城市規(guī)劃編制管理辦法

城市規(guī)劃編制管理辦法《城市規(guī)劃編制管理辦法》篇一城市規(guī)劃編制管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范城市規(guī)劃的編制行為，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有城市的規(guī)劃編制活動(dòng)，包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、地級(jí)市及縣級(jí)市。第三條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主參與、依法行政的原則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、集約高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。第四條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第五條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，充分考慮專(zhuān)家和公眾的建議。第六條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持城市特色，優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)。第七條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理配置資源，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。第八條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的綜合防御能力。第二章規(guī)劃編制程序第九條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）前期研究：包括現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。（二）規(guī)劃編制：依據(jù)前期研究結(jié)果，編制規(guī)劃草案。（三）征求意見(jiàn)：通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式征求公眾意見(jiàn)。（四）專(zhuān)家論證：組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證。（五）審查報(bào)批：規(guī)劃草案經(jīng)法定程序?qū)彶楹?，?bào)人民政府批準(zhǔn)。（六）規(guī)劃公示：批準(zhǔn)后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。（七）規(guī)劃實(shí)施：根據(jù)規(guī)劃制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案。第十條城市總體規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市發(fā)展與土地利用的統(tǒng)籌安排。第十一條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，明確規(guī)劃范圍內(nèi)各片區(qū)的土地使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公共設(shè)施配套要求、交通組織等控制性內(nèi)容。第十二條修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)地塊的土地使用、空間布局、建筑設(shè)計(jì)、交通組織等進(jìn)行具體安排。第十三條專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，針對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，如城市交通規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市歷史文化保護(hù)規(guī)劃等。第十四條規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、防災(zāi)減災(zāi)等方面的要求。第十五條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工作。第三章公眾參與第十六條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十七條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求公眾意見(jiàn)，包括但不限于：（一）發(fā)布規(guī)劃草案公告；（二）組織公眾開(kāi)放日；（三）召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)；（四）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查；（五）舉行聽(tīng)證會(huì)。第十八條公眾意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃編制的重要參考，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)予以采納。第十九條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，并在規(guī)劃編制過(guò)程中予以反饋。第二十條規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布規(guī)劃編制的重要信息和進(jìn)展情況。第四章審批與實(shí)施第二十一條城市規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為城市建設(shè)和管理的法定依據(jù)。第二十二條城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和措施，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。第二十三條城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。第二十四條城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整或修改，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行規(guī)劃編制程序。第二十五條城市規(guī)劃的調(diào)整或修改應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、透明的原則，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。第五章監(jiān)督檢查第二十六條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。第二十七條監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制的合法性、合理性、科學(xué)性和公眾參與情況。第二十八條監(jiān)督檢查可以采取以下方式：（一）定期檢查；（二）專(zhuān)項(xiàng)督查；（三）社會(huì)監(jiān)督；（四）公眾舉報(bào)。第二十九條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃編制和實(shí)施情況的檔案管理制度。第六章法律責(zé)任第三十一條違反本辦法規(guī)定，《城市規(guī)劃編制管理辦法》篇二城市規(guī)劃編制管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第三條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、集約高效、傳承創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間布局，合理配置資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，充分考慮專(zhuān)家和公眾的建議，確保規(guī)劃編制的公開(kāi)、透明和民主。第二章規(guī)劃編制程序第五條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：1.前期研究：包括現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、政策研究等。2.規(guī)劃編制：根據(jù)前期研究結(jié)果，編制規(guī)劃草案。3.公眾參與：通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等形式，廣泛征求公眾意見(jiàn)。4.專(zhuān)家論證：組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，提出意見(jiàn)和建議。5.審查報(bào)批：規(guī)劃編制單位將規(guī)劃草案報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)審查，并按規(guī)定程序報(bào)批。6.規(guī)劃公示：經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。7.規(guī)劃調(diào)整：根據(jù)實(shí)際需要和公眾意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善。第三章規(guī)劃內(nèi)容第六條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.城市發(fā)展戰(zhàn)略：明確城市發(fā)展目標(biāo)、定位和策略。2.空間布局：合理規(guī)劃城市功能分區(qū)、土地使用和空間形態(tài)。3.道路交通：規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)等。4.公共服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的布局。5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：制定環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。6.地下空間利用：統(tǒng)籌規(guī)劃地下交通、管線、商業(yè)等設(shè)施的布局。7.防災(zāi)減災(zāi)：規(guī)劃城市消防、防洪、人防等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。8.歷史文化保護(hù)：保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市文脈。9.城市更新：制定老舊城區(qū)更新改造計(jì)劃。10.近期建設(shè)規(guī)劃：制定近期建設(shè)項(xiàng)目的具體安排。第四章規(guī)劃實(shí)施第七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。第八條城市規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和及時(shí)調(diào)整的機(jī)制。第九條城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第五章法律責(zé)任第十條違反本辦法規(guī)定，擅自變更城市規(guī)劃的，由規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十一條規(guī)劃編制單位在編制過(guò)程中弄虛作假或者有其他違法行為的，由規(guī)劃主管部門(mén)依法處理。第六章附則第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十三條本辦法由國(guó)務(wù)院