孟群同志講話內(nèi)容(20111123)copy

孟群同志在加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作視頻會(huì)議上的講話提綱同志們：剛才，梁萬(wàn)年主任介紹了醫(yī)改進(jìn)展情況，對(duì)醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的重要性和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作提出了明確的要求。內(nèi)蒙古、浙江兩?。▍^(qū)）做了經(jīng)驗(yàn)交流，我主要介紹三方面內(nèi)容：（1）通報(bào)2011年醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；（2）介紹第2、3期監(jiān)測(cè)工作安排及調(diào)整的監(jiān)測(cè)內(nèi)容；（3）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一、2011年第1期醫(yī)改監(jiān)測(cè)情況通報(bào)按照《衛(wèi)生部關(guān)于做好2011年醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門和統(tǒng)計(jì)信息中心的大力支持下，7月份完成了2011第1期醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作。（一）監(jiān)測(cè)工作情況。為做好監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了以下措施：一是建立了有效的工作機(jī)制，衛(wèi)生部成立醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)小組，31個(gè)省份報(bào)送了由主管廳局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)小組成員名單，絕大部分省廳也成立醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)小組；二是建立數(shù)據(jù)審核及會(huì)審制度，要求所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)縣地級(jí)審核、省級(jí)會(huì)審后上報(bào)衛(wèi)生部。今年7月份在北京召開了全國(guó)醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)審會(huì)，各省廳及有關(guān)司局對(duì)第1期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核、反饋及修訂，大部分省廳召開了省級(jí)會(huì)審會(huì)；三是建立人員培訓(xùn)制度，我部于今年7月和9月分別舉辦了3期省地級(jí)醫(yī)改監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)班并印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)，大部分省廳也舉辦了監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)班；四是建立信息通報(bào)制度，衛(wèi)生部醫(yī)改辦通報(bào)了主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)省級(jí)排序，辦公廳通報(bào)了醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作情況，起到了很好的促進(jìn)作用。通過(guò)努力，監(jiān)測(cè)工作逐步規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量和利用有了較大的提高。監(jiān)測(cè)結(jié)果已成為動(dòng)態(tài)掌握五項(xiàng)重點(diǎn)改革進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況的工具和科學(xué)決策的依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)報(bào)送情況。從上報(bào)率看，全國(guó)2862個(gè)縣區(qū)，338個(gè)地市，31個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)單位全部上報(bào)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，上報(bào)率達(dá)100%。7萬(wàn)多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)了醫(yī)療服務(wù)月報(bào)數(shù)據(jù)，北京、天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅19個(gè)省份月報(bào)上報(bào)率達(dá)99%。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。從數(shù)據(jù)質(zhì)量看，新農(nóng)合、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革的數(shù)據(jù)“合理性”與“一致性”較好?？傮w上看，天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、浙江、安徽、江西、廣東、廣西、重慶、四川、陜西、寧夏等13個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的3個(gè)監(jiān)測(cè)表數(shù)據(jù)質(zhì)量較好。（四）存在的問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，個(gè)別縣區(qū)填報(bào)的數(shù)數(shù)據(jù)的一致性（尤其是重大專項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性（填報(bào)機(jī)構(gòu)數(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本底數(shù)一致），與報(bào)送同級(jí)政府醫(yī)改辦數(shù)據(jù)的一致性。（二）規(guī)范監(jiān)測(cè)工作流程。一要建立分工協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確分工，責(zé)任到人。按衛(wèi)生部文件要求由醫(yī)改辦負(fù)總責(zé)，主要承擔(dān)布置及協(xié)調(diào)工作；要固定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與上報(bào)工作；有關(guān)業(yè)務(wù)處室做好配合工作，提前收集項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)并參與數(shù)據(jù)審核；統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)或人員做好直報(bào)平臺(tái)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)估是統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，各省統(tǒng)計(jì)部門要盡力配合醫(yī)改辦做好監(jiān)測(cè)工作。二要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集制度。衛(wèi)生信息化進(jìn)展較快的地區(qū)，主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)匯總產(chǎn)生。信息化進(jìn)展較慢的地區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施單位要建立原始記錄，并向所屬縣、地級(jí)衛(wèi)生局報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)?？h地級(jí)衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科室要建立項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。三要建立逐級(jí)審核制度。縣、市級(jí)衛(wèi)生局錄入數(shù)據(jù)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)審核，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核、催報(bào)，及時(shí)通知監(jiān)測(cè)單位訂正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立會(huì)審制度，要求縣級(jí)衛(wèi)生局和廳局有關(guān)處室參與會(huì)審，并經(jīng)廳局主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)衛(wèi)生部。四要建立督查通報(bào)制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期開展醫(yī)改監(jiān)測(cè)督導(dǎo)檢查工作，重點(diǎn)抽查數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的地區(qū)。建立信息通報(bào)制度，通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果、督查結(jié)果及監(jiān)測(cè)工作情況。五要提高監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平。同志們，今年是完成3年醫(yī)改任務(wù)的最后一年，年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)非常重要，年度監(jiān)測(cè)結(jié)果將作為三年醫(yī)改目標(biāo)考核的主要依據(jù)。因此，今年監(jiān)測(cè)工作責(zé)任