處理，其整

體風貌應與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

5.4其他設施

5.4.1照明設施應滿足濱江公共空間夜間公共活動的需要，保障公共空間的夜間

安全，并應符合以下規(guī)定：

1應最大限度地降低光污染，不應影響動物棲息和植物的正常生長。

2貫通濱江公共空間的主要慢行道沿線應設照明設施，其它慢行道沿線宜設

照明設施，其照度要求應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《綠地設計標準》DG/TJ08-

15的相關規(guī)定，主要慢行道的照度要求應達到園路中主路的照明標準。

3照明設施宜與建筑、景觀設施等相融合設計，營造和諧美觀的景觀效果。

4自然生態(tài)型區(qū)段宜在人流稀疏的地方布置感應燈。

5應選用安全、符合能效標準的光源，有條件的場所宜采用太陽能、風能等

可再生能源。

6照明設施應分區(qū)或分組集中控制，宜采用光控、時控或智能控制的方式，

照明控制系統(tǒng)宜預留聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的接口。

5.4.2濱江公共空間各區(qū)段標識系統(tǒng)應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一安裝，標識類型應分為導

14

視指引類、解釋說明類、安全警示類和無障礙類標識等，并應符合下列要求：

1導視指引類標識宜設置于驛站、停車場、交叉口等人群聚集點、活動停留

點。

2解釋說明類標識宜設置于漫步道兩側(cè)，并靠近說明對象。

3安全警示類標識應設置在濱水區(qū)域、主要道路交叉口、危險路段前50m處等

區(qū)域。

4無障礙類標識應符合現(xiàn)行國家標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763的相關要

求。

5各類標識應清晰、簡潔，同一地點設置兩類以上標識時，內(nèi)容不應矛盾、

重復；不同種類標識可合并設置，但不宜超過四種。

5.4.3濱江公共空間內(nèi)的公共藝術品應符合下列規(guī)定：

1在重要節(jié)點處可設置公共藝術品，并充分考慮其與腹地的視覺聯(lián)系。

2公共藝術品應結(jié)合場地環(huán)境進行主題、體量、材質(zhì)等設計，與環(huán)境相融

合。

5.4.4兩岸濱江地區(qū)應嚴格控制戶外廣告的設置。戶外廣告設施應符合戶外廣告

設施設置規(guī)劃及其實施方案，并應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市戶外廣告和招牌設施技

術標準》CJJ/T149的相關規(guī)定，不宜設置獨立式廣告。

15

6公共安全

6.1活動安全

6.1.1兩岸濱江地區(qū)應以專題研究的形式開展人流量分布研究，劃定可能存在高

密度人流安全隱患的區(qū)域，在人流高峰期間設置安全防護設施。

6.1.2濱江廣場的出入口、連通道等應確保日常活動及瞬間高峰人流活動時的安

全性要求，樓梯坡道應與主要人流方向錯位設置，避免加劇人流交織矛盾。

6.1.3人流易擁擠場所、易發(fā)生跌落、淹溺等安全事故地段應進行信息采集和監(jiān)

測，在主要出入口、防汛通道閘門、主要道路、支流河口、配套設施的公共部位等

處應安裝固定攝像儀器進行安保監(jiān)控。

6.1.4人流活動密集場所應設置防范過渡擁擠的緩沖區(qū)。宜將廣場和綠地結(jié)合布

置，綠地可作為高密度人流時段的緊急疏散空間。在高差變化、轉(zhuǎn)彎處應有醒目提

示。

6.1.5濱江公共空間內(nèi)的公共藝術品等設施應采取加固措施，安裝前應作結(jié)構檢

查。

6.1.6濱江公共空間內(nèi)的慢行道禁止助（電）動車駛?cè)耄坏眠M行競速類活動，

慢行道出入口處應設置禁止助（電）動車的警示標志，可設置物理隔離樁、閘機等

設施。

6.1.7交通沖突點應慢行優(yōu)先，設置提示避讓的標識和減速設施，可通過線型變

化、視線導引等減速設計，達到降速目的。

6.1.8人群集中場所容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故的地段，應設置安全防護性

護欄，安全防護性欄桿應牢固、耐久、連續(xù)、不易攀爬，其高度不應小于1.05m。

6.1.9兒童活動場地的設計應體現(xiàn)兒童友好，符合兒童人體尺度，選址應遠離車

行道、騎行道、水上平臺和人流密集區(qū)域，場地宜有適當?shù)膰希吔鐟ＷC視線

通透性，嚴禁種植對兒童活動有危害的植物。

6.1.10親水平臺應設置安全閘門，在極端天氣（包括暴雨、臺風、冰雪、大霧、

高潮位等）時封閉管理。

6.2應急避險及救援

16

6.2.1兩岸濱江地區(qū)應急避難場所的設置應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《應急

避難場所設計規(guī)范》DG/TJ08-2188的相關規(guī)定，并應符合下列要求：

1應充分考慮防汛安全，根據(jù)黃浦江最高水位及周邊水工建（構）筑物的標

高等確定應急避難場所上下游排水能力和措施，保證避難功能區(qū)不被水淹。

2對于不具備應急避難場所建設條件的區(qū)域，應設置明顯指示標識指向周邊

易于通達的應急避難場所，并合理設置疏散通道。

6.2.2兩岸濱江地區(qū)文化活力型、歷史風貌型區(qū)段人流密集區(qū)域，除等級應急避

難場所和社區(qū)應急避難場所外，還應根據(jù)地區(qū)開敞空間條件、人流密度，利用綠

地、廣場、露天停車場等設置短時應急避險場地，并應符合下列規(guī)定：

1應根據(jù)人員疏散線路對應急避險場地、疏散通道設置明顯指示標識，其設

置應符合現(xiàn)行國家標準《道路交通標志和標線》GB5768及《安全標志及其使用導

則》GB2894的相關規(guī)定。

2疏散通道在線形、寬度、轉(zhuǎn)角設計時應充分考慮應急狀態(tài)下人員疏散需

求，有利于避險人員安全、順暢通過。

3應配置應急通信設備、廣播系統(tǒng)，在危險發(fā)生時應能及時有效通知危險區(qū)

域人員。

6.2.3兩岸濱江地區(qū)消防給水設計應符合現(xiàn)行國家標準《消防給水及消火栓系統(tǒng)

技術規(guī)范》GB50974的相關規(guī)定，并宜考慮沿岸消防應急取水需求，設置消防應急

取水點和消防車通道，消防車通道邊緣距離應急取水點不宜大于2m，消防車取水

最大吸水高度不應超過6m。

6.2.4兩岸濱江地區(qū)沿黃浦江兩岸應布置取用方便的應急落水救生設施，設置醒

目標識，并應滿足下列要求：

1文化活力型、歷史風貌型區(qū)段應沿黃浦江岸線每100m-120m間距設置1套救

生圈、救生繩和救生爬梯，自然生態(tài)型區(qū)段可適當放寬間距要求。

2碼頭處應加裝1套救生圈、救生繩和救生爬梯。

3有條件時應將救生設施安裝在公安視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。

6.2.5兩岸濱江地區(qū)在隧道及文化活力型、歷史風貌型區(qū)段人員密集區(qū)處宜設置

緊急呼救設施，間距宜控制在300m左右，可與路燈、信號燈、電話亭等設施結(jié)合

設置。緊急呼救設施應與公安部門雙向聯(lián)系，求助者求救時可顯示與記錄事發(fā)位

置，并觸發(fā)報警系統(tǒng)。

6.2.6兩岸濱江地區(qū)應保障地區(qū)應急醫(yī)療需求，并應滿足下列要求：

17

1應結(jié)合濱江綜合服務點設置應急醫(yī)療救助點，配備必要的應急醫(yī)療救助設

備，包括醫(yī)療救護藥箱、自動體外除顫器等。

2應結(jié)合傳染病疫情控制預案，對可能發(fā)生的傳染病疫情預留專用應急醫(yī)療

空間，安排專用應急醫(yī)療服務設施，并應采取有效的隔離措施。

6.3環(huán)境治理與防護

6.3.1空氣質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095中二級標準的

相關規(guī)定。

6.3.2能源利用應符合下列規(guī)定：

1新建、改建建筑應充分利用自然通風、自然采光，采用清潔能源。

2濱江公共空間內(nèi)輔助設施宜利用太陽能光伏發(fā)電等清潔能源技術。

3碼頭及場內(nèi)使用的車輛或港作機械，應采用電能或清潔能源。

6.3.3廢氣排放應符合現(xiàn)行上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》

DB31/933的相關規(guī)定，排放油煙的飲食單位選址應符合相關規(guī)劃要求，所排油煙

不得超過標準規(guī)定。

6.3.4揚塵污染防治應符合下列規(guī)定：

1道路保潔應實行噴霧濕式作業(yè)，主要車行道機械化清掃和灑水率應達到

100%。

2臨時閑置土地應種植綠化，對裸土實行全覆蓋。

6.3.5兩岸濱江地區(qū)內(nèi)地表水水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

GB3838的相關規(guī)定，并應按照表6.3.5的規(guī)定執(zhí)行。

表6.3.5兩岸濱江地區(qū)內(nèi)地表水水質(zhì)分類控制表

區(qū)域水質(zhì)

黃浦江自龍華鎮(zhèn)至徐浦大橋段Ⅲ類

黃浦江自吳淞口至龍華鎮(zhèn)段（包括復興IV類

島運河）和蘇州河

黃浦江市區(qū)支流V類

其它河流根據(jù)水域環(huán)境功能符合相應類別

的水質(zhì)要求

6.3.6新建、改建、擴建公共建筑、市政工程應使用節(jié)水型用水器具。

6.3.7廢水排放應符合現(xiàn)行上海市地方標準《污水綜合排放標準》DB31/199的相

18

關要求，并應符合下列規(guī)定：

1碼頭、客運中心應按照有關規(guī)定建設用于處理船舶廢油、洗艙廢水、船舶

生活污水和垃圾的收集、儲存、處理處置系統(tǒng)，并使該設施處于良好狀態(tài)，處理達

標的廢水應排入市政污水管網(wǎng)，不得直接向黃浦江排放壓艙水、洗艙水、艙底水。

2濱江公共空間應實行雨污分流制，場地及公共廁所排放污（廢）水應納入

市政污水管網(wǎng)，不具有納管條件時，應采用一體化污（廢）水處理裝置，處理后出

水應按照雜排水（綠化、沖洗綠地）相關標準執(zhí)行。

6.3.8區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096的相關要

求，并應符合上海市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)劃的相關規(guī)定。

6.3.9噪聲控制應符合下列規(guī)定：

1區(qū)域內(nèi)不得新建高噪聲設施。

2戶外活動應降低噪聲，不得干擾周邊居民生活。

3應建設降噪結(jié)構和低噪路面。

4自然生態(tài)型區(qū)段不得開展大型文藝演出等公共集會活動，不宜開展使用樂

器或音響器材的健身、娛樂活動。

5對于活動噪聲矛盾突出的區(qū)段，宜通過合理劃分活動區(qū)域、錯開活動時

段、設置噪聲監(jiān)測儀、限定噪聲排放值等方式降低噪聲干擾。

6.3.10兩岸濱江地區(qū)宜采取環(huán)境噪聲主觀干預、聲景觀設計等新技術方法營造宜

人的聲景氛圍。

6.3.11土壤環(huán)境質(zhì)量應符合下列規(guī)定：

1規(guī)劃建設用地的土壤環(huán)境質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用

地土壤污染風險管控標準（試行）》GB36600的相關要求，可能接觸人體的綠化表

層土應取自無污染的土地。

2土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》

HJ/T166的相關規(guī)定，土壤污染超過規(guī)劃用地的相應標準時，應采取措施修復或風

險管控，短期內(nèi)無法修復的不得設置活動功能。

6.3.12兩岸濱江地區(qū)內(nèi)應規(guī)劃、建設大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點、噪聲監(jiān)測站

位、人工湖水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，并應納入上海市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

6.4防汛安全

6.4.1黃浦江防汛墻工程應符合現(xiàn)行上海市工程建設規(guī)范《防汛墻工程設計標

19

準》DG/TJ08-2305的相關要求，應符合下列規(guī)定：

1市區(qū)段防汛墻工程應采用千年一遇防洪（潮）標準，為Ⅰ等工程1級水工建

筑物。

2防汛墻工程上的閘、涵、泵站等建（構）筑物及其他建（構）筑物的設計

防洪（潮）標準，不應低于防汛墻工程的防洪（潮）標準，其建筑物的級別應不低

于防汛墻工程的級別，并應同時滿足相應建（構）筑物規(guī)范的規(guī)定。

3應對防汛墻工程進行安全加高。

4已建防汛墻不滿足防洪標準，結(jié)構存在安全隱患時，應及時開展安全鑒

定，并根據(jù)安全鑒定結(jié)論進行加固和改造。

6.4.2兩岸濱江地區(qū)在設計時應保障黃浦江兩岸防汛通道要求，并應符合下列規(guī)

定：

1防汛通道宜全線貫通，并設置必要的限行設施和警示標志。

2防汛通道總寬度不宜小于6m，其中車行道寬度不宜小于3m，并應考慮雙向

錯車要求。

3防汛墻（堤）后有市政道路、公共通道的，可利用市政道路、公共通道兼

作防汛通道，其中利用周邊道路代替防汛道路的，宜設置人行巡查通道。

4當采用兩級擋墻式防汛墻時，一級、二級擋墻之后應分別設置防汛通道。

6.4.3在保證黃浦江防汛墻（堤）防洪防潮安全的前提下，可因地制宜，采用新

形式、新技術，其建設應符合下列規(guī)定：

1當濱江公共空間縱深較大時，可采用后退的方法布置多級防汛墻（堤），

通過土坡、臺地等錯落有致的組合使標高逐漸過渡。

2當采用后退的方法布置防汛墻（堤）時，一級擋墻和后退的擋墻之間宜主

要設置在高水位時可淹沒的休閑和景觀綠地。

3當濱江公共空間縱深較小時，防汛墻（堤）應沿江岸布置，可結(jié)合公共活

動設置不同標高的臺地過渡，臺地上部空間布置綠地、慢行道、廣場等，臺地下部

空間在高度合適、符合防汛墻管理要求的條件下，可綜合設置停車和服務設施等，

也可采取抬高防汛墻內(nèi)側(cè)基面標高的做法，使濱江和腹地之間形成緩和過渡。

6.4.4沿岸親水平臺應不影響防汛墻（堤）結(jié)構安全，其外緣不應超越碼頭前沿

控制線。近岸水域內(nèi)，嚴禁采用浮式載人親水平臺。

20

附錄A服務設施設置要求

A.0.1不同類型濱江公共空間的服務設施具體設置要求詳見表A.0.1：

表A.0.1各類濱江公共空間服務設施配置指引表

設施類型空間類型

類型功能自然生態(tài)型文化活力型歷史風貌型

管理中心○○○

管理服務設施

游客服務中心●○●

售賣點○●●

配套商業(yè)設施

餐飲點○●●

寄存箱●●●

更衣室●●●

便民服務設施零售○●●

飲水點●○●

座椅●●●

科普宣教●○●

科普教育設施解說○○●

展示設施●○●

自行車停放點●●●

交通服務設施機動車停車場（庫）●○○

公交站點●●●

治安消防點●●●

醫(yī)療急救點●●●

安全保障設施

安全防護設施●●●

無障礙設施●●●

廁所●●●

環(huán)境衛(wèi)生設施

垃圾箱○●●

安全照明●●●

環(huán)境照明設施

環(huán)境照明○●●

注：“○”表示可設置；“●”表示應設置

21

本標準用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如

下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或

“應按……執(zhí)行”。

22

引用標準名錄

1《安全標志及其使用導則》GB2894

2《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095

3《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096

4《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838

5《道路交通標志和標線》GB5768

6《室外健身器材的安全通用要求》GB19272

7《全民健身活動中心分類配置要求》GB/T34281

8《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》GB36600

9《無障礙設計規(guī)范》GB50763

10《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》GB50974

11《公園設計規(guī)范》GB51192

12《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》GB/T51328

13《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》CJJ/T149

14《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/T166

15《污水綜合排放標準》DB31/199

16《大氣污染物綜合排放標準》DB31/933

17《建筑工程交通設計及停車庫（場）設置標準》DG/TJ08-7

18《綠地設計標準》DG/TJ08-15

19《立體綠化技術規(guī)程》DG/TJ08-75

20《綠色建筑評價標準》DG/TJ08-2090

21《應急避難場所設計規(guī)范》DG/TJ08-2188

22《防汛墻工程設計標準》DG/TJ08-2305

23《綜合桿設施技術標準》DG/TJ08-2362

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Contents

1GeneralProvisions..................................................................................................................1

2Terms.......................................................................................................................................2

3SpaceTypes.............................................................................................................................3

4SpaceDesign......................................