遼寧省建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)規(guī)程

前言

本規(guī)程參照CJJ/T141—2010《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合沈自然資發(fā)

[2019]148號文件，在廣泛調(diào)研國內(nèi)各地方規(guī)范，征求相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上制定。主要內(nèi)容：

1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語；4.基本規(guī)定；5.建設(shè)項目分類；6.交通影響評價啟動閾

值；7.交通影響評價范圍、年限、時段與評價日；8.交通需求預(yù)測與分析；9.交通影響程度評

價；10.交通改善措施與評價。

與CJJ/T141—2010相比，修訂的主要內(nèi)容是：

1）界定了遼寧省的適用范圍，增加了實際操作層面的支撐；

2)更新了規(guī)范性引用文件；

3)給出了遼寧省建設(shè)項目交通影響評價的啟動閾值、交通影響判定標(biāo)準(zhǔn)；

4)增加了建設(shè)項目平面布局評價，兼顧內(nèi)、外部交通組織問題；

5)基于大數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，更新了預(yù)測和評價指標(biāo)；

6)修訂了停車配建指標(biāo)，新增了充電設(shè)施泊位數(shù)量要求；

7）新增交通安全、交通組織管理等方面的評價方法及細(xì)則。

本規(guī)程由遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理。

主編單位：遼寧省市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

參編單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)

哈爾濱宇工科技有限公司

主要起草人員：

主要審查人員：

目錄

1總則.................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義.......................................................................................................................2

3基本規(guī)定...........................................................................................................................3

3.1建設(shè)項目交通影響評價的基本要求.......................................................................3

3.2建設(shè)項目交通影響評價的基本內(nèi)容.......................................................................3

3.3城市和鎮(zhèn)分類..........................................................................................................3

4建設(shè)項目分類....................................................................................................................5

5交通影響評價啟動閾值....................................................................................................7

6交通影響評價范圍、年限、時段與評價日....................................................................8

6.1交通影響評價范圍..................................................................................................8

6.2交通影響評價年限..................................................................................................8

6.3交通影響評價時段與評價日...................................................................................9

7交通需求分析與預(yù)測......................................................................................................10

7.1交通需求分析........................................................................................................10

7.2交通需求預(yù)測........................................................................................................10

8交通影響評價..................................................................................................................11

8.1交通影響要素和評價因子.....................................................................................11

8.2機(jī)動車交通影響評價............................................................................................11

8.3公共交通影響評價................................................................................................13

8.4靜態(tài)交通影響評價................................................................................................13

8.5非機(jī)動車交通影響評價.........................................................................................13

8.6行人交通影響評價................................................................................................14

8.7平面布局評價........................................................................................................14

9交通改善措施與評價......................................................................................................17

附錄A交通影響評價報告主要內(nèi)容.........................................................................................18

附錄B機(jī)動車服務(wù)水平分級.....................................................................................................20

附錄C交通影響評價類指標(biāo).....................................................................................................25

附錄D交通預(yù)測方法和指標(biāo).....................................................................................................28

附錄E交通安全分析與評價方法.............................................................................................34

用詞和用語說明.............................................................................................................................35

規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................36

條文說明.........................................................................................................................................37

1

1總則

（1）為促進(jìn)遼寧省土地利用與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范城市和鎮(zhèn)的建設(shè)項目交通影

響評價，制定本規(guī)程。

（2）本規(guī)程適用于城市和規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模在10萬人以上的鎮(zhèn)的建設(shè)項目交通影響

評價。

（3）建設(shè)項目交通影響評價必須以國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)交

通專項規(guī)劃為依據(jù)。

（4）建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)以城市交通數(shù)據(jù)庫和項目交通影響范圍實地調(diào)查數(shù)據(jù)為

基礎(chǔ)，以交通規(guī)劃模型、軟件及定量分析方法為工具，全面、系統(tǒng)分析和評價項目建設(shè)或用

地開發(fā)對周邊區(qū)域交通的影響程度。

（5）建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)遵循集約、節(jié)約使用土地和以人為本的原則，處理好評

價項目生成交通與背景交通間的關(guān)系。

（6）建設(shè)項目交通影響評價除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家及遼寧省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。

本文件規(guī)定了遼寧省建設(shè)項目交通影響評價的基本規(guī)定、建設(shè)項目分類、交通影響評價

啟動閾值、交通影響評價范圍、年限、時段與評價日、交通需求預(yù)測與分析、交通影響程度

評價、交通改善措施與評價的要求。附錄包括交通影響評價類型與報告主要內(nèi)容、機(jī)動車服

務(wù)水平分級、交通影響評價類指標(biāo)、交通預(yù)測方法與指標(biāo)、交通安全分析與評價方法。

本文件適用于遼寧省城鎮(zhèn)建設(shè)項目交通影響評價。

1

2術(shù)語和定義

2.1建設(shè)項目分類

根據(jù)建設(shè)項目用地類型、建筑物使用功能和項目生成的交通需求特征對建設(shè)項目進(jìn)行的

分類。

2.2交通影響評價啟動閾值

建設(shè)項目需要進(jìn)行交通影響評價的門檻條件。

2.3交通影響評價范圍

建設(shè)項目新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生影響的空間范圍。

2.4交通影響要素

對建設(shè)項目選址、方案和運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的交通子系統(tǒng)。

2.5交通影響評價因子

評價交通子系統(tǒng)交通供需狀況和服務(wù)水平的主要技術(shù)指標(biāo)。

2.6出行率

建設(shè)項目單位指標(biāo)（建筑面積、住宅戶數(shù)、座位數(shù)等）在單位時間內(nèi)所生成的交通需求，

包括產(chǎn)生量和吸引量。

2.7出行方式

人從出發(fā)地到目的地，選擇不同運(yùn)輸工具（或步行）和不同線路的移動方式。

2.8新生成交通需求

建設(shè)項目投入使用所生成（包括產(chǎn)生和吸引）的新增交通需求。新建項目，新生成交通

需求包括建設(shè)項目生成的全部交通需求；改、擴(kuò)建項目，新生成交通需求是指由項目改、擴(kuò)

建部分引起的新增交通需求。

2.9背景交通需求

交通影響評價范圍內(nèi)除去被評價建設(shè)項目新生成交通需求外的其它交通需求，包括起迄

點均在評價范圍外的通過性交通、評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀已建成項目和其他新的建設(shè)項目生成的交

通需求。

2.10交通影響程度評價指標(biāo)

衡量建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響的指標(biāo)。

2.11交通敏感區(qū)

由于高強(qiáng)度開發(fā)、交通基礎(chǔ)條件復(fù)雜、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等導(dǎo)致的交通擁堵區(qū)域，或歷

史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)，如位于城市中心區(qū)、各類保護(hù)區(qū)以及其他交通敏感

地區(qū)（如快速路出入口附近、交通樞紐周邊）等。

2.12長路段

長度超過1.5km，交通幾乎不受交叉口影響的道路區(qū)段。

2.13公共交通線路剩余載客容量

在一定服務(wù)水平下，建設(shè)項目周圍的公共交通設(shè)施可以為建設(shè)項目提供服務(wù)的富余運(yùn)力。

2

3基本規(guī)定

建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評價建設(shè)

項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，并應(yīng)根據(jù)交通影響的程度，提出對

評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建設(shè)項目選址、建設(shè)項目報審方案的改善建議。

3.1建設(shè)項目交通影響評價的基本要求

3.1.1建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)遵循集約、節(jié)約使用土地和以人為本的原則，貫徹落實

遼寧省的交通發(fā)展政策。

3.1.2建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)在空間協(xié)調(diào)階段或聯(lián)合審定前進(jìn)行。應(yīng)在建設(shè)項目方案

交通供需分析的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目出入口布局提出合理建議，并對建設(shè)項目內(nèi)部交通設(shè)施

配置、交通組織提出改善方案，同時提出建設(shè)項目內(nèi)、外部交通設(shè)施改善和交通需求管理的

要求。

3.1.3建設(shè)項目交通影響評價除應(yīng)遵循本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家和遼寧標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指

引的規(guī)定。

3.1.4建設(shè)項目交通影響評價采用的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效，開展的交通調(diào)查應(yīng)

真實、合理，并符合本規(guī)程的有關(guān)要求。

3.1.5建設(shè)項目交通影響評價報告應(yīng)內(nèi)容完整、結(jié)論明確。報告內(nèi)容應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄

A的規(guī)定。

3.2建設(shè)項目交通影響評價的基本內(nèi)容

（1）確定交通影響評價的范圍與評價年限；

（2）進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和資料收集；

（3）分析評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀、各評價年限的土地利用與交通系統(tǒng)；

（4）分析交通需求；

（5）評價建設(shè)項目交通影響程度；

（6）提出對建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)、建設(shè)項目選址、建設(shè)項目報審方案的改

善建議，并對改善措施進(jìn)行評價；

（7）提出評價結(jié)論。

3.3城市和鎮(zhèn)分類

按照總體規(guī)劃的規(guī)劃期末城區(qū)人口，遼寧省各城市和城鎮(zhèn)分成I類、II類、III類城市。

分類見表3.0.3。

3

表3.0.3城市和鎮(zhèn)分類

城區(qū)常住人口規(guī)模（萬人）城市分檔城鎮(zhèn)類型

≥1000超大城市

500-1000特大城市

I類

300-500I型大城市

200-300

II型大城市

100-200

II類

50-100中等城市

20-50I型小城市

III類

＜20II型小城市

注1:城區(qū)，是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)

域。注2：常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離

開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

4

4建設(shè)項目分類

4.1交通影響評價應(yīng)根據(jù)用地類型、建筑物使用性質(zhì)和交通出行特征，對建設(shè)項目進(jìn)行分類。

4.2大類應(yīng)依據(jù)用地類型和建筑物使用功能確定，劃分為11個大類，大類劃分的名稱和代碼

應(yīng)符合表4.0.2的規(guī)定。

表4.0.2建設(shè)項目大類劃分

大類名稱住宅商業(yè)服務(wù)辦公場館與園林醫(yī)療學(xué)校交通工業(yè)混合其他

大類代碼T01T02T03T04T05T06T07T08T09T10T11

4.3城市和鎮(zhèn)應(yīng)在大類基礎(chǔ)上按照本地建設(shè)項目交通出行特征進(jìn)行中類劃分。中類劃分宜符

合表4.0.3的規(guī)定。

表4.0.3建設(shè)項目中類劃分

大類中類

說明

名稱代碼名稱代碼

宿舍T011集體宿舍、集體公寓等

保障性住宅T012廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等

住宅T01普通住宅T013普通商品房、居民樓等

高級公寓T014-

別墅T015-

專營店T021專賣店、小型連鎖店等

商業(yè)T02綜合型商業(yè)T022綜合型超市、百貨商場、購物中心等

市場T023批發(fā)或零售市場、農(nóng)集貿(mào)市場、菜市場等

娛樂T031娛樂中心、俱樂部、休閑會所、活動中心、迪廳等

餐飲T032餐館、飯店、飲食店等

服務(wù)T03旅館T033招待所、旅館、酒店、賓館、度假中心等

郵局、電信、銀行、證券、保險等對外服

服務(wù)網(wǎng)點T034

務(wù)的分理處或營業(yè)網(wǎng)點

行政辦公T041黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的辦公樓等

辦公T04科研與企事業(yè)辦公T042-

商務(wù)寫字樓T043-

影劇院T051電影院、劇場、音樂廳等

文化場館T052圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等

場館與

T05會展場館T053展覽館、會展中心等

園林

比賽性體育場館、訓(xùn)練性體育場館、綜合性場館、

體育場館T054

健身中心等

5

園林與廣場T055城市公園、休憩廣場、游樂場、旅游景區(qū)等

社區(qū)醫(yī)院T061診所、社區(qū)醫(yī)療中心、體檢中心等

綜合醫(yī)院T062各級各類綜合醫(yī)院、急救中心等

醫(yī)療T06

?？漆t(yī)院T063-

療養(yǎng)院T064療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等

高等院校T071-

中專及成教學(xué)校T072中專、職高、特殊學(xué)校及各類成人與業(yè)余學(xué)校

學(xué)校T07

中學(xué)T073高中、初中

幼兒園和小學(xué)T074小學(xué)、幼兒園

客運(yùn)場站T081交通客運(yùn)站、客運(yùn)樞紐等

貨運(yùn)場站T082貨運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、物流中心、倉儲設(shè)施等

交通T08

加油站T083-

停車設(shè)施T084社會停車場(庫)、公共汽（電）車停車場（庫）等

工業(yè)T09工業(yè)T091-

使用功能包含了兩種或兩種以上建設(shè)項目大類的建

混合T10混合T101

設(shè)項目，如多功能綜合樓、商住樓等

市政T111非交通類的市政設(shè)施，如水廠、變電站等

其他T11

其他T112-

4.4城市和鎮(zhèn)宜在中類基礎(chǔ)上按照建設(shè)項目的交通出行特征劃分小類。

4.5城市和鎮(zhèn)應(yīng)通過分類調(diào)查確定不同類別建設(shè)項目的出行率等出行參數(shù)。

6

5交通影響評價啟動閾值

5.1城市和鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項

目交通影響評價啟動閾值。

5.2建設(shè)項目的規(guī)模或指標(biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的交通影響評價啟動閾值時，應(yīng)進(jìn)行交通影響評

價。

5.3位于中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目計容建筑面積或停車位數(shù)量達(dá)到以下啟動

閥值時，應(yīng)在空間協(xié)調(diào)階段或聯(lián)合審定前開展建設(shè)項目交通影響評價：

5.3.1住宅（含住宅、公寓）、商業(yè)（含商業(yè)、辦公）項目交通影響評價啟動閾值的取值

范圍應(yīng)符合表5.3.1的規(guī)定。

表5.3.1住宅、商業(yè)類建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值取值范圍

區(qū)域類別一類地區(qū)二類地區(qū)三類地區(qū)

住宅3815

商業(yè)238

注∶1.以上數(shù)字均包含本數(shù)，單位為萬平方米

2.地區(qū)劃分詳見附圖

5.3.2學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、交通樞紐站等項目。建設(shè)項目前期階段

開展的交通專項規(guī)劃中含有交通影響評價內(nèi)容的，無需獨立開展交通影響評價。

5.3.3用地面積大于5萬平方米的工業(yè)、倉儲物流項目以及200個停車位以上規(guī)模的停

車場（庫）建設(shè)項目。

5.3.4一類、二類地區(qū)需新增配建機(jī)動車停車位≥200個、三類區(qū)需新增配建機(jī)動車停車

位≥500個的公共文化設(shè)施和游覽場所。

5.3.5混合類建設(shè)項目，其新增面積或指標(biāo)達(dá)到項目所含建設(shè)項目分類中任一類的啟動

閾值。

5.3.6經(jīng)公安交通管理部門認(rèn)定需進(jìn)行交通影響評價的其它建設(shè)項目。

5.4當(dāng)相鄰建設(shè)項目開發(fā)建成時間接近，出入口相近或者共用時，可對多個相鄰建設(shè)項目合

并進(jìn)行交通影響評價。

7

6交通影響評價范圍、年限、時段與評價日

6.1交通影響評價范圍

6.1.1建設(shè)項目交通影響評價范圍應(yīng)根據(jù)城市和鎮(zhèn)的規(guī)模、新生成的交通需求以及周邊

交通狀況確定。

6.1.2聯(lián)合審定前進(jìn)行的建設(shè)項目交通影響評價，評價范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）有明確定量啟動閾值的建設(shè)項目，其評價范圍應(yīng)按照表6.1.2劃定；

表6.1.2建設(shè)項目交通影響評價范圍

建設(shè)項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比（R）交通影響評價范圍

R＜2建設(shè)項目鄰近的城市干路圍合的范圍

特大城市2≤R＜5，

建設(shè)項目鄰近的城市主干路或快速路圍合的范圍

其他城市和鎮(zhèn)2≤R＜3

特大城市R≥5，

建設(shè)項目鄰近的第二條主干路或快速路圍合的范圍

其他城市和鎮(zhèn)R≥3

（2）單獨報建的學(xué)校（T07）類建設(shè)項目、交通生成量大的交通（T08）類建設(shè)項目，

其評價范圍應(yīng)為：建設(shè)項目鄰近的第二條主干路或快速路圍合的范圍；

（3）主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的工業(yè)（T09）、其他（T11）類和其他建設(shè)

項目，其評價范圍應(yīng)為：建設(shè)項目鄰近的城市主干路或快速路圍合的范圍。

6.1.3建設(shè)項目空間協(xié)調(diào)階段的交通影響評價，應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.2條規(guī)定的基礎(chǔ)上，根

據(jù)建設(shè)項目的實際情況和周邊交通狀況，適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍。

6.1.4位于下列地區(qū)的建設(shè)項目，宜根據(jù)建設(shè)項目的具體情況和周邊交通狀況，適當(dāng)調(diào)

整評價范圍：

（1）城市中心區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、快速路出入口附近和交通樞紐周邊

等交通敏感地區(qū)，宜適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍；

（2）城市和鎮(zhèn)邊緣地區(qū)，宜根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)實際情況，調(diào)整評價范圍；

（3）當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第7.1.2條劃定的交通影響評價范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸

時，也應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍，把交通瓶頸納入影響評價范圍。

6.2交通影響評價年限

6.2.1建設(shè)項目交通影響評價年限應(yīng)根據(jù)城市和鎮(zhèn)的規(guī)模、建設(shè)項目的規(guī)模和分類確定。

6.2.2聯(lián)合審定階段進(jìn)行的建設(shè)項目交通影響評價，評價年限應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）有明確定量啟動閾值的建設(shè)項目，其評價年限應(yīng)符合表6.2.2的規(guī)定；

表6.2.2建設(shè)項目交通影響評價年限

序號建設(shè)項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比交通影響評價年限

1特大城市＜5，其他城市和鎮(zhèn)＜3正常使用初年

正常使用初年；

2特大城市≥5，其他城市和鎮(zhèn)≥3

正常使用第5年

注：當(dāng)建設(shè)項目正常使用第5年超出了正在執(zhí)行的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的目標(biāo)年限時，宜用規(guī)劃目標(biāo)年

限作為交通影響評價年限。

（2）單獨報建的學(xué)校（T07）類建設(shè)項目、交通生成量大的交通（T08）類建設(shè)項目，

以及主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的工業(yè)（T09）、其他（T11）類和其他建設(shè)項目，

8

其評價年限應(yīng)為正常使用初年以及正常使用第5年。

6.2.3建設(shè)項目空間協(xié)調(diào)階段進(jìn)行的交通影響評價，評價年限應(yīng)為建設(shè)項目正常使用初

年以及城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的目標(biāo)年限。

6.2.4分期開發(fā)的建設(shè)項目，項目整體的評價年限除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第6.2.2、6.2.3條的規(guī)

定外，還應(yīng)評價各分期投入正常使用的初年。

6.3交通影響評價時段與評價日

6.3.1交通影響評價時段的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，建設(shè)項

目新生成交通需求高峰時段應(yīng)為交通影響評價時段；

（2）當(dāng)兩者不重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段與背景交通高峰時段均應(yīng)為

交通影響評價時段。

6.3.2交通影響評價日的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）按工作日、非工作日分別疊加評價時段的建設(shè)項目新生成交通需求和背景交通需

求，對交通系統(tǒng)最不利日應(yīng)作為交通影響評價日；

（2）當(dāng)難以判斷時，應(yīng)對工作日和非工作日分別進(jìn)行評價。

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7交通需求分析與預(yù)測

7.1交通需求分析

7.1.1交通需求分析應(yīng)與評價范圍內(nèi)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的交通需求分析銜接。

7.1.2交通調(diào)查應(yīng)包括評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地利用,各種交通方式的交通設(shè)施、交通管理

與交通運(yùn)行情況。交通運(yùn)行狀況調(diào)查時段應(yīng)包括建設(shè)項目新生成交通和背景交通的高峰時

段，各時段的連續(xù)調(diào)查時間不應(yīng)少于2小時。

7.1.3交通需求分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）各種交通方式的新增交通需求和背景交通需求；

（2）評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀及各評價年限的交通需求與運(yùn)行狀況。

7.1.4交通需求分析應(yīng)采用宏觀與微觀相結(jié)合的分析手段，分析的深度應(yīng)滿足交通影響

評價的要求。

7.1.5交通需求分析中采用的參數(shù)，在缺乏本地主管部門公布的數(shù)據(jù)時，應(yīng)通過對與擬

建項目區(qū)位相似、分類相同的既有項目的交通特征調(diào)查取得。

7.1.6對于綜合開發(fā)項目，應(yīng)綜合分析同一項目不同使用功能之間的內(nèi)部交通出行、高

峰錯位對交通需求的影響。

7.2交通需求預(yù)測

7.2.1交通需求預(yù)測的原則和方法

（1）交通需求預(yù)測應(yīng)在交通調(diào)查和交通需求分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。交通調(diào)查和交通需求

分析應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)7.1的要求。

（2）進(jìn)行交通調(diào)查和交通需求分析時，宜根據(jù)實際情況，建立交通預(yù)測模型，并充分

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，以提高預(yù)測的科學(xué)性。

（3）交通預(yù)測方法應(yīng)科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠、切合實際、操作簡便。

（4）關(guān)于交通預(yù)測模型及關(guān)鍵參數(shù)取值或交通數(shù)據(jù)庫應(yīng)說明來源及適應(yīng)性。

7.2.2交通預(yù)測內(nèi)容

交通需求預(yù)測一般應(yīng)包括以下內(nèi)容的一項或多項：

（1）各種交通方式的動、靜態(tài)新生成交通需求和背景交通預(yù)測；

（2）評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀及各評價年限的交通需求疊加預(yù)測；

（3）大型交通設(shè)施類項目、分期建設(shè)項目宜進(jìn)行施工期交通預(yù)測。

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8交通影響評價

應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目新生成交通加入前后道路上機(jī)動車服務(wù)水平的變化確定機(jī)動車交通顯

著影響判定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)建設(shè)項目新生成交通使評價范圍內(nèi)機(jī)動車交通量增加，導(dǎo)致項目出入口、

道路交叉口任一進(jìn)口道服務(wù)水平發(fā)生變化，背景交通服務(wù)水平和項目新生成交通加入后的服

務(wù)水平符合下列任一款的規(guī)定時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。各類

交叉口機(jī)動車服務(wù)水平分級應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。

8.1交通影響要素和評價因子

各評價類型的交通影響要素和評價因子見表8.0.1。

表8.0.1交通影響要素和評價因子

交通影響要素交通影響評價因子

機(jī)動車交通路段、交叉口服務(wù)水平

公共交通公共交通剩余載客容量

靜態(tài)交通停車供應(yīng)量、需求量

非機(jī)動車非機(jī)動車服務(wù)水平

行人交通行人需求量、交通服務(wù)水平

8.2機(jī)動車交通影響評價

8.2.1道路機(jī)動車交通影響評價

8.2.1.1當(dāng)建設(shè)項目機(jī)動車交通對評價范圍內(nèi)的長路段、高速公路交織區(qū)、匝道的交通影響程

度符合表8.2.1-1的規(guī)定，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。各類長路段、

高速公路交織區(qū)、匝道機(jī)動車服務(wù)水平分級應(yīng)分別符合附錄B中的表B.4、表B.5、表B.6

的規(guī)定。

表8.2.1-1長路段、高速公路交織區(qū)、匝道機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

一級

二級四級

三級

四級四級

注：長路段：長度超過1.5公里，交通幾乎不受交叉口影響的道路區(qū)段。

8.2.1.2建設(shè)項目新生成交通對評價范圍內(nèi)的其他道路的影響判定應(yīng)符合表8.2.1-2的規(guī)定，

并用建設(shè)項目新生成交通高峰小時交通量占道路通行能力的比例來評價，當(dāng)大于表8.2.1-2

的限定比例，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有不同程度的顯著影響。其他道路機(jī)動

車服務(wù)水平分級應(yīng)符合附錄B中B.7中的表B.7-1，道路通行能力見附錄B中B.7中的表

B.7-2。

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表8.2.1-2建設(shè)項目新生成交通高峰小時交通量占道路通行能力的限定比例（%）

服務(wù)水平

道路等級

ABCDEF

快速路877665

主干路1098765

次干路1514121098

支路302724211815

注：服務(wù)水平等級劃分見附錄B中的表B.7-1。

8.2.2交叉口機(jī)動車交通影響評價

8.2.2.1信號交叉口、無信號交叉口以及無信號單環(huán)道環(huán)形交叉口的機(jī)動車交通顯著影響判

定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別符合表8.2.2-1、表8.2.2-2的規(guī)定。

表8.2.2-1信號交叉口機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

A

BD、E、F

C

DE、F

EF

FF

8.2.2.2除無信號環(huán)形交叉口以外的無信號交叉口，其機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合

表8.2.2-2的規(guī)定；

表8.2.2-2無信號交叉口機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

一級二級、三級

二級三級

8.2.3背景交通服務(wù)水平為三級的無信號交叉口，應(yīng)首先進(jìn)行信號燈設(shè)計，并按照信號燈交

叉口交通影響判定標(biāo)準(zhǔn)重新計算后判定；

8.2.4無信號多環(huán)道環(huán)形交叉口，應(yīng)根據(jù)環(huán)道交織區(qū)服務(wù)水平變化判斷其機(jī)動車交通影響，

顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表8.2.4的規(guī)定。

表8.2.4機(jī)動車交織區(qū)、長路段、匝道交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

一級

四級

二級

三級

四級

四級

8.2.5當(dāng)建設(shè)項目機(jī)動車交通對評價范圍內(nèi)的長路段、高速公路交織區(qū)、匝道的交通影響程

度符合表8.0.1-3的規(guī)定時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。各類長路

段、高速公路交織區(qū)、匝道機(jī)動車服務(wù)水平分級應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。

8.2.6在背景交通服務(wù)水平為F級時，項目新增交通疊加周比高峰時段信號交叉口關(guān)鍵流向

新生成交通量達(dá)到背景交通的5%以上，應(yīng)判定有顯著影響。

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8.2.7各類交叉口機(jī)動車服務(wù)水平分級應(yīng)對應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中的表B.1、表B.2-1。

8.3公共交通影響評價

8.3.1當(dāng)建設(shè)項目岀入口步行范圍內(nèi)的所有公共交通站點，在評價時段，?？烤€路背景交通

剩余載客總?cè)萘繛樨?fù)值或建設(shè)項目新生成公共交通岀行量超過背景交通剩余載客總?cè)萘繒r，

應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。

8.3.2步行范圍應(yīng)根據(jù)實際情況在200m-500m之間取值，對于城市中心區(qū)等公共交通覆蓋率

較高的區(qū)域，宜取步行范圍的下限；對于城市外圍區(qū)，宜取步行范圍的上限。

8.3.3公共交通線路剩余載客容量Pr應(yīng)按式（8.3.3）確定：

（8.3.3）

PSOfCriiii=?()60/

i

式中：

Si——線路i為可接受服務(wù)水平時的載客率（%），應(yīng)取額定載客量的70%；

fi——線路i評價時段發(fā)車間隔（min）；

Ci——線路i單車載客量（人）；

Oi——線路i在項目最近公共交通站點的評價時段載客率（%）。

8.4靜態(tài)交通影響評價

8.4.1空間協(xié)調(diào)（用地）規(guī)劃階段靜態(tài)交通影響評價內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目機(jī)動車停車規(guī)模及

非機(jī)動車停車規(guī)模是否滿足靜態(tài)交通預(yù)測的停車需求，是否滿足項目用地地下及地上空間建

筑設(shè)計的承載能力。

8.4.2建筑方案聯(lián)合審定階段靜態(tài)交通影響評價內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目機(jī)動車及非機(jī)動車配建

停車泊位數(shù)量是否滿足項目規(guī)劃設(shè)計條件的要求，停車場（庫）上下坡道位置及內(nèi)部設(shè)施布

局是否合理，停車場（庫）內(nèi)部交通組織流線是否通暢合理，停車泊位尺寸、內(nèi)部通道尺寸

是否滿足相應(yīng)規(guī)范要求、布置是否合理、充電設(shè)施是否滿足相應(yīng)規(guī)范要求等方面。

8.4.3若建設(shè)項目含機(jī)械車庫，其評價內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)械設(shè)備運(yùn)行模式的適用性、車庫布局方

案、車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間車輛出入庫平均延誤時間和排隊長度等相關(guān)內(nèi)容的分析。

8.4.4當(dāng)建設(shè)項目新生成停車需求超過其配建停車設(shè)施服務(wù)能力時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價

范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。

8.4.5當(dāng)機(jī)械車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)時排隊車輛所需空間超過項目可提供的排隊等候空間時，應(yīng)判定

建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。

8.5非機(jī)動車交通影響評價

8.5.1建設(shè)項目對非機(jī)動車的影響主要通過非機(jī)動車服務(wù)水平指標(biāo)來評價。

8.5.2當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)非機(jī)動車交通的交通影響程度符合表9.5.2的

規(guī)定，或者非機(jī)動車交通設(shè)施需要改、擴(kuò)建或新建時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系

統(tǒng)有不同程度顯著影響，應(yīng)對建設(shè)項目提出改善措施。

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表8.5.2非機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

一級

二級四級

三級

四級四級

注：服務(wù)水平等級劃分見附錄C.4條。

8.6行人交通影響評價

8.6.1建設(shè)項目對行人交通的影響主要通過行人交通服務(wù)水平，路段、交叉口和出入口人流

量，行人過街繞行等指標(biāo)來評價。

8.6.2當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)行人交通的交通影響程度符合表8.6.2的規(guī)

定，或者導(dǎo)致評價范圍內(nèi)步行等交通設(shè)施需要改、擴(kuò)建或新建時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范

圍內(nèi)交通系統(tǒng)有不同程度顯著影響，應(yīng)對建設(shè)項目提出改善措施。

表8.6.2行人交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)

背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平

一級

二級四級

三級

四級四級

注：服務(wù)水平等級劃分見附錄B.9條。

8.6.3行人的步行范圍應(yīng)根據(jù)實際情況在200m-500m之間取值，對于城市中心區(qū)等公共交

通覆蓋率較高的區(qū)域，宜取步行范圍的下限；對于城市外圍區(qū)，宜取步行范圍的上限。

8.6.4行人交通服務(wù)水平以行人交通的人均占地面積確定，行人交通的人均占地面積a應(yīng)

按式（9.6.4）確定：

v

aW=（8.6.4）

1000Q

式中：

a——行人交通流的人均占地面積（平方米/人）；

Q——流量（人/小時）；

v——平均步行速度（公里/小時），默認(rèn)值取4公里/小時；

W——人行道路寬度（米）。

8.6.5應(yīng)以圖表顯示主要步行交通源、地鐵車站、常規(guī)公交站點、步行期望線、實際步

行路線等信息等。

8.7平面布局評價

8.7.1平面布局評價包括評價項目建筑平面方案布置的出入口、內(nèi)部道路、停車泊位、停車

場（庫）出入口、臨時落客區(qū)、非機(jī)動車停車區(qū)等各類交通設(shè)施是否符合相應(yīng)規(guī)范要求，

各類交通設(shè)施與建筑平面、結(jié)構(gòu)布局、周邊地塊進(jìn)出交通是否協(xié)調(diào)，是否符合便利進(jìn)出、

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交通安全、人車分離等原則。

8.7.2交通敏感區(qū)、路網(wǎng)稀疏地區(qū)建設(shè)項目，大面積整體開發(fā)地塊等應(yīng)考慮科學(xué)合理化新增

通道，注重改善片區(qū)微循環(huán)交通。

8.7.3有條件、有需求的公建項目應(yīng)考慮與周邊軌道交通、有軌電車、快速公交等站點及人

行過街天橋（地道）無縫銜接。

8.7.4沿項目基地城市道路設(shè)置港灣式公交站或出租車等臨時落客區(qū)的，如道路人行道被壓

縮不足2.5米，則需退讓項目基地局部用地范圍，以保障慢行空間的連續(xù)性，具體關(guān)系見

圖8.7.4。

圖9.7.4設(shè)置港灣站時人行道后退用地邊線關(guān)系圖

8.7.5項目所需非機(jī)動車?？奎c位應(yīng)充分保障，并按照內(nèi)、外部使用需求分開設(shè)置。非機(jī)動

車停車位宜考慮電動自行車的充電需求。

8.7.6出入口評價應(yīng)包括建設(shè)項目機(jī)動車出入口與機(jī)動車停車場（庫）出入口評價，評價標(biāo)

準(zhǔn)見表8.7.6-1和表8.7.6-2。

表8.7.6-1建設(shè)項目機(jī)動車出入口評價標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)系內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目位于城市快速路或主干路旁嚴(yán)禁開設(shè)在快速路上，嚴(yán)格控制開設(shè)在主干路上

建設(shè)項目位于主干路與次干路、支路相交的

位置關(guān)系宜設(shè)在次干路和支路上

位置旁

建設(shè)項目位于次干路與支路相交的位置旁宜設(shè)在支路上

出入口中線距離路緣石曲線終點長度不應(yīng)小于80

開設(shè)在主干路上的建設(shè)項目出入口

米，或位于基地最遠(yuǎn)端

出入口中線距離路緣石曲線終點長度不應(yīng)小于50

開設(shè)在次干路上的建設(shè)項目出入口

米，或位于基地最遠(yuǎn)端

距離關(guān)系出入口中線距離路緣石曲線終點長度不應(yīng)小于50

開設(shè)在支路上的建設(shè)項目出入口米，極其困難條件下不應(yīng)小于30米，或位于基地

最遠(yuǎn)端

與人行天橋、地道口、橋梁隧道引道的距離不小于50米

與規(guī)劃道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑中點的垂直距離不應(yīng)小于50米，極其困難條件下不應(yīng)小于30米

相鄰的建設(shè)項目在用地分界線兩側(cè)分別設(shè)置

數(shù)量關(guān)系2個出入口應(yīng)合并為1個

出入口時

雙向行駛的出入口車行道凈寬不小于7米

單向行駛的出入口車行道凈寬不小于4米

幾何條件

相交角度宜為75度-90度，并具有良好的通視條

建設(shè)項目出入口與城市道路件滿足視距要求，平行城市道路緩沖段距離不小

于5.5m

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