建設(shè)安全文化提升安全素質(zhì)

建設(shè)安全文化提升安全素質(zhì)平安是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。鐵路平安文化作為企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，是平安物質(zhì)和精神財(cái)寶的總和，為鐵路平安生產(chǎn)供應(yīng)強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。平安文化作為平安管理的“母體”，是統(tǒng)率平安管理工作的靈魂，代表了當(dāng)代鐵路平安管理的進(jìn)展方向。建設(shè)平安文化作為一個(gè)時(shí)代的命題，在平安工作中的地位和作用日益提升。以平安價(jià)值取向、平安倫理道德、平安行為規(guī)范、平安管理理念、平安文化學(xué)問(wèn)、平安文化氛圍為主要內(nèi)容的平安文化的提出，是將平安問(wèn)題由自然科學(xué)向人文科學(xué)的轉(zhuǎn)化和深化，是對(duì)平安管理思想和理論的一種新熟悉。我們認(rèn)為，提倡和建設(shè)鐵路平安文化，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的治本之策，是樹(shù)立鐵路平安形象，提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)展的客觀要求。一、站在平安文化高度，提升平安管理理念我們常講“平安在于管理，管理在于干部”，平安管理工作者在平安管理工作中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的平安管理理念，對(duì)于提高平安管理水平非常重要。就當(dāng)前鐵路平安管理的層次和水平，無(wú)論從它的科學(xué)嚴(yán)密度和方法適應(yīng)性，都形成了一套較為科學(xué)完整的管理體系，但隨著社會(huì)進(jìn)步的大環(huán)境和鐵路自身的進(jìn)展，平安管理理念也需要進(jìn)一步提升。一是提升“以人為本”的平安管理理念。平安文化是以人生、人權(quán)、人文、人性為核心的文化，是體現(xiàn)了時(shí)代前進(jìn)方向的人本文化。平安工作的最終目的是維護(hù)人的生命權(quán)、健康權(quán)。鐵路平安文化建設(shè)應(yīng)順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求，將人作為文化服務(wù)的對(duì)象，強(qiáng)調(diào)人是最珍貴的，人命關(guān)天，平安為大，人的平安高于一切。怎樣以人為本，最重要的是充分熟悉人的平安價(jià)值。當(dāng)今時(shí)代的職工，不僅是社會(huì)人，更是經(jīng)濟(jì)人，這種特性對(duì)平安生產(chǎn)的取向和價(jià)值將產(chǎn)生深刻的影響，這就要求我們通過(guò)平安文化的引導(dǎo)，使職工把平安生產(chǎn)的價(jià)值與自身的勞動(dòng)價(jià)值、人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立起嶄新的平安倫理道德和行為規(guī)范。在管理理念上要從以生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝和運(yùn)輸質(zhì)量為管理的主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楣芾淼闹黧w，重視人的因素，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最大化。二是提升“法情并重”的平安管理理念。依法管理和以情管理是一駕馬車的兩個(gè)輪子，缺一不行?！胺ā迸c“情”都有著其本質(zhì)的文化特征，以“法”為重心的管理，體現(xiàn)人與人之間是公平基礎(chǔ)上的契約關(guān)系；而以“情”為特質(zhì)的管理，則是以道德精神為背景，講究群體氛圍和群體關(guān)系，重視個(gè)體在群體中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)群體的義務(wù)和奉獻(xiàn)。我們既要強(qiáng)調(diào)法治對(duì)平安的規(guī)范作用，又應(yīng)重視“情”對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系和在平安中的引導(dǎo)性、感化性作用。法規(guī)可能是管一管二的，而“情”的作用則會(huì)事半功倍。我們應(yīng)借鑒戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“吳起巡營(yíng)”①的典故來(lái)啟發(fā)管理者，通過(guò)情感溝通的效應(yīng)，使職工主動(dòng)接受平安法規(guī)、條例，真正熟悉到“法”有“情”的體現(xiàn)，“情”在“法”治之中的道理，以此提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。三是提升“無(wú)為而治”的平安管理理念。一位現(xiàn)代管理學(xué)者提出，“管理的最高境界是沒(méi)有管理的管理”，這個(gè)提法反映了古代道家老子“無(wú)為而治”的管理思想?！盁o(wú)為”思想的核心是敬重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主見(jiàn)人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動(dòng)地發(fā)揮自己的聰慧才能。平安問(wèn)題無(wú)人不有、無(wú)事不有、無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不有，存在于全人員、全事物、全時(shí)空之中。平安管理假如單靠管理人員去管理，是管不過(guò)來(lái)的，也是管不好的。目前，我們正在開(kāi)展創(chuàng)建的“自控型班組”活動(dòng)，就是貫徹了“無(wú)為”的管理思想，它反映了平安工作的客觀規(guī)律，在平安管理中顯現(xiàn)出其客觀性和有效性。因而，在平安管理中要克服“人盯人”的管理弊端，把關(guān)注點(diǎn)聚焦在管理行為的“無(wú)為”化上，在把精力放在討論制定平安法規(guī)、制度、措施的同時(shí)，為職工能夠?qū)崿F(xiàn)“自我約束、自我掌握、自我調(diào)整”制造相宜的管理環(huán)境。二、以平安文化為指導(dǎo)，創(chuàng)新平安管理機(jī)制有了先進(jìn)科學(xué)的管理理念，還要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制和詳細(xì)的管理方法作保證。鐵路平安文化注意分析人的行為誘因、機(jī)具狀態(tài)誘因、環(huán)境誘因等和平安事故的關(guān)系，這為我們平安管理機(jī)制的創(chuàng)新供應(yīng)了理性思維定勢(shì)。實(shí)踐分析證明，絕大多數(shù)事故是“人的擔(dān)心全行為”、“機(jī)具的擔(dān)心全狀態(tài)”和“掌握環(huán)境不到位”在同一時(shí)空遭受而發(fā)生的，少數(shù)事故是由于“人的擔(dān)心全行為”或“機(jī)具的擔(dān)心全狀態(tài)”在不良環(huán)境下造成的，人員、機(jī)具、環(huán)境等就構(gòu)成了引發(fā)事故的要素。平安管理機(jī)制的建設(shè)也要建立在對(duì)三者正確分析的基礎(chǔ)上，形成更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠桨补芾頇C(jī)制。例如，規(guī)章制度在有外界監(jiān)督的狀況下能夠得到較好的履行，那么在單獨(dú)作業(yè)、無(wú)人監(jiān)控時(shí)如何保證其平安?平安文化告知我們，人有趨利避害的本能，假如職工充分熟悉到了作業(yè)中存在的危急性，相應(yīng)地提高了平安意識(shí)，就能夠提高自我約束、自我防范的力量。我們受“扁擔(dān)效應(yīng)”②和“跳蚤現(xiàn)象”③的啟發(fā)，就要在平安上主動(dòng)施壓，賜予職工適當(dāng)?shù)钠桨布?lì)，設(shè)法激發(fā)職工平安自保的本能意識(shí)，增加在無(wú)人監(jiān)控的狀況下的自我平安保障力量。平安管理機(jī)制的管理對(duì)象是人和物，而對(duì)物的管理歸根結(jié)底也是對(duì)人的管理。對(duì)人的管理不外乎激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，激勵(lì)是平安管理的“高線”，它的作用是明確努力的方向和達(dá)到目標(biāo)的途徑，其目的是激發(fā)職工樹(shù)立正確的平安價(jià)值觀，實(shí)施符合平安要求的行為，把確保平安的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，互融互動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一；約束是管理的“基線”，其目的是規(guī)范職工的基本行為，使職工在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)從事平安生產(chǎn)。建立符合平安文化要求的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，要從人的行為特性動(dòng)