機場運營管理 課件第九章

第九章機場的特許化經(jīng)營第一節(jié)機場特許經(jīng)營的概述一、機場專業(yè)化管理二、機場特許經(jīng)營及國外機場特許經(jīng)營現(xiàn)狀機場的生產(chǎn)鏈條很長，涉及的專業(yè)很多旅客需求控制成本、提高服務機場競爭機場業(yè)務專業(yè)化經(jīng)營國內(nèi)外機場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀

一、機場的專業(yè)化管理背景：

民航消費需求的增長及業(yè)內(nèi)外競爭的驅(qū)動對機場各項服務的質(zhì)量要求越來越高，成本要求則越來越低。客觀上任何企業(yè)、機構(gòu)都不可能是全能的，雖然它擁有機場的整體資源，但它難于同時擁有充分開發(fā)這些資源的其他配套資源（如人才、技術、信息等），資源要素配置的不合理，必然產(chǎn)生機場資源的開發(fā)利用的不平衡。一、機場的專業(yè)化管理背景：機場競爭的要求及其結(jié)果，必然要求各機場或相關服務企業(yè)（機構(gòu)）按照比較優(yōu)勢的原則，選擇發(fā)展最具優(yōu)勢的那方面業(yè)務，做到“業(yè)有專攻”，以保持競爭中的優(yōu)勢地位。機場需要適應競爭的趨勢一、機場的專業(yè)化管理機場的生產(chǎn)鏈條很長，涉及的專業(yè)很多。任何一個機場要靠自己的力量承擔所有的業(yè)務操作都是困難的而且是十分不經(jīng)濟的。

國外在相對完善的市場經(jīng)濟環(huán)境下，絕大多數(shù)機場或多或少地都依靠專業(yè)化協(xié)作的力量，采取業(yè)務外包的方式來保障機場優(yōu)質(zhì)、高效及低成本運行。

機場特許經(jīng)營權的確認和保護問題專業(yè)服務公司的設立和扶持勞動用工制度與干部制度的配套改革機場的專業(yè)化管理一、機場特許經(jīng)營權的確認和保護問題對機場特許經(jīng)營權的正確認識：機場擁有的機場資源的所有權和處置權,以“特許經(jīng)營權”的方式，準許承運人和運營商使用，特許經(jīng)營權使用人按照一定規(guī)則開展業(yè)務活動并向機場交付相應的費用。新加坡樟宜機場

由機場當局籌資，開發(fā)建設機場，擁有機場的土地使用權以及對機場進行整體規(guī)劃。各駐場單位，包括航空公司、油料公司、飛機維修公司等為滿足公司自身需求，需向機場當局租賃土地、自行建設或租賃房屋。新加坡樟宜機場

機場經(jīng)營權全部歸機場當局所有。航空公司、油料公司、飛機維修公司、候機樓商業(yè)和地勤公司在樟宜機場分別從事不同的專項經(jīng)營業(yè)務，均需向機場當局繳納特許經(jīng)營權費。在樟宜機場，需有兩家企業(yè)服務，并對航空公司保持中立。機場特許經(jīng)營權的確認和保護問題專業(yè)服務公司的設立和扶持勞動用工制度與干部制度的配套改革機場的專業(yè)化管理首都機場集團

機場特許經(jīng)營權的確認和保護問題專業(yè)服務公司的設立和扶持勞動用工制度與干部制度的配套改革機場的專業(yè)化管理7.1.1國內(nèi)外機場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀從2004始，民航局率先在北京、上海、深圳和廈門四個城市的機場試點施行特許經(jīng)營的商業(yè)模式。7.1.1國內(nèi)外機場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀香港新機場為例，在2003年的總收入中，非航空業(yè)務收入占據(jù)了55%，而在非航空業(yè)務收入中，機場特許經(jīng)營費占據(jù)了82.5%。北京空港地面服務公司它是新加坡機場服務有限公司和北京首都機場于1994年8月合資成立的。公司為國內(nèi)外航班提供全面的地面服務。為40多條國外航線、逾40%的國外空運市場以及20%進出首都機場的班機提供地面服務。主要客戶包括新加坡航空、法國航空、全日空、英國航空、國泰航空等。不僅會提高質(zhì)量，而且會節(jié)約成本。專業(yè)化經(jīng)營推動了資源的優(yōu)化配置及核心競爭力的形成。機場專業(yè)化管理給機場帶來的好處一、機場的專業(yè)化管理國外的機場專業(yè)化服務已經(jīng)歷了很長的過程并進入了成熟的發(fā)展階段。機場的多數(shù)業(yè)務都實行特許經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓或外包，機場當局只管簽訂協(xié)議和監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。

專業(yè)化經(jīng)營是必然的。專業(yè)化經(jīng)營推動了資源的優(yōu)化配置及核心競爭力的形成。

此外，這些超級地勤公司都有很強的業(yè)務網(wǎng)絡，他們往往擁有骨干航空公司或航空聯(lián)盟的地勤服務業(yè)務伙伴合同，這些營銷網(wǎng)絡將有助于所在機場引進航空公司開辟新的航線。1特許經(jīng)營與特許專營特許經(jīng)營：經(jīng)營權所有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、標志、專有技術、產(chǎn)品、及管理等方面的經(jīng)驗，從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。

二、機場特許經(jīng)營及國外機場特許經(jīng)營現(xiàn)狀二、機場特許經(jīng)營及國外機場特許經(jīng)營現(xiàn)狀1.特許經(jīng)營和特許專營賦予他人權利的個人或企業(yè)稱為特許人，被賦予經(jīng)營權井根據(jù)一定的方法生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品或服務的個人或企業(yè)稱為受許人。

特許經(jīng)營的核心是特許權的轉(zhuǎn)讓。投資者購買的不僅僅是一個準入經(jīng)營權，而是一個成功的經(jīng)營模式。標準化管理培訓建立分店特許費特許和同廣告基金貨物分銷麥當勞的特許經(jīng)營制度1、特許經(jīng)營與特許專營特許專營：專營權擁有者把自己所擁有的具有壟斷性超額利潤的場地、物業(yè)、經(jīng)營項目等資源，以合同的形式授予使用者，使用者在合同規(guī)定的時間內(nèi)，在特許的場地、物業(yè)、經(jīng)營項目中經(jīng)營自己的產(chǎn)品，并向?qū)I權擁有者支付相應的費用。

二、機場特許經(jīng)營及國外機場特許經(jīng)營現(xiàn)狀1.特許經(jīng)營和特許專營特許專營其核心是使用權的準入，在特許專營中，投資者獲得的是一個準入經(jīng)營權，而不是一個成功的經(jīng)營模式，但這種準入經(jīng)營權又與一般意義的經(jīng)營權不一樣，它包含著特許權擁有者無形資產(chǎn)的影響力。1特許經(jīng)營與特許專營

機場特許經(jīng)營模式：政府授予機場經(jīng)營管理權后，機場通過招標或其他方式將機場具有經(jīng)營權的某些資源或項目轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)經(jīng)營，并收取一定的特許經(jīng)營費。

二、機場特許經(jīng)營及國外機場特許經(jīng)營現(xiàn)狀機場的特許經(jīng)營模式分為：機場特許經(jīng)營和機場特許專營。這兩種方式在機場的非航業(yè)務和航空業(yè)務中所占比重不同：對于非航業(yè)務來說，主要是特許經(jīng)營。特許時間較短，性質(zhì)趨向商業(yè)特許經(jīng)營。如：機場零售、機場廣告、汽車租賃、旅客班車等。1特許經(jīng)營與特許專營機場的特許經(jīng)營模式分為：機場特許經(jīng)營和機場特許專營。這兩種方式在機場的非航業(yè)務和航空業(yè)務中所占比重不同：對于航空業(yè)務來說，主要是特許專營。受許人具有排他性經(jīng)營權，特許時間長，投入資本多。如，停機坪、航油、機務維修、航空貨站等。1特許經(jīng)營與特許專營頒布了《機場管理條例》。用法律手段對機管局

相應授權，并規(guī)定相關權限。機管局利用合約對航空業(yè)務實行專營權管理，商

業(yè)及廣告業(yè)務實行特許經(jīng)營權管理。機管局負責制定準入規(guī)則、收費辦法、專營商的

數(shù)量限制、招標程序等，與合格的專營商簽訂協(xié)議。專營權的期限由5年至20年不等，專營商使用的設施由專營商投資建設、管理、維修及保養(yǎng)。香港機場香港國際機場全球最繁忙的貨運樞紐機場全球最好的機場之一（獲得50多個全球最優(yōu)秀機場的獎項）39

香港機場作為中國的重要航空樞紐之一

連接珠江三角洲超過一百家航空公司超過160個航點旅游大巴通達115個珠江三角洲的城市海天客運碼頭渡輪連接8個珠江三角洲的港口跨境轎車

每天來回600多次基礎設施機場開航:1998年7月總面積:1,255公頃旅客吞吐量:5,657萬人次(2012)航空貨運吞吐量:403萬噸

(2012)跑道容量63航班/小時

(高峰期)1號客運大樓2號客運大樓維修停機坪:

14停機位臨時停機位:

11個

貨運停機坪:34停泊位客運停機坪

:86停機位二、機場特許經(jīng)營權的資源基礎1、機場資源是機場特許經(jīng)營權的基礎。機場資源指機場通過資本投資形式建設、經(jīng)營形成的航空運輸保障服務資源體系。

二.機場特許經(jīng)營權的資源基礎2、機場資源的特殊性。

第一，機場資源是一種資源體系。第二，機場資源具有特殊的資源地位。第三，機場資源具有創(chuàng)造航空運輸市場價值的盈利性。3、機場資源與運力資源共同作用產(chǎn)生航

空運輸市場效益

機場資源和運力資源是開發(fā)航空客貨運輸市場的必備條件。機場資源能促進航空市場健康發(fā)展和繁榮井且具有可以再生的特性。4、國外機場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀1、機場特許經(jīng)營運作將是機場業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機場特許經(jīng)營權來源于機場當局對機場范圍內(nèi)公共資源的獨占和壟斷。二、機場特許經(jīng)營及4.國外機場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀1）機場特許經(jīng)營運作將是機場業(yè)發(fā)展的心然趨勢2）國外機場特許經(jīng)營作為一項重要收入來源4、國外機場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀3）國外機場的特許經(jīng)營分配方式。

第一，土地使用權完全歸機場當局所有。第二，機場當局擁有完整的機場經(jīng)營權。第三，單項業(yè)務，有兩家以上的企業(yè)經(jīng)營。我國一、經(jīng)營權問題沒有明確承認二、機場土地使用權被政府直接劃撥給機場不同的運營主體機場經(jīng)營權、機場長遠規(guī)劃三、機場很多業(yè)務與航空公司存在交叉、競爭設施設備、人員四、各駐場單位免費使用機場相關設施機場范圍的道路、燈光照明航空公司使用停機坪進行地勤服務飛機維修公司免費使用機坪現(xiàn)階段我國機場特許經(jīng)營過程中存在的問題

1、機場特許經(jīng)營缺乏立法。2、機場屬地化后，機場管理模式多樣，機場特許經(jīng)營不可能采取一致方式。3、市場環(huán)境不完善，國內(nèi)的運營商多與相關的機場或航空公司存在關聯(lián)關系。4、部分機場管理機構(gòu)，尤其是中小機場仍停留在

傳統(tǒng)經(jīng)營思維。7.2.4合理化建議第一，明確承認機場當局擁有機場完整的經(jīng)營權。第二，規(guī)范機場的土地使用權主體，合理規(guī)劃機場

的土地資源。第三，規(guī)劃航空公司、航空油料等駐場單位與機場

的關系。第四，應由機場當局自主決定管理模式。第九章機場的特許化經(jīng)營第二節(jié)機場特許經(jīng)營模式一、機場特許經(jīng)營的發(fā)展模式二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑三、特許經(jīng)營的選擇四、特許經(jīng)營的確定五、特許經(jīng)營的管理六、我國特許經(jīng)營存在的問題一、機場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式1、機場當局致力于發(fā)展本機場的特許經(jīng)營，打造本機場的核心理念。2、機場特許經(jīng)營商。

報價

經(jīng)驗

服務水準

預訂的定價政策

產(chǎn)品種類一、機場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式

3、機場當局實施資本運作，將其他某個或某些機場進行兼并或管理，打造與本機場同樣的核心理念，或者是按照打造本機場的經(jīng)驗、流程、方法、技巧等，與機場的環(huán)境、歷史等相結(jié)合，去打造所兼并或管理的機場。一、機場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式機場當局投資或者直轄的機場特許經(jīng)營商，競標本機場當局所管理或兼并的各個機場的特許經(jīng)營權，以及競標與本機場當局無任何關系的其他機場的特許經(jīng)營權。二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑1、旅客流量特征的影響旅客的數(shù)量旅客構(gòu)成機場交通量高峰程度關于公務休閑的劃分二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑2、機場商業(yè)設施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑2、機場商業(yè)設施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配

充分考慮、規(guī)劃出與候機樓旅客流量設計能力相適應的商業(yè)面積。二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑2、機場商業(yè)設施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配合適的位置

滿足兩方面需要：（1）便捷旅客登機流程的需要；（2）吸引和留住旅客購物的需要。

商業(yè)區(qū)的布置一定要側(cè)重于感性的吸引，并具有較好的視覺較果。

商店、柜臺、餐館、廣告的總體布局和個體形象與候機樓建筑風格及空間相協(xié)調(diào)。打造集時尚、購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街區(qū)，利用有限的空間，充足的客流。突破原有帶狀街區(qū)式單面商業(yè)布局形態(tài)，度身訂造，以開敞、半開敞式的專業(yè)專賣店群進行島式布局。62蕭山機場T3航站樓商業(yè)區(qū)3、經(jīng)營技巧（潛在的顧客）貨架擺放商店的大小和數(shù)量商品的價格人員的素質(zhì)

二、機場擴大特許經(jīng)營收入的途徑商店工作人員人員條件上崗培訓著裝遵守規(guī)定與連帶責任現(xiàn)場經(jīng)理（主管）三、特許經(jīng)營商的選擇

在選定特許經(jīng)營商時，機場的管理部門應遵循以下幾個原則：1、采用招標的方式選定特許經(jīng)營商；2、所選的運營商應具有一定的品牌匯聚能力及供貨能力；3、在特許經(jīng)營商的選擇上，既要保證經(jīng)營要有一定

的競爭，又要保證商品/服務的多樣化。四、特許經(jīng)營費的確定機場對候機樓商業(yè)的特許經(jīng)營收費的收取宜采用以下的方式：特許經(jīng)營費=固定租金+一定比例的銷售額(利潤);特許經(jīng)營費=固定租金+專營權費用，比如加油站的特許經(jīng)營；特許經(jīng)營費=固定費用+加浮動租金，比如對候機樓內(nèi)部部分商業(yè)設施的特許經(jīng)營；五、如何對特許經(jīng)營進行管理1、以品牌、質(zhì)量為中