20240320研發(fā)實驗室企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實及安全生產(chǎn)工作計劃制制定和實施

研發(fā)實驗室企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建設(shè)和落實&安全生產(chǎn)工作計劃制定和實施應巍巍01安全生產(chǎn)責任制建設(shè)和落實02安全工作計劃制定和實施03重點時段安全生產(chǎn)工作目錄01CONTENTS1安全生產(chǎn)責任制制定和落實建立、健全全員安全生產(chǎn)責任制，是寫入《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號）的明確要求。這一舉措其實早于2017年就由國務院安委辦在《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》安委辦〔2017〕29號文中明確指出。新安法的實施更加標志著“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨安全不再只是安全管理部門的事！習近平總書記更是多次電視電話會議強調(diào)要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，落實企業(yè)主體責任。

前言定義企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制是由企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準要求，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。全員安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。法定要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章總則第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。法定要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。法定要求《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》要求

（一）明確企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵。（二）充分認識企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義。一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制01（七）明確對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。（八）強化監(jiān)督檢查和依法處罰。三、加強對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督檢查03（三）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。（四）加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示。（五）加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓。（六）加強落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的考核管理。二、建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制02（九）加強分類指導。（十）注重典型引路。（十一）營造良好氛圍。四、工作要求04主要負責人的職責建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：中華人民共和國安全生產(chǎn)法江蘇省安全生產(chǎn)條例第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責01全面檢查解決問題每季度組織參與應急演練每年0203每年全面安全風險辨識04組織搶救及時匯報配合調(diào)查每次05履職匯報接受監(jiān)督每年主要負責人的職責組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員職責江蘇省安全生產(chǎn)條例第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：01組織安全檢查02督促考核履職03參與事故處理每月至少組織參與一次全面安全檢查，；組織或參與風險辨識，督促落實管控措施督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并組織考核、提出獎懲意見監(jiān)督檢查承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放和使用管理04監(jiān)督PPE采購安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員職責管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全三管三必須所謂權(quán)責對等原則也就是權(quán)責一致原則,是指在一個組織中的管理者所擁有的權(quán)力應當與其所承擔的責任相適應的準則1管理者擁有的權(quán)力與其承擔的責任應該對等2向管理者授權(quán)是為其履行職責所提供的必要條件3正確地選人、用人，上級必須委派恰當?shù)娜藫文硞€職務和某項工作4上級對管理者運用權(quán)力和履行職責的憎況必須有嚴格的監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位可以安排其他負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作，但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作所負的全面責任權(quán)責對等原則責任制建設(shè)流程責任制建設(shè)流程1、確定組織架構(gòu)根據(jù)本單位實際情況梳理組織機構(gòu)，繪制組織架構(gòu)網(wǎng)絡圖（如右圖所示）。目的是為了達到各工作崗位全覆蓋，避免遺漏，建立起安全生產(chǎn)工作層層負責、人人有責、各負其責的工作體系。責任制建設(shè)流程責任制建設(shè)流程2、資料收集組織各級職能部門收集安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定等。如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》《企業(yè)安全管理制度匯編》等。責任制建設(shè)流程3、編制要求基本原則安全責任是崗位員工在履行崗位職責時，應該滿足什么樣的安全要求。一個崗位，員工既要履行崗位職責，也要履行安全責任，即“一崗雙責”。企業(yè)所有帶崗位職責的組織或崗位，都應該同時被賦予安全責任。重點要求崗位安全責任的內(nèi)容，一定與安全風險控制有關(guān)。如果安全責任的條款中，對風險控制沒有作用，可能只是崗位職責的內(nèi)容，建議剔除這個條款。安全責任的內(nèi)容要充分體現(xiàn)專業(yè)部門負責專業(yè)安全。專業(yè)部門負責專業(yè)范圍內(nèi)的風險識別管控和隱患排查治理，負責專業(yè)范圍內(nèi)的變更，負責專業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)安全，負責管理服務專業(yè)的承包商，負責調(diào)查專業(yè)范圍內(nèi)的事故，負責專業(yè)領(lǐng)域的安全培訓等。安全責任的范圍不能超越屬地、權(quán)限或?qū)I(yè)分工。安全責任范圍劃分容易出現(xiàn)兩方面的誤區(qū)，一是無限制地給基層車間、崗位強壓安全責任。二是部門責權(quán)不清晰。責任制建設(shè)流程4、審核發(fā)布安全生產(chǎn)責任制作為企業(yè)安全責任劃分的重要依據(jù)，是企業(yè)的根本制度之一，其發(fā)布機構(gòu)審批應為企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或董事會，應由相關(guān)部門會簽后，經(jīng)企業(yè)最高管理者審批發(fā)布。企業(yè)自上而下的安全職責、考核標準應在適當位置長期公示，崗位員工隨時掌握自身的安全責任，同時監(jiān)督領(lǐng)導層、部門的安全責任履行情況。公示可以在企業(yè)、崗位的醒目位置，或其網(wǎng)站上進行。29號文對責任制發(fā)布、公示進行了明確的規(guī)定。責任制建設(shè)流程責任制建設(shè)流程5、學習培訓安全生產(chǎn)責任制的培訓為企業(yè)安全培訓中的重要內(nèi)容。每個崗位都應該熟練掌握自身安全責任、考核標準，上一輪考核情況及整個企業(yè)的責任制建設(shè)情況。企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃，要建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。做好安全生產(chǎn)責任制培訓還有一個前提是責任制不能過于繁瑣。29號文中也明確表示：“安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內(nèi)容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新。企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制，要力求通俗易懂。責任制建設(shè)流程6、持續(xù)改進發(fā)布后的責任制應定期對其適用性、有效性和符合性進行持續(xù)改進。責任制落實要求考核目的對不能正確履行崗位安全責任的組織、崗位或員工進行懲戒；幫助企業(yè)分析責任制管理過程中的缺陷，實現(xiàn)企業(yè)安全管理過程的持續(xù)改進考核形式考核可以與日常考核合并進行，如目標考核、績效考核等中小企業(yè)，可以避免重復工作，應明確安全責任考核和日?？己说慕涌诳己祟l次安全責任的考核每年至少要進行一次考核結(jié)果應在一定范圍內(nèi)公示考核標準考核標準要根據(jù)安全責任的條款來確定考核標準具體的、可以衡量的。可制定考核評分細則考核獎懲建立責任制考核獎懲機制考核結(jié)果與員工切身利益關(guān)聯(lián)可以與年度績效考核相結(jié)合等形式體現(xiàn)1、安全生產(chǎn)責任制考核責任制落實要求責任制落實要求2、加強安全文化建設(shè)過程培養(yǎng)安全行為習慣→安全氛圍→從眾心理→群體效應形式獎勵主動落實、全面落實責任懲處不落實責任、部分落實責任最終目的被動到主動——“要我安全”到“我要安全”主動到能動——“我要安全”到"我能安全、我會安全"5企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素5.1安全承諾5.2行為規(guī)范與程序5.3安全行為激勵5.4安全信息傳播與溝通5.5自主學習與改進5.6安全事務參與5.7審核與評估責任制落實要求責任制落實要求3、落實要點層層負責原則對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責對本崗位安全生產(chǎn)工作負責有崗必有責，上崗必守責誰主管、誰負責，誰安排、誰負責，誰當班、誰負責，誰簽字、誰負責實行責任追究制度目標指標管理將安全生產(chǎn)責任制納入各部門負責人的目標管理制訂年度安全生產(chǎn)工作目標、計劃，并作為工作重點定期會議定期召開安全生產(chǎn)工作例會匯報、分析、研究安全生產(chǎn)工作督促隱患整改推進事故調(diào)查和改善定期檢查定期組織各層管理人員安全檢查明確相關(guān)問題責任人和整改期限督促跟進整改情況考核獎懲考核納入年度績效鼓勵良好安全表現(xiàn)懲戒不良安全行為

法規(guī)及相關(guān)罰則咨詢：《安全生產(chǎn)法》中的主要負責人指的什么？包不包括實際控制人？而實際控制人的概念多見于上市公司，不是上市公司有沒有實際控制人？咨詢時間:2021-05-07回復:全國人大常委會法工委與應急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》一書對此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，對企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同。《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)的的第一責任人。對于有限責任公司和股份有限公司，主要負責人應當是公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；對于非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”?；貜蛦挝?政策法規(guī)司

回復時間:2021-07-21角色其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員違法行為未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的后果限期改正處1-3萬元罰款發(fā)生事故暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入20-50%的罰款構(gòu)成犯罪依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任法規(guī)及相關(guān)罰則法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。后果責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員2萬元以上5萬元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；后果責令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；后果責令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。后果責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的后果責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的后果責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營單位、直接負責的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。后果責令限期改正，處五萬元以下的罰款逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任典型案例2022年2月21日，南京市應急管理局執(zhí)法人員在對南京某機械有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負責人呂某存在"未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的違法行為。此外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該公司的承包商揚州某機械設(shè)備有限公司主要負責人朱某峰存在“違章指揮從業(yè)人員違章作業(yè)"的違法行為。案例1典型案例南京某機械有限公司主要負責人呂某違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。南京市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責令該公司主要負責人呂某限期改正，擬處罰款人民幣2.23萬元的行政處罰。揚州某機械設(shè)備有限公司主要負責人朱某峰違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項的規(guī)定，南京市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責令該公司主要負責人朱某峰限期改正，擬處罰款人民幣1700元的行政處罰。案例22021年10月27日，南京市應急管理局執(zhí)法人員在對南京某寶玉工藝有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負責人翟某飛存在以下問題：1.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。南京市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責令該公司主要負責人翟某飛限期改正，處罰款人民幣3.14萬元的行政處罰。案例3典型案例2022年4月11日，張家港市應急管理局執(zhí)法人員對江蘇某特種裝備有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行夜查，檢查發(fā)現(xiàn)：1、該單位進行危險作業(yè)未按照規(guī)定履行職責：電焊工丁某站在車間內(nèi)臥置殘渣漿料接收罐筒體（高度6.1米）頂部進行高處作業(yè)時，未佩戴安全帽，且該單位在危險作業(yè)前未向丁某說明高處作業(yè)危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施，并經(jīng)雙方簽字確認。2、該單位兼職安全員（高處作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人）白某在作業(yè)現(xiàn)場未及時制止和糾正電焊工丁某未經(jīng)安全技術(shù)交底進行高處作業(yè)、高處作業(yè)時未佩戴安全帽的違章行為。該單位安全員白某作為高處作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,在作業(yè)現(xiàn)場未及時制止和糾正高處作業(yè)現(xiàn)場存在的違章行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第(六)項的規(guī)定。張家港市應急管理局決定對該單位作出責令限期改正，處罰款伍萬貳仟元的行政處罰；對該單位安全員白某作出處罰款壹萬壹仟伍佰元的行政處罰。案例4典型案例2安全工作計劃制定和實施設(shè)定目標明確工作的目標和期望結(jié)果目標應該是具體、可衡量和可實現(xiàn)的劃分任務：將工作目標分解為具體的