2023年“平安醫(yī)院”建設(shè)方案

2023年“平安醫(yī)院”建設(shè)方案為進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，深入推進(jìn)我縣“平安醫(yī)院”建設(shè)，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體目標(biāo)通過多部門協(xié)調(diào)配合，醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，全面開展平安醫(yī)院建設(shè)工作，醫(yī)院安防系統(tǒng)全面達(dá)標(biāo)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，有效防范暴力傷醫(yī)案件和重大治安事件發(fā)生，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境。二、創(chuàng)建主體全縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。衛(wèi)健部門要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)工作列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的重要內(nèi)容，指導(dǎo)督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展平安建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)患糾紛處置程序，主動(dòng)參與醫(yī)患糾紛化解工作。綜治部門要加強(qiáng)對(duì)開展平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行相應(yīng)職責(zé)，并將平安醫(yī)院建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)整體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系。宣傳部門要深入宣傳建設(shè)“平安醫(yī)院”活動(dòng)的重要意義和主要措施，弘揚(yáng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，形成建設(shè)“平安醫(yī)院”的良好社會(huì)氛圍。要引導(dǎo)患者正確理解和尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)，理性、客觀、公正地對(duì)待醫(yī)療服務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障，納入財(cái)政預(yù)算，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。司法部門要積極開展醫(yī)患糾紛預(yù)防、排查和化解工作，組織調(diào)解人員走訪有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的易發(fā)糾紛的部位、過程、環(huán)節(jié)做出分析，對(duì)各類醫(yī)患糾紛和苗頭隱公安部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全安全防范體系，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，健全醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)正常醫(yī)療民政部門要積極探索社會(huì)醫(yī)療救助新機(jī)制，在現(xiàn)有醫(yī)療救助基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)救助、慈善機(jī)構(gòu)等方式，認(rèn)真做好困難群體的醫(yī)療救助保障工作。退役軍人事務(wù)局要認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助保障市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購、存儲(chǔ)、保管等方面符合質(zhì)量要求，配合衛(wèi)健部門開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品專項(xiàng)檢查，大力整頓規(guī)范藥品流通秩序，確保廣大群眾用上安全有效的放心藥。及時(shí)公布非法醫(yī)療廣告檢測(cè)報(bào)告，依法查處未經(jīng)審批、夸大功能的醫(yī)療及藥品廣告?？h法院要依法及時(shí)嚴(yán)懲妨礙疫情防控犯罪、暴力傷醫(yī)等涉黑涉惡行為，切實(shí)保障疫情防控工作順利開展，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)大局穩(wěn)定。其他部門也要根據(jù)各自職責(zé)，積極配合，共同推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)，狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加快安全防范體系建設(shè)步伐，積極預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患(一)切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化服務(wù)流程，改善診療環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)知情告知制度，改進(jìn)溝通方式，推廣知情告知第三方見證，提高溝通效果。以《中華人民共和國民法典》和《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律知識(shí)和醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員防范和化解醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和水平。(二)健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范調(diào)解程序，要充分發(fā)揮醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制在化解醫(yī)患矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)和處理醫(yī)療糾紛的能力。司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作指導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛提高醫(yī)患糾紛調(diào)解成功率。(三)提升醫(yī)患糾紛處置水平要貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》,推進(jìn)醫(yī)療糾紛防范和控制，落實(shí)投訴接待制度，積極穩(wěn)妥處置醫(yī)療糾紛。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)有專門投訴科室，指定專人接待投訴，設(shè)置投訴意見箱，公示投訴電話，暢通投訴渠道。對(duì)患者投訴做到事事有回音，件件有著落，及時(shí)化解各類醫(yī)患糾紛。(四)強(qiáng)化安防系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)1.加大人防物防技防建設(shè)投入力度。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)，合理配備專職安保人員。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保人員應(yīng)持保安員證上崗，加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2.實(shí)施入院安全檢查，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分利用常態(tài)化設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)有利時(shí)機(jī)，設(shè)置安檢設(shè)備，配備安檢人員，對(duì)進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行全員安全檢查，防止不法人員攜帶刀具、爆炸物品、危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全管理，要在醫(yī)院重要部位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門增加安保力量和安保設(shè)施，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)置門禁系統(tǒng)，防范不法入侵、盜竊、搶劫、破壞嚴(yán)防發(fā)生流失事件，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理有規(guī)有序。(五)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制1.二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的警務(wù)室要按照標(biāo)準(zhǔn)查缺補(bǔ)漏，逐步調(diào)整完善。積極與轄區(qū)派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制，公安機(jī)關(guān)要在醫(yī)院警務(wù)室配備必要警力，警務(wù)室與醫(yī)院治安保衛(wèi)部門聯(lián)合辦公。警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院日常安全保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)，督促醫(yī)院做好安全防范系統(tǒng)建設(shè)，開展巡邏、防控、處置工作。同時(shí)，對(duì)未設(shè)立警務(wù)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬地公安派出所和醫(yī)院治安保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立日常工作機(jī)制，落實(shí)安全保衛(wèi)職責(zé)。2.完善快速反應(yīng)機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公安部門指導(dǎo)下，完善突發(fā)事件處理流程，建立涉醫(yī)案件處置快速反應(yīng)機(jī)制。3.加強(qiáng)信息溝通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室對(duì)有苗頭的人和事，迅速報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，及時(shí)排查處理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)部門要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)警務(wù)室定期分析治安現(xiàn)狀，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。4.嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉黑涉惡行為和其他違法犯罪行為，衛(wèi)生健康部門要與公安、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)以非法手段威脅、干預(yù)、操控、破壞醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常秩序的涉黑涉惡線索的摸排和查辦力度，重點(diǎn)打擊整治涉醫(yī)黑惡違法犯罪、涉醫(yī)纏訪鬧訪和長期霸床擾亂醫(yī)療秩序等行為。5.持續(xù)整治醫(yī)療亂象，保持打擊醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、術(shù)中加價(jià)、亂收費(fèi)、欺詐騙保等醫(yī)療亂象的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。(六)嚴(yán)厲查處涉醫(yī)傷醫(yī)案件1.運(yùn)用綜合手段，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，對(duì)各種傷害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為“零容忍”,對(duì)侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由、持兇器傷害醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的暴力傷醫(yī)違法犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)2.對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、聚眾滋事、堵塞大門等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序行為，依法果斷處置。3.易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，堅(jiān)決依法查處。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“平安醫(yī)院”建