媒體人實名舉報國家能源局局長涉嫌巨額騙貸

媒體人實名舉報國家能源局局長涉嫌巨額騙貸十八大以來，各地反腐提速。尤其"網(wǎng)絡(luò)反腐"頻頻使官員落馬，重慶雷政富、黑龍江孫德江、山東單增德等等一長串的名單上，都是因為網(wǎng)絡(luò)曝光被立案調(diào)查或被免職的公職人員。12月6日上午，《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平在微博向中紀委實名舉報現(xiàn)任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假，巨額騙貸，對他人恐嚇威脅等問題。羅昌平報道詳細揭露劉鐵男巨額騙貸內(nèi)幕只差一步，中國商人倪日濤就完成了他的海外收購。這是一個極富膽色的計劃：在國內(nèi)銀行貸款2億美元以上，收購一家加拿大企業(yè)NewSkeena制漿廠。鮮為人知的是，在他赴加重組以前，標的資產(chǎn)其實已被其控制的境外公司提前收購。概而言之，這是一場涉嫌以項目撬動銀行資金，“自己收購自己”的跨國資本游戲。相關(guān)人士的舉報，令這一幾欲實施的“左右互搏”之舉終止。但已然開場的收購仍遺留一地雞毛——因上述收購計劃未果，資金無法到位，令倪日濤在其控制的境外公司購得NewSkeena資產(chǎn)后，遲遲無法如約投資復(fù)產(chǎn)。2011年10月31日，位于溫哥華市北的卑詩省(ProvinceofBritishColumbia)最高法院召開了一場聽證會，當(dāng)事方之一即是倪日濤用以重組NewSkeena的境外公司山威林產(chǎn)品有限公司(SunWaveForestProductsLtd.，下稱SWFP)。由于當(dāng)?shù)卣鶕?jù)約定欲收回資產(chǎn)重新招商，雙方對簿公堂。該案已驚動當(dāng)?shù)厥「斡绊懞艽?。此案政治影響的因素還有，因中國一位官員以政府信譽為其背書，使這起普通的企業(yè)收購裹上一層“官方色彩”。在國內(nèi)的造紙業(yè)界，前機電業(yè)商人倪日濤以外來者身份驟然闖入，并不以技術(shù)與管理見長，卻對于企業(yè)并購頗有心得。他利用名下的中產(chǎn)經(jīng)投資有限公司(下稱中產(chǎn)經(jīng))、上海中機能源工程有限公司(下稱上海中機)、中竹紙業(yè)集團有限公司(下稱中竹集團)等作為旗艦，通過互相持股構(gòu)建了一個紛繁復(fù)雜的公司系；又在加拿大成立CGR、山威系等眾多公司，在德國證交所運作亞洲竹業(yè)有限公司(AsianBambooAG，下稱亞洲竹業(yè))上市，與國內(nèi)公司遙相呼應(yīng)。他擅于在國有企業(yè)陷入困境時介入重組，接管國企期間，不時運用抵押資產(chǎn)獲取銀行貸款，或者成立上游公司以關(guān)聯(lián)交易等方式獲得資金，讓這些資金在其個人龐大的公司系里實現(xiàn)頻繁而高效的體內(nèi)循環(huán)，借以收購更多的國企。倪日濤曾于七省先后租賃或收購八家造紙企業(yè)，總資產(chǎn)號稱數(shù)十億元。由于擴張過快，到了后期，力有不逮的他只得從國企抽身，溢價退出或帶走核心資產(chǎn)，被重組方由此陷入更深一輪的困境甚至被破產(chǎn)清盤。如今，這八家企業(yè)僅余福建一家運轉(zhuǎn)如常。在疾風(fēng)暴雨式的收購過程中，他于國企間的進退似乎總能游刃有余，一路綠燈。而位居審批鏈條上的官員或其家屬，不時變身為倪氏公司的股東和高管。但在法律約束更為嚴謹?shù)奈鞣絿艺归_投資，一旦違約便會招致訟爭，其在國內(nèi)與權(quán)力深度合作的模式便難以為繼。加拿大遇訴卑詩省最高法院位于溫哥華市北，法庭建筑呈斜坡狀，頂部與窗口為玻璃結(jié)構(gòu)，流水瀑布順勢而下，司法的權(quán)威性與建筑的現(xiàn)代感融為一體。2011年10月31日10點，這里召開了一場聽證會——倪日濤的SWFP與卑詩省魯珀特王子(CityofPrinceRupert)市政府的訟爭展開聽證。當(dāng)?shù)卣拇斫辜钡氐却鴰孜恢袊倘?。這場聽證會因中方一拖再拖，自6月初延至10月底，以致法院不得不最后通牒。顯然，對于雙方而言，這場官司頗為耗時耗力。僅1.4萬人口的魯珀特王子市是新興集裝箱港口城市，位于加拿大西岸，是離亞洲最近的北美港口。早在2005年9月，倪日濤控制的境外公司SWFP和魯珀特王子市政府達成合作協(xié)議，承諾投入1億加元用于NewSkeena造漿廠生產(chǎn)重建，該市以物業(yè)稅100%減免為優(yōu)惠條件。2006年6月，此項收購?fù)瓿?。?003年起，在中國造紙業(yè)嶄露頭角的商人倪日濤，踏上了赴加收購上游資產(chǎn)之路?，F(xiàn)年58歲的溫州人倪日濤，在中國商界不算有名，其2000年進入造紙行業(yè)以前，主業(yè)一直在機電系統(tǒng)。公開履歷顯示，倪于上世紀80年代曾赴湖南做過小型電力設(shè)備的中間商，后任機械工業(yè)部發(fā)電設(shè)備服務(wù)中心干部、中國機電工業(yè)聯(lián)銷公司上海公司經(jīng)理。1998年起，他擔(dān)任注冊資本1億元的上海中機董事長。據(jù)公開材料，該公司隸屬原國家經(jīng)貿(mào)委機械工業(yè)局發(fā)電設(shè)備服務(wù)中心。2000年起，倪日濤以上海中機為平臺，整體租賃停產(chǎn)的國企四川雅安制漿造紙廠，利用租賃資產(chǎn)和人員，新設(shè)雅安中竹紙業(yè)有限責(zé)任公司(下稱雅安中竹)重啟生產(chǎn)。此后短短數(shù)年，他赴閩、桂、湘、贛、吉、黑等省，以租賃或重組等方式取得當(dāng)?shù)叵萑肜Ь车脑旒垬I(yè)國企的控制權(quán)，包括吉林紙業(yè)(000718.SZ)、石峴紙業(yè)(600462.SH)和黑龍股份(600187.SH)三家上市公司。2003年以前，國企重組需經(jīng)原國家計委和原國家經(jīng)貿(mào)委的審批，正是在為重組辦理相關(guān)手續(xù)的過程中，倪日濤結(jié)識了時任國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司司長甘智和等人，并建立起友誼。其時，國家計委正推進“林紙一體化”戰(zhàn)略，而甘智和推動了以國債貸款發(fā)展造紙業(yè)的融資路徑。受國家林業(yè)保護政策影響，加之造紙原料處于以草為主改以木纖維為主的轉(zhuǎn)型期，彼時國內(nèi)造紙業(yè)頗受原料缺乏之困，對于美國廢紙、加拿大原漿等進口造紙原料的依賴增大。因此，2003年決意進軍上游產(chǎn)業(yè)的倪日濤，一面加大國內(nèi)擴張，一面踏上了境外收購之旅。海外收購平臺海外收購從成立公司平臺開始。自2008年5月起，相關(guān)人士就中竹集團在申報SWFP股權(quán)項目過程中涉嫌存在重大欺詐、盜用SWH名義偽造《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、騙取巨額外匯等問題，向國家發(fā)改委、商務(wù)部、外匯管理局、進出口銀行舉報。受此影響，已出具貸款意向書的兩家銀行的相關(guān)貸款并未發(fā)放。而SWFP因為資金遲遲無法到位，后續(xù)運作難以為繼，最終落得被魯珀特王子市政府沒收NewSkeena土地，資本盡失的結(jié)局。一個資本運作的故事，周游于監(jiān)管層、銀行、工廠、外國政府，最后竟因為與外方政府的訴訟，而難以自圓其說。將近三年后，在項目遲遲沒有動工跡象的情況下，2008年2月，魯珀特王子市單方面結(jié)束了合作協(xié)議，要求SWFP即刻付清2006年和2007年的物業(yè)稅。正如SWFP另一宗與當(dāng)?shù)毓募m紛案卷所述：“SWFP所做的，不過是保安工作，以及維持紙漿廠的現(xiàn)有價值，來等待未來的投資機會，并未做任何重建工作?！币荒臧牒螅晕词盏絊WFP稅款的魯珀特王子市政府沒收了NewSkeena所在地塊，并掛在官方網(wǎng)站上以底價608萬加元進行拍賣，且要求SWFP在一個月之內(nèi)將工廠設(shè)備迅速搬出。尚在貸款申請期中的倪最需要時間。2010年2月1日，SWFP將魯珀特王子市政府告上法庭，稱NewSkeena設(shè)備眾多，危險品難移，一個月內(nèi)搬出不切實際，請求法院要求魯珀特王子市政府給予合理的時間來解決此事。但是其在此后的聽證會中，卻一再拖延。雙方僵持不下，訴諸加方司法體系，一年已過，僵持未果。訴訟過程中，面對即將失去的NewSkeena，SWFP也著手提交申請要購買這塊土地。2010年12月，魯珀特王子市政府公告已獲得六個意向購買者，SWFP因不符合條件而遭拒絕。參見《財經(jīng)》雜志報道劉鐵男，漢族，籍貫山西祁縣，1954年10月出生于北京，1976年6月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士，經(jīng)濟學(xué)碩士。1976年6月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任。個人履歷：1983年在國家計劃委員會工作，歷任原材料局主任科員、國民經(jīng)濟綜合劉鐵男司副處長、處長、機關(guān)黨委助理巡視員。1996年—1999年期間，任中國駐日本大使館經(jīng)濟參贊。1999年起任國家發(fā)展計劃委員會辦公廳副主任，經(jīng)濟預(yù)測司司長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長。2003年04月任國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司司長(2004年4月兼國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策體制組組長；兼城市軌道交通國產(chǎn)化辦公室主任；2006年7月兼首都鋼鐵公司搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)小組辦