醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目招標文件

第第30頁共116頁醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目公開招標文件目錄第一章招標公告………………3第二章投標人須知……………8第三章評標辦法及評分標準…………………30第四章采購需求………………35第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………………47第六章投標文件格式附件……55

第一章招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，浙江中誠工程管理科技有限公司受杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院委托，現(xiàn)就“杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目”進行公開招標采購，歡迎符合要求的投標人前來投標。本項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年2月24日09點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。項目編號：ZJZC2023-01項目名稱：杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目采購方式：公開招標采購內(nèi)容及數(shù)量：標項序號標項名稱數(shù)量單位預(yù)算金額（元）最高限價（元）簡要規(guī)格描述備注1杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目1批20711002071100各種廚房不銹鋼設(shè)備（詳見采購需求）合同履行期限：合同簽訂后30個工作日安裝調(diào)試完畢。五、申請人的資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；本項目謝絕聯(lián)合體投標。落實政府采購政策需滿足的資格要求：¨無；t專門面向中小企業(yè)t貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；t貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；本項目的特定資格要求：無。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。六、獲取招標文件時間期限：/至2023年2月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點：政采云平臺（/)；方式：在線申請獲取招標文件。供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號－－點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書－－申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端－CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）售價：免費供應(yīng)商獲取招標文件時須提交的文件資料：無；提示：（1）采購人、采購代理機構(gòu)依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商進行投標活動；（2）對未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；（3）采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者采購代理機構(gòu)將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商；（4）不提供招標文件紙質(zhì)版。七、電子招投標的說明電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，各投標人應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件，不接受紙質(zhì)投標文件。投標準備：（1）注冊賬號－－點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為正式供應(yīng)商；（2）申領(lǐng)CA數(shù)字證書－-－申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端－CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標人應(yīng)在開標前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計1-2周左右，各投標人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見：《CA證書辦理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA熱點問題匯總：/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-（3）安裝“政采云電子交易客戶端”－投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開標時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心－幫助文檔－項目采購－操作流程－電子招投標－政府采購項目電子交易管理操作指南－供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學習專題/luban/e-biding。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：八、提交投標文件截止時間和地點提交投標文件截止時間：2023年2月24日9時00分00秒（北京時間）。投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響?yīng)截止時間后傳輸遞交的投標、響應(yīng)文件，將被拒收。投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標會。九、開標時間和地點開標時間：2023年2月24日9時00分00秒（北京時間）。開標地點（網(wǎng)址）：十、本項目招標文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。十一、本采購項目政府采購意向公開的公告鏈接：十二、其他補充事宜《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云－項目采購－詢問質(zhì)疑投訴－詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云－項目采購－詢問質(zhì)疑投訴－質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)－政府采購?fù)对V處理－在線辦理。供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件投標人須知。特別提醒：因本項目公開招標文件內(nèi)容有較大修改，請各投標人高度重視，嚴格按照招標文件要求編制投標文件。十三、（僅限于樣品指認）投標現(xiàn)場注意事項(按照開標當日如遇特殊情況作具體調(diào)整）有關(guān)事項如下：1、樣品指認人員應(yīng)隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護措施。2、樣品指認人員應(yīng)預(yù)留足夠時間提前將樣品送至開標現(xiàn)場（采用提前預(yù)約制，請在投標截止時間前二日內(nèi)聯(lián)系項目經(jīng)辦人：朱志強/孔雁，聯(lián)系方式：），待工作人員開始組織樣品指認時，樣品指認人員按規(guī)定次序進行樣品指認。未經(jīng)指認人員指認的樣品，不計入評分。3、樣品指認人員指認完成后立即離場，全力保障招投標活動正常開展。樣品須在評標結(jié)束兩個工作日內(nèi)自行撤回（采用提前預(yù)約制，請在評標結(jié)束兩個工作日內(nèi)聯(lián)系項目經(jīng)辦人：朱志強/孔雁，聯(lián)系方式：），未撤回的樣品采購代理機構(gòu)有權(quán)自行處置。4、樣品指認人員須與投標人存在勞動關(guān)系。投標人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加樣品指認，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表。▲樣品指認人員進場時攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書、與投標人的勞動關(guān)系證明或在職證明（注明姓名，身份證號并加蓋投標人公章），否則不得指認。如因技術(shù)原因需增派人員，須現(xiàn)場向采購代理機構(gòu)提出申請，獲得允許后方可參加。樣品間位于杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室A座4樓樣品室）十四、業(yè)務(wù)咨詢對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

第二章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院廚房設(shè)備采購項目項目編號ZJZC2023-012采購人杭州市富陽區(qū)第三人民醫(yī)院3項目概況各種廚房不銹鋼設(shè)備（詳見采購需求）4資金來源與預(yù)算資金來源：預(yù)算資金。項目預(yù)算：207.11萬元。最高限價：207.11萬元。5提交投標文件截止時間與地點提交投標文件截止時間：2023年2月24日9時00分00秒（北京時間）提交投標文件截止地點：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標會。6開標時間與地點開標時間：2023年2月24日9時00分00秒（北京時間）開標地點：7投標報價與費用本項目中價格全部采用人民幣元報價。本項目不接受選擇性報價。報價一覽表是報價的唯一載體。有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需計入報價。不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。驗收時如需涉及檢測的，檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。8投標人資格要求(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。(3)本項目的特定資格要求：無。(4)本項目不接受聯(lián)合體參與投標。(5)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。9分包（1）本項目不允許轉(zhuǎn)包（2）本項目不允許分包10開標前答疑會或現(xiàn)場踏勘開標前答疑會：不組織。現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標人自行聯(lián)系采購人進行現(xiàn)場踏勘。采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人：李蓉娣聯(lián)系電話：11評標方法綜合評分法。12樣品提供樣品要求：要提供樣品。13講解演示不要求現(xiàn)場演示。14項目屬性與核心產(chǎn)品tA貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：烹飪間-智能燃氣節(jié)能雙眼大鍋灶。¨B服務(wù)類。15是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。16采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準。采購標的：詳見采購需求所屬行業(yè)：工業(yè)17促進中小企業(yè)發(fā)展政策￡本項目為非專門面向中小企業(yè)，價格扣除；根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型或微型企業(yè)的投標報價給予10%—20%的扣除，并用扣除后的價格計算報價得分。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%—20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。R本項目為專門面向中小企業(yè)，不再進行價格政策扶持。1、中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。2、符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。注：在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%—20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。符合上述條件的，請?zhí)顚懼行∑髽I(yè)聲明函（格式見附件）。4、符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；5、符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。注：1.中標供應(yīng)商為小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。2.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的相關(guān)規(guī)定：供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。供應(yīng)商須對其提供的《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》、屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。18節(jié)能環(huán)保要求采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。▲（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。19支持綠色發(fā)展修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同。為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。20支持創(chuàng)新發(fā)展采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動。首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。21進口產(chǎn)品規(guī)定本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。22平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。23評標結(jié)果公示公告評標結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)（/）。24合同簽訂時間中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。25履約保證金的收取及退還政府采購貨物和服務(wù)項目鼓勵采購單位免收履約保證金，確需收取履約保證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。26投標保證金本項目不需要繳納投標保證金。27投標有效期90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購人或采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。另根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動不得向供應(yīng)商收取投標保證金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照招標文件約定要求供應(yīng)商承擔賠償責任。賠償標準：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本項目投標截止時間后至投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，賠償金額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。28全流程電子化項目投標說明本項目實行電子投標。電子投標文件，按政采云平臺項目采購－電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。投標文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件組成。▲投標人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標無效。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。29其他說明聯(lián)合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。（本項目不接受聯(lián)合體投標）30委托招標代理服務(wù)費本項目委托招標代理服務(wù)費參照《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價格[2011]534號】（貨物類）收費標準計算由中標單位支付。在領(lǐng)取中標通知書時將招標代理服務(wù)費支付給招標代理公司。以上費用不在報價中，以匯票/支票/電匯/現(xiàn)金，匯入至以下賬戶：戶名：注：《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價格[2011]534號】收費標準如下，以供參考：調(diào)整后的招標代理服務(wù)收費標準（2011）（費率）中標金額貨物招標服務(wù)招標工程招標100萬元以下1.5%1.5%1.0%100～500萬元1.1%0.8%0.7%500～1000萬元0.8%0.45%0.55%1000～5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元～1億元0.25%0.1%0.2%1～5億元0.05%0.05%0.05%5～10億元0.035%0.035%0.035%10～50億元0.008%0.008%0.008%50～100億元0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同履約、付款、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標的浙江中誠工程管理科技有限公司?！安少徣恕毕抵肝胁少彺頇C構(gòu)采購本次項目的杭州市富陽區(qū)級行政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人?！柏撠熑恕毕抵阜ㄈ似髽I(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料?！胺?wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)?！半娮雍灻毕抵笖?shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！肮隆毕抵竼挝坏姆ǘQ章?！半娮咏灰灼脚_”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）?！啊毕抵笇嵸|(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)；“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。（三）投標委托投標人可由法定代表人或其委托人進行投標，投標時須提供有效證明文件。（四）投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。（五）特別說明投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲2.價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。二、招標文件（一）招標文件的澄清已獲取招標文件的潛在投標人，應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，應(yīng)當根據(jù)第二章投標人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的相關(guān)規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機構(gòu)提出。采購代理機構(gòu)將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。采購代理機構(gòu)認為有必要在開標前對招標文件進行澄清的，將以公告形式予以澄清。（二）招標文件的修改在投標截止期前任何時候，采購代理機構(gòu)無論是出于何種原因，均可對招標文件進行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。▲投標文件未按招標文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，投標無效。為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。三、投標文件投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件及招標技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘，詳細編制投標文件。投標人須按招標文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端－CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。（一）投標文件的語言及計量投標人的投標文件以及與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件及函電，采購代理機構(gòu)將不予接受。投標文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。▲不提供準確翻譯資料的，投標無效。投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標文件的組成投標文件為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購－電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。電子投標文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件組成。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格文件證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標人基本條件和采購項目對投標人的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標人均應(yīng)當提供。）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）制造或者服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）承接，提供中小企業(yè)聲明函（格式見附件）或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式自擬）。法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；（如法定代表人直接參加投標并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標授權(quán)書；）▲投標文件中法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標無效。投標響應(yīng)函（格式見附件）；符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；廉政承諾書（格式見附件）；營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）復(fù)印件；（金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料；）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單（可不提供）；2022年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）（可不提供）；符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；商務(wù)及技術(shù)文件（1）組織實施方案，投標人根據(jù)項目采購需求、評分標準等提出詳細組織實施方案；（2）技術(shù)和服務(wù)方案，投標人根據(jù)項目采購需求、評分標準等提出與本項目管理的相關(guān)詳細計劃和實施措施，如各類技術(shù)培訓(xùn)、運維保障、應(yīng)急預(yù)案、售后服務(wù)、驗收方案在內(nèi)的內(nèi)容和措施；（3）投標標的清單（格式見附件）（如本項目涉及硬件設(shè)備采購，須在技術(shù)文件中提供此配置清單）：詳細列明投標產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標，須明確投標產(chǎn)品的設(shè)備名稱、品牌、型號、規(guī)格配置詳細說明等具體技術(shù)指標；（4）投標產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品認證證書、專利證書（若有）等；（5）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；（6）技術(shù)規(guī)格偏離表，投標人應(yīng)對采購需求中所提出各項要求明確是否偏離（格式見附件）；（7）投標人情況介紹（格式見附件）；（8）投標人類似項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）并附上有關(guān)證明材料；（9）本項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）：人員數(shù)量配置，重要崗位須人員詳細資料，并附上有關(guān)證明材料；（10）本項目設(shè)備投入一覽表（格式見附件）（若有）：材料、設(shè)備、工具等投入計劃，并附上有關(guān)證明材料；（11）備品備件及售后服務(wù)承諾，投標人承諾給予采購人的包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的承諾；（12）投標人認為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；（13）關(guān)于對招標文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。報價文件：報價一覽表（格式見附件）、投標報價明細表；（2）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標文件的編制、簽署投標文件的編制各投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購－電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險?！稑宋募窗匆?guī)定的格式編制，導(dǎo)致影響評標的，投標無效；投標文件的簽署、蓋章投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！稑巳说耐稑宋募窗凑照袠宋募蠛炇稹⑸w章的，投標無效。為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名?！?.投標文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標處理。▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標報價等價格信息，否則按無效投標處理。投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標人公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（四）投標報價所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應(yīng)是唯一的，采購代理機構(gòu)將拒絕有選擇的報價，投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填報。投標價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應(yīng)包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。投標報價的確認：采購代理機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購－開標評標－開標記錄（報價）”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標。經(jīng)解密的投標報價由投標人法定代表人或其授權(quán)代表在線簽名確認。投標人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作確認報價，不影響評標過程和結(jié)果。（五）投標文件的遞交電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。投標文件的補充和修改投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑宋募?。投標截止時間后傳輸遞交的電子投標文件，電子交易平臺將拒收。投標截止時間和有效時間投標截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標截止時間的，采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標人在之前投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購－開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加在線電子投標，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。（一）開標會由采購代理機構(gòu)主持，在電子交易平臺進行。（二）投標截止時間后，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件，采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令。投標人登錄政采云平臺，用“項目采購－開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。所有投標人均應(yīng)當準時在線參加，投標人不足3家的，不得開標。（三）開標解密后，采購人代表應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查?！稑巳宋窗凑照袠宋募筇峁┡c基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。特別說明：政采云公司如對電子化開標程序有調(diào)整的，請根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序操作。政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。本項目嚴格采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情況處理：若個別投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目重新組織采購活動。若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進行的，采購代理機構(gòu)將情況報告政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。五、評標（一）評標委員會評標委員會的組成評標委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標委員會推選一名評審專家擔任組長。評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標，投標人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標澄清。評標委員會組成人員的回避在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標文件等規(guī)定的其他事項。評標委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；（2）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標資料；（7）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款（1）至（5）項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。（二）評標原則評標委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標文件的要求和條件進行評標；客觀、公正地對待所有投標人，對所有投標評審，均采用相同的程序和標準。評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。在評標過程中，評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容。在開標、評標期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。評標方法及評分標準等，詳見招標文件“第三章評標辦法及評分標準”。（三）評標程序本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、樣品評審（若有）、投標文件的澄清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。投標文件初審（1）資格性審查采購人代表應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。采購代理機構(gòu)以開標當日為準對投標人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進行核實。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動，取消投標資格，其投標文件將作無效投標處理。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。▲在開標前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標人失信記錄的，投標人在知情的情況下應(yīng)當如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效投標處理。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標人則無需繼續(xù)進行符合性審查，并且投標文件初審結(jié)論不合格。（2）符合性審查依據(jù)招標文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件（開啟后）的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。不滿足招標文件的實質(zhì)性要求的，投標無效。樣品評審（若有）投標文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進入后續(xù)評審程序。如項目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在抽簽標注后進入專家打分環(huán)節(jié)。評標委員會將首先評定樣品分，再根據(jù)評標辦法進行其他商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評審。投標文件的澄清對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價評標委員會對投標文件初審結(jié)論合格的投標人進行商務(wù)及技術(shù)投標文件評審。評審結(jié)束后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標有效供應(yīng)商不足三家，評標委員會確定為廢標。報價文件的比較與評審資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容，采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)做好開標記錄，公開信息作為唱標內(nèi)容。采購代理機構(gòu)在政采云電子交易平臺－開標記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認環(huán)節(jié)，投標人法定代表人或其授權(quán)代表對開標記錄進行在線核實，投標人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作無異議，不影響評標過程和結(jié)果。評標委員會對投標人報價的合理性、準確性等進行審查核實。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中報價一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（5）政采云電子交易平臺－開標記錄模塊的報價與投標響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標響應(yīng)文件中的報價為準。（6）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力?！稑巳藢Ω鶕?jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。推薦中標候選人與編寫評標報告評標委員會完成評標后，按評標原則、標準和方法推薦中標候選人，同時根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。多家投標人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。六、無效的投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：序號無效投標條款內(nèi)容1未辦理獲取招標文件登記手續(xù)的。2投標截止時間前未傳輸遞交電子投標文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的。3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項目的。4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）。5投標人未能通過資格審查的：未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。6根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在開標前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標人失信記錄，投標人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的。7投標人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標時間近三年以來，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，可不對《符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點作出承諾，但未詳細說明失信記錄的情況的。8電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未有效授權(quán)，投標響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的，法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的。9投標文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的。10投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清，導(dǎo)致影響評標的。11與招標文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標文件不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的。12投標文件未按招標文件的最終澄清、修改的實質(zhì)性內(nèi)容進行編制的。13服務(wù)條款偏離表內(nèi)容與實際不符的。14采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的。15投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的。16在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)以書面形式通知投標人延長投標有效期，投標人拒絕延長投標有效期的。17遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標方案的，或投標報價不是唯一的，有選擇性的。18資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求的。19商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標產(chǎn)品或服務(wù)不一致的。20投標報價超過本項目采購預(yù)算或者最高限價的。21評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標人未能按要求在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的。22報價文件中有0報價，或“免費贈送”等形式的。23采購內(nèi)容未包含在《報價一覽表》名稱欄中，投標人不能作出合理解釋的，視為投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。24投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。25投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情形之一）：使用偽造、變造的許可證件的；提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明的；提供虛假的信用狀況的；其他弄虛作假的行為的。26投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效：供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件的；供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交的；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的；供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；不同投標人的投標文件相互混裝的。27投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。28出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。29招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。30法律、法規(guī)、規(guī)章（適用杭州市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用杭州市的）規(guī)定的其他無效情形。七、電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。八、廢標在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。九、重新組織采購（一）修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：未確定中標或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結(jié)果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標結(jié)果，重新開展政府采購活動。政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結(jié)果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標（一）本項目由評標委員會根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標候選人，采購結(jié)果由采購人簽字確認。采購人自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標或者成交供應(yīng)商。（二）自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，評審專家抽取規(guī)則、評審專家名單、開標情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評分情況、中標（成交）候選人推薦情況、未中標情況說明、代理服務(wù)收費標準及金額、公告期限。公告期限為1個工作日。（三）中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔法律責任。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標人推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標委員會、采購人和采購代理機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當予以保密。（二）錄音錄像。采購代理機構(gòu)對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件及投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。招標文件、中標人的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。已申領(lǐng)電子簽章的單位可在線簽訂合同。如簽訂合同并生效后，中標人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機構(gòu)記錄不良行為一次，并報采購監(jiān)督管理部門給予通報。中標人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。采購人將取消其中標資格，采購人可以按照評標報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標候選人為中標人簽訂合同或重新開展政府采購活動。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應(yīng)當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責任。采購人和中標人應(yīng)當在政府采購合同中明確約定雙方的違約責任。對于因采購人原因?qū)е伦兏?、中止或者終止政府采購合同的，采購人應(yīng)當依照合同約定對中標人受到的損失予以賠償或者補償。政府采購合同應(yīng)當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。采購文件和采購合同可約定根據(jù)項目實施進度分期支付采購資金，不得強制中標人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責任等，不得以審計作為支付中標人款項的條件，不得約定驗收合格后分期付款和收取質(zhì)量保證金。采購人應(yīng)當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責任，并在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還，延遲退還的，應(yīng)當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應(yīng)的賠償責任。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。實行政府采購的政府購買服務(wù)合同的簽訂、履行、變更等，應(yīng)當遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關(guān)規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強，經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變動幅度小的政府購買服務(wù)項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。政府采購合同一式叁份，采購人及中標人各執(zhí)壹份，浙江中誠工程管理科技有限公司執(zhí)壹份。采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，自動備案。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（二）履約保證金政府采購貨物和服務(wù)項目鼓勵采購單位免收履約保證金，確需收取履約保證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。對合同金額400萬元以上的項目，采購人應(yīng)鼓勵供應(yīng)商以履約保函形式提交履約保證金。采購人不得拒收履約保函。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金，延遲退還的，應(yīng)當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應(yīng)的賠償責任。政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購人可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評價情況減免履約保證金。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應(yīng)當免收履約保證金。供應(yīng)商可登錄政采云平臺－【金融服務(wù)】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：①供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。（三）貨款的結(jié)算按合同約定內(nèi)容進行貨款的結(jié)算，結(jié)算時按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。采購人應(yīng)當在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的50％，不高于合同金額的80%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的50％，不高于年度計劃支付資金額的80%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或者其他擔保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。采購人應(yīng)積極履行合同，及時組織驗收，驗收合格后應(yīng)及時將合同款支付完畢，不得以政府部門審計作為支付供應(yīng)商款項的條件。采購項目實施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)自收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，有條件的采購人可以即時支付。采購人不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由延遲付款。采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項，應(yīng)當暢通供應(yīng)商催款維權(quán)渠道，及時處理訴求，維護政府公信力。供應(yīng)商對于采購人違規(guī)拖欠賬款的行為，可向有關(guān)部門反映。驗收采購人應(yīng)當根據(jù)項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內(nèi)容，并按照合同規(guī)定的驗收方案對供應(yīng)商履約情況進行驗收。采購人成立驗收小組，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。驗收小組應(yīng)當由五人以上單數(shù)組成，相關(guān)專業(yè)人員人數(shù)不得少于驗收小組人員總數(shù)的三分之二。采購人可以邀請參加項目采購活動的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與對供應(yīng)商的履約驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。公共服務(wù)項目，應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與驗收并出具意見。受采購人委托組織采購活動的采購代理機構(gòu)工作人員和評審專家不得參加驗收小組。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。驗收結(jié)束后，驗收小組應(yīng)當出具驗收報告。驗收小組成員應(yīng)當在驗收報告上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。采購人應(yīng)當根據(jù)驗收報告明確驗收意見，并蓋章確認。除涉密情形外，政府采購履約驗收結(jié)果應(yīng)在采購人評價后2個工作日內(nèi)向社會公告。履約驗收的各項資料應(yīng)當存檔備查。驗收合格的項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人應(yīng)依法及時處理。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當及時報告本級財政部門。（五）詢問、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)提出詢問。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。詢問函范本詳見附件。根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的招標代理委托合同的規(guī)定：供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將在3個工作日內(nèi)對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動中的其他事項向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在投標人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。否則，采購人或者采購代理機構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑函范本詳見附件。對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當在采購響應(yīng)截止時間之前提出。根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的招標代理委托合同》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購代理機構(gòu)負責答復(fù)。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察等事項提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復(fù)；對采購過程中其他事項提出的質(zhì)疑，由采購代理機構(gòu)負責答復(fù)。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，由采購代理機構(gòu)負責答復(fù)。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（4）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料：事實依據(jù)、必要的法律依據(jù)；（5）提出質(zhì)疑的日期；（6）招標文件獲取日期及政采云截圖。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號），采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。質(zhì)疑應(yīng)當采用加蓋投標人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)將不予受理。詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本詳見附件。在線質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云－項目采購－詢問質(zhì)疑投訴－詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云－項目采購－詢問質(zhì)疑投訴－質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)－政府采購?fù)对V處理－在線辦理。第34頁共116頁第三章評標辦法及評分標準根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。各合格投標人綜合得分的計算公式為：投標人評標綜合得分=資信及技術(shù)得分＋商務(wù)價格得分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的并列，并形成評標意見。綜合得分排名第一的投標人為中標候選人，次高分的投標人為候補中標人，依次類推。5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評