2023年關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施方案

人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施，到2023年，全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn)，85%的村莊根本到達美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村(一)美麗鄉(xiāng)村根底類(三類):對根底薄弱，尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住宅改善(主要是標(biāo)準(zhǔn)村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向，力爭一年打根底、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))(二)穩(wěn)固提升類(二類):對有肯定的工作根底，但創(chuàng)立條件尚不成熟的村(居),連續(xù)穩(wěn)固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果，并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、根底設(shè)施改善和精神文明建設(shè)，確保穩(wěn)固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))性高，開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)立。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)立(省級實事工程)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)立。合興村按照區(qū)級示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立。以上三類村(居),按遞進層級，完成所屬類型的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核，到達相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，自動進入上一層級類型，直至到達省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實根底、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標(biāo)，強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自2023年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”:(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：江輝，責(zé)任單位：城工作目標(biāo)：把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，連續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。1、鎮(zhèn)制訂2023年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，建立長效機制，落實鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組到位、戶落實的工作機制，全面治理“臟、亂、差”,改正不文明衛(wèi)生行為，推行農(nóng)村垃圾分類減量。人員，確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔，群眾中意度高。3、強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動，逐漸擴大綠肥種植面積，不斷提升耕地地力。5、強化養(yǎng)殖污染治理，按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),強化排污監(jiān)管和整治。6、大力推廣健康養(yǎng)殖，全面撤除域內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、迷魂(二)開展村民住宅改善行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：傅維國，責(zé)任單位：城建工作目標(biāo)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建房治理，引導(dǎo)村民按要求集中建房，不斷改善村民住宅條件。1、撤除各村(居)轄區(qū)內(nèi)主渠主路、十字路口的危舊房、嚴(yán)峻影響2、撤除村內(nèi)空心房、閑置房，改造危舊房。3、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民建房，按“依法依規(guī)、有序建設(shè)、政府主導(dǎo)、村民主統(tǒng)一風(fēng)格、彰顯特色”的原則，嚴(yán)格審批手續(xù)，鼓舞高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)(三)開展封洲禁牧行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：焦文匯，責(zé)任單位：畜牧站，工作目標(biāo)：進一步穩(wěn)固血防綜合治理工作成效，全面開展封洲禁牧淘汰牛羊行動，摘掉血吸蟲疫區(qū)帽子。1、按照血吸蟲病傳播阻斷達標(biāo)規(guī)劃，全面禁止垸內(nèi)垸外家畜放2、全鎮(zhèn)全部敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%,有效排解血吸蟲家畜傳染源，保證群眾生命健康。3、強化屬地治理責(zé)任，強化一般巡查監(jiān)管，切實做好牛羊家畜4、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，加大對牛羊養(yǎng)殖戶技能培訓(xùn)力度，支(四)開展城鄉(xiāng)綠化行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳銀剛，責(zé)任單位：林業(yè)站，工作目標(biāo)：堅持綠色開展理念，全面推進林業(yè)生態(tài)工程，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。2、積極開展全民造綠行動，廣泛開展增綠造林，開展“五邊”造林活動，路邊、渠邊、村邊、房邊、田邊。3、村內(nèi)主路、主渠、村部周邊必須先期綠化，構(gòu)建綠色通道。4、80%以上農(nóng)家庭院完成綠化，每個行政村必須有一處200平方米以上的公共綠地，營造休閑、山地、濕地小游園。5、廣闊居民積極參與護綠愛綠，綠化成果得到有效管護。工作目標(biāo)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，根底設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，進一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。1、修補鎮(zhèn)級公路，修補、拓寬村級公路。2、管護轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路，培護路肩、清雜掃障，連通組級公3、強化農(nóng)田水利根底設(shè)施建設(shè)，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。4、抓好灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、溝渠疏浚和“五小”水利等工程建設(shè)。5強化農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。6、強化農(nóng)村信息化建設(shè)，加大農(nóng)村“三網(wǎng)”(通信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))建設(shè)力度，提升農(nóng)村信息化水平。(六)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳銀剛，責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，做大做強優(yōu)質(zhì)稻米、放心蔬菜、雙低油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；新增綠肥0.1萬畝，早稻集中育秧0.8萬畝，200畝規(guī)模種糧大戶15戶，建設(shè)“湘米工程”示范點1個，面積500畝。以洪市產(chǎn)業(yè)園為示范點，新引進蔬菜品種3個，開展防雹網(wǎng)棚、鋼架大棚100畝，噴灌設(shè)施300畝，安裝頻振式殺蟲燈100盞。開展稻蝦連作，沼漁、沼菜一體等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點打造長江2.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格治理農(nóng)業(yè)投入品，認(rèn)真落實備案登記與入市審查，扎實做好經(jīng)營臺賬治理、禁用高毒高殘留農(nóng)藥，積極開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥化合物超標(biāo)專項整治行動，確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng)；探究建立健全以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出治理與市場準(zhǔn)入治理銜接機制，初步建立可追溯體3.提高農(nóng)業(yè)機械化水平，大力推廣糧油耕、種、收、植保、裝運、烘干、秸稈處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機械化，深刻推進“以機代人”、“以機換?！惫こ獭?023年創(chuàng)立農(nóng)機合作社1家，爭取扶持一家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機合作社，推廣插秧機2臺，育秧流水線1條，糧食烘干機2臺。4.培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。強化土地治理，完成全鎮(zhèn)6.8萬畝農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，逐漸推進仲裁庭和土地流轉(zhuǎn)效勞窗口建設(shè)，建立土地治理數(shù)據(jù)平臺；強化合作社標(biāo)準(zhǔn)化治理，抓好示范家庭農(nóng)場的運行監(jiān)測工作，爭創(chuàng)市級以上示范社1家、區(qū)級示范社1家，爭創(chuàng)示范家庭農(nóng)場3家；推進土地有序進入市場流轉(zhuǎn)，完成土地市場良性開展，試推行50至100畝的土地適度規(guī)模經(jīng)營，支持家庭農(nóng)場、合作社參與土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積到達1.5萬畝。5.促進各產(chǎn)業(yè)融合開展。重點培養(yǎng)春暉蔬菜等農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增冷庫1個，創(chuàng)立“三品一標(biāo)”品牌3個。鼓舞開展農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)莊，改善種養(yǎng)條件，開展休閑農(nóng)業(yè)。(七)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培養(yǎng)行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王美英、花忠孝，責(zé)任單工作目標(biāo)：堅持提升物質(zhì)生活水平與建設(shè)精神文明兩手抓，讓美麗鄉(xiāng)村修養(yǎng)更多鄉(xiāng)村文明源頭活水。1.積極開展思想道德、科技文化、衛(wèi)生健康、婚育新風(fēng)、法律法2.普及推廣“一約四會”,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，組織農(nóng)民成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等自治組織，培養(yǎng)與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化，遏制陳規(guī)陋習(xí)，反對鋪張浪費，反對婚喪大操大辦，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)；3.扎實開展扶貧幫困工作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和送溫暖活動，切實援4.繁榮農(nóng)村文化生活，發(fā)揮村文體活動室、農(nóng)家書屋、播送電視“村村通”等文化惠民工程作用，建好農(nóng)民健身廣場和村級綜合文化5.強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化軟弱松散組織整頓；6.完善村民自治機制，建立健全村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、財務(wù)監(jiān)督小組等機構(gòu)，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，強化“三資”治理，強化公眾監(jiān)督，預(yù)防腐敗發(fā)生。7.全年無非法宗J活動，未發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、嚴(yán)峻非正常上訪事件、方案外生育和聚眾賭博、買賣地下“X”等社會治安案件。(八)開展助推全域旅游行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅立炎，責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)中心、扶貧辦、城建辦，責(zé)任人：李大軍、朱思祥、鄭果、戴伯勝)工作目標(biāo)：探究開展鄉(xiāng)村旅游，完善美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施，初步形成鄉(xiāng)村特色旅游景點和亮點，以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)。1.做村莊規(guī)劃時按照“一村一品”做好規(guī)劃，因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)垂釣、民俗風(fēng)情體驗、鄉(xiāng)村休閑度假等鄉(xiāng)村旅2.重點打造以洪市產(chǎn)業(yè)園為根底結(jié)合洪市村美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游3.探究開發(fā)團湖鄉(xiāng)村旅游，開展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、特色民宿等(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣興洲鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”由各相關(guān)部門站所依據(jù)本方案制定各自工作方案，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保任務(wù)落實。(二)科學(xué)合理規(guī)劃。因地制宜，適度超前，統(tǒng)籌制定村組布局規(guī)劃，確保2023年全面完成村總體規(guī)劃，2023年完成組的規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)開展、村莊建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護、公共效勞等建設(shè)內(nèi)容，并注重保護自然生態(tài)，保存鄉(xiāng)村風(fēng)貌，表達鄉(xiāng)村味道。(三)加大投入力度。整合各類資源要素，最大限度地將涉農(nóng)工程和整合的資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元華投入機制。積極爭取區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”配套、鎮(zhèn)村投入資金補助和示范創(chuàng)立工作獎勵。進一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補制度，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓舞各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式，參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟工程開發(fā)和農(nóng)村安全飲水、垃圾處理、污水治理、沼氣凈化等根底設(shè)施建設(shè)。(四)強化隊伍建設(shè)。注重村級新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)，結(jié)合2023年村級組織換屆工作，選優(yōu)配強村支“兩委”,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各村依據(jù)工作實際擇優(yōu)配備村民擔(dān)任“六員"(環(huán)境衛(wèi)生保潔員、治安網(wǎng)格信息員、禁拆治違巡查員、農(nóng)村道路養(yǎng)護員、封洲禁牧治理員、食品安全協(xié)查員),“六員”可由村組干部兼任，總數(shù)原則上按每個村(社區(qū))5-8人標(biāo)準(zhǔn)配備。“六員”必須統(tǒng)一與所在村(社區(qū))簽訂效勞承包合同，效勞承包費用由區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)兜底、村補充的方法，按7:2:1的比例，經(jīng)相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)聯(lián)合考核(五)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮播送、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氣氛。通過規(guī)劃公示、專家聽證、工程共建等途徑，廣泛發(fā)動和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民通過投工投勞參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，用勤勞和智慧制造美好生活。全鎮(zhèn)每年將擇優(yōu)評選5名“美麗農(nóng)家”。(六)強化考核獎罰。鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合紀(jì)委按照〔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分類考核方法〕及“八大