街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃-新華街區(qū)

展覽路街道

-0103-08

街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

前言

總則

北京作為首都，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口，一

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)

直備受國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表

理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四

性、指向性，一定要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國(guó)起到表率作用。

個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首

——2014年2月26日習(xí)近平總書記視察北京市工作時(shí)講話

都城市戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體

東西城作為中央黨政機(jī)關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個(gè)服務(wù)”。要始終把政

系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)

治中心服務(wù)保障擺在首位，主動(dòng)對(duì)接，精準(zhǔn)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，保障中央政務(wù)活動(dòng)安全高效有序運(yùn)行。持續(xù)深入

展，率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章。同時(shí)也為加強(qiáng)

推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)

本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)范設(shè)置管理，提升城市公共空間品質(zhì)。

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

總則

全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視

察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心

的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施以疏解北京

非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升

城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際

一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章。同時(shí)也為加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)范設(shè)置管理，提

升城市公共空間品質(zhì)。

目錄

CONTENTS

1新華街區(qū)歷史2新華街區(qū)現(xiàn)狀

3設(shè)置依據(jù)4公益性宣傳欄

5總結(jié)

01

新華街區(qū)歷史

1.1新華街區(qū)歷史

?展覽路街道因境內(nèi)有北京展覽館而得名。

?展覽路地區(qū)是一個(gè)集交通、旅游、商務(wù)、商品流通和科技會(huì)展為一體的綜合型街區(qū)。西直門地區(qū)是集國(guó)鐵、城鐵、公交、

地鐵及水運(yùn)五位一體的重要交通樞紐；動(dòng)物園交通樞紐，日客流量達(dá)24萬(wàn)人次；亞洲第一大動(dòng)物園——北京動(dòng)物園以及

北京展覽館、國(guó)家天文館、古脊椎動(dòng)物館等北京標(biāo)志性建筑位于西外大街南北兩側(cè)，全國(guó)著名的人民醫(yī)院、阜外心血管

醫(yī)院分布在街道中心區(qū)；金科新區(qū)等；作為德勝科技園的西區(qū)，這里還是中關(guān)村科技園區(qū)的門戶。

?展覽路街道，北京市西城區(qū)下轄街道，位于東經(jīng)116°19'19"~116°21′01″，北緯39°55'01"~39°56′59″之間。地處西城

區(qū)西北部，南長(zhǎng)河南畔，東以西直門南北大街和阜成門南北大街為界與新街口街道、金融街街道相鄰，南以月壇北街為

界與月壇街道相連，西以三里河路、動(dòng)物園西墻為界與海淀區(qū)甘家口街道、北下關(guān)街道接壤，北以南長(zhǎng)河轉(zhuǎn)河為界與海

淀區(qū)北下關(guān)街道毗鄰。轄區(qū)東西最大距離2.4千米，南北最大距離3.6千米，總面積5.9平方千米。

1.1新華街區(qū)歷史

?

?明清兩代和民國(guó)時(shí)期，西直門外大街和阜成門外大街（后改為阜成門外北街）均為北京城外官道。兩道之間為曠野，

多糞場(chǎng)、荒地和墳崗。今露園胡同居民委員會(huì)管段在明代時(shí)稱漏澤園（俗稱露澤園），為官置叢葬義地。中共北京市委

黨校院內(nèi)原是利瑪竇墓地及明清以來(lái)外國(guó)傳教士墓地，為北京市文物保護(hù)單位。附近有馬尾溝教堂遺址，為西城區(qū)文物

保護(hù)單位。此外分布有少量農(nóng)田、村莊，如車轱轆莊（后音轉(zhuǎn)為車公莊）、三塔村（因原明代所建藏傳佛教寺院三塔寺

而得名）。此間南部原有西廣（西直門至廣安門）鐵路縱貫?zāi)媳薄?0年代鐵路西側(cè)辟建為路，因北端坐落有北京展覽館

（初稱蘇聯(lián)展覽館），故名展覽館路。1969年?yáng)|側(cè)鐵路拆除，道路展寬。今兩側(cè)從北至南有榆樹館西里、車公莊大街

北里、車公莊中里、葡萄園（因1949年前尚義酒廠葡萄園在此而得名）、三塔襯、露園等住宅區(qū)。其中最大的車公莊

大街北里占地152萬(wàn)平方米，有樓房26棟。北京建筑工程學(xué)院、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家開發(fā)銀行、國(guó)家工商行政管理局露園

招待所、阜外街道辦事處、展監(jiān)路社區(qū)服務(wù)中心、百萬(wàn)莊園、外交學(xué)院、北京市綜合投資公司、華聯(lián)商城等單位在街內(nèi)。

截至2022年6月，展覽路街道下轄23個(gè)社區(qū)。2011年，展覽路街道總?cè)丝?4.14萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值17.1億元，地方一

般預(yù)算收入1.6億元。

1.2展覽路街區(qū)歷史

?清朝時(shí)期，展覽路地區(qū)屬西城關(guān)外坊。

?民國(guó)時(shí)期，展覽路地區(qū)分屬內(nèi)二區(qū)、內(nèi)四區(qū)、西郊區(qū)、郊六區(qū)。

?1949年，展覽路地區(qū)分屬第二區(qū)、第四區(qū)、第十六區(qū)。

?1950年，展覽路地區(qū)分屬第二區(qū)、第四區(qū)、第十三區(qū)。

?1952年，展覽路地區(qū)分屬西單區(qū)、西四區(qū)、海淀區(qū)。

?1958年，展覽路地區(qū)屬西城區(qū)。9月，始設(shè)展覽路街道。

?1980年6月，百萬(wàn)莊大街以南至阜外大街以北地區(qū)劃歸阜外街道。

?1996年，展覽路街道面積3.9平方千米，人口6.9萬(wàn)人，轄朝南、朝北、郝家灣、展新、展建、文興街、三塔、百中、午

區(qū)、葡萄園、禮中、子區(qū)、卯區(qū)、辰區(qū)、曙光、榆東、榆西、建安、新華南、頭二三條、新華里、新華東、車西、車東、

北關(guān)東、北關(guān)西、展東、新興、前進(jìn)、團(tuán)結(jié)大院、進(jìn)步巷、鐵路巷、教師樓、建院、天文館、古脊椎、武干所、中化、五

礦、二環(huán)、市研市政、黨校、勞動(dòng)局合建樓、榆樹館、五建公司、咨詢物資、商科院、宗城、建新、甲5樓、德財(cái)、北展、

京劇院、鐵東、中科院55個(gè)居(家)委會(huì);阜外街道面積2平方千米，人口5.9萬(wàn)人，轄物資、軍報(bào)社、海洋、阜西、北街二、

北街一、洪茂、電車一場(chǎng)、阜外二、阜外三、南郵、萬(wàn)明園、阜南、北街三、南營(yíng)房、阜外四1、阜外四2、水電部、二建、

四川大廈、南禮、扣塔、百南、黃西、黃東、百郵、華補(bǔ)、露園、外交學(xué)院、扣鐘、自動(dòng)化、阜園、地質(zhì)、市政、北里、

東里、西里、百八、阜中、阜東、北四巷、輕工部、家具、供電、華聯(lián)、計(jì)委等47個(gè)居(家)委會(huì)。

?2004年9月，阜外街道并入。

?2011年末，展覽路街道轄文興街、朝陽(yáng)庵、團(tuán)結(jié)、露園、三塔、北營(yíng)房東里、北營(yíng)房西里、德寶、阜外東、阜外西、新

華東、新華里、新華南、南營(yíng)房、百萬(wàn)莊東、百萬(wàn)莊西、萬(wàn)明園、車公莊、榆樹館、洪茂溝、黃瓜園21個(gè)居民委員會(huì)，下

設(shè)470個(gè)居民小組。

?2022年，由原來(lái)的22個(gè)社區(qū)整合為23個(gè)社區(qū)

1.3新華街區(qū)歷史

新華印刷廠

?新華印刷廠所在地原為1938年日偽開辦的“新民印書館”，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，改名為“正中書局北平印刷廠”。1948年12

月5日，印刷廠毀于大火。1949年4月24日新華印刷廠成立，建廠時(shí)由12家國(guó)營(yíng)印刷廠合并而成。新華印刷廠長(zhǎng)期承

擔(dān)黨中央、國(guó)務(wù)院等國(guó)家機(jī)關(guān)的圖書和文件的印制工作。

?4、中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）

?同治十一年（1872），北京主教田嘉璧（BishopLouis-GabrielDelaplace）在柵欄墓地修建了一座教堂。

?光緒二十六年（1900年）柵欄墓地和教堂被毀。光緒二十九年(1903年)重修。

?光緒三十四年（1908年），中國(guó)譴使會(huì)總會(huì)長(zhǎng)劉克明（Claude-MarieGuilloux）從北京教區(qū)主教手中買下教堂以東

原北京教區(qū)的神父住宅地，創(chuàng)立了培養(yǎng)年青神職人員的文聲學(xué)院（遣使會(huì)文聲修道院）。

?1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，整個(gè)教堂和柵欄墓地被日軍占領(lǐng)。

1.3新華街區(qū)歷史

?1954年，北京市委出資10萬(wàn)元購(gòu)買了除教堂以外的所有建筑，以籌建北京市委黨校。1988年，北京市委黨校經(jīng)市委、

市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政管理干部培訓(xùn)中心。1993年，正式掛牌北京行政學(xué)院，實(shí)行“兩個(gè)牌子，一個(gè)班子”的管

理模式。北京市委黨校（北京行政學(xué)院）是北京市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員和理論干

部的學(xué)校，是開展理論宣傳和理論研究的重要基地。

?位于車公莊大街6號(hào)，前身為1949年3月北平市委成立的干訓(xùn)班，1950年11月改為北京市委黨校，1954年擴(kuò)建為市委

中級(jí)黨校，常年輪訓(xùn)黨的基層干部。1983年7月確定為高等院校體制。

?北京市委黨校創(chuàng)建于1950年11月（其前身“中共北平市委干部訓(xùn)練班”，建于1949年1月），“文革”期間被迫撤銷，

1978年復(fù)校。1988年，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政管理干部培訓(xùn)中心。1993年，正式掛牌北京行政學(xué)院，

實(shí)行“兩個(gè)牌子，一個(gè)班子”的管理模式。北京市委黨校（北京行政學(xué)院）是北京市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員和理論干部的學(xué)校，是開展理論宣傳和理論研究的重要基地。

02

新華街區(qū)現(xiàn)狀

至

北

，

。街

街斜

大橋

外粱

門高

直至

西東

至，

南路

，側(cè)

）西

河館

轉(zhuǎn)覽

（展

界京

區(qū)北

貌

新華街區(qū)現(xiàn)狀位置城至圖

2.1-風(fēng)

西西（

域

1

區(qū)

）

（1）區(qū)域風(fēng)貌

西至車公莊南路，東

至西二環(huán)，北至車公

莊大街，南至百萬(wàn)莊

大街

飯科

寶與

德類

、公

館辦

賓、

館類

覽業(yè)

展商

、以

館側(cè)

覽兩

展路

京道

北，

如多

例居

，宅

主住

為以

2.1新華街區(qū)現(xiàn)狀-位置筑區(qū)圖

建劃

教規(guī)

（2）用地功能能

產(chǎn)業(yè)街區(qū)功

地

。

規(guī)劃區(qū)以商業(yè)類、辦公（

用

等

2

類與科教建筑為主，例）

店

如北京行政學(xué)院、新華

1949等。

2.1新華街區(qū)現(xiàn)狀-位置圖

?中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）

?位于車公莊大街6號(hào)，前身為1949年3月北平市委成立的干訓(xùn)班，1950年11月改為北京市委黨校，

1954年擴(kuò)建為市委中級(jí)黨校，常年輪訓(xùn)黨的基層干部。1983年7月確定為高等院校體制。

?北京市委黨校創(chuàng)建于1950年11月（其前身“中共北平市委干部訓(xùn)練班”，建于1949年1月），“文革”期

間被迫撤銷，1978年復(fù)校。1988年，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政管理干部培訓(xùn)中心。1993

年，正式掛牌北京行政學(xué)院，實(shí)行“兩個(gè)牌子，一個(gè)班子”的管理模式。北京市委黨校（北京行政學(xué)院）

是北京市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員和理論干部的學(xué)校，是開展理論宣

傳和理論研究的重要基地。

2.1新華街區(qū)現(xiàn)狀-位置圖

北京第一座西方傳教士的墓地利瑪竇和外國(guó)傳教士墓地

?明萬(wàn)歷三十八年（1610年），意大利傳教士利瑪竇逝世，

葬于阜成門外滕公柵欄。日后，此地成為在北京的西方傳

教士的公共墓地，稱“柵欄墓地”。民國(guó)四年（1915年）實(shí)

測(cè)京師四郊地圖中，正紅營(yíng)房和天主堂之間，有一地名，

標(biāo)注為“沙拉”。疑“沙拉”為“柵欄”,即“滕公柵欄”。1900年

之前，柵欄墓地周遍已經(jīng)很具規(guī)模包括一所醫(yī)院、一所藥

房、一所孤兒院、一所小學(xué)和圣彌額爾教堂及墓地。柵欄

當(dāng)時(shí)有88座墓地，其中74座是耶穌會(huì)士墓、5座是方濟(jì)各

會(huì)士墓（包括兩面主教墓）、三座譴使會(huì)墓（包括一名主

教墓地）、一座多明我會(huì)士、一座奧斯定會(huì)士墓，另外還

有四座墓碑沒有碑文，墓主身份待考。光緒二十六年

（1900年），柵欄墓地被毀，整個(gè)墓地只有石門沒有被毀。

傳教士的墓穴被義和團(tuán)掘開，墓碑被破壞。教堂被燒毀，

神職人員和一些信仰天主教的教民被殺。事后，根據(jù)《辛

丑條約》的規(guī)定，重修墓地。

2.1新華街區(qū)現(xiàn)狀-位置圖

新華1949

新華1949文化金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的前身為成立于1949年4月24日的北京新華印刷廠的生產(chǎn)廠房及庫(kù)房，北

京新華印刷廠成立于1949年4月24日，新華印刷廠成立后創(chuàng)立了與共和國(guó)同齡的“新華印刷”的優(yōu)良品牌。

新華印刷廠作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)書刊印刷企業(yè)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)采購(gòu)印刷單位，長(zhǎng)期承擔(dān)著

黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)等國(guó)家重點(diǎn)單位圖書和文件的印制工作，如印刷了1951年十月北

京第一版的《毛澤東選集》，為繁榮我國(guó)的出版印刷事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

在響應(yīng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的號(hào)召之下，從2010年開始，“新華1949”園區(qū)以除舊更新、突出改造

再利用為思路進(jìn)行了改造。在拆除老舊建筑的同時(shí)，挖掘特色建筑的文化內(nèi)涵，賦予其現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)風(fēng)

格，使整個(gè)園區(qū)彰顯出簡(jiǎn)約大氣、新舊和諧、特色鮮明的空間布局特征。

2.1新華街區(qū)現(xiàn)狀-總體評(píng)估

（3）廣告設(shè)置

規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告風(fēng)格統(tǒng)一，適應(yīng)街區(qū)文化特點(diǎn)，與周圍環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)

附著式廣告設(shè)施設(shè)置為零。

03

設(shè)置依據(jù)

設(shè)置依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國(guó)城市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國(guó)城市設(shè)計(jì)管理辦法》（2017年6月1日實(shí)施）

(5)《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》（2021）

(11)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設(shè)置規(guī)范》（2021試行）

(12)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》（2021）

(13)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌控制及設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（2020））

設(shè)置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)

態(tài)，不再新增商業(yè)功能。促進(jìn)其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）

（3）《北京歷史文化名城保護(hù)條例》北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會(huì)生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊(yùn)，促

進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對(duì)北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)32—1推動(dòng)文化探訪路建設(shè)

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護(hù)國(guó)寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國(guó)

子監(jiān)一地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉(cāng)—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺