看守所遷建新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

***市看守所遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE—————————————————————————————————————————————————————山東**************咨詢(xún)有限公司第64頁(yè)共64頁(yè)——————————————————————————————————————————————————山東**************咨詢(xún)有限公司目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章概述 3第二章項(xiàng)目建設(shè)單位 7一、建設(shè)單位： 7二、建設(shè)單位簡(jiǎn)介 7第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 8一、項(xiàng)目地理位置 8二、項(xiàng)目建設(shè)條件 9第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 12一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 12二、擬建看守所設(shè)計(jì)容量估算 13二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 13三、項(xiàng)目功能分類(lèi) 14四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 15五、總體規(guī)劃方案 18第五章項(xiàng)目建設(shè)分析 32一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 32二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 34第六章物料消耗與供應(yīng) 36一、建筑材料 36二、主要設(shè)備 36三、物料供應(yīng) 37四、水、電用量 37第七章工程建設(shè)進(jìn)度安排 39一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 39二、項(xiàng)目實(shí)施方式 39三、施工項(xiàng)目管理 40四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41第八章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 43一、環(huán)境保護(hù) 43二、建筑節(jié)能與節(jié)約用水設(shè)計(jì) 45第九章勞動(dòng)安全、消防 47一、安全設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn) 47二、.安全管理 47三、安全消防 49第十章投資估算與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 50一、總投資估算 50二、資金籌措 52三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 53第十一章項(xiàng)目的招投標(biāo)方案 54一、概述 54二、發(fā)包方式 54三、招標(biāo)組織形式 55四、招標(biāo)方式 56五、招投標(biāo)基本情況表 58第十二章綜合評(píng)價(jià) 61

第一章概述一、項(xiàng)目概況：1、項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)：***市看守所遷建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：AB公路（WX鐵路）北、****村西北2、建設(shè)單位單位名稱(chēng)：***市公安局單位地址：***市***法定代表人：********3、建設(shè)規(guī)模占地面積：*******平方米（***畝）建筑面積：****平方米投資總額：人民幣******萬(wàn)元設(shè)計(jì)關(guān)押容量：1000人計(jì)劃工期：24個(gè)月4、項(xiàng)目建設(shè)背景***市看守所現(xiàn)址位于***區(qū)*****路2號(hào)，始建于1981年，占地面積**畝（包括武警營(yíng)房），于2003年進(jìn)行過(guò)一次擴(kuò)建，設(shè)計(jì)容量300人，隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化以及***城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，該所在設(shè)計(jì)和建設(shè)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了實(shí)際應(yīng)用的需要，看守所硬件設(shè)施、現(xiàn)有規(guī)模、工作環(huán)境均不符合《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《看守所等級(jí)評(píng)定辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求。為了從根本上解決以上問(wèn)題，市公安局經(jīng)過(guò)全、細(xì)致、慎重的調(diào)查研究和考察論證，按照公安部、建設(shè)部建標(biāo)（2000）165號(hào)文《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，充分考慮看守所建筑對(duì)地理位置和環(huán)境要求的特殊性，計(jì)劃對(duì)***市看守所（包括治安拘留所、武警營(yíng)房）實(shí)施整體搬遷建設(shè)，AB公路（WX鐵路）北、****村西北建設(shè)設(shè)計(jì)關(guān)押容量1000人的大型現(xiàn)代化看守所（包括武警營(yíng)房和拘留所）。本項(xiàng)目按照立足現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)。項(xiàng)目全面竣工交付使用后，一方面應(yīng)解決目前***市看守所嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在押人員的合法權(quán)益和人身安全難以保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，另一方面應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足未來(lái)若干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會(huì)安定、保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要，同時(shí)，新建的監(jiān)所病房還要解決看守所在押人員、服刑人員醫(yī)療、住院困難的矛盾。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)：1、***市規(guī)劃局《審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)》、《規(guī)劃要點(diǎn)通知書(shū)》；2、***市建設(shè)委員會(huì)“選字3704-20092237號(hào)”《關(guān)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；3、***市國(guó)土資源局《關(guān)于***市看守所擬用地審查意見(jiàn)》；4、建設(shè)部《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號(hào)文）5、建設(shè)部、公安部《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)[2000]165號(hào)文）6、公安部《看守所等級(jí)評(píng)定辦法》（公通字[2003]22號(hào)文）7、《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）8、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)<重要目標(biāo)執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法>的通知》（國(guó)辦發(fā)[1997]14號(hào)文）9、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版10、國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定額；11、國(guó)家頒布的其他有關(guān)法律、法規(guī)；12、本項(xiàng)目市政條件說(shuō)明；13、其他有關(guān)材料。三、可行性研究工作的組織編制單位：山東**************咨詢(xún)有限公司資格等級(jí)：丙級(jí)(資格證書(shū)編號(hào)：工咨丙****************號(hào))服務(wù)范圍：編項(xiàng)目建議書(shū)、編可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、工程監(jiān)理。單位負(fù)責(zé)人:****項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:****成員及專(zhuān)業(yè)分工：********：總論，項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目選址及基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施配套,環(huán)境保護(hù)，節(jié)能，勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防等。****、****：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，投資估算及資金籌措,綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論等。三、可行性研究工作過(guò)程根據(jù)委托，我公司組織專(zhuān)家對(duì)***市看守所建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，了解及分析了相關(guān)資料，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求及項(xiàng)目擬建地的地理、水文、氣象、交通、工程材料、水電供應(yīng)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算等有關(guān)因素進(jìn)行了充分研究與論證，并在此基礎(chǔ)上完成了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。

第二章項(xiàng)目建設(shè)單位一、建設(shè)單位：?jiǎn)挝幻Q(chēng)：***市公安局注冊(cè)地址：***市**區(qū)**路**號(hào)法定代表人：********二、建設(shè)單位簡(jiǎn)介***市公安局是***市人民政府負(fù)責(zé)治安工作的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府關(guān)于公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，圍繞市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的中心任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重任，通過(guò)打擊和預(yù)防犯罪，快速處置突發(fā)事件，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為***市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目地理位置1、建設(shè)地點(diǎn)：AB公路（WX鐵路）北、****村西北區(qū)域范圍：原****磚廠位置。2、地理環(huán)境項(xiàng)目地址在AB公路（WX鐵路）北側(cè)、****村西北0.4km處，位于***市老城區(qū)和**區(qū)區(qū)之間，距離京福高速公路入口20km，距***老城區(qū)5km，周邊地域開(kāi)闊，避開(kāi)城市人口密集區(qū)域，同時(shí)有通村公路連接項(xiàng)目地，交通十分便利。本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地地勢(shì)較平，屬于低平丘陵平緩坡地，附近無(wú)高層建筑物、繁華商業(yè)區(qū)、距離居民稠密區(qū)以及外事活動(dòng)場(chǎng)所較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)城市居民生活造成不良影響，且項(xiàng)目建設(shè)不占用耕地，本項(xiàng)目選址于此比較合理。3、場(chǎng)址土地權(quán)屬類(lèi)別及占地面積項(xiàng)目所在地土地原為廢棄磚廠，屬于建設(shè)用地，不占用耕地。本項(xiàng)目占地面積*******M2米，總建筑面積*****M2，道路占地*****M2，綠化面積*****M2。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，主要建筑物、構(gòu)筑物組成的論證分析，所選場(chǎng)址面積能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需求。4、規(guī)劃總平面及選址項(xiàng)目所在地現(xiàn)為廢棄磚廠，地質(zhì)條件穩(wěn)定，交通便利，供水、排水、供電、煤氣、暖氣、通訊等城市公用設(shè)施均可就近解決。從市政和地質(zhì)總體情況看，該項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，上下水、雨水、熱力、通訊、電力等市政配套設(shè)施完備，供給量充足，交通便利，建設(shè)條件良好。本項(xiàng)目建筑物根據(jù)擬建看守所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為看守所（包括監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)）、治安拘留所和武警營(yíng)房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便。武警營(yíng)房區(qū)布置在看守所和治安拘留所中間。武警營(yíng)房西部為看守所，東臨為治安拘留所。并在各自院內(nèi)設(shè)置綠地和停車(chē)場(chǎng)，南部大門(mén)外修建機(jī)動(dòng)車(chē)道與AB公路相連，同時(shí)在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形的消防車(chē)通道，以滿(mǎn)足消防安全的需要。二、項(xiàng)目建設(shè)條件1、自然與氣候條件項(xiàng)目所在地***市**區(qū)區(qū)地處北溫帶，屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候，是我國(guó)南北氣候過(guò)渡帶，四季分明，冬季盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；春季偏南風(fēng)較多；夏季天氣炎熱，濕潤(rùn)多雨；秋季氣溫明顯下降，降水驟減，多秋高氣爽天氣。年均日照2005.1小時(shí)，歷年平均氣溫14.5℃，。年平均降水日為70.5天（含降雪）,平均降雪日數(shù)10天。氣壓平均為1011.8百帕。年平均風(fēng)速2.1米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，頻率為12%。該地區(qū)自古以來(lái)就沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的自然災(zāi)害。2、地形地貌與地質(zhì)條件項(xiàng)目所在地現(xiàn)為空地，根據(jù)巖土工程勘察報(bào)告顯示，所選場(chǎng)址地貌屬于山前坡地，場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)及其附近地區(qū)地層較好，持力層分布較均勻，有足夠的地質(zhì)承載力，無(wú)不良地質(zhì)作用，場(chǎng)地地層穩(wěn)定，能夠滿(mǎn)足供電生產(chǎn)調(diào)度中心大樓的建設(shè)要求，適宜本項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)環(huán)境區(qū)域水系地質(zhì)資料和附近工程水樣分析，地下水位低于地下室和地下管網(wǎng)的深度，防洪標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到50年一遇。地下水質(zhì)良好，對(duì)鋼筋砼無(wú)侵蝕性，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要。3、城市規(guī)劃條件項(xiàng)目建設(shè)符合***市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，同時(shí)也符合***市城區(qū)總體規(guī)劃的要求。4、市政基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目所選位置位于***老城區(qū)和**區(qū)區(qū)中間位置，自然環(huán)境優(yōu)越，交通方便，市政工程設(shè)施總體條件較好，配套齊全，項(xiàng)目所需的供電、供水、排水、供暖、通信等各項(xiàng)市政配套條件依靠老城區(qū)現(xiàn)有條件均可解決，符合項(xiàng)目建設(shè)的要求。5、法律支持條件項(xiàng)目建設(shè)符合《***市2006-2020年土地利用總體規(guī)劃》要求，且已通過(guò)***市建設(shè)委員會(huì)和***市規(guī)劃局的選址批復(fù)、***市國(guó)土資源局的用地預(yù)審、***市環(huán)境保護(hù)局的環(huán)評(píng)審批，受到國(guó)家法律支持。6、防洪條件項(xiàng)目防洪能夠滿(mǎn)足地區(qū)歷史最高水位（按50年一遇）的防洪要求，不會(huì)造成洪水危害。項(xiàng)目排澇可排入市政排水管網(wǎng)。7、施工條件項(xiàng)目所選場(chǎng)址的施工場(chǎng)地、位置、地方建筑材料的供應(yīng)渠道和施工用水、用電等，能夠滿(mǎn)足建設(shè)施工的需要，***市有業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)、管理好的建筑安裝施工隊(duì)伍和人力資源，技術(shù)水平和資質(zhì)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可承擔(dān)本項(xiàng)目部分施工任務(wù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目選址的分析與論證，項(xiàng)目選址符合***市看守所建設(shè)的要求，避開(kāi)了城市人口稠密區(qū)，環(huán)境安靜，地質(zhì)穩(wěn)定，市政配套設(shè)施完備，不存在法律和政策障礙，建設(shè)條件良好，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)營(yíng)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)方案一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則1、指導(dǎo)思想本項(xiàng)目建設(shè)必須遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，并適應(yīng)***市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到堅(jiān)固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴(yán)。應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目建筑的性質(zhì)對(duì)周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應(yīng)做到建筑物各部分之間的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，同時(shí)充分利用原有的設(shè)施，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。建筑設(shè)計(jì)符合安全、衛(wèi)生、實(shí)用功能等方面的基本要求。貫徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意莊重、安全的原則，建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、節(jié)能節(jié)水、保溫隔熱、及施工等方面的要求，主體建筑的平面布置和結(jié)構(gòu)形式，要為以后發(fā)展、改造創(chuàng)造條件。防火、疏散、通風(fēng)、采光等均要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求。2、建設(shè)原則目標(biāo)：規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性，按照“立足現(xiàn)實(shí)，適度超前”的原則。該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)目標(biāo)是提供一個(gè)功能分區(qū)明顯，設(shè)施完備，管理先進(jìn)，布局合理，適應(yīng)監(jiān)管與改造發(fā)展需要的，關(guān)押量1000人以上的大型看守所。節(jié)能：貫徹國(guó)家節(jié)能政策，落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，構(gòu)建節(jié)能型社會(huì)。環(huán)境：環(huán)保方面應(yīng)注重生活污水和噪聲的處理問(wèn)題，做到生活污水排放與噪聲處理均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家環(huán)境政策，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃建構(gòu)筑物的間距，在滿(mǎn)足節(jié)能、環(huán)保、防災(zāi)、防盜等國(guó)家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下，盡量利用地形，節(jié)約用地，合理布置出入口、內(nèi)部道路系統(tǒng)以及活動(dòng)場(chǎng)所。二、擬建看守所設(shè)計(jì)容量估算根據(jù)***市統(tǒng)計(jì)年鑒以及***市看守所收押登記冊(cè)，根據(jù)2004年到2008年***市市區(qū)人口及***市看守所月平均在押人員（未決犯）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)2015年***市看守所在押人數(shù)（未決犯）預(yù)測(cè)值為870人，已決犯人數(shù)按未決犯人數(shù)的15%計(jì)130人。由上可知***市看守所的關(guān)押量預(yù)測(cè)數(shù)為1000人根據(jù)預(yù)測(cè)和***市看守所目前的關(guān)押情況并結(jié)合適當(dāng)超前的原則綜合考慮，確定擬建看守所的設(shè)計(jì)關(guān)押容量應(yīng)按1000人設(shè)計(jì)。二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1、建設(shè)內(nèi)容：包括***市看守所、治安拘留所、武警營(yíng)房。2、規(guī)劃建設(shè)用地面積：約*******m2。（其中道路用地12000m3、總建筑面積：****m2。擬建看守所建筑面積按照***市2015年未決犯人數(shù)以及已決犯人數(shù)1000人預(yù)測(cè)值確定，其設(shè)計(jì)關(guān)押容量為1000人，根據(jù)公安部編制的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，擬建看守所關(guān)押容量大于1000人，屬于特大型看守所，其建設(shè)的工程項(xiàng)目由在押人員用房、民警用房、武警用房附屬用房以及監(jiān)所病房幾部分組成。根據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，擬建看守所房屋建筑總面積按19.m2/在押人員確定。根據(jù)擬建看守所設(shè)計(jì)關(guān)押容量，并嚴(yán)格按照《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目建筑總面積為****平方米，其中在押人員用房*****平方米，民警用房****平方米，武警用房****平方米，拘留所用房*****平方米，附屬用房****平方米。4、場(chǎng)地面積********平方米?？词厮鶊?chǎng)地建設(shè)包括武警訓(xùn)練場(chǎng)地、民警文體活動(dòng)場(chǎng)所、集中綠化場(chǎng)地等，其中民警文體活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置健身房或室內(nèi)活動(dòng)室，武警訓(xùn)練場(chǎng)地按照武警總部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、項(xiàng)目功能分類(lèi)建設(shè)內(nèi)容按功能分類(lèi)，大致劃分為以下四個(gè)大類(lèi)：1、監(jiān)區(qū)：在押人員生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的區(qū)域。2、管理區(qū)：看守所民警辦公、學(xué)習(xí)、值班、休息的區(qū)域。3、警戒地帶：未經(jīng)允許，任何人不得入內(nèi)地地區(qū)。按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)區(qū)圍墻內(nèi)側(cè)5米，外側(cè)10米以?xún)?nèi)為警戒地帶。4、武警駐區(qū)：駐看守所的武警部隊(duì)營(yíng)房，訓(xùn)練場(chǎng)地以及生活設(shè)施用房。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容***市看守所建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑物、場(chǎng)地和警戒設(shè)施及裝備構(gòu)成。（一）房屋建筑物房屋建筑物包括看守所房屋建筑、武警用房、治安拘留所用房三部分。1、看守所房屋建筑：包括在押人員用房、民警用房以及附屬用房三類(lèi)。在押人員用房：是在押人員直接使用的起居用房、活動(dòng)用房、勞動(dòng)用房、家屬會(huì)見(jiàn)用房以及其他生活用房。包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲(chǔ)藏室、圖書(shū)閱覽室、醫(yī)務(wù)室及關(guān)押人員病房、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯勞動(dòng)用房、活動(dòng)室、餐廳、教育以及在押人員家屬會(huì)見(jiàn)室。計(jì)劃按押量1000人以上設(shè)計(jì)規(guī)劃，共計(jì)**********平方米。民警用房：是看守所民警用于值班、看守、管教、技術(shù)以及后勤保障生活設(shè)施用房。包括獄政管理用房、特殊業(yè)務(wù)用房、行政辦公用房、民警生活用房等。獄政管理用房包括監(jiān)區(qū)內(nèi)看守值班室、提訊接待室、管教辦公室、談話室、收押檢察室、在押人員財(cái)務(wù)保管室；監(jiān)控室、通訊室、電教室、警戒武器庫(kù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房；行政辦公用房含所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、文印室、檔案室、職能部門(mén)辦公室、駐所檢察室、接待室、會(huì)議室等；民警生活用房含備勤宿舍、食堂、民警文娛圖書(shū)室等。共計(jì)*******平方米。附屬用房：是公共設(shè)施所需的房屋。包括變配電室、傳達(dá)室、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)為、公用衛(wèi)生間、綜合修理間、民警及職工浴室、生活用品供應(yīng)室、鍋爐房及其他設(shè)備用房等***平方米。2、武警營(yíng)房用房：是擔(dān)負(fù)看守所武警戒任務(wù)的武警部隊(duì)營(yíng)房、值勤用房。根據(jù)國(guó)家武警總隊(duì)有關(guān)規(guī)定，編制60人以上的武警中隊(duì)，其武警生活、訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為10-15畝，并需落實(shí)生產(chǎn)用地。營(yíng)房包括辦公室、會(huì)議室、學(xué)習(xí)室、文娛生活室、集體宿舍、軍械庫(kù)、探親招待室、倉(cāng)庫(kù)、食堂、浴室、醫(yī)務(wù)室等；值勤工作用房包括哨兵室、勤務(wù)值班室等。共計(jì)********平方米。3、治安拘留所用房：包括被拘留人員用房、辦公用房3*****0平方米。據(jù)建設(shè)部發(fā)布的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）文件規(guī)定，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定拘留所主要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：中型拘留所綜合建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人24－26平方米；其中直接用于被拘留人員的拘室、教育、文體、醫(yī)療、生活、勞動(dòng)及家屬探視等用房，每人應(yīng)不低于16平方米。拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能鍛煉活動(dòng)場(chǎng)地和公務(wù)車(chē)輛停放場(chǎng)地三部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率為33％，容積率為0.3；底層和多層覆蓋率為25－27％，容積率為0.8－1.2。大型和特大型所公務(wù)車(chē)輛停放場(chǎng)地分別按9輛、12輛、15輛和18輛計(jì)算，每車(chē)位為25～30平方米。建筑物平面布置見(jiàn)附圖《***市看守所平面布置示意圖》。（二）場(chǎng)地及警戒設(shè)施看守所場(chǎng)地建設(shè)內(nèi)容包括停車(chē)場(chǎng)、武警訓(xùn)練場(chǎng)地、民警文體活動(dòng)場(chǎng)地、集中綠化場(chǎng)地等，其中民警文體活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置健身房或室內(nèi)活動(dòng)室，武警訓(xùn)練場(chǎng)地按照武警總部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。場(chǎng)地面積*******平方米?？词厮湓O(shè)施建設(shè)包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門(mén)等。（三）裝備技術(shù)和裝備建設(shè)1、技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分考慮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與監(jiān)管工作的結(jié)合，以確保監(jiān)所的安全和穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)管質(zhì)量的目的。1、監(jiān)控、警戒體系按照安全防范設(shè)施的作用，該體系建設(shè)分為如下項(xiàng)目：通訊指揮系統(tǒng)、訊問(wèn)指揮系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)、監(jiān)區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、民警巡視管理系統(tǒng)、違禁品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、會(huì)見(jiàn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及電化教育系統(tǒng)。2、局域網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)管理體系根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用要求及公安“金盾工程”規(guī)劃，看守所建設(shè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)管理體系，并以局域網(wǎng)方式接入公安專(zhuān)網(wǎng)。看守所信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量要與新址總體建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，合理布局，直正發(fā)揮其效益。3、裝備建設(shè)為保障監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，根據(jù)工作需要配備必要包括交通、通訊、信息技防、電教、警械、武器、防爆、防護(hù)、應(yīng)急照明、醫(yī)療、廚房設(shè)備以及相應(yīng)的綜合布線；水電氣暖、消防設(shè)施等。五、總體規(guī)劃方案（一）總平面布置和功能要求1、建筑分區(qū)本項(xiàng)目建筑物根據(jù)擬建看守所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為看守所（包括監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)）、治安拘留所和武警營(yíng)房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便。武警營(yíng)房區(qū)布置在看守所和治安拘留所中間。武警營(yíng)房西部為看守所，東臨為治安拘留所。并在各自院內(nèi)設(shè)置綠地和停車(chē)場(chǎng)，南部大門(mén)外修建機(jī)動(dòng)車(chē)道與AB公路相連，同時(shí)在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形的消防車(chē)通道，以滿(mǎn)足消防安全的需要。2、看守所平面布置看守所行政辦公區(qū)建筑主要設(shè)計(jì)為四層綜合樓，包括看守所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門(mén)辦公室、駐所檢察室、會(huì)議室、收押檢察室、在押人員財(cái)務(wù)保管室、訊問(wèn)室、律師會(huì)見(jiàn)室、在押人員家屬會(huì)見(jiàn)室、通訊室、電教室、警戒武器庫(kù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房、民警備勤宿舍等。其中收押室設(shè)置在綜合樓一樓中部，緊臨監(jiān)區(qū)出入口，按套間設(shè)置以便于收押登記、犯罪信息采集、安全檢查和健康檢查等，訊問(wèn)室、律師會(huì)見(jiàn)室、在押人員家屬會(huì)見(jiàn)室設(shè)置封閉隔離通道，使外來(lái)人員與在押人員各行其道，以保證在押人員不出警戒線。看守所監(jiān)區(qū)布置在看守所的北部，呈放射狀布置，便于集中設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。在監(jiān)區(qū)周?chē)O(shè)置圍墻，四角設(shè)置警戒樓崗，圍墻與監(jiān)區(qū)建筑物距離6米。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑主要包括監(jiān)室（含衛(wèi)生間）、室外活動(dòng)場(chǎng)、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動(dòng)室（含文化教育室）、物品儲(chǔ)藏室、圖書(shū)室、浴室、醫(yī)務(wù)室、看守所民警值班室、管教辦公室、談話室等。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑各部分的連接設(shè)置封閉通道，并用防護(hù)門(mén)閣開(kāi)，同時(shí)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)狀的巡視通道以便于分區(qū)巡視，管理通道直線布置，并在管理通道傍邊按套間設(shè)置民警值班室，其管理半徑控制在60米以?xún)?nèi)。留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動(dòng)室單獨(dú)設(shè)置，并加以隔離，監(jiān)區(qū)內(nèi)各建筑物間距力求滿(mǎn)足通風(fēng)、日照和防火的要求，在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個(gè)出入口和一個(gè)緊急出入口，且保證監(jiān)區(qū)入口不直接面對(duì)看守所出入口。3、武警營(yíng)房區(qū)平面布置本項(xiàng)目武警營(yíng)房區(qū)建筑物主要包括武警營(yíng)房、哨兵室、勤務(wù)值班室以及軍事訓(xùn)練等設(shè)施，其建筑布局力求做到方便值勤和內(nèi)務(wù)管理。4、治安拘留所平面布置拘留所工程項(xiàng)目主要由房屋建筑、場(chǎng)地及裝備構(gòu)成。拘留所房屋建筑由拘室和教育、醫(yī)療、文體、勞動(dòng)、行政管理、生活保障等功能用房和附屬用房組成。拘留所建設(shè)的工程項(xiàng)目包括房屋建筑、場(chǎng)地和裝備三個(gè)部分。拘留所場(chǎng)地建設(shè)包括體能鍛煉、車(chē)輛、車(chē)輛停放、綠化以及勞動(dòng)等場(chǎng)地。拘留所的裝備包括：交通工具、通訊、信息、技防、電教、醫(yī)療、應(yīng)急電力，廚房、熱水供應(yīng)、消毒等生活衛(wèi)生設(shè)備，警械、武器、防暴、防護(hù)等器材。（二）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)⑴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）⑵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）⑶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）=4\*GB2⑷《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）=5\*GB2⑸《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ127—2000）=6\*GB2⑹《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352—2005）=7\*GB2⑺《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）2、抗震設(shè)計(jì)及荷載取值⑴抗震設(shè)計(jì)烈度：7°⑵地土類(lèi)別：Ⅱ類(lèi)⑶根據(jù)建筑物重要性，建筑抗震類(lèi)別為丙類(lèi)建筑。⑷抗震等級(jí)：框架為二級(jí)。⑸基本風(fēng)壓：0.4kn/m2⑹樓面均布活荷載辦公用房：2.0kn/m2走廊、門(mén)廳、樓梯間、廁所：2.0kn/m2服務(wù)用房：3.5kn/m2設(shè)備用房：按實(shí)際重量取值⑺屋面活荷載上人屋面：1.5kn/m23、建筑設(shè)計(jì)建筑平面功能按建筑物的功能劃分，平面布置合理，功能分區(qū)明確；建筑立面造型豐富、別致并有特色，建筑造型要求體現(xiàn)看守所的建筑特點(diǎn)，建筑物的底層、主要入口門(mén)廳和頂部應(yīng)作重點(diǎn)處理，建筑立面上要細(xì)部處理，同時(shí)本項(xiàng)目建筑物屬于國(guó)家一類(lèi)防火設(shè)施，按二級(jí)耐火等級(jí)選擇建筑耐火材料，做好建筑防火設(shè)計(jì)。（1）監(jiān)室設(shè)計(jì)要求監(jiān)室（含衛(wèi)生間）分為普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室。普通監(jiān)室人均使用面積不得小于2.6平方米（含鋪位面積1.5平方米），設(shè)計(jì)關(guān)押容量為每間8—15人，特殊監(jiān)室人均使用面積不得小于4.8平方米，設(shè)計(jì)關(guān)押容量為每間3—5人，留所服刑罪犯監(jiān)室人均使用面積不得大于普通監(jiān)室指標(biāo)，設(shè)計(jì)關(guān)押容量為每間6—8人，禁閉監(jiān)室每100—150人設(shè)置一間，每間使用面積不得大于6平方米。監(jiān)室按單層建筑設(shè)計(jì)，其層高根據(jù)***市的氣候條件以及《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定確定，為7—8米。通往管理通道的監(jiān)室門(mén)設(shè)置成雙層門(mén)，一層為鐵柵門(mén)，一層為鋼板門(mén)，并設(shè)置門(mén)鎖和觀察窗口，通往室外活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)室門(mén)為單層門(mén)，門(mén)高1.8—2.2m，門(mén)寬0.7—0.8m，監(jiān)室前后墻均設(shè)監(jiān)窗，以滿(mǎn)足巡視觀察和通風(fēng)采光的要求，監(jiān)室靠管理通道的一側(cè)墻體上設(shè)置加裝鐵門(mén)的送飯孔和送開(kāi)水孔，空徑尺寸為150mm*150mm，高度距地坪1.05m。監(jiān)室衛(wèi)生間與床鋪隔離，并做局部遮掩，設(shè)置水沖式便器和渙洗設(shè)施，使用面積為2—3平方米。普通監(jiān)室內(nèi)床鋪設(shè)置通鋪，距離地坪高度為300—400mm，用30mm的木板聯(lián)體鋪設(shè)，做防腐處理后固定在地壟上，地壟間距保持在360mm以?xún)?nèi)。特殊監(jiān)室設(shè)置固定式鐵木床，留所服刑罪犯監(jiān)室設(shè)置雙層床鋪。監(jiān)室外活動(dòng)場(chǎng)所人均占地面積2.5m2，與監(jiān)室連體設(shè)置，頂部加裝鋼筋防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)頂高度為3.2m—3.6m。根據(jù)本項(xiàng)目建筑物的特殊性，擬建看守所監(jiān)房的墻體擬采用MU10磚、石和M5的水泥砂漿滿(mǎn)漿砌實(shí)，墻厚為370，監(jiān)室地坪以上2米用1：2水泥砂漿粉刷墻裙，2米以上部分做吸音處理，監(jiān)室地坪在做基層夯實(shí)后，加澆150mm厚C20砼，并用1：2水泥砂漿加107膠體找平抹面。在監(jiān)室門(mén)窗、室外活動(dòng)場(chǎng)頂部和其他孔洞等地方安裝防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)網(wǎng)鋼筋直徑為25mm，間距小于120mm*150mm，接點(diǎn)采用雙面點(diǎn)焊，防護(hù)網(wǎng)頂部四周邊緣深入墻體大于100mm，并用砼固定。（2）其他用房其他用房主要指除監(jiān)房以外的其他業(yè)務(wù)用房、辦公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附屬用房以及監(jiān)所病房。其建筑設(shè)計(jì)除了按照《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ127—2000）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。其中訊問(wèn)室應(yīng)用金屬防護(hù)網(wǎng)分隔，內(nèi)墻面采用吸音抹灰或安裝其他吸音材料，律師會(huì)見(jiàn)室和家屬會(huì)見(jiàn)室用安全玻璃或普通玻璃加金屬防護(hù)網(wǎng)分隔開(kāi)，并安裝雙向免提式對(duì)講機(jī)器和必要的戒護(hù)設(shè)施，技術(shù)用房應(yīng)該滿(mǎn)足防塵、防潮和隔音的要求，技術(shù)控制室使用面積大于30m2/間，觀察室和特審室使用面積大于24m2/間，監(jiān)所病房按照15個(gè)床位設(shè)計(jì)，主要給岳陽(yáng)地區(qū)所有在押人員提供住院、醫(yī)療服務(wù)，以節(jié)損就醫(yī)開(kāi)支，其建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合病房建筑設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定。（3）治安拘留所設(shè)計(jì)要求拘留所拘留區(qū)、勞動(dòng)區(qū)圍墻高度不應(yīng)低于4.5米，辦公圍墻或通透柵欄高度宜為2.5～3.0米拘留所拘留區(qū)內(nèi)房屋建筑，宜采用底層或多層建筑；外墻體強(qiáng)度應(yīng)不小于MU10砌體，厚度為37墻。拘留區(qū)、勞動(dòng)區(qū)的房屋建筑與周界圍墻的間距不小于6米。拘留所拘留室設(shè)置普通拘室、未成年人拘室和嚴(yán)管拘室。普通拘室、嚴(yán)管拘室每室定員不宜超過(guò)8人，未成年人拘室每室定員宜為4～6人。拘留所拘室通風(fēng)、采光良好；窗地比不小于1：6。拘室層高不低于3.3米。拘留所各功能區(qū)連接通道凈寬不小于2.7米。拘留所走道凈寬不小于2.0米。詢(xún)問(wèn)室按單間設(shè)置，每間使用面積不小于12平方米。拘室門(mén)采用金屬門(mén)，設(shè)置金屬防護(hù)柵欄，機(jī)械強(qiáng)度不小于直徑18毫米圓鋼的強(qiáng)度，橫向凈距不大于130毫米，縱向凈距不大于400毫米。（4）崗樓、監(jiān)區(qū)圍墻設(shè)計(jì)要求監(jiān)區(qū)圍墻應(yīng)用構(gòu)造柱加基礎(chǔ)梁，墻身高度為5.0—5.5米，墻厚370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌筑，圍墻頂部做弧形并根據(jù)有關(guān)規(guī)定預(yù)埋電網(wǎng)鐵件，并設(shè)置巡視通道，圍墻內(nèi)外墻均用混合砂漿粉刷。擬建看守所在監(jiān)區(qū)四角設(shè)置崗樓4個(gè)，每個(gè)樓崗截面積為4.0m2，在樓崗上設(shè)置上下通道、御寒、避雨、避雷設(shè)施。（四）給排水及消防設(shè)計(jì)方案1、用水估算本項(xiàng)目用水主要為生活、廁所沖洗及清掃用水。預(yù)計(jì)全年用水量為320000噸/年。生活用水：根據(jù)定額生活用水量400L／人·d，用水人口按照擬建看守所設(shè)計(jì)關(guān)押容量、看守所工作人員、職工人數(shù)等，以1500人計(jì)，生活用水量約為600噸/天。沖洗道路、綠化用水約60噸/天。不可預(yù)見(jiàn)用水量按總用水量的30%計(jì)。則生活用水量約為1118噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定本工程為二類(lèi)建筑，按二類(lèi)建筑設(shè)置消火栓系統(tǒng)，室外消防用水量20L/S；室內(nèi)消防用水量20L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按2小時(shí)計(jì)150噸。2、供水方案項(xiàng)目供水納入***市***區(qū)供水體系，由***市供水總公司進(jìn)行供水，完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建成后正常運(yùn)營(yíng)的需要。為保證不間斷供水自水源引入供水房的貯存水池，由變頻水泵加壓到屋頂水箱，豎向減壓供水，供水壓力控制在0.33Pma左右。為保證消防水池水質(zhì)、室外采用生活和消防合一的給水系統(tǒng)，生活水泵和生活及消防合用水池設(shè)在水房?jī)?nèi)，消防和生活合用水池，容積約為500m3。擬建看守所行政辦公區(qū)及民警生活區(qū)外草坪灑水設(shè)置自動(dòng)旋轉(zhuǎn)式澆灑噴頭，看守所內(nèi)需要的部分熱水供應(yīng)采用汽—水熱交換器，熱源為蒸汽。為滿(mǎn)足本工程的生活、消防及其它用水，室內(nèi)消防栓沿給水支管按120m的間距進(jìn)行安裝。3、排水室內(nèi)污、廢水合流，室外雨、污水分流。本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是生活廢水，年產(chǎn)污水480000噸，經(jīng)化糞池處理后，進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，排入***市*****污水處理廠。室外雨水排入雨水管。4、消防系統(tǒng)（1）消防水源：消防給水水源由市政管網(wǎng)直接供給。（2）建筑消防設(shè)施：配置室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和滅火器，由消防專(zhuān)用供水管路供水，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目的消防要求。(3)管材選擇：給水管采用鍍鋅鋼管，絲扣連接。室內(nèi)排水管采用芯層發(fā)泡塑料管。（五）采暖及制冷設(shè)計(jì)方案辦公區(qū)域冬季采暖用暖氣由***熱力公司集中供熱，夏季用空調(diào)制冷，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建成后正常運(yùn)營(yíng)的需要。（六）電氣設(shè)計(jì)方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50045-95）（2）供配電系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范（GB50052-95）（3）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50054-95）（4）民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB133-90）（5）建筑物防震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）（6）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ/16T-92）（7）建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CECS72-97）

2、設(shè)計(jì)內(nèi)容（1）電源：項(xiàng)目供電使用***電網(wǎng)市中供電部西郊變電站和****變電站進(jìn)行雙電路供電，保持隨時(shí)輸變電狀態(tài)。同時(shí)設(shè)置柴油發(fā)電機(jī)供看守所營(yíng)運(yùn)期間的應(yīng)急照明，在看守所內(nèi)的集中綠化地帶設(shè)直埋式儲(chǔ)油罐一只，供發(fā)電機(jī)組使用，有效容量1m3。在柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)獨(dú)立小間，內(nèi)設(shè)日用油箱、卸油箱各一只和輸油泵兩臺(tái)（一用一備）、卸油泵一臺(tái)。柴油發(fā)電機(jī)房組運(yùn)行產(chǎn)生的高溫?zé)煔?，接至屋頂排放。柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)獨(dú)立水噴霧裝置。（2）配電及補(bǔ)償：低壓配電采用樹(shù)干式和放射式相結(jié)合的配電方式，低壓側(cè)設(shè)手動(dòng)聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)。由配電室引出低壓母線，消防設(shè)備由專(zhuān)用母線直配，其它母線通過(guò)樓內(nèi)，并與支線采用穿鋼管或PVC管沿地面、墻、吊頂內(nèi)暗設(shè)的方法。豎井內(nèi)母線設(shè)有出線開(kāi)關(guān)箱、動(dòng)力配電箱，再放射至照明或動(dòng)力配電箱。為了降低無(wú)功功率損耗，使功率因數(shù)COSO達(dá)到0.95以上，采用低壓電容器自動(dòng)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。在配電室內(nèi)設(shè)補(bǔ)償電容器屏。（3）綜合布線系統(tǒng)：本項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及用途布置相應(yīng)的線路。（4）避雷與接地1）根據(jù)規(guī)范規(guī)定，本工程按二級(jí)防雷考慮，本項(xiàng)目主樓裝設(shè)主避雷設(shè)備，樓頂四周及突出部位裝設(shè)避雷帶。利用柱內(nèi)鋼筋作為防雷引下線，基礎(chǔ)鋼筋作接地體。2）因避雷與其它接地共用接地裝置，故實(shí)測(cè)接地電阻應(yīng)小于1歐，否則應(yīng)增加人工接地極。（5）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)本項(xiàng)目擬設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，其控制系統(tǒng)為集中聯(lián)動(dòng)及手動(dòng)控制系統(tǒng)，并設(shè)有應(yīng)急功能。（6）通訊：項(xiàng)目通信由***市聯(lián)通公司負(fù)責(zé)保障，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建成后正常運(yùn)營(yíng)的需要。（七）自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案1、自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）設(shè)計(jì)目標(biāo)自控系統(tǒng)的目標(biāo)就是對(duì)***市看守所（包括武警營(yíng)房、拘留所）各個(gè)建筑內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)控制技術(shù)進(jìn)行全面有效的監(jiān)控與管理，確?？词厮鶅?nèi)所有設(shè)備處于高效節(jié)能、安全可靠的最佳運(yùn)行狀態(tài)，從而更好地發(fā)揮建筑物的潛能，并為看守所內(nèi)的工作人員提供高效、便捷的工作環(huán)境。（2）設(shè)計(jì)原則1）技術(shù)先進(jìn)、成熟、功能實(shí)用性強(qiáng)。系統(tǒng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議及總線技術(shù)，保證了系統(tǒng)的可靠性，安全性，開(kāi)放性及互操作性。2）集散式設(shè)計(jì)，模塊化結(jié)構(gòu)，組態(tài)方便，擴(kuò)展容易，能為今后系統(tǒng)的擴(kuò)展留有充分的余地，為升級(jí)提供便利。3）開(kāi)放性與兼容性良好，要求各系統(tǒng)設(shè)置的DDS均有RS232/RS485接口和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的軟、硬件連接，做好界面的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)之間充分開(kāi)放，容錯(cuò)性好，能安全可靠地進(jìn)行信息交流。4）擴(kuò)展功能多樣化。凡被測(cè)控的設(shè)備已有自動(dòng)控制功能的均予以保留和利用，系統(tǒng)通過(guò)與其聯(lián)機(jī)實(shí)現(xiàn)信息交換、監(jiān)視、控制和管理。5）經(jīng)濟(jì)、節(jié)能，能顯著節(jié)省能源，減少維護(hù)、管理人員，優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)行。人機(jī)界面良好，運(yùn)行管理方便，現(xiàn)實(shí)形象，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反應(yīng)迅速，操作簡(jiǎn)便，易于開(kāi)發(fā)，全部漢化，具有歷史數(shù)據(jù)紀(jì)錄，圖表統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃管理和趨勢(shì)圖分析功能，對(duì)各個(gè)建筑內(nèi)的安全監(jiān)控系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明及變配電系統(tǒng)等進(jìn)行監(jiān)控管理。（3）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各建筑內(nèi)設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試及驗(yàn)收滿(mǎn)足以下標(biāo)準(zhǔn)：《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-92《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ19-87《中國(guó)電器裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ232-82《工業(yè)企業(yè)通訊接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ79-85《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ57-832、系統(tǒng)選型為了滿(mǎn)足項(xiàng)目現(xiàn)代化、智能化建筑的功能要求，本次方案的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮設(shè)備的成熟性、可靠性，同時(shí)又注重采用先進(jìn)的技術(shù)手段，使系統(tǒng)充分滿(mǎn)足未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與系統(tǒng)擴(kuò)展的需要。（1）變配電系統(tǒng)監(jiān)控范圍包括高低壓配電柜、變壓器等設(shè)備，監(jiān)測(cè)內(nèi)容：高壓進(jìn)線開(kāi)關(guān)柜之開(kāi)關(guān)狀態(tài)及故障報(bào)警、高壓進(jìn)線電壓、高壓進(jìn)線電流、有功功率、無(wú)功功率、有功電能、低壓進(jìn)線開(kāi)關(guān)柜之開(kāi)關(guān)狀態(tài)及故障報(bào)警、低壓進(jìn)線電流、低壓出線開(kāi)關(guān)狀態(tài)及故障報(bào)警、變壓器之油溫、高溫報(bào)警、故障報(bào)警。操作員可按需要，對(duì)重要的供電設(shè)備的用電量，電流等參數(shù)編定各類(lèi)型的報(bào)表及趨勢(shì)圖分析。（2）供排水、通風(fēng)系統(tǒng)供排水、通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容：監(jiān)視供排水、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和手/自動(dòng)狀態(tài)，控制供排水、通風(fēng)系統(tǒng)的啟停；根據(jù)事先排定的程序及時(shí)間表，定時(shí)供排水、通風(fēng)系統(tǒng)；自動(dòng)累計(jì)供排水、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間、記錄各種參數(shù)，提示定時(shí)維修。（3）照明系統(tǒng)照明系統(tǒng)主要包括對(duì)各建筑內(nèi)照明、院落泛光照明。監(jiān)測(cè)內(nèi)容：監(jiān)視每個(gè)照明配電箱的運(yùn)行狀態(tài)和手自動(dòng)狀態(tài)，控制照明配電箱的啟停；自動(dòng)累計(jì)配電箱開(kāi)關(guān)運(yùn)行時(shí)間。（4）安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)控系統(tǒng)包括通訊指揮系統(tǒng)、訊問(wèn)指揮系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)、監(jiān)區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、民警巡視管理系統(tǒng)、違禁品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、會(huì)見(jiàn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及電化教育系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容：對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警進(jìn)行監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)故障發(fā)出報(bào)警，以使及時(shí)處理；自動(dòng)分析、彩色圖形顯示、記錄各種參數(shù)、狀態(tài)、報(bào)警、運(yùn)行時(shí)間、趨勢(shì)圖、動(dòng)態(tài)流程圖。

第五章項(xiàng)目建設(shè)分析一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性看守所是依法羈押被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人、一審判處死刑的罪犯以及判處一年以下有期徒刑或者余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下統(tǒng)稱(chēng)在押人員）的機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分?？词厮罁?jù)國(guó)家法律，對(duì)在押人員實(shí)行武裝警戒看守，并肩負(fù)著對(duì)在押人員管理、教育、改造，保障刑事訴論活動(dòng)順利進(jìn)行的任務(wù)。因此，看守所建設(shè)作為政府行為歷來(lái)得到各級(jí)政府的重視，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著法制建設(shè)逐步完善和維護(hù)社會(huì)治安、打擊刑事犯罪的需要，看守所建設(shè)不斷得到重視和加強(qiáng)。***市看守所現(xiàn)址位于***區(qū)*****路2號(hào)，始建于1981年，占地面積**畝（包括武警營(yíng)房），于2003年進(jìn)行過(guò)一次擴(kuò)建，設(shè)計(jì)容量300人，隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化以及***城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，該所在設(shè)計(jì)和建設(shè)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了實(shí)際應(yīng)用的需要。一是現(xiàn)有結(jié)構(gòu)規(guī)范化程序不高，硬件設(shè)施陳舊，監(jiān)控、打擊電網(wǎng)、照明通訊等安全設(shè)施老化，安全系數(shù)低，加大了監(jiān)管難度。二是嚴(yán)重超量羈押?？词厮F(xiàn)月均關(guān)押500余人，超出原設(shè)計(jì)容量近一倍，隨著打擊力度加大和形勢(shì)的發(fā)展，看守所押量將持續(xù)增加，造成監(jiān)室爆滿(mǎn)，擁擠不堪，給安全管理工作帶來(lái)極大隱患。三是按照《中華人民共和國(guó)看守所條例》和公安部、省廳有關(guān)看守所規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定，男女犯、已決犯和未決犯、成年犯和未成年犯、同案犯等需要分別關(guān)押的犯罪嫌疑人因監(jiān)室有限而無(wú)法分別關(guān)押，違反了規(guī)定，侵犯了在押人員合法權(quán)益。四是受場(chǎng)地限制已無(wú)法擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。所內(nèi)現(xiàn)有面積53畝，按照看守所收押在押人員每年遞增100人計(jì)算，看守所五年內(nèi)押犯將達(dá)到千人以上，因此需建設(shè)一座設(shè)計(jì)容量在1000人以上的看守所，才能應(yīng)對(duì)若干年后押量可能發(fā)生的變化，所以現(xiàn)有的占地面積根本實(shí)現(xiàn)不了設(shè)計(jì)容量的需求。四是根據(jù)公安部和省廳的規(guī)定，2001年底前，全市看守所的女性在押人員全部集中到地市級(jí)看守所關(guān)押，目前全市收押女性在押人員近百人，因此需要設(shè)立能夠容納300人的女子監(jiān)區(qū)，依照所里現(xiàn)在的建筑和布局，無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一要求。五是市治安拘留所始建于80年代初，基礎(chǔ)設(shè)施老化，科技含量低，與當(dāng)前的監(jiān)管形勢(shì)不相適應(yīng)。為了從根本上解決以上問(wèn)題，市公安局經(jīng)過(guò)全、細(xì)致、慎重的調(diào)查研究和考察論證，按照公安部、建設(shè)部建標(biāo)（2000）165號(hào)文《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，充分考慮看守所建筑對(duì)地理位置和環(huán)境要求的特殊性，計(jì)劃對(duì)***市看襯所（治安拘留所、武警營(yíng)房）實(shí)施整體搬遷建設(shè)。建成后的***市看守所，安全、莊重、文明、適用，有利于監(jiān)管，有利于保障弄事訴論活動(dòng)的順利進(jìn)行，是***市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制化程序提高的重要標(biāo)志，將為創(chuàng)建“平安***”做出更大的貢獻(xiàn)。***市看守所搬遷后將有利于推進(jìn)我市看守所規(guī)范化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高看守所服務(wù)社會(huì)治安的整體水平。有利于推進(jìn)我市看守所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，積極適應(yīng)新的治安形勢(shì)給看守所工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。為我市看守所建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。新的看守所建成后，能提供開(kāi)闊的勞動(dòng)改造場(chǎng)所，有利于調(diào)動(dòng)在押人員的能動(dòng)性，充分發(fā)揮看守所對(duì)在押人員的看押、教育、改造功能，進(jìn)一步提高改造質(zhì)量。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）、市政配套設(shè)施完善本項(xiàng)目位于******區(qū)城區(qū)西部，市政工程設(shè)施總體條件較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)市政配套條件均可解決。1、供水：該項(xiàng)目地址距離***老城區(qū)4km，距離市政供水管網(wǎng)1km，供水方案可考慮引自市政供水管網(wǎng)。另外，該區(qū)域地下水資源豐富且水質(zhì)優(yōu)良，可以自備水井及蓄水池作為應(yīng)急水源。2、供電：考慮供電保障性，由項(xiàng)目所在地附近的市中***變電站和****變電站兩條線路供電，擬選用兩臺(tái)600KVA、一臺(tái)1250KVA容量的變壓器。3、供熱：冬季采暖用暖氣由***熱電有限公司集中供熱；夏季空調(diào)制冷。4排水：項(xiàng)目排水采用雨、污分流設(shè)計(jì)。污水經(jīng)過(guò)化糞池處理后，排入AB路方向市政污水管網(wǎng)進(jìn)城市污水處理廠處理；雨水通過(guò)雨水收集系統(tǒng)集中收集后排入雨水管網(wǎng)。5、電信：由當(dāng)?shù)氐碾娪嵅块T(mén)提供電信方案（二）地質(zhì)條件無(wú)不利影響***市位于山東省***部，地跨東經(jīng)***度***分—***度***分，北緯***度***分—***度***分之間，位居內(nèi)陸，最近處距海有*****多公里，氣候主要受陸地影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候：光照充足，熱量豐富，降水量多，四季分明；擬建場(chǎng)地地形起伏不大，地勢(shì)南高北低、東高西低，高差約1.5米擬建場(chǎng)地在地質(zhì)構(gòu)造上位于魯西斷塊區(qū)內(nèi)，魯西斷塊區(qū)的地殼表層屬典型的地臺(tái)式結(jié)構(gòu)，結(jié)晶基底由太古代下部的泰山群組成，總體看是一套變質(zhì)較深的片麻巖、片巖、變粒研，混合巖化強(qiáng)烈，形成條帶狀混合巖類(lèi)，形成年代距今約25億年。對(duì)場(chǎng)區(qū)有較大控制作用的斷裂為陶A斷裂、化石溝斷裂。以上斷裂屬不活動(dòng)或弱活動(dòng)斷裂，對(duì)擬建場(chǎng)區(qū)的穩(wěn)定性影響不大。場(chǎng)區(qū)內(nèi)及其附近無(wú)明顯新構(gòu)造活動(dòng)痕跡，區(qū)域穩(wěn)定。場(chǎng)地內(nèi)無(wú)影響工程穩(wěn)定的構(gòu)造通過(guò)，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)不良地質(zhì)作用，場(chǎng)地地層穩(wěn)定，適宜本工程建設(shè)。該地區(qū)地層較好，持力層分布較均勻，土質(zhì)一般為粘性土層、強(qiáng)風(fēng)化石灰?guī)r層、中風(fēng)化石灰?guī)r層和微風(fēng)化石灰?guī)r層。能滿(mǎn)足***市看守所各項(xiàng)建筑的建設(shè)要求。該地區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g,設(shè)計(jì)地震分組為第一組，場(chǎng)地特征周期0.35s。從市政和地質(zhì)總體情況看，該項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，上下水、雨水、熱力、通訊、電力等市政配套設(shè)施完備，供給量充足，交通便利，建設(shè)條件良好。

第六章物料消耗與供應(yīng)一、建筑材料本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括看守所、武警營(yíng)房、拘留所，建筑總面積為****平方米，其中在押人員用房9200平方米，民警用房4150平方米，武警用房1350平方米，拘留所用房3700平方米，附屬用房600平方米。其他設(shè)施包括圍墻、場(chǎng)地道路、建筑結(jié)構(gòu)為框架和磚混結(jié)構(gòu)體系，其所消耗的建筑材料主要為鋼材、水泥、沙石和模板等，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃和本項(xiàng)目工程的具體情況，所需建筑材料估算為：鋼材：1250噸水泥：3100噸紅磚：3040千塊石子：6500立方米河沙：8100立方米毛石：2800立方米模板：6000平方米（重復(fù)利用5次）二、主要設(shè)備因本項(xiàng)目的建設(shè)為現(xiàn)代化的看守所及配套設(shè)施，設(shè)施建設(shè)上盡量采用先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施，其所需的主要設(shè)備有：安全監(jiān)控系統(tǒng)（公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)）辦公系統(tǒng)（公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)）中央消防系統(tǒng)（公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)）供電系統(tǒng)通訊電話系統(tǒng)照明系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給排水系統(tǒng)其中，安全監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)、照明、消防等設(shè)備均可實(shí)行系統(tǒng)控制，在安全和節(jié)能上要體現(xiàn)出高度的可靠性。三、物料供應(yīng)項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備具體品種與數(shù)量，待擴(kuò)初方案審定后再定。四、水、電用量1、用電量：本項(xiàng)目的用電負(fù)荷主要以應(yīng)急、設(shè)備、照明、電器、空調(diào)等為主，根據(jù)擬建看守所的設(shè)計(jì)關(guān)押容量，建設(shè)規(guī)模以及***市看守所的工藝要求及用電實(shí)際，每平方米建筑面積按60VA計(jì)，經(jīng)估算總?cè)萘考s為1140KVA。2、用水量：858立方米/日用水量估算生活用水：根據(jù)定額生活用水量400L／人·d，用水人口按照擬建看守所設(shè)計(jì)關(guān)押容量、看守所工作人員、職工人數(shù)等，以1500人計(jì)，生活用水量約為600噸/天。沖洗道路、綠化用水約60噸/天。未預(yù)見(jiàn)用水量按總用水量的30%計(jì)。則生活用水量約為858噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定本工程為二類(lèi)建筑，按二類(lèi)建筑設(shè)置消火栓系統(tǒng)，消防用水量20L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按2小時(shí)計(jì)144噸。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的市政條件，所需的水電用量是可以保證的。

第七章工程建設(shè)進(jìn)度安排一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的建設(shè)單位是***市公安局。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡(jiǎn)的原則設(shè)置。設(shè)立工程項(xiàng)目部，勞動(dòng)定員7人，其中：合約部2人，協(xié)助項(xiàng)目前期手續(xù)的報(bào)批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財(cái)務(wù)部2人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料采購(gòu)管理等工作。工程預(yù)算部1人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控制、成本控制等工作。工程技術(shù)部1人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全管理等工作。項(xiàng)目經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)職權(quán)內(nèi)本項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作。本項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)部合約部工程預(yù)算部財(cái)務(wù)部二、項(xiàng)目實(shí)施方式1、本項(xiàng)目的投資建設(shè)采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理模式，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，力求高效率、高質(zhì)量、低成本的完成項(xiàng)目目標(biāo)。2、工程建設(shè)按照***市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)的方式選擇國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)及施工企業(yè)設(shè)計(jì)施工。2、為保證工程質(zhì)量，工程建設(shè)采用施工監(jiān)理的方式進(jìn)行，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站進(jìn)行具體實(shí)施工作。3、工程建設(shè)周期為24個(gè)月，即從2009年10月至2011年10月為建設(shè)期。三、施工項(xiàng)目管理工程在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。在工程的改造建設(shè)中要注意管理工作中的以下問(wèn)題：=1\*GB2⑴質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促承包單位設(shè)專(zhuān)職質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。=2\*GB2⑵進(jìn)度管理要求承包單位針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。=3\*GB2⑶合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿(mǎn)直至歸檔全過(guò)程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。=4\*GB2⑷資金管理本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)工程款的預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程量變更，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。=5\*GB2⑸現(xiàn)場(chǎng)管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況，應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工程的前期準(zhǔn)備工作2009年10月底前完成。主要包括：勘察、選址、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制及審批工作。完成工程初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)2009年11月底前完成。（3）工程招標(biāo)工程招標(biāo)工作于2009年12月底前完成。（4）工程建設(shè)期工程從2010年1月開(kāi)工，2011年10月底竣工交付使用。其中：2010年1月至2011年6月，進(jìn)行基礎(chǔ)和主體工程建設(shè)；2011年2月至2011年8月，進(jìn)行設(shè)備安裝、裝修、室外工程（其中2011年2月至2011年6月為交叉施工期）。2011年9月至2011年10月，進(jìn)行掃尾驗(yàn)收工作。

第八章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能一、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(1)大氣環(huán)境質(zhì)量及大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—1996中二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl6297—1996中新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和山東省廢氣污染物排放：DB37／006—91。(2)水環(huán)境質(zhì)量及污水排放標(biāo)準(zhǔn)地面水執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002中V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；污水排放執(zhí)行《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)中一般保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目屬于綜合辦公服務(wù)樓類(lèi)建設(shè)，其主要污染源為生活污水及生活垃圾。為確保項(xiàng)目本身的環(huán)境衛(wèi)生要求和不對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)上述污染源必須采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?。（二）“三廢”治理方案及其論證廢水：項(xiàng)目排水采用雨、污分流設(shè)計(jì)。生活污水經(jīng)過(guò)化糞池處理后，排入市政污水管網(wǎng)進(jìn)城市污水處理廠處理；雨水通過(guò)小區(qū)雨水收集系統(tǒng)集中收集后排入雨水管網(wǎng)。生活污水水質(zhì)要符合進(jìn)入城市污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市污水管網(wǎng)和污水廠不會(huì)產(chǎn)生不良影響。該項(xiàng)目路面多為鋪裝路面和綠地，除雨水沖刷路面帶有一定的雜物外，排入雨水管道的雨水不會(huì)含有大量的有害物質(zhì)。廢氣：項(xiàng)目廢氣主要為汽車(chē)尾氣和油煙廢氣。地面停車(chē)場(chǎng)汽車(chē)尾氣自然排放。油煙采用帶機(jī)械排風(fēng)和油煙過(guò)濾器的吸排油煙機(jī)，經(jīng)油煙機(jī)處理后采用伸頂通氣方式引至樓頂排放。固體廢物：本項(xiàng)目廢物主要為公安干警、武警官兵及在押人員產(chǎn)生的生活垃圾。對(duì)建筑物內(nèi)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集管理，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的保潔人員收集處理，并委托市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清運(yùn)。垃圾儲(chǔ)存和收集均采用封閉式的垃圾袋和垃圾箱，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不良影響。4、綠化：良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防止污染保護(hù)環(huán)境方面也有特殊的作用，一切可綠化的綠地均應(yīng)綠化，充分發(fā)揮綠地的保護(hù)活動(dòng)功能和改善生態(tài)環(huán)境的作用，以確保環(huán)境優(yōu)美整潔。5、地下水保護(hù)：項(xiàng)目建設(shè)采取嚴(yán)格的地下水源保護(hù)措施,污水、雨水均進(jìn)入市政管網(wǎng)，不會(huì)對(duì)地下水造成不良影響。施工中嚴(yán)禁將垃圾等廢棄物回填，不產(chǎn)生滲井、滲坑，不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生直接影響。該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生不利影響。采用以上方法對(duì)“三廢”進(jìn)行治理，所有排放物均低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。二、建筑節(jié)能與節(jié)約用水設(shè)計(jì)（一）節(jié)約能源設(shè)計(jì)按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、中華人民共和國(guó)建設(shè)部部長(zhǎng)第76號(hào)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于《節(jié)約用電管理辦法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)。1、建筑節(jié)能要落實(shí)墻辦發(fā)[2000]06號(hào)文件精神，抓好項(xiàng)目墻體材料的換用工作。建筑材料要符合無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染、無(wú)放射性、無(wú)揮發(fā)性的要求，使用3R（可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再使用）的材料。按綠色照明的設(shè)計(jì)要求，應(yīng)用綠色照明技術(shù)，產(chǎn)品和節(jié)能型實(shí)用電器。采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。按綠色采暖和供氣的設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目的采暖、供氣系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡查能降低途中消耗。2、設(shè)備節(jié)能設(shè)備的將全部按國(guó)家電力主管部門(mén)最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，選用的設(shè)備大部分為國(guó)家推薦使用的高效節(jié)能的機(jī)電產(chǎn)品，提高能源使用效率，節(jié)約能源消耗量。(1)各個(gè)建筑安裝節(jié)能型空調(diào)；(2)對(duì)熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施，以減少能量損耗；(3)由節(jié)能辦制定各項(xiàng)能源的消耗定額，檢查和監(jiān)督的能源使用情況，組織實(shí)施節(jié)約能源的措施，組織能源消耗的考核。（二）節(jié)約用水按國(guó)家和省節(jié)約用水管理辦法，采用新的《城市居民生活用水定量標(biāo)準(zhǔn)》，抓好項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水工程的落實(shí)。項(xiàng)目的供水，按綠色水環(huán)境質(zhì)量的設(shè)計(jì)要求，實(shí)行分戶(hù)安裝水表，室內(nèi)外采用節(jié)水型器具。采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。項(xiàng)目的排水，設(shè)立室外污水處理與排放系統(tǒng)，應(yīng)符合國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用污水的回收利用，提高水的重復(fù)利用率。雨水的利用，擬建雨水儲(chǔ)存池等雨水收集利用系統(tǒng)。經(jīng)收集、處理再作為住區(qū)雜用水回用，充分利用水源，搞好項(xiàng)目的公廁沖刷和綠化工作。景觀用水，根據(jù)需要設(shè)置循環(huán)水凈化裝置和水生植物生化系統(tǒng)，盡可能利用中水，其水質(zhì)應(yīng)符合中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。景觀水的設(shè)置應(yīng)盡可能創(chuàng)造各種親水空間，但要注意空間的安全性。采用上述措施后，本項(xiàng)目可達(dá)到節(jié)能型建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第九章勞動(dòng)安全、消防一、安全設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)(1)《電器設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB／T4064—83；(2)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ65—83；(3)《工業(yè)與民用電力裝置的過(guò)電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ64-83；(4)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBJ87-85；(5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl6-87；(6)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—94；(7)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140—90；(8)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5058—92。二、.安全管理為強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，規(guī)范科學(xué)地管理好項(xiàng)目，要依據(jù)國(guó)家頒布的《建筑法》、建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任和安全管理規(guī)定，制定項(xiàng)目管理措施，落實(shí)管理規(guī)定，保證項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的三統(tǒng)一。1、施工管理(1)施工前的管理嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，建立健全工程管理規(guī)定，形成質(zhì)量控制、工期控制、投資控制方案，落實(shí)施工管理制度。尊重客觀規(guī)律保證合理工期，科學(xué)確定，精心組織，精心施工。要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)管理的規(guī)定》、嚴(yán)格遵守《建設(shè)法》和建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。要嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作。(2)施工中的管理要貫徹文明施工的要求，推廣現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵廢氣，固體廢物以及噪聲振動(dòng)對(duì)環(huán)境污染的危害。(3)竣工后的管理按照***市人民政府關(guān)于《***市城市居住物業(yè)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。2、安全生產(chǎn)管理制度(1)項(xiàng)目經(jīng)理建立保證體系，落實(shí)安全崗位責(zé)任制。安全員對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，分項(xiàng)工程施工前由技術(shù)員對(duì)施工員進(jìn)行安全技術(shù)交底。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，不準(zhǔn)穿拖鞋上班，高空作業(yè)必須系安全帶。(2)遵守安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章作業(yè)。所有人員嚴(yán)禁乘坐貨用電梯，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)地點(diǎn)站立、坐臥、休息。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，警示、批示牌未經(jīng)批準(zhǔn)不得搬動(dòng)、拆除、挪作他用，妨礙施工時(shí)，由安全員負(fù)責(zé)處置。(4)特種作業(yè)人員必須持證上崗，非操作人員不準(zhǔn)運(yùn)用機(jī)器設(shè)備。遵守安全用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁非電工接線、接燈、嚴(yán)禁使用移動(dòng)式磺鎢燈。(5)項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次大檢查、安全員做好日常監(jiān)察工作。安全隱患由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理落實(shí)有關(guān)限期整改，并做好復(fù)檢工作。三、安全消防1、安全設(shè)施建筑物周?chē)O(shè)環(huán)形消防通道，利用建筑四周城市道路系統(tǒng)，為消防補(bǔ)救提供有利的交通應(yīng)急條件。地下停車(chē)庫(kù)設(shè)防煙疏散樓梯間，采用室內(nèi)自動(dòng)噴淋消防或氣體消防設(shè)施、消火栓。室外按規(guī)范設(shè)消防栓,根據(jù)預(yù)計(jì)消防用水量設(shè)消防水池，按規(guī)定要求儲(chǔ)存充足水量，以滿(mǎn)足消防的要求。2、治安消防管理制度消防設(shè)施組織設(shè)計(jì)布置，所有出入口設(shè)專(zhuān)人值班。臨時(shí)用電設(shè)備接線必須符合現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用電熱器具?，F(xiàn)場(chǎng)用火需經(jīng)項(xiàng)目安全員批準(zhǔn)，開(kāi)具“用火證”并按指定時(shí)間、設(shè)專(zhuān)人看管。電氣焊作業(yè)場(chǎng)10米內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品，禁止電氣焊與油漆交叉作業(yè)，氧氣、乙炔瓶間距不小于5米，氣炔與焊槍距離不小10米。易然易爆有毒物品應(yīng)專(zhuān)庫(kù)存放，并經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)，有安全措施。木工棚內(nèi)的刨花、鋸末必須當(dāng)日清理干凈。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火。嚴(yán)禁挪用、圈占、埋壓各種消防設(shè)施，材料擺放合理，保證消防通道暢通。嚴(yán)格電焊把結(jié)、電纜、小型機(jī)具等貴重物品管理，防止被盜。

第十章投資估算與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目投資估算是在所提供的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程的費(fèi)用水平，按照項(xiàng)目本身的條件，并考慮其他一些影響因素而編制的。投資估算依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》《山東省建筑工程消耗量定額2003》《山東省安裝工程消耗量定額2003》《山東省建筑工程消耗量定額***地區(qū)價(jià)目表2008》《山東省安裝工程消耗量定額***地區(qū)價(jià)目表2008》《***市2009年度工程造價(jià)信息》；***市現(xiàn)行現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)收費(fèi)有關(guān)文件；有關(guān)材料和設(shè)備的現(xiàn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)；各種稅費(fèi)取值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用總投資為**********萬(wàn)元人民幣，其中包括：土地取得費(fèi)用、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。一、總投資估算（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)投資估算1、土地費(fèi)用：項(xiàng)目需占用土地*******平方米，土地費(fèi)用****萬(wàn)元，包括征地補(bǔ)償費(fèi)******萬(wàn)元，拆遷補(bǔ)償費(fèi)*********萬(wàn)元，其他費(fèi)用*****萬(wàn)元。2、前期工程費(fèi)用2.1規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研費(fèi)、勘探費(fèi)********萬(wàn)元2.2“三通一平”費(fèi)**********萬(wàn)元，其中土地整平費(fèi)用********萬(wàn)元，因該宗地為廢棄磚廠，回填工程量較大。以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)********萬(wàn)元3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)3.1供電、供水、供氣、排污等工程費(fèi)用********萬(wàn)元3.2道路、安全、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程費(fèi)用**********萬(wàn)元3.3城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)0.00萬(wàn)元（公用工程免征）以上三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)************萬(wàn)元4、建筑安裝工程費(fèi)用4.1土建工程總建筑面積****平方米，土建工程費(fèi)用為********萬(wàn)元4.2安裝工程總建筑面積****平方米，安裝工程費(fèi)用為**********萬(wàn)元以上兩項(xiàng)建筑安裝費(fèi)用合計(jì)*******萬(wàn)元5、主要設(shè)備費(fèi)用合計(jì)*********0萬(wàn)元6工程建設(shè)其他費(fèi)用：散裝水泥費(fèi)、消防費(fèi)、招標(biāo)管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、決算審核費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、勞保統(tǒng)籌基金及其他費(fèi)用共計(jì)*******萬(wàn)元。7建設(shè)單位管理費(fèi)：管理費(fèi)用按1-6項(xiàng)合計(jì)的3%計(jì)算，為******萬(wàn)元8、預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）：基本預(yù)備費(fèi)按1-6項(xiàng)合計(jì)的5%計(jì)算，為******萬(wàn)元漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按1-6項(xiàng)合計(jì)的3%計(jì)算，為*******萬(wàn)元預(yù)備費(fèi)合計(jì)*********萬(wàn)元。以上項(xiàng)目合計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)投資，計(jì)算結(jié)果為*********萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表：項(xiàng)目投資估算表。）二、資金籌措計(jì)劃本項(xiàng)目工程總投資**億元，資金籌借計(jì)劃如下：現(xiàn)有資源，即位于***區(qū)*****路2號(hào)看守所、治安拘留所現(xiàn)址土地**畝（包括武警營(yíng)房）與所屬建筑申請(qǐng)市政府掛牌拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓所得資金用于新建，按50萬(wàn)元計(jì)算，可獲得價(jià)款*********萬(wàn)元，作為項(xiàng)目建設(shè)資本金。對(duì)資金不足部分***********萬(wàn)元，將根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)[2008]19號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)〉的通知》精神申請(qǐng)中央投資和政府財(cái)政投資。本項(xiàng)目建設(shè)符合黨和國(guó)家政策，得到***市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)支持，財(cái)政撥款無(wú)障礙。本項(xiàng)目資金來(lái)源有充足保證。三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)經(jīng)分析，本項(xiàng)目單位功能投資為12萬(wàn)元/人。經(jīng)以上分析與論證，該項(xiàng)目規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益顯著。

第十一章項(xiàng)目的招投標(biāo)方案一、概述根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法和建部部[2001]第89號(hào)令關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法及根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2001]第9號(hào)令關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招投標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，項(xiàng)目單位要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目的招投標(biāo)內(nèi)容，積極做項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并認(rèn)真填寫(xiě)招投標(biāo)基本情況表，落實(shí)招標(biāo)管理制度。本項(xiàng)目需按國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)政策管理規(guī)定，在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來(lái)采購(gòu)工程的一種方式。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的承包合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。二、發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容，前者稱(chēng)為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包或“交鑰匙工程承包”（簡(jiǎn)稱(chēng)總承包），后者稱(chēng)為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^(guò)招標(biāo)選擇總承包方，再由其組織各階段的實(shí)施工作，一般來(lái)說(shuō)，通常由于總承包方限于專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過(guò)程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行宏觀的監(jiān)督控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專(zhuān)業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參與投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程序，投資來(lái)源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容較為復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，建設(shè)要求高，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合，可委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目管理。三、招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，建設(shè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主若擬自行招標(biāo)，需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送書(shū)面材料。四、招標(biāo)方式（一）招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為分開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)議標(biāo)兩大類(lèi)型。1、公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合招標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過(guò)國(guó)際或國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商。2、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過(guò)去承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解