交安監(jiān)理技術文件

二、技術建議書

1、工程概述.........................................91

2、監(jiān)理工作范圍.....................................92

3、現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排.......................96

4、監(jiān)理儀器、設備和設施的配備.......................97

5、監(jiān)理工作程序.....................................99

6、監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施.....................134

7、本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析...................182

8、對本工程建議.....................................185

一、工程概述

一、項目說明

省道***線K166+686-K75+306、省道****線K301+958-K63+203、省道****

線K6+750-K16+888路段中增設A級波形護欄、各類標志牌、震蕩減速標線等安

保工程。

二、招標范圍及標段劃分

本次招標分為1個監(jiān)理標段，省道邢左線大西莊至冀晉界段等3項安保工程

的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理服務。

主要工程數(shù)量表

詳見圖紙

地理位置示意圖

詳見圖紙

施工工期及監(jiān)理服務時間

施工準備階段施工階段交工驗收與缺陷責任期階段

施工標段監(jiān)理服務期監(jiān)理服務期監(jiān)理服務期

（月）（月）（月）

*****0324

二、監(jiān)理工作范圍

1、監(jiān)理服務的工程范圍：

施工工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理服務。

2、監(jiān)理服務的工作范圍：

（1）正常監(jiān)理服務的范圍：除非專用條款另有約定，正常監(jiān)理服務的范圍

是指在合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務期限內(nèi)，對工程進行質(zhì)量監(jiān)

理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他事項和

文件資料管理等。

（2）附加監(jiān)理服務的范圍：包括但不限于：①由于非監(jiān)理（含發(fā)包人或第

三方責任）原因?qū)е潞贤s定的監(jiān)理服務期限延長，所延長的服務時間應視為附

加監(jiān)理服務；②發(fā)包人書面提出正常監(jiān)理服務范圍以外的監(jiān)理服務要求，監(jiān)理人

完成此項服務應視為附加監(jiān)理服務;③發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍

以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項工作應視為附加監(jiān)理服務；④發(fā)包人書面提出

高于監(jiān)理合同約定的服務目標，監(jiān)理人為完成此目標而增加的投入應視為附加監(jiān)

理服務。

（3）額外監(jiān)理服務的范圍：指正常監(jiān)理服務和附加監(jiān)理服務范圍以外的工

作，例如：①監(jiān)理合同生效后，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人不能提供全部或部分

服務時，其善后工作以及恢復服務的準備工作，應作為額外服務；②如果發(fā)包人

以書面形式提出要求，監(jiān)理人應提交變更服務的建議方案，該建議方案的編寫和

提交應視為額外服務；③非監(jiān)理人原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)

理人在書面通知發(fā)包人28日之后，有權單方面解除本監(jiān)理合同，因此而增加的

監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理人的額外服務;④發(fā)包人將部分或全部外部協(xié)調(diào)工作

委托監(jiān)理人承擔，因此而增加的工作應視為額外服務；⑤根據(jù)工程需要由監(jiān)理人

組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等工作，應視為額外服務。

2、服務目標

監(jiān)理服務履約目標：除專用條款另有約定外，監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務，應當

符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。

對第三方履約管理的服務目標：按國家有關法律、法規(guī)、標準和合同文件的

要求，在合同工期內(nèi)，科學合理的做好費用和環(huán)?？刂乒ぷ鳎ＷC竣工驗收質(zhì)量

等級達到優(yōu)良，杜絕出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。

3、監(jiān)理服務的內(nèi)容

監(jiān)理服務機構設置：本項目設置一級監(jiān)理機構

監(jiān)理服務的內(nèi)容：要參照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》對該項目的土建工程的

準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理服務。

監(jiān)理工程師辦公室檢查項目和抽檢頻率：所有檢查項目覆蓋率100%,一般

檢查項目抽檢頻率不低于規(guī)范規(guī)定自檢頻率的30%,重要檢查項目，抽檢頻率為

自檢頻率的100%o

4、監(jiān)理工作安排：

監(jiān)理組織服務的職責范圍：合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務期

限內(nèi)，對工程進行質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護監(jiān)理、進度監(jiān)理、費

用監(jiān)理、合同其他事項和文件資料管理等。具體體現(xiàn)在：

(1)、施工準備階段監(jiān)理工作安排

a.編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；

b.熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；

c.參與交樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工組織設計；

d.督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；

e.參加第一次工地會議和主持召開常規(guī)工地會議；

f.發(fā)布開(復)工令，批準單項工程開工報告

g審核承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技

術、管理人員的資質(zhì)；

h審批承包人擬用于工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)；

i審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；

g審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；

k審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品或半成品件的質(zhì)量；

1審批承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，核批

承包人的修正計劃；

(2)、施工階段監(jiān)理工作安排

a要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡

視、檢測和整體驗收等手段全面監(jiān)督，檢查和控制工程質(zhì)量;

b簽發(fā)中間交工證書；

C調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)

定上報有關部門；

d發(fā)布停工令；

e對已完工程進行準確的計量；

f簽發(fā)中期支付憑證；

g發(fā)布變更令；

h受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；

i根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；

j編制監(jiān)理工作月報；

k對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；

1簽發(fā)交工證書；

m督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；

n編制監(jiān)理方面的竣工文件；

(3)、交工和缺陷責任期階段監(jiān)理工程安排

a監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已

交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任；

b簽發(fā)工程缺陷責任終止證書；

c簽發(fā)最終支付證書；

d配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；

e其它

4、主要監(jiān)理人員的崗位職責

4.1總監(jiān)理工程師崗位職責

a全面熟悉合同條款、技術規(guī)范及設計圖紙等合同文件；

b糾正設計圖紙中明顯的錯誤，對在合同執(zhí)行過程中發(fā)生的問題要及時采取

措施解決，需要時報業(yè)主；

c對合同文件中出現(xiàn)的含糊或異議提出解釋或修正意見，需要時報業(yè)主；

d在業(yè)主授權的范圍內(nèi)，簽署或簽發(fā)各種指令、證書和報告；

e審查或處理承包人的報告、報表和函件，需要時報業(yè)主；

f主持與承包人的工地會議，研究和盡可能解決施工中的各種問題;

g審查承包人的施工計劃、施工組織與施工方案；

h主持總監(jiān)辦的一切監(jiān)理業(yè)務工作；

i執(zhí)行施工過程中的監(jiān)理實施細則；

g執(zhí)行業(yè)主發(fā)出的一切監(jiān)理業(yè)務指示。

4.2監(jiān)理員崗位職責

a在總監(jiān)理工程師的領導下，負責指定施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)理工作；

b熟悉合同條款和規(guī)范以及設計和施工圖紙，保證做到有效的進行質(zhì)量控

制；

c初審承包人遞交的施工計劃和施工方案，落實承包人的人力、器具、材料

情況，在施工進行中檢查其計劃執(zhí)行情況；

d對承包人繪制的竣工圖或其它施工圖紙進行初審，如圖紙與現(xiàn)場不符，應

提出意見，報總監(jiān)理工程師；

e嚴格執(zhí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督的規(guī)定，檢查和認可承包人的每道工序，對不符合

規(guī)定的部位要及時要求承包人糾正，對重大質(zhì)量問題，要立即向上報。按規(guī)范檢

查承包人每道工序的施工質(zhì)量，同意或不同意承包商繼續(xù)進行下道工序；

f搞好工程計量，按期核實和審查承包商提交的工程量計算表；

g切實執(zhí)行有關專業(yè)的監(jiān)理細則，繪制責任施工地段的質(zhì)量控制和進度的各

種圖表，按要求做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理日報和應報的各種報表，定期和不定期向總

監(jiān)理工程師匯報工作；

h參與現(xiàn)場檢驗、測量等工作；

i辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

三、現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排

監(jiān)理組織機構框圖

公司若承擔本項目總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理任務，將由本公司直接設立總

監(jiān)理工程師辦公室，從本公司組織高水平的技術、管理人員，調(diào)配試驗檢測儀器

設備和交通工具組建現(xiàn)場管理機構，由公司授權委任總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工

程師代表本公司全權負責本合同工程的實施，行使總監(jiān)理工程師職責，全面負責

總監(jiān)辦工程監(jiān)理業(yè)務及人、財、物的管理等。并且配備了有豐富的相關經(jīng)驗的監(jiān)

理人員配合總監(jiān)理工程師的工作。

四、監(jiān)理儀器、設備和設施的配備

儀器設備型號國別購買時新舊程

序號數(shù)量用途備注

名稱規(guī)格產(chǎn)地間度（％）

、試驗檢測儀器

測量標志標線

1鋼尺20CM、30CM3北京201290自有

尺

測量標志標線

2卷尺3米、5米3北京201290自有

尺寸

150mm、測量標志標線

3鋼板尺300mm>2北京201290自有

500mm尺寸

標線測厚

4ZMM50001北京201290測量標線厚度自有

儀

超聲波測

5GM1301北京201290測量金屬厚度自有

厚儀

路面標線

檢測路面標線

6反光度測ZRM60061北京201290自有

反光度

試儀

反光標志

檢測標志反光

SMD-2001

7逆反射系1北京201290自有

度

數(shù)測定儀

38三米直尺87-112把河北201090%路面工程自有

二交通工具

長

1長城越野車2保定2013.490交通自有

城

江西

2江鈴皮卡車五十1江西2013.490交通自有

鈴

我公司擬投入的各項試驗設備和監(jiān)理儀器等設施均為自有，所有儀器運行良

好，可以完全滿足本項目正常進行的需要，并能滿足滿足現(xiàn)場試驗檢測需要及河

北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站工地試驗室臨時資質(zhì)等級要求。

我公司并承諾當本項目因工程需要額外增加試驗儀器或其他設備設施時，將

無條件滿足。我公司投入的監(jiān)理生活設施和交通工具將滿足本項目需要，并保證

工作順利開展。

五、監(jiān)理工作程序

5.1施工準備階段的方法與流程

5.1.1施工準備階段監(jiān)理的主要任務

組建總監(jiān)辦監(jiān)理班子、熟悉合同文件、制定監(jiān)理工作計劃、復核設計圖紙及

放樣定線數(shù)據(jù)及各項監(jiān)理準備、建立總監(jiān)辦試驗室、檢查承包人的施工準備情況

準備召開第一次工地會議以及發(fā)布工程項目開工令等，為工程的開工作好組織條

件及制度準備。

5.1.2施工準備階段監(jiān)理的方法

(1)人員進場，完成項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細則

①、按監(jiān)理委托合同規(guī)定的進場時間組織監(jiān)理人員進場。

②、總監(jiān)辦工程師完成監(jiān)理規(guī)劃并編寫監(jiān)理實施細則。

(2)建立質(zhì)量保證系統(tǒng)

①、要求承包人申報質(zhì)量保證組織體系，監(jiān)理審定其質(zhì)檢負責人的資格和組

織體系。

②、明確承包自檢人員的職責與要求。

<1>自檢各單項工程開工條件，提供有關技術資料；

<2>施工中對每道工序或工藝運行現(xiàn)場自檢。

<3>按合同規(guī)定的抽樣頻率、方法及時通知工地試驗室進行取樣或現(xiàn)場試驗

并進行監(jiān)督管理。

<4>及時檢測各工程部位的位置、高程和兒何尺寸。

<5>建立質(zhì)量檔案，隨時為監(jiān)理工程師及交工驗收提供施工驗收資料

③、督促承包人建立工地試驗室。

要求承包人根據(jù)本合同工程需要配備試驗設施與相應人員。

④、承包人的試驗室要接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理。

⑤、建立健全承包人自檢體系，嚴格按監(jiān)理工作流程進行管理，工序完成后

承包人先行自檢，監(jiān)理按規(guī)定頻率進行復檢。

⑥、建立健全監(jiān)理的質(zhì)量控制監(jiān)督系統(tǒng)，采用旁站、巡視、抽檢、工序認可

驗收制度等，使質(zhì)量監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化。

(3)根據(jù)合同規(guī)定做好監(jiān)理所需的各項設施的準備工作(如住宿、辦公、生

活、通訊設施等），以保證監(jiān)理人員到位后能正常開展工作。

（5）熟悉合同文件及有關技術規(guī)范、技術標準和測試方法，對招標文件中

存在的差錯、遺漏、含糊不清等問題進行查證，報請設計部門釋疑，以便向施工

單位做出合理解釋。

（6）對固紙及定線數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場復查。

（7）施工環(huán)境調(diào)查。

（8）準備監(jiān)理圖表。

（9）建立監(jiān)理文檔分類與管理辦法，利用計算機對監(jiān)理的資料、信息進行

管理，對重要的環(huán)節(jié)進行照相攝影。

（10）發(fā)布開工令和審批開工申請

監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同規(guī)定的日期，按時向承包人發(fā)出開工令，對承包人

提出的各項開工申請，進行審查，主要審查內(nèi)容是否齊備、各項條件是否具備，

在各項內(nèi)容和條件均符合開工條件時批復分項工程開工。

（11）驗收承包人的施工定線和測定的地面線

監(jiān)理工程師或業(yè)主在承包人開工之前向承包人書面提交測量資料?，進行交樁，

并由監(jiān)理工程師對承包人的施工定線和測定的原始地面線進行復核驗收。當承包人

對監(jiān)理或業(yè)主提供的地面線全部資料采取書面認可時，監(jiān)理工程師可免除對承包人

地面線進行復核驗收。

（12）監(jiān)督承包人對工程場地的占用

監(jiān)理工程師對承包人提出的場地占用計劃，進行審核并提交給業(yè)主，以及時

完成工程場地的準備和承包人的進駐，占用時間內(nèi)，督促承包人管理好工程用地。

5.1.3施工準備階段監(jiān)理工作程序

施工準備階段監(jiān)理工作程序

5.2工程質(zhì)量控制的方法與流程

5.2.1工程質(zhì)量監(jiān)理的任務

監(jiān)理人員應對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種

不利因素，使承包人提交的工程項目符合合同文件、圖紙、技術規(guī)范、使用要求

和驗收標準。監(jiān)理人員應通過對測量的復核、試驗室的驗證、標準、抽樣、驗收、

工藝試驗、現(xiàn)場監(jiān)理、中間驗收、質(zhì)量缺陷及事故的處理等，即控制工程符合設

計要求，質(zhì)量實現(xiàn)預期目標。

5.2.2工程質(zhì)量監(jiān)理

(1)工程質(zhì)量監(jiān)理流程

(2)工程質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)

①、合同條件：各項工程質(zhì)量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合

合同條件的規(guī)定。

②、合同圖紙：全部工程應與合同圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師批準的變更

與修改要求。

③、技術規(guī)范：所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝，應符合合同

文件所列技術規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其它的技術規(guī)范及監(jiān)理工程師批準

的工程技術要求。

④、質(zhì)量標準：所有工程質(zhì)量均應符合合同文件中所列的質(zhì)量標準或監(jiān)理工

程師同意使用的其它標準。

(3)工程質(zhì)量監(jiān)理的一般方法

①、旁站監(jiān)理，根據(jù)工程難易程度及復雜和重要程度，采取全過程旁站，部

分時間旁站和檢查、抽查旁站三種形式監(jiān)督工程的質(zhì)量，旁站由現(xiàn)場監(jiān)理員進行,

重要工序由總監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場旁站。

②、監(jiān)理員應每天巡視工地現(xiàn)場。

③、實行工序合格證制度，原材料、半成品、構配件等未經(jīng)檢驗驗收合格，

不得進場；上道工序未經(jīng)檢驗、驗收合格，下道工序不準開工。

④、堅持預防為主、防患于未然的原則，做好事前監(jiān)理，畫格審批施工前的

開工申請，施工過程中要求承包人采取有效的事前預防措施，把質(zhì)量問題消除于

萌芽狀態(tài)。

⑤、堅持“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，一切按合同和技術規(guī)范辦事，對

工程質(zhì)量、進度、費用進行控制，同時要利用監(jiān)理的自身優(yōu)勢，作好為業(yè)主和

承包人的服務工作，督促承包人搞好各項組織、技術和管理工作。

⑥、對影響工程質(zhì)量的四個主要方面，即對人、材料、機械、方法等進行控

制并協(xié)調(diào)好各方關系，形成良好的施工環(huán)境，以保證工程質(zhì)量與合同工期。

⑦、具體工作有：

<1>、測量的復核

a、向承包人提供原始基準點，基準線和基準高程，并對承包人的定線控制

測量進行監(jiān)督檢查并復核認定;

b、在各項工程開工之前，對承包人的施工放線測量進行監(jiān)督檢查、復核、

認可；

C、應對承包人為加密控制，定線和施工放樣為目的測量工作進行現(xiàn)場監(jiān)督、

檢查，并復核認定；

d、在各項工程的施工進行中，對控制工程的位置、高程、尺寸及線型的準

確性進行監(jiān)督、檢查并復核、認定；

e、對工程項目的中間交工和竣工驗收進行測量檢查，匯總并提出各項工程

的測量成果資料。

＜2＞、現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、

配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，以達到對施工質(zhì)量有

效的監(jiān)督和管理。主要包括以下工作內(nèi)容：

a、監(jiān)理員在施工期間經(jīng)常對施工現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)處理施工質(zhì)量問題。

b、對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，由監(jiān)理員

實行全過程的旁站監(jiān)督，及時消除影響工程質(zhì)量的不利因素。

c、現(xiàn)場監(jiān)理人員全環(huán)節(jié)地對每道施工工序結束后及時進行檢查和認定，現(xiàn)

場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。

d、觀察了解影響工程進度和質(zhì)量的風險、隱患及外部干擾的信息，及時報

業(yè)主。

〈8＞、中間驗收

a、當工程的單位，分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應再進行一

次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提出交工報

告。自檢資料不全的交工報告，總監(jiān)理工程師應拒絕驗收。

b、總監(jiān)理工程師應按工程量清單的分項對完工的工程進行一次系統(tǒng)的檢查

驗收，必要時應作測量或抽樣試驗，檢查合格后，簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)

中間交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進行下項工程項目的施工。

＜9＞質(zhì)量缺陷及事故處理

a、質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理

在各項工程的施工過程中或完巡以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著

技術規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，或不能與公認的良好工程質(zhì)量相匹配時，應根據(jù)

質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理：

(a)、當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應及時制止，要求承包

人立即更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的

施工方法及操作工藝。

(b)、當因施工而引起的質(zhì)量缺竦已出現(xiàn)時，應立即向承包人發(fā)出暫停施工

的指令(先口頭后書面)，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對

質(zhì)量缺陷進行了正確的修補處理后，再書面通知恢復施工。

(c)、當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存

在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，總監(jiān)理工程師應在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生

的原因及責任作出了判斷并確定補救方案后，再要求承包人進行質(zhì)量缺陷的處理

及下道工序或分項工程的施工。

(d)、在交工使用后的缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，總監(jiān)理工程師應

及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。

b、質(zhì)量缺陷的修補與加固

(a)、對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補與加固，應先由承包人提出修

補方案及方法，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因設計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺

陷，應通過業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人進行修補。

(b)、修補措施及方法應不降低質(zhì)量控制指標和驗收標準，并應是技術規(guī)范

允許的或是行業(yè)公認的良好工程技術。

(c)、如果已完工程的缺陷，并不構成對工程安全的危害，并能滿足設計和

使用要求時，須經(jīng)得業(yè)主的同意，可不進行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于

承包人的責任，應通過業(yè)主和承包人進行協(xié)商，降低對此項工程的支付費用。

5.3工程進度控制的方法與流程

5.3.1進度控制的任務

進度控制的任務是采取措施確保工程項目建設時間目標的實現(xiàn)。監(jiān)理對工程

進度的控制貫穿施工的全過程，從承包人投標，施工直到工程竣工為止。在不同

階段，將有不同的側重，分段的任務如下。

(1)、施工準備階段

本階段進度控制的主要任務是審查承包人申報的施工進度計劃，包括施工技

術方案和組織計劃。

審查承包人的施工組織和進度計劃，是選擇承包人的主要標準之一，按期完

工，是業(yè)主主要目標之一，承包人的技術力量，設備能力和按期施工的能力將體

現(xiàn)在投標書中提交的施工技術方案及施工組織計劃中，監(jiān)理應仔細審查，以判斷

承包人是否有實力保證工程按期交工。

監(jiān)理對施工計劃的審查應在確?？傔M度目標的條件下做好進度目標的分解，

并在施工過程中作分階段控制。

正確的施工進度計劃，應有一定的預見性并留好一定余地，以適應可能出現(xiàn)

的各種變化(例如天氣因素等)，應保證工程實施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、

設備、資金等方面資源能得到五分的利用，因而這樣的計劃也最有可能得到實現(xiàn)。

(2)、施工階段

在施工開始后：監(jiān)理的任務主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進度計劃，以保

證按期交工的進度總目標，實現(xiàn)分階段分項目工程的進度控制，以保證總目標的

實現(xiàn)，尤其是對關鍵線路上的工程進度，必須嚴格控制，采取各種措施保證完成;

由于各方面的原因，任何工程進度計劃都不可能一成不變，監(jiān)理應對其進行

動態(tài)跟蹤，監(jiān)督協(xié)調(diào)進度計劃的實施，督促承包人及時對進度計劃進行調(diào)整與修

訂。采取相應的措施糾正由于各種干擾引起的進度偏差，以滿足進度總目標的要

求，

監(jiān)理要加強對工程延期的管理，由于工程量變化，設計變更、供圖誤期等原

因，根據(jù)施工承包合同，承包人將有權要求延期；監(jiān)理應嚴格審查承包人的延期

申請，并采取調(diào)整計劃，改善施工方法等方式，盡可能保證總工期目標的按期實

現(xiàn)。

監(jiān)理在施工期間，更要重視預防避免工期延誤，主動協(xié)調(diào)好可能影響工程進

度的每一個環(huán)節(jié)，以避免和減少工程延期情況的出現(xiàn)。

5.3.2工程進度監(jiān)理的方法

(1).進度計劃的審批

①、總監(jiān)理工程師進場后，及時通知承包人書面提交工程總進度計劃(應用

網(wǎng)絡圖的形式)和各項特殊工程的單位工程施工進度計劃、年度進度及與此相關

的現(xiàn)金流動計劃、施工方案、工料機進場計劃等。

②、監(jiān)理工程師對承包人提交的各種進度計劃進行審查和批準實施。審查的

主要內(nèi)容包括：

(1)施工總工期是否符合合同工期；

<2)施工順序和時間安排與工料機進場計劃是否協(xié)調(diào)；

<3>特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間；

<4>時間安排是否恰當、有無調(diào)節(jié)余地；

<5>各種材料、設備和主要管理人員的進場計劃是否有保證；

<6>施工方案是否符合現(xiàn)有的技術水平、設備和經(jīng)驗；

<7>關鍵線路的計算是否正確。

(2).進度計劃的檢查

當工程開展以后，監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時間記錄工程進展情況，每月統(tǒng)計

和記錄標記一次進度情況，并向業(yè)主提交一份每月工程進度報告。

①、每日進度檢查記錄

總監(jiān)理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進展進行記

錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄應

包括以下內(nèi)容：

<1>當日實際完成及累計完成的工程量；

<2>當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；

<3>當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；

<4>當日承包人的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況；

<5>當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；

<6>當日的天氣情況等。

②、每月工程進度報告

監(jiān)理員應要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進度記錄及時進行統(tǒng)計和記

錄，并通過分析和整理,每月向總監(jiān)理工程師和業(yè)主提交一份每月工程進度報告。

應包括以下主要內(nèi)容：

〈1》概況或總說明：應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析

＜2＞工程進度：應以工程數(shù)量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲

線和完成投資額的進度累計曲線；

＜3＞工程圖片-：應顯示關鍵線路上（或主要工程項目上）一些施工活動及進展

情況：

＜4＞財務狀況：應主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更價格調(diào)整、索賠工

程支付及其他財務支出情況。

③、進度控制圖表

應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃、工程進度

差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為

要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其它合同措施的依據(jù)。

（3）.進度計劃的調(diào)整。

①、調(diào)整工程進度計劃

主要是調(diào)整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃

進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師不必要求

承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。

②、加快工程進度

在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，

將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，

以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進

度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：

〈1＞只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)

量，監(jiān)理工程師應予以批準：

＜2＞因采取加快工程進度措施而增加的施工費用應由承包人自負；

③、進度計劃的延期

由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預見或不可

抗力的因素，因而使工程進度延誤并經(jīng)監(jiān)理工程師批準延期的，監(jiān)理工程師應要

求承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的進度計劃需報監(jiān)理工程師批

準，承包人按調(diào)整后的進度計劃實施工程。

④、進度計劃的延誤

由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加

快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工

程進度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應對承包入的施工能力重

新進行審查和評價，并發(fā)出書面警告，還同時向業(yè)主提出書而報告，必要時建議

業(yè)主對工程的一部分強制分割或考慮更換承包人：

(4).進度計劃控制的措施

①、組織措施

要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構和人

員，明確責任制，經(jīng)常對進度執(zhí)行情況進行分析，使進度檢查和調(diào)整工作始終處

于動態(tài)管理之中。

②、技術措施

要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行

和編制中存在的問題，找清原因，采取相應的對策，特別要注意引導承包人盡量

采用先進的科舉技術和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮

短工期。

③、合同措施

監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權力，督促承包人全面履行合同，必要時可采取

諸如強制分包，召開工地協(xié)調(diào)會等手段，促使承包人加快工程進度，完成預定的

工期目標。

④、經(jīng)濟措施

當承包人的工程進度與進度目標相比出現(xiàn)偏差時，監(jiān)理工程師應與承包人一

起認真分析原因，對于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的，應

督促業(yè)主及時支付工程進度款，如果承包人進度落后的的原因不是由于業(yè)主或監(jiān)

理單位造成，則應要求承包人認真履行合同，并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰

款。

5.4工程費用控制的方法與流程

5.4.1工程費用監(jiān)理的任務

工程投資控制的任務是使工程費用在不影響工程進度，質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全

的條件下，不超出合同規(guī)定的計劃范圍，并保證每一筆支付的公正性和合理性。

目前監(jiān)理費用監(jiān)理的范圍主要限于施工進程中的計量和支付，其主要職責

是：

審查中標單位編制的施工組織設計、施工進度計劃、現(xiàn)金流量計劃及年度計

劃，簽發(fā)預付款通知書、核實已完工程的合同工程量清單、簽發(fā)相應的付款通知

書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價等因

素而提出的工程費用變化清單，報請業(yè)主審批。對由于施工單位責任造成的工程

損失進行測算，報請業(yè)主提出反索賠，協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算。

為了有效地進行投資控制，總監(jiān)理工程師要對費用目標進行分解，分項目控

制，以達到總目標的實現(xiàn)，在招投標階段要仔細審核標價的合理性，并經(jīng)談判，

最后核實準確合理的合同單價。

要嚴格控制工程變更，如增減工程量，更改設計，更改施工順序等，要防止

或減少因勘測資料不足，設計考慮不周，提高設計標準，施工安排不合理，質(zhì)量

不合格等原因?qū)е鹿こ套兏黄瀑M用控制目標。

投資控制的任務主要包括：工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內(nèi)容。

5.4.2工程費用監(jiān)理的方法

(1)、熟悉工程量清單

總監(jiān)理工程師進場后應立即熟悉工程量清單和其說明的有關內(nèi)容，掌握工程

具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式、原則和方法。

工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實施中的工程數(shù)量變更、

修改等工作，以便于進行計量。

(2)、嚴格工程計量

①、工程計量的主要內(nèi)容

工程計量工作主要是根據(jù)承包人提交的計量申請，依據(jù)工程量清單、施工圖

紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術規(guī)范、補充協(xié)議書等進行

審查，并對計量結果做出準確的文字記錄，副本抄送給承包人,

計量工作由現(xiàn)場監(jiān)理員統(tǒng)計進行，總監(jiān)理工程師審批，以確保計量的準確性。

②、工程計量的依據(jù)

(1)工程量清單及說明

〈2〉合同圖紙

(3)工程變更令及修訂的工程量清單

〈4)合同文件

(5)技術規(guī)范

(6)有關計量的補充協(xié)議

(7)《索賠時間/金額審批表》

③、計量的原則

嚴格按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意

的計量方式計量，對已完成的合格工程進行計量，對不符合合同文件要求的工程

則不予計量。

④、計量的方式

(0工程達到規(guī)定的計量單位時，監(jiān)理員應審查承包人提出的計量申請所

需的資料，并與其共同計量；

〈2〉計量的方式一般有實地測量與實地勘查、室內(nèi)按圖紙計量和現(xiàn)場記錄

三種方式，一個工程項目的計量往往是三種方式的綜合運用。

〈3)須對計量結果做出準確的記錄，并將記錄的副本抄送承包人。

(3).工程支付

工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內(nèi)審查承包人的支付申請，主要審查支付

項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與

匯總是否準確無誤等，審核符合要求后、監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書上報業(yè)主，并

將副本抄送給承包人。

工程支付工作由總監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付：

支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關規(guī)定進行。如：

①、動員預付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認承包人與業(yè)主已簽訂了合同

協(xié)議及承包人已提供了履約擔?；蜚y行保函之后，才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明。

②、材料予付款的支付，必須在總監(jiān)理工程師確認下列條件滿足時方予簽發(fā)

支付證明：

<1>材料已被用于永久性工程；

<2>材料已運抵工程現(xiàn)場；

〈3》材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求；

③、中期支付

<1>工程款

a、為了保證承包人施工資金的周轉(zhuǎn)，監(jiān)理應根據(jù)承包人完成的工程量，按

月進行中期計量支付。

b、總監(jiān)理工程師必須對《中間計量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》

c、總監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定扣除動員予付款、材料予付款及其他本期

應扣款，凈額少于投標書附件中規(guī)定臨時支付證書最小限額時，監(jiān)理將不接受支

付申請。該月申報的工程數(shù)量，應在下月支付時一起計量支付。

<2》暫定金

總監(jiān)理工程師應根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫

定金支付證明。

a、審批承包人提交的相應工程的施工組織計劃：

b、審批承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、

設備費及計算說明；

c、與業(yè)主和承包人就暫定金的支付，進行協(xié)商；

d、審核有關動用暫定金的憑證。

<3>計日工

監(jiān)理工程師可指令按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程同時應

要求承包人提交該項工程的下列報表：

a、用工清單；

b、材料清單；

c、機械、設備清單：

d、費用清單，包括其付款憑證。

<4>工程變更

a、總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程

量清單為依據(jù)；

b、總監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后，應依照工程變更令所

確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。

<5>索賠

A總監(jiān)理工程師必須依據(jù)《索賠時間/金額審批表》，簽發(fā)索賠支付證明。

b索賠支付包括業(yè)主索賠和承包人索賠兩種情況，監(jiān)理應公正地處理索賠事

項。

c監(jiān)理處理索賠金額支付必須按合同有關規(guī)定及《索賠時間/金額審批表》

所確定的執(zhí)行。作為第三方，監(jiān)理應公正的證明、決定和處理索賠事項，但不作

為仲裁人。

d承包人應在索賠事發(fā)后規(guī)定的時間（28天）內(nèi)將索賠意向書提交總監(jiān)理工

程師，并將副本一份呈交業(yè)主。

e承包人索賠意向書發(fā)出后（28天）間隔內(nèi)提交一份索賠臨時詳細報告。總監(jiān)

理工程師檢查承包人的同期記錄，要收集資料做好記錄。

f承包人在索賠事件終止后28天內(nèi)應向總監(jiān)理工程師提交一份最終詳細報

告及帳單，并抄報業(yè)主一份副本。

G總監(jiān)理工程師應對承包人的索賠帳單逐項核查，并按合同規(guī)定的方式計算

出索賠總額，報業(yè)主審核。

h業(yè)主向承包人索賠，是承包人違約所致。

i業(yè)主向承包人的任何索賠必須事先通知承包人。

j業(yè)主和承包人因索賠爭議無法調(diào)解時應按合同規(guī)定通過仲裁解決。

<6>價格調(diào)整

a、總監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式，通過《中期支付證書》

辦理因價格調(diào)整引起的費用支付；

b、如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，總監(jiān)理工程師應與業(yè)主、承包人協(xié)

商后，決定進行價格調(diào)整的具體方法；

c、合同規(guī)定不予調(diào)整的應按合同規(guī)定執(zhí)行。

<7>工程交工支付

總監(jiān)理工程師收到承包人交工財務報告后，應完成對其報告中下列項目的審

查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。

a、按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價值；

b、業(yè)主還應支付的任何追加款項；

c、按照合同應付給承包人的估算總額。

(4)、最終支付

①準備工作

。＞.總監(jiān)理工程師必須處理有關工程和合同方面的一切遺留事宜。

a確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準，簽發(fā)該工程的

支付證明。

b確認承包人已獲得全部工程的《工程缺陷責任期終止證書》，簽發(fā)解除承

包人履約擔保責任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。

c確認已對符合合同文件規(guī)定的工程變更、時間與費用索賠、價格調(diào)整等事

宜，進行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關的支付證明。

＜2＞、總監(jiān)理工程師必須澄清整個工程各個階段的計量與支付，并完成下列

工作：

a對所有支付的細目進行檢查，防止漏項和重復；

b對所有的工程數(shù)量與費用計算進行復核：

c對所有有爭議的項目與計算進行核實，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終

的處理辦法。

②最終支付

＜1＞，最終結算清單的說明

a最終支付的依據(jù)及計算方法

b總監(jiān)理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總額

c考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責任對支付額的影響后，業(yè)

主還應付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。

＜2＞、最終結算清單

由一系列清單及表格組成，并包含①的款項內(nèi)容

＜3＞、最終支付申請的審定

由一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成，并與②相對應

③最終支付申請的審定

總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成對最終支付申請的審定:

＜1＞、申請的格式和內(nèi)容，應滿足合同規(guī)定及要求：

〈2＞、相應的系列證明資料必須有總監(jiān)理工程師的簽字認可：

＜3＞、相應的系列結算清單，必須齊全、完整，相互關系清晰：

＜4＞、確認所有的計量與支付均沒有遺漏、重復且計算準確；

＜5＞、發(fā)現(xiàn)又能夠確認的費用，應及時通知承包人，并要求其提供所需的進

一步資料與證明。

④簽發(fā)最終支付證書

總監(jiān)理工程師根據(jù)最終支付申請的審定結果，向業(yè)主簽發(fā)最終支付的證明，

并將副本抄送承包人。

5.4.3工程費用監(jiān)理工作流程

工程費用監(jiān)理工作流程，見圖所示：

工程費用工作流程圖

5.5合同及其他事項管理的方法與流程

5.5.1合同及其他事項管理的任務

為確保工程項目的順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法

全面履行，以保證工程項目目標的實現(xiàn)。因此合同管理一個融法律、經(jīng)濟、技

術于一體的綜合性工作。

在招投標階段，合同管理任務是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工程

項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務是依據(jù)合同條款,

全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛，爭議，對合同的履行，合同變更和解

除等進行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責任等履行合同條款的

事宜。

5.5.2合同及其他事項管理的方法

為保證合同的全面履行，監(jiān)理應建立健全項目合同的管理制度，要做好合同

分析，仔細分析合同條款的內(nèi)涵，以求對合同作出正確的解釋，明確合同的法律

依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡，隨時掌握各項合同條款實施的情

況和存在的問題，要加強對合同實施的監(jiān)督、檢查。對承包人、業(yè)主各方履約情

況作出評價，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法、文字、文件等，以保證

合同的全面履行。

(1).協(xié)助業(yè)主進行施工招投標工作

監(jiān)理中標后，應協(xié)助業(yè)主進行施工招投標的有關工作，參加施工招投標期間

的資格預審、招標評標準備或?qū)彶槭┕こ邪贤雀黜梼?nèi)容，力求選擇一個資質(zhì)

高、能力強、信譽好的施工承包單位，并使施工承擔合同全面、完整，并符合國

家法律、法規(guī)的規(guī)定；防止或減少因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來的履

行困難及索賠、延期的發(fā)生，充分理解合同內(nèi)容，以便在履行中作出正確的解釋。

(2)、工程變更的管理

監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，根據(jù)合同有

關規(guī)定進行審核，并報業(yè)主審批后發(fā)布工程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量

后，確定變更工程的單價和費率。明確變更的程序、權限，及時與業(yè)主溝通，

嚴把工程變更關，防止、拒絕各類不正當?shù)淖兏螅皶r審批正當?shù)墓こ套兏?

保障合同的順利執(zhí)行和進度、投資的有效控制。

(3).工程索賠的管理

監(jiān)理工程師對承包人提出的費用索賠申請，將依據(jù)合同規(guī)定的程序進行審

查，確認承包人所提出的申請是否符合規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和合同依

據(jù)是否正確，有關監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。

在審批工程索賠過程中，公正行事，嚴格審查索賠的申請，對索賠的依據(jù)、

事實情況進行仔細的分析，事件發(fā)生時，發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用，采取必要

措施，減輕損失，保護業(yè)主的利益。

(4).工程延期的管理

監(jiān)理工程師對于延期事件的發(fā)生要盡量避免,確實發(fā)生時，要準確作好記錄,

搜集有關資料，采取合理措施避免事件的擴大。對于承包人提出的工程延期申請,

要依據(jù)合同文件認真審核：延期事件的責任、延期事件的真實性、延期事件是否

處于工期計劃的關鍵線路上，延期事件的工期損失等，并根據(jù)工期計劃的可調(diào)性

進行審批。

(5)、工程分包的管理

對承包人提出的分包申請，監(jiān)理工程師需進行嚴格的審查，審查的主要內(nèi)容

包括：分包人的資格證明及情況、工程項目及內(nèi)容，工程數(shù)量及金額、工程工期、

承包人與分包人的合同責任。在執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程

進行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意，承包人才能進行合同轉(zhuǎn)讓。

對于不符合合同規(guī)定的分包，了解情況后及時報告業(yè)主，并提出監(jiān)理意見，

供業(yè)主決策。

(6)、工程保險的管理

對承包人的保險種類、范圍、數(shù)額、時間、有效期、保險單及保險收據(jù)進行

檢查，以確保各種保險的落實。

(7)、爭端與仲裁的管理

當工程發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限，進行爭議事件的全面

調(diào)查、取證，并對爭議做出書面決定，通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同

意監(jiān)理工程師作出的決定，可提交有關部門進行仲裁。

(8)、違約及違約處理

①、承包人違約及處理

監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進行確認，并根據(jù)合同規(guī)定進行

處理：

<1>無力償還債務或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)

整頓等，因而放棄合同；

<2>無正當理由不開工或拖延工期；

<3>無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任和義務；

<4>未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，隨意分包工程、或?qū)⒄麄€工程分包出去。

<5>無力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。

總理工程師在提供詳盡材料后，向業(yè)主提出提前中止合同的建議，供業(yè)主決

策。對于部分違約的現(xiàn)象，督促承包人立即改正；經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況，

對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時告知業(yè)主，必要時，征得業(yè)主的同意，采用經(jīng)濟措施，確

保合同的全面履行。

②、業(yè)主的違約及處理

總理工程師對業(yè)主違約進行確認并按合同規(guī)定進行處理，依據(jù)的事實主要

為：

<1>宣告破產(chǎn)，或作為一個公司宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組或合并:

<2>由于不可預見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務；

<3>沒有在規(guī)定的合理時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或

干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)。監(jiān)理工程師應及時提醒業(yè)主按時付款，否則

將按合同規(guī)定支付利息。

<4>征地拆遷工作嚴重影響工程施工。

<5>情況經(jīng)常發(fā)生在工程初期為多，監(jiān)理工程師要做好開工前業(yè)主的準備工

作檢查，避免造成影響。

5.5.3合同及其他事項管理的主要工作流程

(1).設計變更的監(jiān)理工作程序(如圖所示)

設計變更的監(jiān)理工作程序圖

(2).工程變更控制的基本程序(如圖所示)

承包單位、設計單位、業(yè)主

任?方提出工程變更

承包單位、設計單位、業(yè)主和監(jiān)理單位分別

在工程變更記錄上簽字認可

總監(jiān)理工程師發(fā)布工程變更令

承包單位按工程變更令施工

不

承包單位提交《變更費用申請表》同

意

監(jiān)理單位審核《變更費用申請表》

工程變更控制的基本程序圖

(3).工程延期控制的基本程序(如圖所示)

延期事件發(fā)生

監(jiān)理工程師簽發(fā)《延長工期審報表》

工程延期控制的基本程序圖

(4).合同爭議調(diào)解的基本程序(如圖所示)

合同爭議調(diào)解的基本程序圖

(5).違約處理的基本程序(如圖所示)

違約處理的基本程序圖

5.6施工安全控制監(jiān)理的方法和流程

5.6.1、安全生產(chǎn)的重要性

同施工質(zhì)量一樣，安全是施工中永恒主題。安全生產(chǎn)、文明施工是工程質(zhì)

量的前提條件，不能保證施工人員的安全和健康就難以進行正常的施工作業(yè)，也

就不能夠完成預期的計劃項目。安全生產(chǎn)、文明施工也是保證施工工期的基本條

件、發(fā)生傷亡事故是最大的浪費。因此，作為一名監(jiān)理人員，要完成其所擔負監(jiān)

理服務工作，對安全生產(chǎn)和文明施工的控制也就成為其所擔負責任的一項重要組

成部分。

5.6.2、安全生產(chǎn)的方法

(1)、控制施工人員的不安全、不文明行為

人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)、文明施工的關鍵，搞好安全生產(chǎn)

和文明施工，必須首先控制人的不安全、不文明行為。人的不安全、不文明行為

分為生理上、心理上和行為上三個方面。必須根據(jù)人的生理和心理的特點，合理

安排和調(diào)配適合的工作，預防不安全和不文明行為，通過培訓教育，增強安全意

識，做到不傷害自己，也不被別人傷害。

(2)、控制設備、材料等的不安全狀態(tài)

施工中所用的多種工具、機械、設備、材料等不僅要保持良好的狀態(tài)和技

術性能，還應該是操作簡便，靈敏可靠，并且有保持操作者免受傷害的各類防護

和保險裝置。

(3)、作業(yè)環(huán)境的保護

在任何時間、季節(jié)和條件下施工，對于任何作業(yè)都必須給施工人員創(chuàng)造良

好的、沒有一切危險的環(huán)境和作業(yè)場所。

5.6.3安全生產(chǎn)監(jiān)理的任務和監(jiān)理和程序

(1)、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理的任務主要是貫砌落實國家安全生產(chǎn)方針政

策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標準組織施工，消除施工

中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全生產(chǎn)技術措施，有效的杜絕各類不

安全隱患，杜絕、控制和減少各類工作傷亡事故，實施安全生產(chǎn)和文明施工。

①安全生產(chǎn)監(jiān)理的具體工作主要有：

<1>貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、交通主管部門安全生產(chǎn)和

文明施工方面的規(guī)章和標準;

〈2〉督促承包人建立完善的安全生產(chǎn)制度及安全檢查體系，做到人員到位、

制度上墻。

〈3〉加強安全教育，樹立全員安全意識。督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)

文明施工教育及分階段工程的安全生產(chǎn)、文明施工技術交底；

〈4〉審查施工方案安全生產(chǎn)和文明施工措施；

<5>檢查并督促施工單位，按照安全生產(chǎn)和文明施工技術標準和規(guī)范要求落

實各工序和關鍵部位的安全防護及文明施工措施；

<6>監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫

等項工作；

<7>把好開工關，加強過程中管理，做到存在安全隱患不允許開工，過程中

發(fā)現(xiàn)問題及時制止，杜絕安全事故的發(fā)生。

〈8〉不定期的組織安全生產(chǎn)和文明施工綜合檢查，并進行評價，提出處理

意見；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。

②加強文明施工管理，樹立全員文明施工意識，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位

整改，對拒不接受指令的承包人采取處理措施并上報業(yè)主。文明施工要求做到以

下兒點：

施工生活區(qū)要布局合理、干凈衛(wèi)生；

<2>施工現(xiàn)場井然有序。材料堆放要整齊、合理。各種材料應有標識，且應

表明是否已經(jīng)報驗合格。

<3>機械設備要經(jīng)常維護，保持干凈、整潔，要有明顯的型號標識；

<4>主要施工工序，施工現(xiàn)場設立標志牌，標明工作內(nèi)容，技術負責人、監(jiān)

理負責人、現(xiàn)場負責人等。

<5>內(nèi)部質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理(檢查)程序、質(zhì)量目標、進度計劃及完

成情況圖表、質(zhì)量責任制、以及安全生產(chǎn)等制度要上墻，并力爭做到美觀、大方、

全面。

<6>質(zhì)量保證資料有專人負責，齊全、真實、整潔。

(2)、安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理工作主要集中在施工準備階段和施工階段。

①施工準備階段安全監(jiān)理的主要程序為：

〈1〉制定安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理程序；

〈2>調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因；

<3〉掌握新技術、新材料的工藝和標準；

<4〉審查安全生產(chǎn)和文明施工技術和組織措施；

〈5〉施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于

安全狀態(tài)，現(xiàn)場的安全設施已經(jīng)到位；

<6〉審查施工單位的安全生產(chǎn)自控系統(tǒng)

<7>施工單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前的檢驗。

②施工階段的安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理主要程序為：

〈1〉審查各類有關安全生產(chǎn)和文明施工的文件；

〈2〉審核進入施工現(xiàn)場的有關單位的安全資質(zhì)和證明文件；

<3>審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全生產(chǎn)和文明施工

技術措施；

〈4>工地的安全生產(chǎn)和文明施工組織體系和人員的配備；

〈5〉審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全方案及安全措施；

<6>審核施工單位提交的關于工序交接檢查、各階段工程安全檢查報告；

〈7〉審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件；

<8>現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。

(3)安全生產(chǎn)的監(jiān)理方法

①加強安全教育，樹立全員安全意識。

②督促承包人建立完善的安全生產(chǎn)制度及安全檢查體系，做到人員到位、

制度上墻。

③把好開工關，加強過程中管理，做到存在安全隱患不允許開工，過程中發(fā)

現(xiàn)問題及時制止，杜絕安全事故的發(fā)生。

(4)文明施工的監(jiān)理方法

加強文明施工管理，樹立全員文明施工意識，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整

改，對拒不接受指令的承包人上報業(yè)主。文明施工要求做到以下幾點：

②施工生活區(qū)要布局合理、干凈衛(wèi)生；

②施工現(xiàn)場井然有序。材料堆放要整齊、合理。各種材料應有標識，且應表

明是否已經(jīng)報驗合格。

③機械設備要經(jīng)常維護，保持干凈、整潔，要有明顯的型號標識；

④主要施工工序，施工現(xiàn)場設立標志牌，標明工作內(nèi)容，技術負責人、監(jiān)理

負責人、現(xiàn)場負責人等。

⑤內(nèi)部質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理（檢查）程序、質(zhì)量目標、進度計劃及完成

情況圖表、質(zhì)量責任制、以及安全生產(chǎn)等制度要上墻，并力爭做到美觀、大方、

全面。

⑥質(zhì)量保證資料有專人負責，齊全、真實、整潔。

5.7施工環(huán)境保護的方法和流程

(1)、作業(yè)環(huán)境的保護

在任何時間、季節(jié)和條件下施工，對于任何作業(yè)都必須給施工人員創(chuàng)造良

好的、沒有一切危險的環(huán)境和作業(yè)場所。

(2)搞好環(huán)境保護、防止污染、維護生態(tài)平衡，對凈化我們的生活空間，

美化我們的生活環(huán)境是必不可少的。施工中認真遵守國家現(xiàn)行的有關環(huán)境保護法

律，嚴格控制新污染和逐步治理老污染，堅持“以防為主、防治結合、綜合治理、

化害為利”的原則，采用有利措施，防止污染和破壞自然環(huán)境。

①防止水土流失和廢料廢方處理

(1)防止排水

a、在施工期間始終保持工地的良好排水狀態(tài)，修建一些臨時排水渠道，并

與永久性排水設施相連接，并不得引起淤積和沖刷。

②廢料的處理

〈1〉、清理場地的廢料，不影響排灌系統(tǒng)及農(nóng)田水利設施。按圖紙規(guī)定或工

程師的指示在適當?shù)攸c設置棄土場，有條件時，力求少占土地，并結合改地造田。

〈2)、設置廢料場按規(guī)范規(guī)定的執(zhí)行。

③.保護綠色植被

(1)監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人保護公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被。若

因修建臨時工程破壞了現(xiàn)有的綠色植被，在拆除臨時工程時予以恢復。

〈2〉監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人保護公路兩旁的古樹名木和法定保護的樹種,

即使處在公路用地范圍內(nèi)，有可能時也要盡量設法保護。

〈3〉監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人在施工期間工程破壞植被的面積應嚴格控制,

除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不再發(fā)生其它形式的人為破壞。

5.8文件資料管理的的方法與流程

文件資料管理是將工程信息進行收集整理、分析處理、保存的一種管理方法,

經(jīng)過加工處理的資料應有目的的、有順序的存儲，以備提供有關人員使用，提高

工程現(xiàn)代化管理的水平與效果。將收集的信息進行加工處理，通過計算機輔助管

理，建立索引、排序、插入和刪除等項目，使信息便于查閱，適用于人工管理和

計算機管理的需要，信息目錄表可按需要進行編碼，一般可按以下內(nèi)容考慮：資

料的內(nèi)容范圍、資料的種類、資料的具體內(nèi)容、日期和序號。

5.8.1建立監(jiān)理機構內(nèi)部責任制和工作制度

監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，

專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法

做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，

誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構內(nèi)部必須明確分工，劃分

監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責任也就明

確了。監(jiān)理員負責本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關監(jiān)理資料（含附件）

的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員

驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作

的有序進行，項目