經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流信息中心建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)可行性分析論證研究報(bào)告

**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流信息中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE1目錄第一章總論 51.1項(xiàng)目名稱 51.2項(xiàng)目建設(shè)單位 51.3項(xiàng)目主要內(nèi)容和特色 51.4項(xiàng)目總投資和進(jìn)度 61.5項(xiàng)目實(shí)施方案和條件 61.6項(xiàng)目預(yù)期效益 81.7項(xiàng)目建設(shè)的意義 91.8結(jié)論 10第二章項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性 122.1項(xiàng)目建設(shè)背景 122.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 192.3**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因 21第三章**物流樞紐規(guī)劃及功能定位 253.1建設(shè)方案 253.2物流中心的功能 253.3項(xiàng)目運(yùn)作 253.4物流信息平臺(tái)的服務(wù)功能 26第四章物流園區(qū)發(fā)展的對(duì)策及借施 294.1出臺(tái)園區(qū)發(fā)展政策 294.2建立服務(wù)市場(chǎng)體系 294.3提高物流“三化”水平 304.4建立合理的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 304.5提高信息化水平 304.6進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 314.7擴(kuò)大招商引資 314.8成立區(qū)域物流協(xié)會(huì) 32第五章物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃 335.1整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享 345.2搭建物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系 355.3促進(jìn)電子政務(wù) 365.4提高物流服務(wù)水平 36第六章**自然條件及區(qū)位關(guān)系 376.1地理位置和自然條件 376.2**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 386.5發(fā)展條件評(píng)價(jià) 51第七章項(xiàng)目業(yè)主概況 537.1項(xiàng)目業(yè)主單位概況 537.2開發(fā)區(qū)管委會(huì)概況 54第八章開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)情況 568.1園區(qū)建設(shè)情況 568.2重點(diǎn)園區(qū)簡(jiǎn)介 56第九章項(xiàng)目組織與實(shí)施 599.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 599.2工程管理 609.3工程施工進(jìn)度計(jì)劃 61第十章項(xiàng)目工程招標(biāo)方案 6310.1招投標(biāo)的相關(guān)法律依據(jù) 6310.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍及內(nèi)容 6310.3項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表 64第十一章建設(shè)內(nèi)容與投資估算 6511.1建設(shè)內(nèi)容 6511.2投資估算 6611.3資金來源 6811.4資金使用和管理 68第十二章主要工程設(shè)計(jì)方案 7012.1指導(dǎo)思想及布置原則 7012.3建筑設(shè)計(jì) 72第十三章環(huán)境保護(hù)與消防 7613.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù) 7613.2項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響及采取的措施 7613.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的影響及采取的措施 7813.4消防 79第十四章開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 8114.1規(guī)劃背景 8114.2擴(kuò)區(qū)的必要性 8614.3擴(kuò)區(qū)的可行性 8714.4產(chǎn)業(yè)布局 8914.5發(fā)展戰(zhàn)略 92第十五章項(xiàng)目可行性分析 9515.1項(xiàng)目建設(shè)政策分析可行 9515.2項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益分析可行 9515.3項(xiàng)目承建能力分析可行 9515.4項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施與管理合理可行 9515.5項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)可行 96第十六章經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析 9816.1物流信息中心建設(shè)的間接經(jīng)濟(jì)效益 9816.2物流信息中心建設(shè)的社會(huì)效益 99第十七章結(jié)論 102附錄：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書**市發(fā)改委“關(guān)于**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)”**市環(huán)保局“關(guān)于****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函”項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及機(jī)構(gòu)代碼證

第一章總論1.1項(xiàng)目名稱**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)單位**市園區(qū)建設(shè)投資有限公司1.3項(xiàng)目主要內(nèi)容和特色1.3.1建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目新征土地約10畝，建一幢3樓一底新型現(xiàn)代化物流中心，建筑面積為4500平方米。附屬建筑工程：1、回填土方：22000m32、變配電系統(tǒng)：新增200KVA變壓器一臺(tái)3、外線電纜300米4、道路硬化：1500m25、地坪活動(dòng)場(chǎng)硬化10000m26．圍墻280米7、綠化工程建設(shè)3500m28、室外管網(wǎng)綜合(1)給水管網(wǎng)300m；(2)排水管網(wǎng)200m9、電子設(shè)備10、信息服務(wù)平臺(tái)11、交易配送平臺(tái)項(xiàng)目建成后，計(jì)劃引進(jìn)第三方物流企業(yè)30戶以上，每年物流量達(dá)到10萬噸，物流產(chǎn)值達(dá)到8億元。1.3.2功能定位：**北部重要的物流及信息樞紐。（1）交易功能：為買賣雙方提供公開、公平、公正的交易場(chǎng)地；（2）配送功能：為買賣雙方提供物流配送服務(wù)功能；（3）信息功能：發(fā)布包括產(chǎn)品價(jià)格、行情、供求情況及我國(guó)主要城市的相關(guān)信息；（4）服務(wù)功能：主要商家將根據(jù)自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，組織強(qiáng)有力的售后服務(wù)隊(duì)伍，以達(dá)到物資品牌化、服務(wù)人性化。該項(xiàng)目的服務(wù)功能：信息發(fā)布服務(wù)功能；會(huì)員服務(wù)功能；貨物跟蹤功能；應(yīng)用托管功能；決策分析功能；金融服務(wù)功能。1.4項(xiàng)目總投資和進(jìn)度該項(xiàng)目總投資為1607.90萬元。資金來源開發(fā)區(qū)自籌資金和園區(qū)配套建設(shè)資金。建設(shè)期為2010年01月—2011年05月，施工工期為2010年05月—2011年05月。1.5項(xiàng)目實(shí)施方案和條件項(xiàng)目建設(shè)涵蓋管儲(chǔ)、物流信息中心以及物流配送設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容。主要由三個(gè)部分構(gòu)成：一是物流配送區(qū)，主要由一個(gè)貨物配送中心組成；二是倉儲(chǔ)集散區(qū)，包括標(biāo)準(zhǔn)庫房和貨物集散場(chǎng)等；三是綜合服務(wù)區(qū)，包括辦公、商務(wù)會(huì)所和生活服務(wù)等配套設(shè)施。該項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，將發(fā)現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和信息平臺(tái)，大力發(fā)展“第三方物流”引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)及手段，引進(jìn)物流企業(yè)入駐；進(jìn)一步拓展延伸倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、加工、配送、包裝、電子商務(wù)等物流產(chǎn)業(yè)鏈的范圍和半徑，通過先進(jìn)的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)促進(jìn)物流、信息流、商流、資金流的有效結(jié)臺(tái)。同時(shí)也為人駐物流企業(yè)提供運(yùn)作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。項(xiàng)目地址選擇于****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下西辦事處下西村二組，該址具備供水供電等建設(shè)條件，交通十分便利。1、具備建設(shè)物流中心的區(qū)位條件。**市是1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級(jí)市，位于嘉陵江上游，川、陜、甘三省結(jié)合部。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中心城市一江之隔，相距老城區(qū)1.5公里，距綿廣高速公路出口0.5公里，距**火車站3公里，距**飛機(jī)場(chǎng)6公里，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國(guó)道主干線在**交匯，具備完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)川、陜、甘相鄰地市具有較強(qiáng)輻射作用。2、開發(fā)區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)烈需求。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建區(qū)以來始終保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2008年，完成工業(yè)總產(chǎn)值48億元，增長(zhǎng)23％，占全市工業(yè)總量的25％；實(shí)現(xiàn)稅收1.4億元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11億元，增長(zhǎng)66.3％；招商引資9.2億元，增長(zhǎng)36％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5500萬美元。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)每年物流量達(dá)到7.6萬噸，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，急需公共物流平臺(tái)支撐。3、開發(fā)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)。為適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十分重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，經(jīng)多次考察和聽取專家意見，已著手在開發(fā)區(qū)建設(shè)大型的物流、工業(yè)園，全方位提供信息與服務(wù)，搭建網(wǎng)絡(luò)信息與服務(wù)的橋梁與紐帶。下西物流園區(qū)規(guī)劃1．26平方公里，主要利用火車貨運(yùn)站發(fā)展倉儲(chǔ)、配送、專業(yè)運(yùn)輸、裝卸、專業(yè)交易、就地加工等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)內(nèi)已有倉儲(chǔ)20萬平方米，現(xiàn)有火車南站貨場(chǎng)、**鹽業(yè)、中國(guó)石油、國(guó)家糧食倉儲(chǔ)、邦力達(dá)農(nóng)資、煙草物流、新華文軒物流、金順汽車物流等10家物流企業(yè)。4、物流園區(qū)建設(shè)需要解決的主要事項(xiàng)。一是請(qǐng)求解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金500萬元；二是引進(jìn)第三方物流企業(yè)。1.6項(xiàng)目預(yù)期效益1.6.1項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益1、項(xiàng)目建成后，年實(shí)現(xiàn)物流收入突破6億元，創(chuàng)稅收1500萬元。2、項(xiàng)目建成后，將為入?yún)^(qū)企業(yè)減少物流成本15％以上，節(jié)省0.8億元.提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。1.6.2項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益1、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。物流信息中心的建設(shè)，將增加城市整體服務(wù)功能，提升城市服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于商流、人流、資金流向物流中心所屬地集中，形成良性互動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。2、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。物流信息中心的建設(shè)，為傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和場(chǎng)所，將加速當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等多功能于一體，打破行業(yè)限制，協(xié)調(diào)部門利益，實(shí)現(xiàn)集約化高效經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化社會(huì)物流資源配置。同時(shí)，將物流企業(yè)整合在一起，將過去分散于多處的物流資源進(jìn)行集中處理，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的現(xiàn)代化、專業(yè)化和互補(bǔ)性。此外，這些企業(yè)還可以共享基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)和信息，降低運(yùn)營(yíng)成本和費(fèi)用支出，獲得規(guī)模效益。3、提高運(yùn)輸效率，改進(jìn)城市交通環(huán)境。目前大部分地區(qū)的運(yùn)輸組織、經(jīng)營(yíng)管理手段相對(duì)落后，專業(yè)化、集約化的規(guī)模運(yùn)輸沒有形成，信息不對(duì)稱，因而造成車輛空駛、等待，效率不高。過多的空駛車輛造成道路交通的擁擠，同時(shí)還會(huì)造成環(huán)境的污染和能源浪費(fèi)。4創(chuàng)造就業(yè)崗位。物流平臺(tái)建成后，將新增就業(yè)崗位2000個(gè)，緩解就業(yè)壓力。1.7項(xiàng)目建設(shè)的意義進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程明顯加快，物流業(yè)迎來了空前發(fā)展機(jī)遇。從**市來看，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，但與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)代物流業(yè)，還處于一個(gè)發(fā)展的初期階段，特別是作為**工業(yè)發(fā)展龍頭的**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)龐大的工業(yè)物流量與原始的物流網(wǎng)絡(luò)形成了強(qiáng)烈反差。目前，開發(fā)區(qū)有色金屬、機(jī)械電子、食品飲料等產(chǎn)業(yè)具備了相當(dāng)規(guī)模，每年物流量達(dá)到10萬噸，企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求劇增，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，制造業(yè)降低物流成本是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)?；?、規(guī)范化的物流中心，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供方面、快捷的物流服務(wù)，有效減少企業(yè)物流成本，全面提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套水平，營(yíng)造更好投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的物流模式正向系統(tǒng)化、信息化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的現(xiàn)代物流體系轉(zhuǎn)變，信息化是現(xiàn)代物流的核心，是提高營(yíng)運(yùn)效率，降低成本。沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與信息的建設(shè)有著緊密的關(guān)系。隨著**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息建設(shè)顯得十分的重要，下西是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，隨著招商引資的深入，入駐物流企業(yè)已達(dá)數(shù)十家，為了物流企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，提出建立物流信息中心顯得十分重要，下西物流園區(qū)信息平臺(tái)建成將為物流園區(qū)、各工業(yè)園區(qū)原材料的購進(jìn)和產(chǎn)品的輸出提供全方位的信息交流平臺(tái)，能夠更好地為推動(dòng)與促進(jìn)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)．為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到舉足輕重的作用。1.8結(jié)論該項(xiàng)目是貫徹國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的有關(guān)精神，符合國(guó)家、省物流管理和發(fā)展的要求。該項(xiàng)目建設(shè)條件良好，工程設(shè)計(jì)方案可行，投資測(cè)算基本準(zhǔn)確，資金均已基本落實(shí)，項(xiàng)目建成后能使開發(fā)區(qū)物流園區(qū)形成一個(gè)布局合理、功能齊全的硬件環(huán)境，這對(duì)提高各物流企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益有著重大的意義。因此，該項(xiàng)目的提出和建設(shè)是完全必要的，也是迫切的。經(jīng)研究，本項(xiàng)目建成后可為**市提供一個(gè)上規(guī)格上檔次、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的物資交易場(chǎng)所，成為川北地區(qū)地區(qū)最大的物流中心，使該區(qū)域的物資交易場(chǎng)所布局更加趨于合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容合理，外部建設(shè)條件良好。項(xiàng)目的實(shí)施也是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、貿(mào)易發(fā)展”的重要舉措，項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極推動(dòng)作用。

第二章項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1**市城市概況**市是1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級(jí)市，位于**盆地北部邊緣、嘉陵江上游，東經(jīng)104°36'-106°45'、北緯31°31'-32°57’，是**省的北大門。處于米倉山、龍門山和盆北低山三大地貌交匯地帶，北部山區(qū)高，南部丘陵較低，境內(nèi)最高海拔3837米，最低海拔352米。屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)、四季分明。年均降雨量1000—1200毫米左右，日照數(shù)1300—1400小時(shí)，年平均氣溫17°C左右。森林覆蓋率達(dá)到45.3%，自然風(fēng)光秀美怡人，原始森林、奇珍異獸、河流湖泊自然天成，人文景觀富集，旅游資源豐富。**下轄四縣三區(qū)，即利州區(qū)、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，**，古稱利州，是一座具有4000多年悠久歷史的古老城市，自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”。**作為川、陜、甘三省結(jié)合部，具備完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，寶成鐵路復(fù)線、國(guó)道108川陜高級(jí)公路貫通和**機(jī)場(chǎng)的建成通航，使**與全國(guó)乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。**是中國(guó)歷史上唯一的女皇帝、封建時(shí)代杰出的女政治家——武則天的誕生地，是三國(guó)歷史文化的重要走廊，是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分。**也是**重要的能源、有色金屬、中藥材以及畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，也是國(guó)家三線建設(shè)的重要基地之一。**資源豐富，有煤、黃金、大理石、花崗石等礦產(chǎn)，已探明可供工業(yè)采用的礦藏30多種，各類礦產(chǎn)達(dá)到規(guī)模產(chǎn)地有82處，34種礦產(chǎn)獲得儲(chǔ)量。**物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模，是對(duì)外開放城市、全國(guó)首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市和**省山水園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例城市、川北地區(qū)繁榮的現(xiàn)代化城市。**市大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加大工業(yè)投入力度，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，大力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持小企業(yè)，積極做好要素保障，大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)市成效顯現(xiàn)。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為著力點(diǎn)，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，咬定目標(biāo)不放松，盯住責(zé)任抓落實(shí)，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)均完成了年度目標(biāo)任務(wù)。2.1.2開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況2009年以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出“提速加快、又好又快”的主基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和人民群眾，克服了一系列重大自然災(zāi)害和全球性金融危機(jī)的影響，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全區(qū)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)止滑提速、重建全面加快、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)的良好局面。2009年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值195734萬元，增長(zhǎng)29.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值646779萬元，增長(zhǎng)35.3%，其中：規(guī)模以上605901萬元，增長(zhǎng)37.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值169896萬元，增長(zhǎng)22%，其中：規(guī)模以上157633萬元，同比增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)物流收入23500萬元，增長(zhǎng)11.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資207901萬元，增長(zhǎng)94.1%，其中：工業(yè)項(xiàng)目投資152181萬元,增長(zhǎng)115.4%，技改投資53365萬元，增長(zhǎng)71.6%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入61164萬元，增長(zhǎng)3倍；工商稅收13976萬元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入5238萬元，增長(zhǎng)25.8%；招商引資到位資金185627萬元，增長(zhǎng)101.6%；新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)7個(gè)，增長(zhǎng)75%；外貿(mào)出口936萬美元。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破推進(jìn)，三大園區(qū)戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。今年以來，開發(fā)區(qū)把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為開場(chǎng)大戲，努力克服各種不利因素，爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日，全速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展。塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、川浙合作產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥工業(yè)園動(dòng)用機(jī)械設(shè)備10000余臺(tái)次，挖填土石720多萬方，征地4000余畝，拆遷房屋410余戶，支付征地安置補(bǔ)償費(fèi)用近2億元。塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園年底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在加緊進(jìn)行廠房建設(shè)。川浙合作產(chǎn)業(yè)園形成工業(yè)用地近1600畝，場(chǎng)平和道路等基礎(chǔ)建設(shè)年底全面完成，有8家企業(yè)入園建設(shè)，2家企業(yè)建成投產(chǎn)。醫(yī)藥工業(yè)園年底完成一期場(chǎng)平、排水明渠和南北向、東西向干道，完成二期場(chǎng)平60%；2家企業(yè)入園建設(shè)，5家企業(yè)已確定選址。此外，王家營(yíng)工業(yè)園、石龍工業(yè)園、惠家溝居民配套服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完工或加快推進(jìn)，園區(qū)形象得到極大改善和提升。（二）狠抓企業(yè)運(yùn)行，止滑提速取得積極進(jìn)展。一是狠抓現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)幫助，全力協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，積極促成銀企良性互動(dòng)，生產(chǎn)水平恢復(fù)到震前水平。啟明星鋁業(yè)克服困難，今年5月實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈；娃哈哈公司發(fā)展勢(shì)頭良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)新高；長(zhǎng)虹欣銳一期竣工投產(chǎn)，正開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)；安馭輪轂快速恢復(fù)，提前達(dá)到正常生產(chǎn)水平。全區(qū)99%的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，達(dá)到震前98%的生產(chǎn)水平。二是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。堅(jiān)持把園區(qū)、項(xiàng)目推進(jìn)作為中心工作，推行一個(gè)園區(qū)（項(xiàng)目）、一套班子、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一筆配套資金、一套考核辦法的“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，開工在建項(xiàng)目29個(gè)、總投資41.59億元，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，其中：甬川鋼結(jié)構(gòu)、鷹麥?zhǔn)称贰⒕芭d紙業(yè)、龍騰紡織、藍(lán)天制衣、能士智能港、宇興汽配等一批在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。（三）融資工作取得重大突破，各類資金充分涌流。一是做強(qiáng)做實(shí)融資平臺(tái)。今年將園區(qū)投資公司注冊(cè)資本由1.5億元增加到4.88億元，為下一步投融資增強(qiáng)實(shí)力。二是積極開展項(xiàng)目融資。積極包裝項(xiàng)目，從銀行申請(qǐng)貸款4.3億元全部到位，浙江援建資金2億元也全面落實(shí)。三是創(chuàng)新投資機(jī)制。積極探索投資模式，招商比選引入資金2.1億元。四是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年以來，共向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.8億元。（四）推行大招商招大商，充分開放合作邁大步。搶抓重大機(jī)遇，圍繞資源轉(zhuǎn)化核心，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破重點(diǎn)區(qū)域，深化“全員招商”理念，推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的招商引資工作機(jī)制，全年15次主動(dòng)出擊外出招商，先后走訪企業(yè)100多家，邀請(qǐng)前來考察洽談項(xiàng)目客商140余批次、1600余人次，樺達(dá)鋁業(yè)、景興紙包裝、藍(lán)天制衣、能士智能港、娃哈哈新上項(xiàng)目、珠江啤酒、龍騰紡織、鴻翔集團(tuán)、新豪吉電器、軍聯(lián)機(jī)械、巨石纖維、中鋁821異地技改等一批重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，其中：景興紙包裝、藍(lán)天制衣等18個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地開工。全年預(yù)測(cè)：招商引資到位資金155777萬元，占全年目標(biāo)的129.8%，增長(zhǎng)95%，其中：工業(yè)項(xiàng)目到位資金135410萬元，增長(zhǎng)63%；引進(jìn)省外資金125110萬元，增長(zhǎng)67.3%。新簽約項(xiàng)目28個(gè)、合同資金28.26億元；新開工項(xiàng)目27個(gè)，增長(zhǎng)68.8%，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)。（五）努力維護(hù)群眾利益，征地拆遷安置成效凸顯。始終把人民群眾裝在心中，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷安置工作。一是制定詳細(xì)工作方案，做好群眾工作，積極引導(dǎo)群眾支持征地拆遷。二是認(rèn)真把握政策，嚴(yán)格程序?qū)彾ㄙY金發(fā)放，及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。全年征地4200余畝，轉(zhuǎn)非安置3300多人，拆遷房屋410多戶，拆除房屋12多萬平方米，搬遷企業(yè)4家，遷改線路30多趟、10000多米，搬遷墳?zāi)?500余座，支付征地拆遷費(fèi)用18000多萬元。三是及時(shí)發(fā)放過渡費(fèi)用，搭建過渡板房，組織動(dòng)員群眾投親靠友或租房過渡。加快推進(jìn)惠家溝、嘉陵村、南陵村等安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，安排落實(shí)搬遷居民建房，基本保證了拆遷居民平安過渡、順利建房。四是暢通群眾來信來訪渠道，慎重處理遺留問題和矛盾糾紛，努力做到和諧征地、和諧拆遷。全年接待上訪群眾1000多人次，受理群眾來信200多件，辦結(jié)率達(dá)100%。（六）強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建，民生民本得到明顯改善。一是城鄉(xiāng)住房重建有力有序。把災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建納入目標(biāo)績(jī)效管理，兌現(xiàn)落實(shí)特供政策，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)房維修加固3883戶、農(nóng)房重建972戶全面完工，“特殊黨費(fèi)”援建資金339.2萬元已發(fā)放652戶、資金213.1萬元；城鎮(zhèn)維修加固3403戶基本完成，城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建1353戶已全部開工；修建安居房112套，下西200套廉租房建設(shè)今年底進(jìn)場(chǎng)施工，明年5月初全面建成。二是社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民最低生活保障穩(wěn)步提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保應(yīng)保，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，建立就業(yè)安置長(zhǎng)效機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)313人，再就業(yè)培訓(xùn)752人，新增公益性崗位163人，靈活就業(yè)1.82萬人；每季度集中開展一次企業(yè)用工招聘活動(dòng)，成功舉辦青川東河口企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，共有390余名人員簽定意向用工協(xié)議。加大失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)辦理力度，辦理2007年、2008年養(yǎng)老保險(xiǎn)2715人、失業(yè)保險(xiǎn)1772人。積極幫助“五保戶”、孤兒等特困群體脫貧解困，新建社區(qū)慈善愛心超市2個(gè)。積極落實(shí)廉租房租金補(bǔ)貼政策，發(fā)放資金60余萬元。三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市部署，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力開展“五亂”治理、“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部包片包村（居），實(shí)行定期巡查、嚴(yán)管重罰、現(xiàn)場(chǎng)督辦等剛性措施，組織干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公鐵路沿線、居民生活區(qū)及公共場(chǎng)所開展集中整治行動(dòng)，對(duì)園區(qū)主要道路進(jìn)行綠化、亮化，3個(gè)辦事處建立物業(yè)管理公司，購置2臺(tái)灑水車，園區(qū)清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到改善。（七）全力維護(hù)安全穩(wěn)定，和諧發(fā)展局面不斷形成。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是生產(chǎn)力”的理念，牢固樹立主動(dòng)的維穩(wěn)觀，堅(jiān)決杜絕一切損害人民群眾利益的現(xiàn)象，特別是在征地拆遷、異地安置、困難群眾生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建上急群眾之所急、想群眾之所想，真心為民排憂解難，沒有發(fā)生一起重大信訪集訪事件，有力維護(hù)了建國(guó)60周年期間轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“書記、主任大接訪”活動(dòng)，強(qiáng)力開展為期50天的“大排查、大接訪”和為期30天的“普法教育”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開門接訪，全體干部深入基層，理順群眾情緒，及時(shí)解決合理訴求。狠抓社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，依法查處強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為，從嚴(yán)規(guī)范工程招投標(biāo)程序，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)出擊一舉搗毀“觀音法門”邪教組織窩點(diǎn)，沒有發(fā)生一起重大刑事案件。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，著力抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目巡查力度，全力保障房屋重建質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年沒有發(fā)生一起重大安全事故。（八）堅(jiān)持黨要管黨方針，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和工作執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)理論武裝，著力提高思想政治水平。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。四是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治腐敗。進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用監(jiān)管，從嚴(yán)查處各種違紀(jì)違法行為。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是**省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，是川北重要經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易基地中心。進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程明顯加快，物流業(yè)迎來了空前發(fā)展機(jī)遇。從**市來看，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，但與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)代物流業(yè)，還處于一個(gè)發(fā)展的初期階段，特別是作為**工業(yè)發(fā)展龍頭的**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)龐大的工業(yè)物流量與原始的物流網(wǎng)絡(luò)形成了強(qiáng)烈反差。目前，開發(fā)區(qū)有色金屬、機(jī)械電子、食品飲料等產(chǎn)業(yè)具備了相當(dāng)規(guī)模，每年物流量達(dá)到10萬噸，企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求劇增，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，制造業(yè)降低物流成本是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)?；⒁?guī)范化的物流中心，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供方面、快捷的物流服務(wù)，有效減少企業(yè)物流成本，全面提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套水平，營(yíng)造更好投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。1、**地區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。2、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)面對(duì)著著所未有的良好市場(chǎng)前景。3、物流產(chǎn)業(yè)已具備了加快發(fā)展的條件。4、加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重大意義。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流已在為跨部門、跨行業(yè)、跨地域的以現(xiàn)代科技管理和信息技術(shù)為支撐的綜合性物流服務(wù)。在現(xiàn)代物流中，信息已成為提高營(yíng)運(yùn)效率、降低成本；增進(jìn)客戶服務(wù)質(zhì)量的核心因素。在信息平臺(tái)上，信息流的處理和利用水平?jīng)Q定整個(gè)物流過程的運(yùn)作水平。信息平臺(tái)的建設(shè)，一方面是發(fā)展現(xiàn)代物流的核心和關(guān)鍵，另一方面，通過建設(shè)信息平臺(tái)又極大地推動(dòng)著現(xiàn)代物流向前發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，在由生產(chǎn)、流通、消費(fèi)組成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，流通界(由物流、商流、信息流、資金流4部分組成)將起到愈來愈大的作用，特別是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能代替商流成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，因?yàn)闆]有比物流更能消除生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間時(shí)間與空間障礙的了。而沒有信息技術(shù)支撐，就無法降低物流交易費(fèi)用，就無法形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。隨著以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)的迅速發(fā)展，商品與生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)以空前的速度自由流動(dòng)，跨國(guó)、跨地域、跨行業(yè)的物流日趨繁忙，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。電子商務(wù)向物流領(lǐng)域大規(guī)模滲透，傳統(tǒng)的物流模式正向系統(tǒng)化、信息化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的現(xiàn)代物流體系轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代物流體系中，信息化是現(xiàn)代物流的核心，信息化的外延和支撐是信息平臺(tái)，功能應(yīng)具備數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能、在線交易功能、智能配送功能。內(nèi)涵包括信息技術(shù)、信息流、信息傳輸、信息利用、信息服務(wù)、信息集成庫等，信息流通中既包括商品信息的提供、促銷行銷、技術(shù)支持、售后服務(wù)等內(nèi)容，也包括諸如詢價(jià)單、報(bào)價(jià)單、付款通知單、轉(zhuǎn)帳通知單等商業(yè)貿(mào)易單證以及海關(guān)進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單、空運(yùn)倉單等業(yè)務(wù)單證，還包括交易方的支付能力、支付信鑒等。其中，各種單證在信息中占了相當(dāng)大的一部分。而對(duì)于現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作，都會(huì)產(chǎn)生單證。沒有信息網(wǎng)絡(luò)支撐，無法實(shí)現(xiàn)單證的有效確認(rèn)、傳遞、審辦、復(fù)核等流程。沒有涵蓋信息技術(shù)、信息集成庫等重要功能的信息平臺(tái)的支撐，就無法形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。因此，建設(shè)信息平臺(tái)，不僅對(duì)完善現(xiàn)代物流功能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)發(fā)展跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國(guó)度的現(xiàn)代物流具有深遠(yuǎn)的歷史意義。下西是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)有物流園區(qū)，重點(diǎn)是發(fā)展倉儲(chǔ)、配送、專業(yè)運(yùn)輸、裝卸、專業(yè)交易、就地加工等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積1．26平方公里。目前，園區(qū)內(nèi)已有**鹽業(yè)、中國(guó)石油、國(guó)家糧食倉儲(chǔ)、邦力達(dá)農(nóng)資、**火車南站、廣興物流公司、**安捷運(yùn)輸服務(wù)有限公司等7家物流企業(yè)，有倉儲(chǔ)設(shè)施2O多萬平方米。2.3**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因盡管**已經(jīng)具備發(fā)展物流的基礎(chǔ)條件，近幾年物流產(chǎn)業(yè)也得到了較大的發(fā)展，但是與東部沿海及附近發(fā)達(dá)市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，還存在許多問題，受到許多因素的制約，這些問題及產(chǎn)生原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；1．物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流產(chǎn)業(yè)效率較低從總體上看，**物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了較大的發(fā)展，但與東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，物流設(shè)施落后，物流產(chǎn)業(yè)效率低，仍是制約**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大因素。（1）交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展仍然趕不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路數(shù)量不足、密度偏小、布局不夠完善。這必將影響區(qū)際間的物流發(fā)展。（2）物流基地功能單一**在交通樞紐，公共儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、現(xiàn)代化物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后，各種工商企業(yè)內(nèi)部倉儲(chǔ)設(shè)施也難以構(gòu)成企業(yè)投資的重點(diǎn)。僅有的貨運(yùn)市場(chǎng)和交易中心，服務(wù)項(xiàng)目功能單一，只提供停車功能，零散的配載功能和基本的生活輔助功能，僅處于物流用力務(wù)初級(jí)階段，這都嚴(yán)重影響著物流效率的提高。（3）倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化、管理水平低**原有的物流倉儲(chǔ)設(shè)施大多存在經(jīng)營(yíng)服務(wù)落后、硬件設(shè)施落后等，由于經(jīng)營(yíng)者的短期行為，生產(chǎn)上拼設(shè)備，設(shè)備狀況差，經(jīng)常發(fā)生故障，無法適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及時(shí)快速的要求。從倉庫數(shù)量年，數(shù)量較多，規(guī)模不等，倉庫設(shè)施陳舊，貨場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，貨物倉儲(chǔ)中的殘損率，變質(zhì)率較高。2．物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)程度低，物流市場(chǎng)主體缺位**乃至**目前普遍存在的一個(gè)問題是物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度較低。主要表現(xiàn)在：一方面是現(xiàn)有物流企業(yè)大都隸屬于不同的部門和行業(yè)，使物流企業(yè)難以樹立為社會(huì)提供物流服務(wù)的思想，另一方面是物流運(yùn)作分散，沒有形成全社會(huì)的物流服務(wù)體系，造成直接經(jīng)濟(jì)損失成了**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度較低的現(xiàn)象。受現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)化程度較低的影響，**物流市場(chǎng)的發(fā)育程度也較低。目前，在**物流市場(chǎng)中存在的一個(gè)重要問題是物流市場(chǎng)主體缺位，尚未形成專業(yè)代物流企業(yè)群。具體表現(xiàn)在：一是物流企業(yè)的數(shù)量較少，二是物流企業(yè)的規(guī)模較小，三是物流企業(yè)的物流服務(wù)功能不完善，四是物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平不高。3．建設(shè)資金缺口大，籌資渠道單一目前在**物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展中，存在著建設(shè)資金不足，投資渠道單一的狀況。相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)來說，物流產(chǎn)業(yè)尤其是物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有投資規(guī)模大，投資周期長(zhǎng)以及回報(bào)期長(zhǎng)，本身效益較低，但社會(huì)效益高的特點(diǎn)。從而限制了對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金來源的利用。4．物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低現(xiàn)有物流市場(chǎng)及物流企業(yè)普遍存在“一散、一少、二弱“，即社會(huì)物流資源分散，物流企業(yè)承諾少，企業(yè)資本實(shí)力弱、資源整合能力弱。5．物流信息技術(shù)能力差，信息化水平低目前**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)水平很低，這與整個(gè)社會(huì)對(duì)物流信息化的重視程度不夠，與人們與信息化的接受能力很有限密切相關(guān)。6．物流管理體系尚未形成，物流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏物流管理體制中存在著較的不足，宏觀上，主要表現(xiàn)在沒有一個(gè)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。物流專業(yè)人才缺乏在一定程度上導(dǎo)致了物流企業(yè)整體素質(zhì)低。物資交易中心作為重要流通環(huán)節(jié)，不僅要滿足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品品種、質(zhì)量日益提高的要求，同時(shí)也應(yīng)該滿足供需雙方對(duì)市場(chǎng)信息、銷售、金融、保險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等綜合服務(wù)的要求，加速商品和各類要素市場(chǎng)的建設(shè)。在市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)條件下，搞好流通極為重要，是消費(fèi)通過流通來決定生產(chǎn)。只有現(xiàn)代化的流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模的生產(chǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)將有助于擴(kuò)大市場(chǎng)的交易規(guī)模、增加交易量、促使物資交易中心的整體提升；將吸引大量的資金、人才、商品物資等各種生產(chǎn)要素迅速聚集；有利于產(chǎn)銷信息和市場(chǎng)信息的溝通，促使生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加名優(yōu)和適銷產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，對(duì)于建立、健全和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、規(guī)范交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的物資流通體制具有積極的促進(jìn)作用。

第三章**物流樞紐規(guī)劃及功能定位3.1建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)涵蓋倉儲(chǔ)、物流信息中心以及物流配送設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容。主要由三個(gè)部分構(gòu)成：一是物流配送區(qū)，主要由一個(gè)貨物配送中心組成；二是倉儲(chǔ)集散區(qū)，包括標(biāo)準(zhǔn)庫房和貨物集散場(chǎng)等；三是綜合服務(wù)區(qū)，包括辦公、商務(wù)會(huì)所和生活服務(wù)等配套設(shè)施。該項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，將發(fā)現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和信息平臺(tái)，大力發(fā)展“第三方物流”；引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)及手段，引進(jìn)物流企業(yè)入駐；進(jìn)一步拓展延伸倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、加工、配送、包裝、電子商務(wù)等物流產(chǎn)業(yè)鏈的范圍和半徑，通過先進(jìn)的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)促進(jìn)物流、信息流、商流、資金流的有效結(jié)合。同時(shí)也為人駐物流企業(yè)提供運(yùn)作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。3.2物流中心的功能功能定位：**北部重要的物流樞紐。（1）交易功能：為買賣雙方提供公開、公平、公正的交易場(chǎng)地；（2）配送功能：為買賣雙方提供物流配送服務(wù)功能；（3）信息功能：發(fā)布包括產(chǎn)品價(jià)格、行情、供求情況及我國(guó)主要城市的相關(guān)信息；（4）服務(wù)功能：主要商家將根據(jù)自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，組織強(qiáng)有力的售后服務(wù)隊(duì)伍，以達(dá)到物資品牌化、服務(wù)人性化。3.3項(xiàng)目運(yùn)作公用物流信息中一心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，**公用物流信息平臺(tái)建設(shè)投資大、回收期長(zhǎng)，但社會(huì)效益顯著，很少有單位有能力或愿意單獨(dú)承擔(dān)。因此，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為了當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的發(fā)展和企業(yè)管理需要，承擔(dān)了物流信息平臺(tái)的建設(shè)，制定相關(guān)政策拉動(dòng)物流市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)積極參與平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)區(qū)公用物流信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以開發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)處為牽頭部門，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)物流企業(yè)作為下西物流園區(qū)物流信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)主體。開發(fā)區(qū)以投資方式注入部分資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委辦局的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)下西物流企業(yè)的實(shí)際情況，平臺(tái)的切入點(diǎn)應(yīng)放在服務(wù)功能上，即先圍繞能在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的要求，建設(shè)相應(yīng)的功能模塊，然后從該切入點(diǎn)為核心，由點(diǎn)及面。同時(shí)本著基礎(chǔ)性功能優(yōu)先開發(fā)的原則，對(duì)物流信息化普及具有推動(dòng)意義，且需求迫切的功能應(yīng)優(yōu)先在短期內(nèi)完成。平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。開發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)建設(shè)組織及協(xié)調(diào)，做好法規(guī)政策配套工作，研究出臺(tái)支持物流信息平臺(tái)投資主體的相關(guān)優(yōu)惠政策，以支持平臺(tái)的建設(shè)。建議物流企業(yè)掛靠在開芡區(qū)信息產(chǎn)業(yè)處。物流信息平臺(tái)在大量應(yīng)用系統(tǒng)投入使用后，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體按照“誰受益，誰付費(fèi)”的原則，出臺(tái)使用平臺(tái)的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性發(fā)展。隨著建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體依靠高效、優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我積累和自我發(fā)展，將逐漸進(jìn)入成熟階段，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性發(fā)展。物流信息平臺(tái)的會(huì)員單位，依靠物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，提高區(qū)域物流競(jìng)爭(zhēng)力。3.4物流信息平臺(tái)的服務(wù)功能物流園區(qū)信息平臺(tái)的主要功能物流園區(qū)信息平臺(tái)主要為各種類型的用戶，提供有效的信息交換和傳遞等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。物流園區(qū)信息平臺(tái)是整個(gè)園區(qū)的中樞神經(jīng)，根據(jù)實(shí)際需要可以建設(shè)不同層次的功能?；A(chǔ)層次的功能主要有：(1)信息發(fā)布服務(wù)功能。該功能以web站點(diǎn)的形式實(shí)現(xiàn)，企業(yè)只要通過Internet聯(lián)接到信息平臺(tái)web站點(diǎn)上，就可以獲取站點(diǎn)上提供的物流信息。這類信息主要包括鐵路、航空、公路的實(shí)時(shí)運(yùn)輸價(jià)格，貨源信息、車源信息，新聞和公告、政務(wù)指南、職業(yè)培訓(xùn)、政策法規(guī)等。(2)會(huì)員服務(wù)功能。為注冊(cè)會(huì)員提供的個(gè)性化服務(wù)。主要包括會(huì)員單證管理、會(huì)員的貨物管理、交易跟蹤、交易統(tǒng)計(jì)、會(huì)員資信評(píng)估等。更高一級(jí)的擴(kuò)展功能主要有以下幾個(gè)方面：(1)智能配送功能。利用物流園區(qū)的運(yùn)輸資源，根據(jù)商家的供貨信息和消費(fèi)者的購物信息進(jìn)行最優(yōu)化配送，使配送成本最低，在用戶要求的時(shí)間內(nèi)將貨物送達(dá)。(2)貨物跟蹤功能。采用GPs／Gis系統(tǒng)跟蹤貨物的狀態(tài)和位置。狀態(tài)和位置數(shù)據(jù)存入在數(shù)據(jù)庫中，用戶可通過callcenter或web站點(diǎn)獲得跟蹤信息。(3)應(yīng)用托管功能。對(duì)入駐園區(qū)的物流企業(yè)而言，如果企業(yè)較大，一般都會(huì)設(shè)立一個(gè)終端，作為企業(yè)整個(gè)物流信息系統(tǒng)的一個(gè)分支，滿足信息化的需求。而如果企業(yè)較小，一般沒有資金單獨(dú)構(gòu)建物流信息系統(tǒng)。因此，在物流園區(qū)信息平臺(tái)上，統(tǒng)一建設(shè)一些符合中小物流企業(yè)運(yùn)作需求的管理信息系統(tǒng)，如倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)等，以應(yīng)用系統(tǒng)托管的模式向中小企業(yè)提供信息服務(wù)，既可減免去入駐園區(qū)中小企業(yè)的建置成本，又能有效增強(qiáng)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)以及園區(qū)的信息化和現(xiàn)代化水平，最終提升區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)綜合效益。(4)決策分析功能。建立物流業(yè)務(wù)的數(shù)學(xué)模型，通過對(duì)已有數(shù)據(jù)的分析，幫助管理人員鑒別、評(píng)估和比較物流戰(zhàn)略。典型分析包括車輛日程安排、設(shè)施選址、顧客服務(wù)分析等。(5)金融服務(wù)功能。在相關(guān)法律法規(guī)的建立和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的進(jìn)一步完善后，可通過物流信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)，如辦理保險(xiǎn)、稅務(wù)、外匯等業(yè)務(wù)。

第四章物流園區(qū)發(fā)展的對(duì)策及借施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)涉及多部門的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了加快物流園區(qū)的發(fā)展，必須有針對(duì)性的在物流產(chǎn)業(yè)政策、政府引導(dǎo)推動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)市場(chǎng)體系、物流信息化、物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等方面，制定一系列有效政策，以推動(dòng)園區(qū)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.1出臺(tái)園區(qū)發(fā)展政策出臺(tái)園區(qū)發(fā)展政策，推動(dòng)園區(qū)加速發(fā)展目前，物流分別隸屬于不同的部門的產(chǎn)業(yè)，條塊分割的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。對(duì)此主管部門應(yīng)盡快制定投資資政策，財(cái)政稅收政策等。對(duì)此，第一、建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制；第二，要根據(jù)本地區(qū)和周邊地區(qū)的實(shí)際情況，明確園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和方向；第三、根據(jù)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和方向，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)實(shí)際做法，制定明確的園區(qū)發(fā)展政策。4.2建立服務(wù)市場(chǎng)體系建立服務(wù)市場(chǎng)體系，創(chuàng)造物流發(fā)展良好氛圍物流服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。要積極營(yíng)造物流市場(chǎng)發(fā)育的宏觀環(huán)境，通過深化育通體制與流通方式改革，打破地區(qū)分割和部門界限，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件；同時(shí)，積極建立基于行業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好而穩(wěn)定的市秩序，為園區(qū)服務(wù)體系的建立創(chuàng)造有利的市環(huán)境。4.3提高物流“三化”水平努力提高物流“三化”水平，大力發(fā)展第三方物流現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的一個(gè)原因在于物流的社會(huì)化、市場(chǎng)化水平低，專業(yè)化程度不高。（社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)代簡(jiǎn)稱“三化”）物流企業(yè)的規(guī)模較小，服務(wù)功能不健全，不能有效地為生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等其它非物流企業(yè)提供全方位的物流服務(wù)。通過物流企業(yè)的發(fā)展的壯大，合理配置社會(huì)物流資源，健全和完善社會(huì)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與體系，提高全社會(huì)的物流效率，降低全社會(huì)的物流成本。4.4建立合理的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立合理的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高物流整體效益從**物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，各有優(yōu)勢(shì)，但整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。以倉儲(chǔ)為主的企業(yè)擁有較大的貨場(chǎng)，但運(yùn)輸力較差。還有許多企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)很健全，但儲(chǔ)存條件較差。如果兩者聯(lián)手，利用各自優(yōu)勢(shì)，則一方面能降低經(jīng)營(yíng)成本，另一方面能提高雙主的運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)雙贏，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，良好的產(chǎn)業(yè)效率是產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。4.5提高信息化水平提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享物流信息化是現(xiàn)代物流的基本特征，也是物流發(fā)展的重要趨勢(shì)。一方面，業(yè)務(wù)委托方為了提高物流效率，增加物流過程的透明性以及適應(yīng)準(zhǔn)時(shí)物流、系統(tǒng)物流的發(fā)展要求，對(duì)物流信息化的依賴日益提高；另一方面，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及物流信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，物流企業(yè)和政府把信息化作為優(yōu)化物流資源、改善物流結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)物流服務(wù)能力和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。因此，提高信息化水平對(duì)園區(qū)的發(fā)展將起來十分重要的推動(dòng)作用。4.6進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是集先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)、信息技術(shù)、倉儲(chǔ)技術(shù)、包裝技術(shù)等一體的高新技術(shù)復(fù)合產(chǎn)業(yè)。雖然物流規(guī)模及物流基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展較好，但物流技術(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于落后地位，因此，園區(qū)的發(fā)展必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地提高物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量。4.7擴(kuò)大招商引資更新物流觀念，擴(kuò)大招商引資，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)**的物流業(yè)由于本身的性質(zhì)所致，市場(chǎng)意識(shí)談薄。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和人員的培訓(xùn)，盡快更新觀念，改變“沒有風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)營(yíng)方式，尤其是改變野蠻裝卸、簡(jiǎn)單運(yùn)輸、粗放管理的落后理念，樹立“以客戶為中心”的理念?，F(xiàn)代物流的一個(gè)中心原則是“以客戶為中心”，客戶的需求就是市場(chǎng)。誰能讓客戶節(jié)約成本，提高產(chǎn)品流轉(zhuǎn)速度，提供全程個(gè)性化的服務(wù)，誰就能夠成為客戶的合作伙伴。分散的多元化物流格局，導(dǎo)致專業(yè)化的流通的集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)施利用率代，獎(jiǎng)金浪費(fèi)費(fèi)重。通過優(yōu)惠政策，一方面吸引外商投資，一方面物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)有倉庫環(huán)境、運(yùn)輸工作進(jìn)行改造，創(chuàng)建良好的現(xiàn)代物流環(huán)境。應(yīng)該針對(duì)目前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行中所存在的問題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，依據(jù)國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的要求加快園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施。一方面做好標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作，主要包括物流用語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。對(duì)國(guó)家已經(jīng)頒布的各項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取積極措施，貫徹落實(shí)、規(guī)范物流的運(yùn)作。4.8成立區(qū)域物流協(xié)會(huì)成立區(qū)域物流協(xié)會(huì)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)作為某一行業(yè)的社團(tuán)組織，對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展能起到積極的推進(jìn)作用。園區(qū)要得到有效發(fā)展，利用行業(yè)協(xié)會(huì)的作用十分重要。對(duì)于園區(qū)來說，可根據(jù)不同區(qū)域范圍的特點(diǎn)進(jìn)一步成立較小區(qū)域范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)。如**市物流行業(yè)協(xié)會(huì)、**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流行業(yè)協(xié)會(huì)等。

第五章物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃隨著現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等向現(xiàn)代物流活動(dòng)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)了物流和信息流相互依存、相互推進(jìn)的發(fā)展局面。網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及條形碼識(shí)別、自動(dòng)揀選、高貨架庫存、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、等信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)也得到迅速應(yīng)用，并成為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。信息平臺(tái)不僅是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必備條年，也是物流園區(qū)開發(fā)的必要環(huán)境。以信息化帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正開始引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注，沒有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用就談不上現(xiàn)代物流。信息系統(tǒng)是構(gòu)建現(xiàn)代物流的中樞神經(jīng)，通過信息在物流系統(tǒng)中快速、準(zhǔn)確和實(shí)時(shí)地流動(dòng)，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)將會(huì)從根本上改善物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。信息技術(shù)成成為現(xiàn)代物流發(fā)展的基本撐點(diǎn)，物流信息平臺(tái)是開展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)。物流信息平臺(tái)是通過對(duì)公用數(shù)據(jù)的采集，為物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐信息，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)公用信息的需求，支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，通過共享信息支撐政府部門之間行業(yè)的管理和市場(chǎng)規(guī)范化管理方面的協(xié)同工作。信息平臺(tái)可以有效整合物流信息資源和社會(huì)資源，提高社會(huì)大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)整、調(diào)配社會(huì)物流資源，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用，不但會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。從**目前不少地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，信息的定時(shí)發(fā)布和交流不夠快捷、及時(shí)和全面，全省區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)的大小商品集散地各自為政，致使信息獲得成本過高且不能共享。盡快搭建物流信息平臺(tái)，使物流企業(yè)與制造商、供應(yīng)商、用戶及相關(guān)管理部門聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，并對(duì)物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，有效控制物流全過程；大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展肉上批發(fā)、購物、配送市場(chǎng)等。建立物流信息平臺(tái)將對(duì)榆林現(xiàn)代物流發(fā)展起到巨大的推動(dòng)動(dòng)用。**物流信息平臺(tái)建設(shè)采取政府牽頭，企業(yè)參與的方式，主要解決發(fā)展的基礎(chǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面的問題，達(dá)到以下幾個(gè)方面的目的：5.1整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮物流行業(yè)系統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代物流是建立在資源整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行物流流程整體優(yōu)化的過程，是運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)整合的過程。因此信息的整合是一個(gè)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，是物流規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。物流信息平臺(tái)的一個(gè)重要的作用是能整合各物流信息系統(tǒng)的信息資源，把分散在不同地區(qū)、不同部門、不同環(huán)節(jié)的物流信息整合在一起，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息共享。物流信息平臺(tái)可以擔(dān)負(fù)信息系統(tǒng)中公用信息的中轉(zhuǎn)功能，各個(gè)承擔(dān)數(shù)據(jù)采集的子系統(tǒng)按一定規(guī)則將公用數(shù)據(jù)發(fā)送給信息平臺(tái)，由信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范化處理后加以存儲(chǔ)，根據(jù)需要規(guī)劃或者各物流信息系統(tǒng)的請(qǐng)求，采用規(guī)范格式將數(shù)據(jù)發(fā)送出去。能夠整合企業(yè)、貨主、公路、鐵路、港口、銀行、海關(guān)、工商稅務(wù)等多個(gè)信息系統(tǒng)，通過物流信息平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)以上各系統(tǒng)之間的信息交換和信息傳遞，滿足不同客戶的信息需求，提高了物流系統(tǒng)的效率。利用信息平臺(tái)可以通過互聯(lián)網(wǎng)將分布在**市內(nèi)或區(qū)域外的若干家企業(yè)連接在一起，使企業(yè)可以遠(yuǎn)程進(jìn)行業(yè)內(nèi)信息發(fā)布和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸。平臺(tái)可以將各地用戶的訂單匯總起來，由信息平臺(tái)根據(jù)物流資源統(tǒng)一調(diào)控，通過規(guī)模物流，做到以最低的成本為客戶提供最好的服務(wù)。平臺(tái)還可以為用戶提供全面的物流信息，如政務(wù)信息、倉儲(chǔ)信息、貨運(yùn)信息等，以及個(gè)性化的服務(wù)。對(duì)于不具備開展信息化的中小企業(yè)來說，通過會(huì)員注冊(cè)就可以加入物流信息平臺(tái)，以較低的成本共享物流信息服務(wù)。物流信息平臺(tái)的另一個(gè)重要作用是整合社會(huì)物流資源?？梢约訌?qiáng)物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應(yīng)鏈。當(dāng)合作企業(yè)提出物流請(qǐng)求時(shí)，物流企業(yè)可通過物流信息平臺(tái)迅速建立供應(yīng)鏈接，提供相關(guān)物流服務(wù)。這有利于提高社會(huì)大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)整，調(diào)配社會(huì)物流資源，優(yōu)化社會(huì)供應(yīng)鏈，理順經(jīng)濟(jì)鏈的重要作用，不但會(huì)產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)產(chǎn)生很好的社會(huì)效益。如物流信息平臺(tái)能為車主和貨主提供車貨配載的功能，這樣就有效地利用了空車資源。5.2搭建物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系搭建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，促進(jìn)第三方物流的發(fā)展**是**的一個(gè)中等發(fā)達(dá)的地區(qū)，更具有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。承東啟西、聯(lián)結(jié)南北的區(qū)位之便，既可以成為生產(chǎn)要素西東向西轉(zhuǎn)移的首選承接地，又可以成為生產(chǎn)要素向**乃至整個(gè)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)。富集的礦產(chǎn)資源與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的互補(bǔ)作用，可以成為全國(guó)能源和部分原材料工業(yè)的重要接續(xù)地。建立信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)物流資源與需求的透明化和共享，把過去分散的物流活動(dòng)變成一種統(tǒng)一的，合程化的活動(dòng)，這樣就可以根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的物流信息來合理安排物流活動(dòng)，大大降低成本，促使傳統(tǒng)的物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的第三方物流發(fā)展。5.3促進(jìn)電子政務(wù)促進(jìn)電子政務(wù)的開展，提高政府調(diào)控效率和管理水平物流資源的共享使得政府可以直接、全面、及時(shí)的了解物流服務(wù)市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，提高物流產(chǎn)業(yè)決策的及時(shí)性、科學(xué)性。同時(shí)也可以使政府以低成本、高效率、高透明度為物流企業(yè)服務(wù)。5.4提高物流服務(wù)水平提高物流服務(wù)水平，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展物流信息平臺(tái)的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)對(duì)接。電子商務(wù)作為一種交易方式，是以物的轉(zhuǎn)移或服務(wù)的提供為最終目的的。隨著電子商務(wù)交易系統(tǒng)建設(shè)的深入，如何為其配置與之相適應(yīng)的電子化物流系統(tǒng)已是主要問題，而物流信息平臺(tái)是解決這一問題的較佳方案，一般的物流信息平臺(tái)都提供在線交易功能，這實(shí)際上就提供了電子商務(wù)的基本功能。通過物流信息平臺(tái)的建設(shè)，可以為電子商務(wù)提供很好的物流服務(wù)，從而促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。而物流信息平臺(tái)也是朝著與電子商務(wù)系統(tǒng)高度集成的統(tǒng)一平臺(tái)的方向上發(fā)展的。

第六章**自然條件及區(qū)位關(guān)系6.1地理位置和自然條件本項(xiàng)目建設(shè)地址位于**市利州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下西辦事處下西村，以北為鹽業(yè)物流及居民點(diǎn)，以東為煙草物流，以南為快速通道，以西為新華文軒物流。項(xiàng)目選址符合**市城市建設(shè)規(guī)劃和物流園區(qū)建設(shè)整體布局，功能的設(shè)置充分考慮了其特殊性質(zhì)和用途，能達(dá)到安全保密、因地制宜、有利方便各物流企業(yè)的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**市位于**盆地北部邊緣，嘉陵江上游，川陜甘結(jié)合部，北與陜西省漢中市和甘肅省隴南地區(qū)交界，南與南充市為鄰，東與巴中接鑲，西與綿陽毗連，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°36′—106°48′，北緯30°31′—32°56′，東西長(zhǎng)189.43公里，南北寬117.24公里，幅員總面積1.63萬平方公里。**市位于**盆地與青藏高原之間的過渡地帶，龍門山與大巴山南麓，為秦巴構(gòu)造褶皺帶。地勢(shì)北高南低，海拔北部最高處為3837米,逐漸傾斜至南部最低352米，相對(duì)高差3485米。市域地貌明顯分為北部中山區(qū)、中部河谷平壩區(qū)和南部低山區(qū)三大地貌單元。**市域江河均屬長(zhǎng)江水系。嘉陵江、白龍江、東河、清江河等分別從北部、西北部、東北部入境，后匯入嘉陵江至重慶注入長(zhǎng)江。**市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。南部低山冬冷夏熱，北部中山區(qū)冬寒夏涼秋季降溫迅速。年平均氣溫16.1℃，年平均降雨量1081毫米，日照1398.0小時(shí)，無霜期264.5天，四季分明，適宜生物繁殖生息，但自然災(zāi)害較嚴(yán)重，特別是旱、澇災(zāi)害頻敏。風(fēng)向?yàn)榇合亩鄸|北風(fēng)，秋冬多西北風(fēng)。6.2**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況2009年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市緊緊圍繞市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，牢牢把握災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建”和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題，圍繞“兩個(gè)加快”的工作大局和“提速加快，又好又快”的工作主基調(diào)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市呈經(jīng)濟(jì)增速加快、結(jié)構(gòu)向好、運(yùn)行趨優(yōu)、后勁增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民生加速改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270.48億元，增長(zhǎng)15.2%，比計(jì)劃高6.2個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)建市以來最高紀(jì)錄。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.9:34.4:35.7調(diào)整為26.8:33.9:39.3，工業(yè)增加值首次超過農(nóng)業(yè)，工業(yè)占GDP比重由26.1%提高到27.6%。一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.4億元，增長(zhǎng)4.5%，比計(jì)劃高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食產(chǎn)量141.69萬噸，同比增長(zhǎng)3.1%，油料產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)17.6萬噸，同比增長(zhǎng)6.3%，市場(chǎng)糧油供應(yīng)平衡。全年特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量559.6萬噸，煙葉、茶葉、蔬菜、水果分別同比增長(zhǎng)62%、26.3%、9.6%和2.9%。生豬出欄375.9萬頭、增長(zhǎng)4.7%，小家禽出欄2310萬只、增長(zhǎng)7.7%。實(shí)施生態(tài)小康新村建設(shè)205個(gè)，新啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11個(gè)，生態(tài)家園富民工程、土地整治工程、沃土工程建設(shè)進(jìn)一步加快。山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值39.8億元，增長(zhǎng)24%，全市森林覆蓋率達(dá)52.6%。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力78.8萬人，勞務(wù)收入達(dá)到47.2億元。二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值91.59億元，增長(zhǎng)26.7%，比計(jì)劃高13.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值74.76億元，增長(zhǎng)26.9%，比計(jì)劃高17.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值61.39億元，同比增長(zhǎng)28.6%，比計(jì)劃高18.6個(gè)百分點(diǎn)。資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)，完成工業(yè)投資80.82億元，同比增長(zhǎng)62.8%?？锷剿?、海螺水泥、升達(dá)林板、領(lǐng)航科技、攀成鋼焦化、塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值106.49億元，增長(zhǎng)13.3%，比計(jì)劃高3.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)122.13億元，增長(zhǎng)24.5%，比計(jì)劃高12.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品零售市場(chǎng)持續(xù)趨旺，在國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策支撐下，汽車、商品房、通信、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。旅游服務(wù)業(yè)成為亮點(diǎn)，全市共接待游客達(dá)512.61萬人次，同比增長(zhǎng)32.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入23.24億元，同比增長(zhǎng)44.3%?，F(xiàn)代物流、金融、信息、中介和商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。商品房施工面積達(dá)到212萬平方米，增長(zhǎng)17.4%，銷售面積84萬平方米，增長(zhǎng)109.3%。（三）運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。財(cái)政收入增勢(shì)迅猛。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.25億元，首次突破10億元，同比增長(zhǎng)66.1%，比計(jì)劃高58.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政一般預(yù)算總收入占GDP比重由2008年的5.5%提高到7.1%。企業(yè)效益飛速提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.96億元，同比增長(zhǎng)1.37倍。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)雙增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，增加1490元，比計(jì)劃高690元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3482元，增加317元，比計(jì)劃高17元。（四）發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)439.07億元，增長(zhǎng)158.1%，比計(jì)劃高93.1個(gè)百分點(diǎn)。市列62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資166億元，占年度投資計(jì)劃的138.1%。千佛崖隧道、青川竹園至劍閣下寺公路一期、**與西北500千伏直流聯(lián)網(wǎng)工程等項(xiàng)目提前竣工。廣巴高速元壩至普濟(jì)段已建成通車，**港建設(shè)全面啟動(dòng)，**機(jī)場(chǎng)成功復(fù)航，廣陜高速、亭子口水利樞紐、油氣勘探、蒼溪航電樞紐等46個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐月加快。金融運(yùn)行良好。全社會(huì)各項(xiàng)存貸款增長(zhǎng)迅猛，各項(xiàng)存款余額達(dá)到610.1億元，增加157.2億元，增長(zhǎng)34.7%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到196.4億元，增加63.1億元，增長(zhǎng)47.6%，存、貸款增量、增速均創(chuàng)建市以來歷史新高。全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額比年初減少9.23億元，占比下降15.6%，信貸質(zhì)量明顯提高。新型農(nóng)村金融組織及金融中介機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全年保費(fèi)收入13.2億元，增長(zhǎng)17.9%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)初見成效，180萬農(nóng)民參加了意外、疾病等風(fēng)險(xiǎn)保障。城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率由31.2%提高到32.5%，提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。（五）災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。全市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)開工5005個(gè)，占規(guī)劃總數(shù)的79.4%，項(xiàng)目完工3395個(gè)，占規(guī)劃總數(shù)的53.8%，完成總投資724億元，完成投資比例59.3%。貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)工作成效突出，國(guó)務(wù)院扶貧辦在地震災(zāi)區(qū)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”。全市永久性農(nóng)村住房已完工19.6萬戶，完工率98.2%，蒼溪、旺蒼、劍閣、元壩已基本完成農(nóng)房重建任務(wù)，城鎮(zhèn)住房維修加固開工率99.5%，完工率98.8%，住房重建開工24.16萬套，開工率91.6%，竣工1.89萬套，竣工率41.7%，除青川縣外，全市重建開工率為98.7%，完工率為54%。公共服務(wù)設(shè)施中的教育項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整已完成投資50%以上。對(duì)口援建工作成效顯著。浙江、黑龍江及省內(nèi)四個(gè)市對(duì)口援建項(xiàng)目707個(gè)，完工387個(gè)，占54.7%，在建295個(gè)，浙江、黑龍江已到位對(duì)口援建資金67.7億元。浙江省援建青川縣城鎮(zhèn)安居房總建筑面積超過40萬平方米，東山小區(qū)800多套城鎮(zhèn)住房建成入??；40所學(xué)校、35所衛(wèi)生院全部交付使用。黑龍江省援建劍閣的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部開工，援建的劍門關(guān)古鎮(zhèn)改造及主景區(qū)一期開發(fā)等重點(diǎn)工程基本完成。38個(gè)港澳援助項(xiàng)目進(jìn)展順利，項(xiàng)目總投資28.96億元，其中援助資金19.84億元，已到位援助資金5.27億元，澳門援助的愛心民居工程基本完工，澳源體育中心、嘉陵江大橋、港援蒼溪中學(xué)等項(xiàng)目加快建設(shè)。（六）民生持續(xù)改善。教育事業(yè)加速發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面實(shí)施，免除義務(wù)教育階段35萬名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1.41億元。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書和城市義務(wù)教育階段城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書31.5萬套。補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難住校生生活費(fèi)10.7萬人，補(bǔ)助資金6537萬元。全市小學(xué)、初中、高中階段鞏固率分別達(dá)到100%、98.4%、97.8%，青壯年非文盲率保持在96%以上。對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.54萬人進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免、生活資助，補(bǔ)助資金3911萬元。資助中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生3.45萬人，補(bǔ)助資金5175萬元。解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育1.04萬人，改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校51所，完成新建（改擴(kuò)建）學(xué)校項(xiàng)目1127個(gè)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到76%，本科上線人數(shù)6207人，藝體本科上線1013人，高考總上線率達(dá)90%，為歷史最好水平。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中職招生2.97萬人，學(xué)生就業(yè)率達(dá)98.6%，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4.1萬人，川北職業(yè)教育基地建設(shè)步伐不斷加快，藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育工作進(jìn)展順利。勞動(dòng)就業(yè)工作明顯加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)0.45萬人，就業(yè)困難群體就業(yè)0.35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，控制在4.5%以內(nèi)，培訓(xùn)農(nóng)民工12.9萬人，社會(huì)勞動(dòng)保障面不斷擴(kuò)大。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善；全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民223.5萬余人，參合率91.4%；自愿無償獻(xiàn)血1.8萬人次；問題奶粉篩查3.65萬人次，確診644人；地震災(zāi)后醫(yī)療服務(wù)不斷加強(qiáng)，累計(jì)心理衛(wèi)生巡視11萬人次，開展醫(yī)學(xué)心理干預(yù)2.35萬人次，特殊人群心理干預(yù)805人，完成地震傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)244人。對(duì)口支援及衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作成效明顯，切實(shí)做好醫(yī)療救治工作和甲型H1N1流感等重大疾病防控工作，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率下降12.6%?？萍际聵I(yè)進(jìn)展順利。成功舉辦了“低碳重建與企業(yè)發(fā)展（中國(guó)·**）國(guó)際論壇”，簽訂投資總額為19.9億元的低碳招商引資項(xiàng)目9個(gè)和市校合作項(xiàng)目1個(gè)，形成了《低碳重建與企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇**共識(shí)》。在全國(guó)率先設(shè)立低碳日。3個(gè)縣區(qū)通過2007-2008年度全國(guó)科技進(jìn)步考核，1個(gè)縣區(qū)被確認(rèn)為“2007-2008年度全國(guó)縣（市）科技考核先進(jìn)縣”。2項(xiàng)科研成果獲**省科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。5家企業(yè)被重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，10家企業(yè)被認(rèn)定為**省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)、培育企業(yè)。全市專利申請(qǐng)達(dá)到196件，再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)38%?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.4%。生態(tài)**建設(shè)取得新突破?！?*市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》通過規(guī)劃修編，市縣區(qū)全面編制完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并通過評(píng)審，蒼溪縣省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)已有26項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)。加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。節(jié)能減排進(jìn)展順利。大力推進(jìn)工程減排和結(jié)構(gòu)減排，完成10家工業(yè)企業(yè)、6家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的限期治理任務(wù)，蒼溪縣開展了省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗完成情況明顯好于“十一五”前三年，預(yù)計(jì)全年下降5.5%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮分別減排500噸、450噸、380噸，均超目標(biāo)10%以上。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)364天，市城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生、文化、廣播、體育等事業(yè)發(fā)展加快。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，地震傷亡人員家庭再生育全程服務(wù)取得階段性成效，計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展加快，低生育水平保持穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率為2.15‰。完成“村村通”廣電民生工程建設(shè)點(diǎn)4571個(gè)，完成數(shù)字電視整體平移2.59萬戶，新增有線光纖聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)，行政村83個(gè)，全市放映農(nóng)村公益電影2.91萬場(chǎng)（次）。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大力加強(qiáng)感恩教育，積極創(chuàng)作感恩文藝作品，廣泛開展系列感恩文化活動(dòng)，順利舉辦2009**女兒節(jié)暨國(guó)際鳳舟賽。（七）和諧**建設(shè)成效明顯。安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降至歷史最低水平。人民群眾得到更多實(shí)惠。著力推進(jìn)貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建，常規(guī)扶貧、對(duì)口幫扶、機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧及以工代賑工作順利推進(jìn)，解決農(nóng)村5.9萬名貧困人口的貧困問題。建立健全價(jià)格公共服務(wù)體系，推進(jìn)價(jià)格改革，關(guān)注價(jià)格熱點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制建材價(jià)格上漲，整頓規(guī)劃市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保了市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)持主動(dòng)維穩(wěn)，大力開展“信訪集案化解年”活動(dòng)，受理來信來訪1.35萬件次、3.1萬人次，越級(jí)上訪下降81%，連續(xù)12個(gè)月實(shí)現(xiàn)非訪“零進(jìn)京”，到省“零集訪”，群眾安全滿意度達(dá)97%。（八）改革開放積極推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)不斷深入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民達(dá)12.8萬人。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集體建設(shè)用地使用管理制度改革,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村投融資體系，全面完成畜牧體制、水務(wù)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)136.67億元，增長(zhǎng)19.2%，占GDP比重達(dá)到50.5%。開放型經(jīng)濟(jì)水平繼續(xù)提高。成功舉辦陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)第24屆年會(huì)，深化浙廣合作、九廣合作、市校合作和廳市合作，廣泛開展感恩致謝大招商活動(dòng)，全年引進(jìn)有到位資金的招商引資項(xiàng)目432個(gè)，引進(jìn)到位市外資金138億元，同比增長(zhǎng)69%，創(chuàng)建市以來歷史最好水平。全年進(jìn)出口總額1.86億美元，同比增長(zhǎng)41.1%，其中實(shí)現(xiàn)出口總額1.16億美元，同比增長(zhǎng)32.6%。6.3區(qū)域地位和區(qū)域關(guān)系6.3.1區(qū)域地位=1\*GB3①**在全國(guó)的區(qū)位地位**在全國(guó)行政區(qū)劃版圖中，位于全國(guó)的幾何中心附近。**北鄰我國(guó)南北方交界線，在氣候、民間風(fēng)俗、歷史文化、自然資源等方面兼?zhèn)淠媳碧卣?，是南北交融中心?*位于成都——西安和蘭州——重慶兩線的交點(diǎn)上，是中國(guó)西北至西南、西部至東部的交通節(jié)點(diǎn)和中繼站。**是川、陜、甘結(jié)合部中心城市，連接成渝經(jīng)濟(jì)帶、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的橋梁。=2\*GB3②**市在全省的區(qū)位地位位于**省最北部，緊鄰秦嶺南部，毗鄰陜西、甘肅兩省，是連接西南、西北的重要交通樞紐和物質(zhì)集散中心．是**唯一的北部通道，是全省接觸西北部的“橋頭堡”，出川北大門。**城歷史悠久，從夏代為胤國(guó)治地起，歷為各代縣級(jí)和縣級(jí)以上行政治所，中心地位十分突出。**是川陜根據(jù)地的重要組成部分。**是川東北城鎮(zhèn)群三大區(qū)域性中心城市之一，規(guī)劃形成廣巴大中城鎮(zhèn)群。**是**和重慶組成的“K”字型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)西北軸上重要節(jié)點(diǎn)。6.4.2區(qū)域關(guān)系（1）成綿廣關(guān)系成綿廣發(fā)展軸線與川東北城鎮(zhèn)群里不同層次、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的城市，按照一定的規(guī)律和結(jié)構(gòu)關(guān)系，在特定的空間相互作用而組成城市與區(qū)域綜合體。=1\*GB3①與成都市的關(guān)系：**距離成都270公里，交通聯(lián)系、物質(zhì)交流主要依靠成綿高速和寶成鐵路，然而現(xiàn)實(shí)狀態(tài)**并未充分發(fā)揮位于成德綿產(chǎn)業(yè)帶之上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，**市與成都市的關(guān)系并不十分緊密。**可以通過以下途徑加強(qiáng)與成都市的聯(lián)系：借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市的機(jī)遇；壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)等級(jí)；大力發(fā)展旅游業(yè)、吸引成都旅客；壯大物流業(yè)、成為成都物流中心的補(bǔ)充。=2\*GB3②與綿陽市的關(guān)系：《綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間綿陽構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略，即電子信息產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、冶金產(chǎn)業(yè)集群、汽車及汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、建材化工產(chǎn)業(yè)集群、紡織產(chǎn)業(yè)集群，**市目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有有色金屬冶煉、能源、農(nóng)副加工、建材、電子機(jī)械等，兩市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似，**應(yīng)主動(dòng)承接發(fā)展綿陽產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，依靠綿陽的科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，減少產(chǎn)業(yè)雷同帶來的競(jìng)爭(zhēng)因素，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）川東北關(guān)系=1\*GB3①與南充市的關(guān)系：一條嘉陵江，將**市和南充市緊密聯(lián)系起來，此外，兩市之間的陸路交通聯(lián)系主要依靠212國(guó)道，無高等級(jí)的公路。隨著蘭渝鐵路的建成，**與南充的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度還將加強(qiáng)，除大力發(fā)展南充產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品外，**還應(yīng)加強(qiáng)與南充合作，強(qiáng)化嘉陵江軸線，共建嘉陵江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造長(zhǎng)江上游生態(tài)培育區(qū)。=2\*GB3②與達(dá)州市的關(guān)系：**與達(dá)州聯(lián)系強(qiáng)度十分弱，兩市之間目前沒有直接的交通線路可以依靠。但隨著川東北天然氣資源勘察力度的加大，兩市在天然氣資源利用等方面顯出爭(zhēng)奪大戰(zhàn)。今后**與達(dá)州應(yīng)綜合整合區(qū)域化工技術(shù)與生產(chǎn)力量和天然氣資源，實(shí)現(xiàn)川東北甲醇、二甲醚、醋酸等基礎(chǔ)化工和乙烯、炭酸酯等高檔天然氣化工產(chǎn)品的分工協(xié)作生產(chǎn)。達(dá)州以發(fā)展天然氣化工為主，并開發(fā)硫磺資源，發(fā)展硫化工；**重點(diǎn)開發(fā)蒼溪?dú)馓?，發(fā)展天然氣能源產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。=3\*GB3③與巴中市的關(guān)系：兩市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境、歷史淵源都十分接近，巴中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，落后于**市，兩市都是**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)地區(qū)。目前兩者之間沒有快速方便的交通線路，廣旺鐵路至廣巴結(jié)合部結(jié)束，隨著廣巴高速公路的建成，將貫通**、巴中、達(dá)州川北三市，廣—巴—達(dá)高速公路將成為川東北城鎮(zhèn)發(fā)展的主軸線。在正在進(jìn)行的《川東北城鎮(zhèn)密集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，**輻射巴中此外，利用相似的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩市可結(jié)合漢中，共同打造川陜“金三角”旅游品牌。（3）與陜、甘關(guān)系=1\*GB3①與陜西省的關(guān)系很多老工業(yè)企業(yè)位于川、陜結(jié)合部的山區(qū)（即“三線”廠），所以川陜結(jié)合部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已有相當(dāng)好的基礎(chǔ)。在陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，陜南部分與**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)相似，應(yīng)盡量避免產(chǎn)業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，共同成為西部綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域。要緊緊抓住高等級(jí)公路和鐵路復(fù)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一突破口，使**和陜南各城市成為**省和陜西省新的共同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)地區(qū)。陜西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中提出，陜南地區(qū)將構(gòu)筑“一帶三核多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。其中漢中市是陜西距**最近的一個(gè)城市，定位為以旅游、工業(yè)、生物資源開發(fā)和商貿(mào)為主的陜、甘、川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與**市相當(dāng)。規(guī)劃建設(shè)**到漢中、西安等城市的快速交通網(wǎng)絡(luò)，共同開發(fā)以“三國(guó)”旅游和自然生態(tài)旅游為主題的跨省旅游，并在人才資源、重型機(jī)械、硫磷化工、農(nóng)副產(chǎn)品和水、火電互補(bǔ)聯(lián)網(wǎng)供電及大巴山、米倉山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加強(qiáng)合作。陜西還是國(guó)家唯一一個(gè)航空產(chǎn)業(yè)基地，正著手建立“一基地五園區(qū)”的航空產(chǎn)業(yè)布局。**地區(qū)，可積極參與兩個(gè)集群的分工合作，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升自身技術(shù)水平，發(fā)展機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。②與甘肅省的關(guān)系**主要通過國(guó)道212與甘肅省聯(lián)系，由于受高山、高原的限制，聯(lián)系較弱，還沒有直接聯(lián)系的鐵路、高速公路。蘭渝鐵路、蘭渝高速的動(dòng)工修建將形成連接西南、西北的生命線，有利于改變沿線地區(qū)封閉落后的面貌，也拉近**和甘肅省的時(shí)間距離，由此看來，未來甘肅省與**的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系都將大大加強(qiáng)。**地區(qū)應(yīng)緊抓機(jī)遇，著力構(gòu)建秦巴經(jīng)濟(jì)走廊，積極發(fā)展與甘肅省適銷對(duì)路的產(chǎn)品，加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作。**可積極向甘肅提供綠色農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)；甘肅大部分地區(qū)屬于西隴?！m新線經(jīng)濟(jì)帶上，**市做為著力點(diǎn)，應(yīng)積極融入該經(jīng)濟(jì)帶，加大兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系和合作力度；**市與隴南市隔摩天嶺接壤，應(yīng)突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為川陜甘商貿(mào)物流中心。**將成為整合川東北、服務(wù)陜甘、融會(huì)成渝的區(qū)域性中心城市和樞紐城市。=3\*GB3③與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系天水經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市五大戰(zhàn)略，將打造成為“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽和隴南地區(qū)。**市是**省內(nèi)距離關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)最近的地級(jí)市，歷史淵源一脈相承，今后在電子、機(jī)械、電器、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面可以借助其高新技術(shù)，深入合作，在產(chǎn)品生產(chǎn)上錯(cuò)位發(fā)展，共同打造西部產(chǎn)業(yè)集群。此外，**市是聞名遐邇的女皇故里，可以與乾陵、昭陵和唐長(zhǎng)安古城為切入點(diǎn)，共同建設(shè)唐文化旅游區(qū)，借助打造天水—隴南—九寨溝精品旅游走廊的機(jī)遇，形