城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定演講人：日期：目錄城鄉(xiāng)規(guī)劃概述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與評(píng)估城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)道德與素養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃概述01城鄉(xiāng)規(guī)劃是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。定義旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)。目的城鄉(xiāng)規(guī)劃定義與目的包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等。分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等層次，各層次之間相互銜接、協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系及層次規(guī)劃層次規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的人性化水平。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的合法性和權(quán)威性?？沙掷m(xù)發(fā)展原則以人為本原則科學(xué)性原則法治化原則城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批02城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、公開的原則，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求進(jìn)行，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制程序城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙和附件。規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)、原則和主要內(nèi)容作出明確、具體和具有可操作性的規(guī)定；圖紙應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)規(guī)劃意圖和內(nèi)容；附件應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告等。編制要求規(guī)劃編制程序及要求城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審、公眾參與、規(guī)劃委員會(huì)審議等程序后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審批。其中，控制性詳細(xì)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。審批流程國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。審批權(quán)限規(guī)劃審批流程與權(quán)限規(guī)劃修改01經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行，并按照原審批程序報(bào)批。規(guī)劃調(diào)整02在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，因上位規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。調(diào)整后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。規(guī)劃廢止03城鄉(xiāng)規(guī)劃因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、上位規(guī)劃調(diào)整等原因確需廢止的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。廢止后的城鄉(xiāng)規(guī)劃不再作為城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃修改、調(diào)整及廢止城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理03

實(shí)施管理主體及職責(zé)劃分城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，核發(fā)相關(guān)許可證等。相關(guān)政府部門包括發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。社會(huì)公眾和利益相關(guān)者有權(quán)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)選址意見書核發(fā)選址意見書內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查，核發(fā)選址意見書。包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、選址依據(jù)、規(guī)劃要求等內(nèi)容。030201建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度03建設(shè)用地規(guī)劃許可證內(nèi)容包括用地的位置、面積、界限、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。01建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)。02建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的位置、建筑性質(zhì)、建筑規(guī)模、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等內(nèi)容。同時(shí)，許可證還明確了建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃監(jiān)督和管理要求，確保建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與評(píng)估04123明確監(jiān)督檢查的目的、原則、方式和程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制的建立通過(guò)定期巡查、專項(xiàng)檢查、遙感監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。監(jiān)督檢查的實(shí)施對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)督檢查結(jié)果的處理監(jiān)督檢查機(jī)制建立與實(shí)施處理措施的種類和實(shí)施根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施，包括責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、拆除等。處理程序的規(guī)范和公正確保處理程序的合法性和公正性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定明確違法違規(guī)行為的類型和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保處理措施的針對(duì)性和有效性。違法違規(guī)行為處理措施評(píng)估方法的選擇和應(yīng)用采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果的反饋和應(yīng)用將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，作為改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的重要依據(jù)。評(píng)估指標(biāo)體系的建立根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系。規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估方法城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)應(yīng)用05城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)利用GIS技術(shù)建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理和共享?？臻g分析與決策支持借助GIS的空間分析功能，對(duì)城市空間布局、資源利用等進(jìn)行優(yōu)化分析，為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)。三維仿真與可視化利用GIS三維技術(shù)，對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行三維仿真和可視化展示，提高規(guī)劃方案的直觀性和易懂性。地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用遙感技術(shù)（RS）應(yīng)用城市用地監(jiān)測(cè)通過(guò)遙感影像對(duì)城市用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地行為。生態(tài)環(huán)境評(píng)估利用遙感數(shù)據(jù)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，為城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)結(jié)合遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，對(duì)城市自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。利用GPS技術(shù)進(jìn)行城市規(guī)劃測(cè)量和放樣，提高測(cè)量精度和效率。城市規(guī)劃測(cè)量與放樣結(jié)合GPS和地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市交通導(dǎo)航和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高交通管理水平和安全性能。城市交通導(dǎo)航與監(jiān)控利用GPS技術(shù)對(duì)城市公共設(shè)施進(jìn)行定位和管理，提高公共設(shè)施的使用效率和管理水平。城市公共設(shè)施定位與管理全球定位系統(tǒng)（GPS）應(yīng)用人工智能輔助規(guī)劃決策結(jié)合人工智能技術(shù)和規(guī)劃專業(yè)知識(shí)，開發(fā)智能規(guī)劃決策支持系統(tǒng)，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用利用虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行更加直觀和生動(dòng)的展示和體驗(yàn)。城市規(guī)劃數(shù)據(jù)挖掘利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的價(jià)值和規(guī)律。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)道德與素養(yǎng)06城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保規(guī)劃工作的合法性和規(guī)范性。遵守國(guó)家法律法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，忠誠(chéng)履行規(guī)劃編制、審查、實(shí)施監(jiān)督等職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。忠誠(chéng)履行職責(zé)在規(guī)劃過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)秉持公正、公平、公開的原則，避免利益沖突和不當(dāng)行為。秉持公正原則城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)堅(jiān)守職業(yè)操守，保持良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，樹立行業(yè)良好形象。注重職業(yè)操守職業(yè)道德規(guī)范要求持續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉交流合作反思總結(jié)專業(yè)素養(yǎng)提升途徑城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論、方法和技術(shù)，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提高專業(yè)素養(yǎng)。積極參加學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)等活動(dòng)，與同行進(jìn)行深入交流和合作，拓寬專業(yè)視野。通過(guò)參與實(shí)際項(xiàng)目，積累規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在規(guī)劃實(shí)踐中不斷反思和總結(jié)，形成自己的見解和觀點(diǎn)，提升規(guī)劃創(chuàng)新能力。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃師行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。建立