文藝演出服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)演出應(yīng)急預(yù)案 2一、指導(dǎo)思想 2二、目的及依據(jù) 2三、適用范圍 2四、等級劃分 3五、預(yù)防和預(yù)警 4六、應(yīng)急響應(yīng) 5七、信息報(bào)送 5第二節(jié)火災(zāi)消防預(yù)案 6一、制定預(yù)案的目的 6二、本預(yù)案的適用范圍 7三、處置火災(zāi)的原則 7四、組織指揮機(jī)構(gòu) 7五、滅火應(yīng)急處理和措施 8六、要求 13七、注意事項(xiàng) 13第三節(jié)演出地震應(yīng)急預(yù)案 15一、防震救災(zāi)工作原則 15二、地震應(yīng)急工作的紀(jì)律原則 15三、應(yīng)急機(jī)構(gòu) 17四、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備 20五、應(yīng)急行動(dòng) 20第四節(jié)踩踏事件應(yīng)急預(yù)案 21一、適用范圍 21二、工作原則 22三、應(yīng)急組織體系及職責(zé) 22四、應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機(jī)制 23第一節(jié)演出應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想我方配合采購方，做到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保大型文化活動(dòng)公共安全出發(fā)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的大型公共文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。二、目的及依據(jù)為了有效預(yù)防和及時(shí)控制“文化惠民·文藝匯演”活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，以及在事件發(fā)生后迅速采取正確和有效的措施，妥善處置，最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX省公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。三、適用范圍XX縣范圍內(nèi)“文化惠民·文藝匯演”活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)公共事件。（一）本預(yù)案所指文化活動(dòng)，主要指在XX進(jìn)行的“文化惠民·文藝匯演”活動(dòng)。（二）本預(yù)案所指突發(fā)公共事件主要包括：破壞性火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害；道路交通事故災(zāi)難；重特大傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；（三）醫(yī)療衛(wèi)生組。配合采購方負(fù)責(zé)組建臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)，搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，開展衛(wèi)生監(jiān)督、檢測等工作。（四）生活保障組。配合采購方負(fù)責(zé)群眾的基本生活保障，做好資金、物資等的分配、發(fā)放等工作。（五）后期處置組。配合采購方負(fù)責(zé)幫助受災(zāi)單位和群眾盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和正常工作、生活。四、等級劃分特別重大緊急突發(fā)事件：是指事件非常復(fù)雜，事態(tài)嚴(yán)峻，并且已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或重傷100人以上，事件已經(jīng)或者可能產(chǎn)生特別重大社會影響的緊急事件。重大突發(fā)事件：是指事件復(fù)雜，事態(tài)緊急，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10—29人死亡，或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，一億元以下，或重傷50—100人的突發(fā)事件，事件已經(jīng)或者可能產(chǎn)生重大社會影響的緊急事件。較大突發(fā)事件：是指事態(tài)比較復(fù)雜，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3—9人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下，重傷10人以上50人以下的，事件已經(jīng)或者可能產(chǎn)生較大社會影響的緊急事件。一般突發(fā)事件：是指事態(tài)清楚，已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員死亡3人以下，重傷10人以下，或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失，事件已經(jīng)或者可能造成一定范圍影響的突發(fā)緊急事件。五、預(yù)防和預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息配合采購方做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，要成立應(yīng)急小組，制訂并在辦公場所的顯著位置張貼應(yīng)急事件發(fā)生后的工作流程。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1.配合采購方在“文藝匯演”活動(dòng)期間強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。2.配合采購方在舉辦“文藝匯演”活動(dòng)之前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府備案。3.依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)“文藝匯演”活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)和治安管理工作。4.配合采購方醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患，保障“文藝匯演”活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控；配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.Ⅰ級突發(fā)事件發(fā)生后，配合采購方立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。文化和旅游局在參與應(yīng)急處置工作的同時(shí)，要迅速將事件情況上報(bào)縣政府和上級文化行政部門。2.Ⅱ級突發(fā)事件發(fā)生后，配合采購方立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。文化和旅游局在參與應(yīng)急處置工作的同時(shí)，要迅速將事件情況上報(bào)縣政府和上級文化行政部門。3.Ⅲ、IV級突發(fā)事件發(fā)生后，配合采購方立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。七、信息報(bào)送（一）基本原則1.迅速突發(fā)事件發(fā)生后，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。2.真實(shí)報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。3.全面力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。（二）報(bào)送內(nèi)容1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。2.事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。3.事件原因分析。4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（三）報(bào)送形式突發(fā)事件信息報(bào)送采用分級報(bào)送原則?？h文化和旅游局負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級文化行政部門報(bào)告。第二節(jié)火災(zāi)消防預(yù)案一、制定預(yù)案的目的為切實(shí)加強(qiáng)消防管理，防止和減少突發(fā)火災(zāi)危害，確保人身財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合實(shí)際，特制定本《滅火應(yīng)急疏散預(yù)案》。本《滅火應(yīng)急疏散預(yù)案》適合于火災(zāi)事故的防范和應(yīng)急救援。二、本預(yù)案的適用范圍適用于場所發(fā)生的由于明火、用電等原因引發(fā)的火災(zāi)事故，適用于下列情形：（一）本場所內(nèi)易燃品、設(shè)備的燃燒。（二）本場所內(nèi)用電線路短路引起燃燒。（三）人為縱火。三、處置火災(zāi)的原則（一）有指揮、有組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）有保障，做到謹(jǐn)慎從事，全體動(dòng)員，及時(shí)向有關(guān)部門請求幫助和增援。（三）有措施，采取必要的措施，穩(wěn)定案情，保護(hù)人員的人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。四、組織指揮機(jī)構(gòu)（一）本場所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的職責(zé)1.結(jié)合本場所情況，建立和完善各項(xiàng)安全防火責(zé)任制度。2.進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止，對暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患必須采取應(yīng)急措施，確保消防安全。3.建立本場所防火檔案，確定本場所的防火重點(diǎn)部位，制定滅火、疏散、逃生方案。4.定期進(jìn)行防火知識的和滅火技術(shù)的培訓(xùn)，要求人人做到消防“四懂、四會”?！八亩?、四會”即：一是懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會報(bào)警；二是懂預(yù)防火災(zāi)措施，會使用滅火器材；三是懂滅火方法，會撲救初期火災(zāi)；四是懂逃生方法，會組織人員疏散逃生。5.加強(qiáng)對當(dāng)班人員的管理，要求當(dāng)班人員掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時(shí)有效的撲救初期火災(zāi)。（二）本場所滅火應(yīng)急疏散組織指揮機(jī)構(gòu)火場總指揮：XX滅火行動(dòng)組：XX負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救。疏散引導(dǎo)組：XX協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。安全救護(hù)組：攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。通訊聯(lián)絡(luò)組：處理內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。各小組依照上述要求，合理安排輪班員工，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班。五、滅火應(yīng)急處理和措施（一）指揮部應(yīng)急程序和措施1.指揮部人員集合，指揮部成員（成員不在崗的，由帶班主管代替）接到通知后立即到消防中控室（根據(jù)具體情況可直接在火場適當(dāng)位置組成臨時(shí)指揮部，以便迅速有效的指揮）。2.下達(dá)疏導(dǎo)指令。根據(jù)現(xiàn)場火情情況，利用應(yīng)急廣播或電話通知疏導(dǎo)組到現(xiàn)場疏導(dǎo)人員撤離現(xiàn)場。3.調(diào)集滅火組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi)，防止火勢蔓延。4.下達(dá)啟動(dòng)消防設(shè)施指令。5.調(diào)集本場所義務(wù)消防救援隊(duì)員搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)報(bào)“119”和對本場所實(shí)施警戒。（二）報(bào)警和接警處置程序火警電話：119醫(yī)療急救電話：1201.嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號，避免不必要的恐慌。2.所有報(bào)警信號無論真假，均以真火警處理。3.確認(rèn)是誤報(bào)的信號時(shí)，應(yīng)立即解除警報(bào)并報(bào)相關(guān)部門與人員。報(bào)警：1.任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警2.火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打內(nèi)部報(bào)警電話，如火勢已經(jīng)較大應(yīng)立即打破報(bào)警器或撥打119火警電話同時(shí)通知值班室人員。3.報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人員詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關(guān)信息。如果是向消防救援隊(duì)報(bào)警，必須講清的內(nèi)容是：本場所的詳細(xì)地址；有無人員受困；燃燒物質(zhì)；燃燒面積；報(bào)警人姓名；電話號碼（嚴(yán)禁謊報(bào)火警和阻攔報(bào)警）。要按照消防救援隊(duì)的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。接警：1.接警的同時(shí)應(yīng)保持清醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相關(guān)信息。2.報(bào)警被確認(rèn)證實(shí)后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。（三）應(yīng)急疏散地組織程序和措施1.火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對受困人員、對受火勢威脅并有可能導(dǎo)致火勢進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、進(jìn)行緊急疏散。2.著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速作出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。3.負(fù)責(zé)人在得知火場的情況以后，必須立即作出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。4.消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。5.接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫助區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每個(gè)房間認(rèn)真檢查，仔細(xì)搜救可能滯留在現(xiàn)場的人員，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號。6.各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序地從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)，防止顧客重新返回火場。7.疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。（四）撲救初期火災(zāi)的程序和措施1.火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員應(yīng)就近使用消防設(shè)施、器材展開初期火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來。有關(guān)撲救火災(zāi)的人員要同時(shí)做好自身安全工作。2.義務(wù)消防救援隊(duì)集結(jié)、布置，實(shí)施預(yù)定方案。義務(wù)消防救援隊(duì)的各組分工任務(wù)：通訊聯(lián)絡(luò)組任務(wù)：及時(shí)實(shí)施報(bào)警和接警處置程序細(xì)則，迅速報(bào)告119接警中心，準(zhǔn)確反映情況，并派人接車。開啟廣播，告知火災(zāi)信息；進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)并及時(shí)反饋信息，傳達(dá)上級指令，協(xié)調(diào)火場的信息，上傳下達(dá)，保證通訊順暢有序。疏散引導(dǎo)組的任務(wù)：迅速疏散火災(zāi)建筑中的人員和財(cái)產(chǎn)，重點(diǎn)是需要幫助的老人和兒童、病人，殘疾人等，在可能的條件下，對重要的資料文件，貴重財(cái)產(chǎn)，信息軟盤和硬盤等一并疏散，以免造成更大損失。滅火行動(dòng)組任務(wù)：迅速按預(yù)案的計(jì)劃，人員各就各位，使用就近的設(shè)施器材，按既定的滅火手段撲救初期火災(zāi)，在行動(dòng)中協(xié)同作戰(zhàn)，相互配合，聽從指揮，努力撲救，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火場變化，立刻采取應(yīng)變措施，盡早撲滅初期火災(zāi)，或控制住火災(zāi)蔓延勢頭。滅火行動(dòng)組接到值班室的聯(lián)絡(luò)電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域員工的協(xié)助下有計(jì)劃地展開滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。滅火行動(dòng)組應(yīng)有供水及其他所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)發(fā)生后按照平時(shí)訓(xùn)練迅速采取以下措施：報(bào)警、通知領(lǐng)導(dǎo)，拉下電閘，關(guān)閉空調(diào)管線，開通應(yīng)急事故照明，準(zhǔn)備其他裝備，并組織現(xiàn)場群眾供水、滅火，確保滅火所需。安全防護(hù)組的任務(wù)：對火災(zāi)中出現(xiàn)的傷亡人員及時(shí)救援，并對火場中出現(xiàn)的各種需求及時(shí)解決，包括醫(yī)療救護(hù)，后勤保障等多方面的問題。當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場。3.消防部隊(duì)趕到火場后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防救援隊(duì)進(jìn)行供水、滅火。（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施1.通訊聯(lián)絡(luò)人員要做好接警的處理，同時(shí)與報(bào)警人保持聯(lián)系。2.通訊聯(lián)絡(luò)人員在證實(shí)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報(bào)火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場。3.通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)通過廣播傳達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。4.詳細(xì)了解火場發(fā)展形勢，傳達(dá)作戰(zhàn)力量部署命令。5.安全救護(hù)人員應(yīng)盡力對受傷人員進(jìn)行一定的治療。6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)維持現(xiàn)場秩序。7.到主要路口去引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場。六、要求1.在搶險(xiǎn)救火中，各顧客都要積極發(fā)揮主動(dòng)作用，做好配合滅火和疏散工作。2.本場所所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。3.本場所各級人員要協(xié)同合作，共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。4.煙霧較大時(shí)搶險(xiǎn)人員應(yīng)用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身體貼近地面行走，撤離火場時(shí)要沿著安全出口指示燈的方向撤離。5.本預(yù)案中指揮部及各小組長如未在班，由代班人員履行其職責(zé)。6.由總值班室收集有關(guān)人員聯(lián)系電話，以備緊急聯(lián)系。七、注意事項(xiàng)1.預(yù)案貫徹。所有員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。2.預(yù)案各組的組成。本預(yù)案要求各組的組員也是上一級滅火組的組員。3.預(yù)案啟動(dòng)。在火警發(fā)生時(shí)，立即投入滅火，并根據(jù)具體情況逐級啟動(dòng)相應(yīng)的疏散預(yù)案，全力將火災(zāi)控制在初期階段。如火災(zāi)難以控制，立即啟動(dòng)本預(yù)案。4.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，所有員工必須保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，依照緊急處理程序處理。5.火災(zāi)發(fā)生時(shí)本場所的電話僅供應(yīng)急使用，無關(guān)人員未經(jīng)授權(quán)，不得擅自使用。6.一切自救必須本著“疏散優(yōu)先”、“救人第一”的原則，安全迅速地疏散顧客到火場外的安全地點(diǎn)。7.本場所應(yīng)堅(jiān)守各自的崗位，盡力控制火災(zāi)的蔓延，并詳細(xì)匯報(bào)最新的進(jìn)展情況。8.進(jìn)行緊急疏散時(shí)，存放現(xiàn)金的辦公室應(yīng)隨手關(guān)門，收銀臺應(yīng)隨手關(guān)閉錢箱。9.火場內(nèi)伴隨有煙霧時(shí)，應(yīng)采取低姿勢行走；伴隨有濃煙時(shí)應(yīng)匍匐穿過濃煙區(qū)，或以濕布等捂住口鼻。10.身上著火時(shí)，切記不可奔跑，應(yīng)立即脫掉著火衣物或就地翻滾，或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。第三節(jié)演出地震應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《XX破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《XX市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的文件精神，為了加強(qiáng)劇場對破壞性地震應(yīng)急工作的管理，高效有序地做好地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保障國家、觀眾、職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合劇場的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、防震救災(zāi)工作原則（一）要貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常備不懈”的原則。執(zhí)行以防為主，抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。（二）實(shí)施預(yù)案的組織原則：劇場服從采購方和XX市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；局部利益服從整體利益；一般工作服從應(yīng)急工作。（三）地震應(yīng)急工作原則：在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。當(dāng)遭受破壞性地震時(shí)，劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變、靈活指揮、決策有序，并在采購方和XX市政府的防震減災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按制定的“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”高效有序地配開展破壞性地震應(yīng)急工作，并要互通情況，相互協(xié)作。二、地震應(yīng)急工作的紀(jì)律原則（一）地震發(fā)生后各級防震救災(zāi)人員都必須以最快速度趕赴并進(jìn)入崗位；所有重要、關(guān)鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅(jiān)守崗位，屬劇場防震減災(zāi)指揮部的人員必須按時(shí)到崗。（二）在崗人員必須沉著、冷靜、謹(jǐn)慎操作，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。（三）布置地震應(yīng)急工作程序：在發(fā)生破壞性地震或嚴(yán)重破壞性地震后，由最先趕到副組長以上領(lǐng)導(dǎo)立即發(fā)布實(shí)施“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的命令，各部門立即按“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。隨著人員的陸續(xù)到崗按正常程序開展工作。（四）應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位守崗人員必須堅(jiān)守崗位，必須離崗者，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。（五）應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員飲食由搶險(xiǎn)與保障小組負(fù)責(zé)。（六）在地震應(yīng)急期間，黨、團(tuán)員應(yīng)發(fā)揮先鋒、模范作用，積極參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；（七）在地震應(yīng)急期間，職工和家屬都應(yīng)自覺參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。（八）劇場副科以上中層干部、黨團(tuán)員，在抗震救災(zāi)期間不得離開崗位。（九）任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防震救災(zāi)的整體效果。確保劇場破壞性地震應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)一致。三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)（一）機(jī)構(gòu)組成1.機(jī)構(gòu)名稱：劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)地震后，劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)。劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：防震減災(zāi)辦公室；搶險(xiǎn)、后勤保障工作小組；宣傳組織小組；會場區(qū)應(yīng)急小組。2.劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：組長：XX副組長：XX成員：XX（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)1.劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震，根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳和管局指令，宣布劇場進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。（2）根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震后的破壞程度，果斷決定劇場是否停業(yè)避震、震后復(fù)業(yè)等指令。（3）根據(jù)劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮劇場防震應(yīng)急、抗震搶險(xiǎn)、救災(zāi)及震后重建等工作。（4）向自治區(qū)政府辦公廳和管局報(bào)告有關(guān)防震救災(zāi)和震情、災(zāi)情等事宜。（5）隨時(shí)掌握震倩、災(zāi)情及發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策，指令各工作小組、管理干部等組織實(shí)施。（6）審查、制定劇場震后恢復(fù)方案，報(bào)政府辦公廳和管局批準(zhǔn)后實(shí)施，組織震情、災(zāi)情調(diào)查及處理，審定、簽發(fā)劇場震情、災(zāi)情報(bào)告。2.防震減災(zāi)辦公室職責(zé)：組長：XX副組長：XX（1）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。（2）負(fù)責(zé)與政府辦公廳和管局等主管部門的聯(lián)絡(luò)。（3）接到臨震預(yù)報(bào)后，加強(qiáng)震情跟蹤，震后掌握震情趨勢，為劇場抗震救災(zāi)的指揮與決策提供依據(jù)。（4）震后及時(shí)組織調(diào)查、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情向有關(guān)部門匯報(bào)。（5）震后及時(shí)收集、錄制震害、災(zāi)害詳盡資料。（6）協(xié)助有關(guān)部門做好傷亡人員的善后工作。3.搶險(xiǎn)與后勤保障小組：組長：XX副組長：XX（1）臨震前，根據(jù)自治區(qū)政府和XX市政府指揮部決策，按照預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。震后，根據(jù)震情、災(zāi)情和輕重緩急，盡快投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。（2）根據(jù)劇場受損情況，統(tǒng)一部署劇場的搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)。（3）制定劇場的修復(fù)方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受損建筑物的加固。制定防范余震措施。（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，做好搶險(xiǎn)物資的合理儲備，保證震后物資供應(yīng)。（5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組解決好受災(zāi)職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。（6）保持外部生活物資的供應(yīng)渠道，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資的供應(yīng)。（7）負(fù)責(zé)上級部門下發(fā)物資的儲存、保管及分發(fā)工作。（8）確保領(lǐng)導(dǎo)小組在震前及震后的通訊暢通，強(qiáng)震后有線通訊破壞嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)與上級部門聯(lián)系，取得無線通信設(shè)備，立即開通無線、移動(dòng)通訊設(shè)備，保證劇場領(lǐng)導(dǎo)小組與基層小組負(fù)責(zé)人通訊的暢通。（9）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。（10）震后加強(qiáng)對劇場進(jìn)行消毒，防止疾病的發(fā)生（11）在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保抗震救災(zāi)用車正常使用（12）負(fù)責(zé)劇場設(shè)備、庫房等處貴重物資的護(hù)衛(wèi)。（13）震前、震后加強(qiáng)防火、防盜、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證劇場正常的秩序。4.宣傳小組：組長：XX副組長：XX利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災(zāi)政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經(jīng)驗(yàn)與方法，提高職工、群眾的防震減災(zāi)意識與信心，增強(qiáng)自救能力。5.會場區(qū)應(yīng)急小組：組長：XX、晁嘉副組長：XX（1）接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震時(shí)在劇場領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，通知工作人員進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài)，負(fù)責(zé)穩(wěn)定觀眾情緒，組織會場內(nèi)觀眾有序疏散到安全地帶（劇場北停車場及XX廣場）。（2）隨時(shí)與抗震救災(zāi)辦領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，將抗震救災(zāi)的情況上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。四、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備（一）當(dāng)接到臨震預(yù)報(bào)后，劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入震前應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，按預(yù)案展開工作，各應(yīng)急工作組按各自“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展工作，做好對口銜接。（二）劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臨震預(yù)報(bào)、震情趨勢和管局的指示，準(zhǔn)備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。（三）對不能離崗的部門采取臨時(shí)措施，確保在崗人員的安全。（四）迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，以便配合專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍實(shí)施快速救援。五、應(yīng)急行動(dòng)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作，并立即將震情。災(zāi)情報(bào)告上級防震減災(zāi)指揮部，協(xié)助上級部門做好劇場抗震救災(zāi)工作。（二）破壞性地震發(fā)生后，各級減災(zāi)應(yīng)急工作組立即按本預(yù)案組織實(shí)施并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）會議制度：破壞性地震后，由防震減災(zāi)辦公室召集各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴領(lǐng)導(dǎo)小組所在地（辦公室）開會，研究。部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）災(zāi)情報(bào)告制度1.地震發(fā)生后，劇場各防震減災(zāi)應(yīng)急工作小組立即開展地震災(zāi)情調(diào)查工作，并向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向政府辦公廳和管局防震減災(zāi)指揮部報(bào)告。第四節(jié)踩踏事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和及時(shí)控制大型活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，制定本預(yù)案。一、適用范圍（一）本預(yù)案適用于公共場所和在公共所舉辦文化、商業(yè)等大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。（二）本預(yù)案所指大型活動(dòng)，是在本預(yù)案所指的公共場所舉辦或經(jīng)行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂、商業(yè)活動(dòng)。（三）本預(yù)案所指公共場所大型活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、突然斷電、建筑物坍塌、擁擠踩踏等事故災(zāi)難；文化娛樂活動(dòng)場所交通堵塞情況；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。二、工作原則（一）預(yù)防為主：加大宣傳普及安全知識的力度，提高公眾自我防護(hù)意識。細(xì)致排查公共場所和大型活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的概率。（二）依法管理：公共場所和大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。