機(jī)場運(yùn)營管理 課件第九章

第九章機(jī)場的特許化經(jīng)營第一節(jié)機(jī)場特許經(jīng)營的概述一、機(jī)場專業(yè)化管理二、機(jī)場特許經(jīng)營及國外機(jī)場特許經(jīng)營現(xiàn)狀機(jī)場的生產(chǎn)鏈條很長，涉及的專業(yè)很多旅客需求控制成本、提高服務(wù)機(jī)場競爭機(jī)場業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營國內(nèi)外機(jī)場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀

一、機(jī)場的專業(yè)化管理背景：

民航消費(fèi)需求的增長及業(yè)內(nèi)外競爭的驅(qū)動(dòng)對(duì)機(jī)場各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高，成本要求則越來越低?？陀^上任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)都不可能是全能的，雖然它擁有機(jī)場的整體資源，但它難于同時(shí)擁有充分開發(fā)這些資源的其他配套資源（如人才、技術(shù)、信息等），資源要素配置的不合理，必然產(chǎn)生機(jī)場資源的開發(fā)利用的不平衡。一、機(jī)場的專業(yè)化管理背景：機(jī)場競爭的要求及其結(jié)果，必然要求各機(jī)場或相關(guān)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）按照比較優(yōu)勢的原則，選擇發(fā)展最具優(yōu)勢的那方面業(yè)務(wù)，做到“業(yè)有專攻”，以保持競爭中的優(yōu)勢地位。機(jī)場需要適應(yīng)競爭的趨勢一、機(jī)場的專業(yè)化管理機(jī)場的生產(chǎn)鏈條很長，涉及的專業(yè)很多。任何一個(gè)機(jī)場要靠自己的力量承擔(dān)所有的業(yè)務(wù)操作都是困難的而且是十分不經(jīng)濟(jì)的。

國外在相對(duì)完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，絕大多數(shù)機(jī)場或多或少地都依靠專業(yè)化協(xié)作的力量，采取業(yè)務(wù)外包的方式來保障機(jī)場優(yōu)質(zhì)、高效及低成本運(yùn)行。

機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)問題專業(yè)服務(wù)公司的設(shè)立和扶持勞動(dòng)用工制度與干部制度的配套改革機(jī)場的專業(yè)化管理一、機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)問題對(duì)機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的正確認(rèn)識(shí)：機(jī)場擁有的機(jī)場資源的所有權(quán)和處置權(quán),以“特許經(jīng)營權(quán)”的方式，準(zhǔn)許承運(yùn)人和運(yùn)營商使用，特許經(jīng)營權(quán)使用人按照一定規(guī)則開展業(yè)務(wù)活動(dòng)并向機(jī)場交付相應(yīng)的費(fèi)用。新加坡樟宜機(jī)場

由機(jī)場當(dāng)局籌資，開發(fā)建設(shè)機(jī)場，擁有機(jī)場的土地使用權(quán)以及對(duì)機(jī)場進(jìn)行整體規(guī)劃。各駐場單位，包括航空公司、油料公司、飛機(jī)維修公司等為滿足公司自身需求，需向機(jī)場當(dāng)局租賃土地、自行建設(shè)或租賃房屋。新加坡樟宜機(jī)場

機(jī)場經(jīng)營權(quán)全部歸機(jī)場當(dāng)局所有。航空公司、油料公司、飛機(jī)維修公司、候機(jī)樓商業(yè)和地勤公司在樟宜機(jī)場分別從事不同的專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，均需向機(jī)場當(dāng)局繳納特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。在樟宜機(jī)場，需有兩家企業(yè)服務(wù)，并對(duì)航空公司保持中立。機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)問題專業(yè)服務(wù)公司的設(shè)立和扶持勞動(dòng)用工制度與干部制度的配套改革機(jī)場的專業(yè)化管理首都機(jī)場集團(tuán)

機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)問題專業(yè)服務(wù)公司的設(shè)立和扶持勞動(dòng)用工制度與干部制度的配套改革機(jī)場的專業(yè)化管理7.1.1國內(nèi)外機(jī)場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀從2004始，民航局率先在北京、上海、深圳和廈門四個(gè)城市的機(jī)場試點(diǎn)施行特許經(jīng)營的商業(yè)模式。7.1.1國內(nèi)外機(jī)場專業(yè)化管理的現(xiàn)狀香港新機(jī)場為例，在2003年的總收入中，非航空業(yè)務(wù)收入占據(jù)了55%，而在非航空業(yè)務(wù)收入中，機(jī)場特許經(jīng)營費(fèi)占據(jù)了82.5%。北京空港地面服務(wù)公司它是新加坡機(jī)場服務(wù)有限公司和北京首都機(jī)場于1994年8月合資成立的。公司為國內(nèi)外航班提供全面的地面服務(wù)。為40多條國外航線、逾40%的國外空運(yùn)市場以及20%進(jìn)出首都機(jī)場的班機(jī)提供地面服務(wù)。主要客戶包括新加坡航空、法國航空、全日空、英國航空、國泰航空等。不僅會(huì)提高質(zhì)量，而且會(huì)節(jié)約成本。專業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)了資源的優(yōu)化配置及核心競爭力的形成。機(jī)場專業(yè)化管理給機(jī)場帶來的好處一、機(jī)場的專業(yè)化管理國外的機(jī)場專業(yè)化服務(wù)已經(jīng)歷了很長的過程并進(jìn)入了成熟的發(fā)展階段。機(jī)場的多數(shù)業(yè)務(wù)都實(shí)行特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓或外包，機(jī)場當(dāng)局只管簽訂協(xié)議和監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。

專業(yè)化經(jīng)營是必然的。專業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)了資源的優(yōu)化配置及核心競爭力的形成。

此外，這些超級(jí)地勤公司都有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，他們往往擁有骨干航空公司或航空聯(lián)盟的地勤服務(wù)業(yè)務(wù)伙伴合同，這些營銷網(wǎng)絡(luò)將有助于所在機(jī)場引進(jìn)航空公司開辟新的航線。1特許經(jīng)營與特許專營特許經(jīng)營：經(jīng)營權(quán)所有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、標(biāo)志、專有技術(shù)、產(chǎn)品、及管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，從事經(jīng)營活動(dòng)的商業(yè)經(jīng)營模式。

二、機(jī)場特許經(jīng)營及國外機(jī)場特許經(jīng)營現(xiàn)狀二、機(jī)場特許經(jīng)營及國外機(jī)場特許經(jīng)營現(xiàn)狀1.特許經(jīng)營和特許專營賦予他人權(quán)利的個(gè)人或企業(yè)稱為特許人，被賦予經(jīng)營權(quán)井根據(jù)一定的方法生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人或企業(yè)稱為受許人。

特許經(jīng)營的核心是特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓。投資者購買的不僅僅是一個(gè)準(zhǔn)入經(jīng)營權(quán)，而是一個(gè)成功的經(jīng)營模式。標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)建立分店特許費(fèi)特許和同廣告基金貨物分銷麥當(dāng)勞的特許經(jīng)營制度1、特許經(jīng)營與特許專營特許專營：專營權(quán)擁有者把自己所擁有的具有壟斷性超額利潤的場地、物業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目等資源，以合同的形式授予使用者，使用者在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在特許的場地、物業(yè)、經(jīng)營項(xiàng)目中經(jīng)營自己的產(chǎn)品，并向?qū)I權(quán)擁有者支付相應(yīng)的費(fèi)用。

二、機(jī)場特許經(jīng)營及國外機(jī)場特許經(jīng)營現(xiàn)狀1.特許經(jīng)營和特許專營特許專營其核心是使用權(quán)的準(zhǔn)入，在特許專營中，投資者獲得的是一個(gè)準(zhǔn)入經(jīng)營權(quán)，而不是一個(gè)成功的經(jīng)營模式，但這種準(zhǔn)入經(jīng)營權(quán)又與一般意義的經(jīng)營權(quán)不一樣，它包含著特許權(quán)擁有者無形資產(chǎn)的影響力。1特許經(jīng)營與特許專營

機(jī)場特許經(jīng)營模式：政府授予機(jī)場經(jīng)營管理權(quán)后，機(jī)場通過招標(biāo)或其他方式將機(jī)場具有經(jīng)營權(quán)的某些資源或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)經(jīng)營，并收取一定的特許經(jīng)營費(fèi)。

二、機(jī)場特許經(jīng)營及國外機(jī)場特許經(jīng)營現(xiàn)狀機(jī)場的特許經(jīng)營模式分為：機(jī)場特許經(jīng)營和機(jī)場特許專營。這兩種方式在機(jī)場的非航業(yè)務(wù)和航空業(yè)務(wù)中所占比重不同：對(duì)于非航業(yè)務(wù)來說，主要是特許經(jīng)營。特許時(shí)間較短，性質(zhì)趨向商業(yè)特許經(jīng)營。如：機(jī)場零售、機(jī)場廣告、汽車租賃、旅客班車等。1特許經(jīng)營與特許專營機(jī)場的特許經(jīng)營模式分為：機(jī)場特許經(jīng)營和機(jī)場特許專營。這兩種方式在機(jī)場的非航業(yè)務(wù)和航空業(yè)務(wù)中所占比重不同：對(duì)于航空業(yè)務(wù)來說，主要是特許專營。受許人具有排他性經(jīng)營權(quán)，特許時(shí)間長，投入資本多。如，停機(jī)坪、航油、機(jī)務(wù)維修、航空貨站等。1特許經(jīng)營與特許專營頒布了《機(jī)場管理?xiàng)l例》。用法律手段對(duì)機(jī)管局

相應(yīng)授權(quán)，并規(guī)定相關(guān)權(quán)限。機(jī)管局利用合約對(duì)航空業(yè)務(wù)實(shí)行專營權(quán)管理，商

業(yè)及廣告業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營權(quán)管理。機(jī)管局負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)入規(guī)則、收費(fèi)辦法、專營商的

數(shù)量限制、招標(biāo)程序等，與合格的專營商簽訂協(xié)議。專營權(quán)的期限由5年至20年不等，專營商使用的設(shè)施由專營商投資建設(shè)、管理、維修及保養(yǎng)。香港機(jī)場香港國際機(jī)場全球最繁忙的貨運(yùn)樞紐機(jī)場全球最好的機(jī)場之一（獲得50多個(gè)全球最優(yōu)秀機(jī)場的獎(jiǎng)項(xiàng)）39

香港機(jī)場作為中國的重要航空樞紐之一

連接珠江三角洲超過一百家航空公司超過160個(gè)航點(diǎn)旅游大巴通達(dá)115個(gè)珠江三角洲的城市海天客運(yùn)碼頭渡輪連接8個(gè)珠江三角洲的港口跨境轎車

每天來回600多次基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)場開航:1998年7月總面積:1,255公頃旅客吞吐量:5,657萬人次(2012)航空貨運(yùn)吞吐量:403萬噸

(2012)跑道容量63航班/小時(shí)

(高峰期)1號(hào)客運(yùn)大樓2號(hào)客運(yùn)大樓維修停機(jī)坪:

14停機(jī)位臨時(shí)停機(jī)位:

11個(gè)

貨運(yùn)停機(jī)坪:34停泊位客運(yùn)停機(jī)坪

:86停機(jī)位二、機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的資源基礎(chǔ)1、機(jī)場資源是機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)。機(jī)場資源指機(jī)場通過資本投資形式建設(shè)、經(jīng)營形成的航空運(yùn)輸保障服務(wù)資源體系。

二.機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)的資源基礎(chǔ)2、機(jī)場資源的特殊性。

第一，機(jī)場資源是一種資源體系。第二，機(jī)場資源具有特殊的資源地位。第三，機(jī)場資源具有創(chuàng)造航空運(yùn)輸市場價(jià)值的盈利性。3、機(jī)場資源與運(yùn)力資源共同作用產(chǎn)生航

空運(yùn)輸市場效益

機(jī)場資源和運(yùn)力資源是開發(fā)航空客貨運(yùn)輸市場的必備條件。機(jī)場資源能促進(jìn)航空市場健康發(fā)展和繁榮井且具有可以再生的特性。4、國外機(jī)場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀1、機(jī)場特許經(jīng)營運(yùn)作將是機(jī)場業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)來源于機(jī)場當(dāng)局對(duì)機(jī)場范圍內(nèi)公共資源的獨(dú)占和壟斷。二、機(jī)場特許經(jīng)營及4.國外機(jī)場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀1）機(jī)場特許經(jīng)營運(yùn)作將是機(jī)場業(yè)發(fā)展的心然趨勢2）國外機(jī)場特許經(jīng)營作為一項(xiàng)重要收入來源4、國外機(jī)場特許經(jīng)營的現(xiàn)狀3）國外機(jī)場的特許經(jīng)營分配方式。

第一，土地使用權(quán)完全歸機(jī)場當(dāng)局所有。第二，機(jī)場當(dāng)局擁有完整的機(jī)場經(jīng)營權(quán)。第三，單項(xiàng)業(yè)務(wù)，有兩家以上的企業(yè)經(jīng)營。我國一、經(jīng)營權(quán)問題沒有明確承認(rèn)二、機(jī)場土地使用權(quán)被政府直接劃撥給機(jī)場不同的運(yùn)營主體機(jī)場經(jīng)營權(quán)、機(jī)場長遠(yuǎn)規(guī)劃三、機(jī)場很多業(yè)務(wù)與航空公司存在交叉、競爭設(shè)施設(shè)備、人員四、各駐場單位免費(fèi)使用機(jī)場相關(guān)設(shè)施機(jī)場范圍的道路、燈光照明航空公司使用停機(jī)坪進(jìn)行地勤服務(wù)飛機(jī)維修公司免費(fèi)使用機(jī)坪現(xiàn)階段我國機(jī)場特許經(jīng)營過程中存在的問題

1、機(jī)場特許經(jīng)營缺乏立法。2、機(jī)場屬地化后，機(jī)場管理模式多樣，機(jī)場特許經(jīng)營不可能采取一致方式。3、市場環(huán)境不完善，國內(nèi)的運(yùn)營商多與相關(guān)的機(jī)場或航空公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。4、部分機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，尤其是中小機(jī)場仍停留在

傳統(tǒng)經(jīng)營思維。7.2.4合理化建議第一，明確承認(rèn)機(jī)場當(dāng)局擁有機(jī)場完整的經(jīng)營權(quán)。第二，規(guī)范機(jī)場的土地使用權(quán)主體，合理規(guī)劃機(jī)場

的土地資源。第三，規(guī)劃航空公司、航空油料等駐場單位與機(jī)場

的關(guān)系。第四，應(yīng)由機(jī)場當(dāng)局自主決定管理模式。第九章機(jī)場的特許化經(jīng)營第二節(jié)機(jī)場特許經(jīng)營模式一、機(jī)場特許經(jīng)營的發(fā)展模式二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑三、特許經(jīng)營的選擇四、特許經(jīng)營的確定五、特許經(jīng)營的管理六、我國特許經(jīng)營存在的問題一、機(jī)場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式1、機(jī)場當(dāng)局致力于發(fā)展本機(jī)場的特許經(jīng)營，打造本機(jī)場的核心理念。2、機(jī)場特許經(jīng)營商。

報(bào)價(jià)

經(jīng)驗(yàn)

服務(wù)水準(zhǔn)

預(yù)訂的定價(jià)政策

產(chǎn)品種類一、機(jī)場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式

3、機(jī)場當(dāng)局實(shí)施資本運(yùn)作，將其他某個(gè)或某些機(jī)場進(jìn)行兼并或管理，打造與本機(jī)場同樣的核心理念，或者是按照打造本機(jī)場的經(jīng)驗(yàn)、流程、方法、技巧等，與機(jī)場的環(huán)境、歷史等相結(jié)合，去打造所兼并或管理的機(jī)場。一、機(jī)場特許經(jīng)營的四種發(fā)展模式機(jī)場當(dāng)局投資或者直轄的機(jī)場特許經(jīng)營商，競標(biāo)本機(jī)場當(dāng)局所管理或兼并的各個(gè)機(jī)場的特許經(jīng)營權(quán)，以及競標(biāo)與本機(jī)場當(dāng)局無任何關(guān)系的其他機(jī)場的特許經(jīng)營權(quán)。二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑1、旅客流量特征的影響旅客的數(shù)量旅客構(gòu)成機(jī)場交通量高峰程度關(guān)于公務(wù)休閑的劃分二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑2、機(jī)場商業(yè)設(shè)施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑2、機(jī)場商業(yè)設(shè)施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配

充分考慮、規(guī)劃出與候機(jī)樓旅客流量設(shè)計(jì)能力相適應(yīng)的商業(yè)面積。二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑2、機(jī)場商業(yè)設(shè)施的面積和位置總面積位置和布局陸側(cè)、空側(cè)可用面積的分配合適的位置

滿足兩方面需要：（1）便捷旅客登機(jī)流程的需要；（2）吸引和留住旅客購物的需要。

商業(yè)區(qū)的布置一定要側(cè)重于感性的吸引，并具有較好的視覺較果。

商店、柜臺(tái)、餐館、廣告的總體布局和個(gè)體形象與候機(jī)樓建筑風(fēng)格及空間相協(xié)調(diào)。打造集時(shí)尚、購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街區(qū)，利用有限的空間，充足的客流。突破原有帶狀街區(qū)式單面商業(yè)布局形態(tài)，度身訂造，以開敞、半開敞式的專業(yè)專賣店群進(jìn)行島式布局。62蕭山機(jī)場T3航站樓商業(yè)區(qū)3、經(jīng)營技巧（潛在的顧客）貨架擺放商店的大小和數(shù)量商品的價(jià)格人員的素質(zhì)

二、機(jī)場擴(kuò)大特許經(jīng)營收入的途徑商店工作人員人員條件上崗培訓(xùn)著裝遵守規(guī)定與連帶責(zé)任現(xiàn)場經(jīng)理（主管）三、特許經(jīng)營商的選擇

在選定特許經(jīng)營商時(shí)，機(jī)場的管理部門應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：1、采用招標(biāo)的方式選定特許經(jīng)營商；2、所選的運(yùn)營商應(yīng)具有一定的品牌匯聚能力及供貨能力；3、在特許經(jīng)營商的選擇上，既要保證經(jīng)營要有一定

的競爭，又要保證商品/服務(wù)的多樣化。四、特許經(jīng)營費(fèi)的確定機(jī)場對(duì)候機(jī)樓商業(yè)的特許經(jīng)營收費(fèi)的收取宜采用以下的方式：特許經(jīng)營費(fèi)=固定租金+一定比例的銷售額(利潤);特許經(jīng)營費(fèi)=固定租金+專營權(quán)費(fèi)用，比如加油站的特許經(jīng)營；特許經(jīng)營費(fèi)=固定費(fèi)用+加浮動(dòng)租金，比如對(duì)候機(jī)樓內(nèi)部部分商業(yè)設(shè)施的特許經(jīng)營；五、如何對(duì)特許經(jīng)營進(jìn)行管理1、以品牌、質(zhì)量為中