醫(yī)療事故應(yīng)急處理中的法律責(zé)任界定與追究程序

醫(yī)療事故應(yīng)急處理中的法律責(zé)任界定與追究程序醫(yī)療事故應(yīng)急處理中的法律責(zé)任界定與追究程序##一、前言鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性和醫(yī)療事故的敏感性，為了保障各方合法權(quán)益，確保醫(yī)療事故應(yīng)急處理的高效、公正、透明，特制定本合同，以明確醫(yī)療事故應(yīng)急處理中的法律責(zé)任界定與追究程序。##二、醫(yī)療事故的定義與分類(lèi)1.本合同所稱(chēng)醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事件。2.醫(yī)療事故分為四級(jí)：一級(jí)醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾的；二級(jí)醫(yī)療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；三級(jí)醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；四級(jí)醫(yī)療事故：造成患者明顯人身?yè)p害的其他后果的。##三、醫(yī)療事故應(yīng)急處理1.發(fā)生醫(yī)療事故后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織救治，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合患者及家屬，做好溝通、解釋工作，并根據(jù)患者及家屬的要求，提供病歷資料等相關(guān)信息。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)醫(yī)療事故相關(guān)信息，以便衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。##四、法律責(zé)任界定1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，造成患者損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，故意或者重大過(guò)失造成患者損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，但患者損害后果由患者自身原因或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)原因?qū)е碌模t(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。##五、追究程序1.發(fā)生醫(yī)療事故后，患者或者患者家屬可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)提出調(diào)查申請(qǐng)。2.衛(wèi)生行政部門(mén)接到調(diào)查申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并作出書(shū)面結(jié)論。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的調(diào)查結(jié)論不服的，可以在收到結(jié)論書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)俅握{(diào)查。4.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到再次調(diào)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。5.當(dāng)事人對(duì)調(diào)查結(jié)論不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。##六、其他1.本合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。2.本合同未盡事宜，按照醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行。3.本合同的修改、補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，經(jīng)雙方協(xié)商一致后生效。4.本合同終止或者解除，不影響雙方在合同有效期間產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)。##七、附則本合同自簽署之日起生效，適用于我國(guó)境內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的醫(yī)療事故應(yīng)急處理。###特殊的應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款1.**遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)合**-**條款增加**:-遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；-數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院碗[私保護(hù)措施；-遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)人員的資質(zhì)要求和責(zé)任界定；-患者同意使用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的規(guī)定。2.**醫(yī)療美容服務(wù)場(chǎng)合**-**條款增加**:-醫(yī)療美容服務(wù)的具體操作流程和風(fēng)險(xiǎn)告知；-醫(yī)療美容器械的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；-醫(yī)療美容服務(wù)后的跟蹤服務(wù)和滿(mǎn)意度保障；-醫(yī)療美容服務(wù)引起的糾紛解決機(jī)制。3.**臨床試驗(yàn)場(chǎng)合**-**條款增加**:-臨床試驗(yàn)的倫理審查要求和程序；-受試者自愿參與和退出的規(guī)定；-臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性要求；-臨床試驗(yàn)中意外傷害的處理和賠償條款。4.**國(guó)際醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)合**-**條款增加**:-國(guó)際醫(yī)療服務(wù)的中外合作方式和責(zé)任分配；-跨國(guó)醫(yī)療服務(wù)中的法律適用和爭(zhēng)議解決；-國(guó)際醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療事故的跨境處理；-患者跨國(guó)就醫(yī)的保險(xiǎn)和費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題。5.**傳染病防控場(chǎng)合**-**條款增加**:-傳染病疫情的報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)程序；-醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防控中的義務(wù)和權(quán)力；-傳染病患者的隔離治療和個(gè)人信息保護(hù)；-傳染病防控物資的調(diào)配和使用規(guī)定。###附件列表及要求說(shuō)明1.**附件一：醫(yī)療事故報(bào)告表**-要求：詳盡記錄醫(yī)療事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、具體情況等。2.**附件二：應(yīng)急預(yù)案**-要求：明確醫(yī)療事故應(yīng)急處理的步驟、責(zé)任人、聯(lián)系方式等。3.**附件三：醫(yī)療事故鑒定申請(qǐng)表**-要求：包含鑒定的申請(qǐng)、鑒定機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、鑒定費(fèi)用的承擔(dān)等。4.**附件四：醫(yī)療事故賠償申請(qǐng)表**-要求：詳述賠償?shù)捻?xiàng)目、計(jì)算方式、賠償款的支付時(shí)間等。5.**附件五：醫(yī)療事故糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)**-要求：包含雙方同意的調(diào)解方案、調(diào)解結(jié)果、簽字蓋章等。###實(shí)際操作中的問(wèn)題及解決辦法1.**問(wèn)題**：醫(yī)療事故的界定標(biāo)準(zhǔn)和程序不明確。-**解決辦法**：在合同中詳細(xì)闡述醫(yī)療事故的定義、級(jí)別及認(rèn)定程序。2.**問(wèn)題**：醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員責(zé)任不清。-**解決辦法**：明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任范圍，以及責(zé)任共擔(dān)和追責(zé)機(jī)制。3.**問(wèn)題**：醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一。-**解決辦法**：制定明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、精神損失等。4.**問(wèn)題**：醫(yī)療事故處理周期過(guò)長(zhǎng)。-**解決辦法**：設(shè)定醫(yī)療事故處理的時(shí)限，規(guī)定各環(huán)節(jié)的最大時(shí)間限制。5.**問(wèn)題**：患者隱私保護(hù)不力。-**解決辦法**：加強(qiáng)患者信息的加密存儲(chǔ)和訪問(wèn)控制，確保患者隱私安全。###特殊的應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款（續(xù)）6.**緊急醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)合**-**條款增加**:-緊急醫(yī)療服務(wù)的快速響應(yīng)機(jī)制；-緊急醫(yī)療服務(wù)中特殊藥物和設(shè)備的準(zhǔn)備；-緊急醫(yī)療服務(wù)人員的值班安排和職責(zé)；-患者或家屬在緊急情況下的授權(quán)代理規(guī)定。7.**精神病院或特殊護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)合**-**條款增加**:-精神病或特殊護(hù)理服務(wù)的安全措施；-精神病患者的權(quán)利保護(hù)和監(jiān)護(hù)安排；-特殊護(hù)理服務(wù)中使用的約束手段和條件；-精神病或特殊護(hù)理服務(wù)中緊急情況下的處理流程。8.**基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)合**-**條款增加**:-基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用的倫理審查要求；-基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和告知；-基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用的長(zhǎng)期跟蹤和監(jiān)測(cè)；-基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用引起的法律和倫理問(wèn)題處理。9.**復(fù)診和慢性病管理場(chǎng)合**-**條款增加**:-復(fù)診和慢性病管理的服務(wù)流程和周期；-復(fù)診和慢性病管理中的藥物管理和副作用監(jiān)控；-復(fù)診和慢性病管理患者的健康教育和指導(dǎo)；-復(fù)診和慢性病管理中的心理支持和溝通策略。10.**醫(yī)療保險(xiǎn)合作場(chǎng)合**-**條款增加**:-醫(yī)療保險(xiǎn)的賠付范圍和流程；-醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司之間的信息共享機(jī)制；-醫(yī)療保險(xiǎn)支付的醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效果要求；-醫(yī)療保險(xiǎn)糾紛的解決程序和責(zé)任分配。###附件列表及要求說(shuō)明（續(xù)）6.**附件六：緊急醫(yī)療服務(wù)操作手冊(cè)**-要求：包含緊急情況下的快速反應(yīng)流程、急救操作指南等。7.**附件七：精神病院或特殊護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)指南**-要求：詳細(xì)說(shuō)明精神病院或特殊護(hù)理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、患者權(quán)益等。8.**附件八：基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用同意書(shū)**-要求：明確基因治療和生物技術(shù)應(yīng)用的潛在風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效果和患者選擇權(quán)。9.**附件九：慢性病管理計(jì)劃書(shū)**-要求：包含慢性病管理的治療方案、藥物管理計(jì)劃、健康教育計(jì)劃等。10.**附件十：醫(yī)療保險(xiǎn)合作協(xié)議模板**-要求：明確醫(yī)療保險(xiǎn)的合作條款、賠付比例、糾紛解決方式等。###實(shí)際操作中的問(wèn)題及解決辦法（續(xù)）6.**問(wèn)題**：緊急醫(yī)療服務(wù)中的通信和協(xié)調(diào)困難。-**解決辦法**：建立一套完善的緊急醫(yī)療服務(wù)通信系統(tǒng)，確保各部門(mén)間的信息流暢。7.**問(wèn)題**：精神病患者的特殊護(hù)理需求難以滿(mǎn)足。-**解決辦法**：培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，制定個(gè)性化的護(hù)理計(jì)劃，并建立監(jiān)護(hù)制度。8.**問(wèn)題**：基因治療和