2024年春4月高教自考《中國行政史》試題含解析

2024年春4月高教自考《中國行政史》試題一、單項選擇題1、西周時期，掌管藉田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政務(wù)官是______。A.司寇B.司空C.司徒D.司馬2、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉3、從總體上講，傳統(tǒng)中國治國之道的核心是()。A.“以德治國”B.“以法治國”C.“以理治國”D.“以仁治國”4、1917年12月北京政府開始將首都所在地稱為()。A.市B.署C.府D.道5、秦漢中央政府職能機構(gòu)的長官稱為______。A.令B.曹C.卿D.丞6、清政府在蒙古族聚居區(qū)實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度7、我國歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機構(gòu)的活動，只作為獎賞有功之臣的最高榮譽職銜的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋煬帝8、北洋政府時期，由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗、有學(xué)識或有貢獻的簡任、薦任、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度，稱為______。A.保薦B.舉薦C.甄別D.甄用9、清朝前期的中樞決策機構(gòu)是______。A.內(nèi)閣B.六部C.軍機處D.議政王大臣會議10、根據(jù)《中華民國臨時約法》的規(guī)定，臨時大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務(wù)員選出D.由臨時參議院選出11、秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是______。A.丞相B.尚書仆射C.御史中丞D.御史大夫12、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權(quán)力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗13、晚清政府設(shè)立的總理各國事務(wù)衙門又稱為______。A.外務(wù)部B.內(nèi)閣C.外交部D.總署14、宋代總理全國軍務(wù)的最高機關(guān)是______。A.軍機處B.樞密院C.兵部D.都督府15、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的()。A.常設(shè)權(quán)力機關(guān)B.最高權(quán)力機關(guān)C.軍事指揮機關(guān)D.最高執(zhí)行機關(guān)16、南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領(lǐng)導(dǎo)制D.首長集權(quán)制17、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃共和國的國家權(quán)力機關(guān)是______。A.工農(nóng)兵代表會議B.蘇維埃代表大會C.中央執(zhí)行委員會D.人民委員會18、清政府在蒙古族聚居區(qū)實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度19、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧20、1948年“行憲國大”后，按照憲法的規(guī)定，立法院院長的產(chǎn)生方式是由______。A.行政院長提名后總統(tǒng)任命B.總統(tǒng)直接任命C.立法委員互選D.總統(tǒng)提名經(jīng)監(jiān)察院同意后任命21、1876年，率兵西出陽關(guān)，收復(fù)天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞22、根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部門是______。A.人事廳B.財政廳C.民政廳D.教育廳23、唐初武德年間設(shè)立的作為道之機關(guān)，實為中央尚書省派出機構(gòu)的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺D.行臺24、元朝的最高監(jiān)察機構(gòu)是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院25、明朝于永樂四年在西北地區(qū)設(shè)立的，以當?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)充任指揮，統(tǒng)治今新疆等地的機構(gòu)是______。A.伯克B.哈密衛(wèi)C.行都司D.土司二、多項選擇題26、宋朝會議(朝會)制度已十分成熟，會議形式可分為______。A.例行常朝B.便殿議政C.朝議D.廷議E.臨時朝議27、隋朝中央監(jiān)察機構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺28、魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有______A.王國B.僑州郡縣C.屬國D.都護府E.左郡縣29、隋朝中央監(jiān)察機構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺30、蘇區(qū)政府行政機關(guān)的決策，主要采取的形式有______。A.內(nèi)閣制B.合議制C.總統(tǒng)制D.議行合一制E.首長負責(zé)制三、名詞解釋題31、朝會32、考滿33、世卿世祿制34、中華民國臨時約法35、行政公署四、簡答題36、簡述工農(nóng)民主政權(quán)創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗。37、簡述抗日根據(jù)地干部任用的標準。38、簡述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。39、簡述清末行政執(zhí)行的新變化。40、簡述明朝選官制度的主要內(nèi)容。五、論述題41、試述國民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機關(guān)的工作效能而采取的改進措施及其效果。42、試述近代中國社會的基本特點。

參考答案一、單項選擇題1、C[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制。周中央政府在周王以下設(shè)有輔弼大臣，其中三公，即太師、太傅、太保為最高輔佐官員。三公以下有攻務(wù)官和文化教育官兩個系統(tǒng)。最重要的政務(wù)官是三司，即司徒(掌管籍田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn))、司馬(主管軍事)、司空(掌管工程營造)。故本題選C。2、D3、A4、A5、C[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關(guān)。秦漢中央政府職能機構(gòu)的長官稱為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機構(gòu)，相府分曹理事造成對皇權(quán)的威脅，皇帝就用尚書臺分曹理事來削弱相權(quán)。故本題選C。6、B7、C答案解析：[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制。隋文帝對國家行政管理體制的調(diào)整內(nèi)容：首先，確定了三公不再兼任政府職務(wù)的原則;其次，確定了三省之間的分權(quán)方式。形成尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的決策程序。故本題選C。8、D[考點]北洋軍閥政府的行政管理→行政官員的管理本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。甄用是指由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗、有學(xué)識或有貢獻的簡任官、薦任官、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度，甄用的方法有文書審查和詢問審查兩種。保薦則是指擔保和推薦，負責(zé)推薦。舉薦就是在考察的基礎(chǔ)上予以薦舉。甄別是指對未經(jīng)文官考試已經(jīng)任用的官員，采用甄別方法，驗證現(xiàn)任官資格，決定其去留制度。故本題選D。9、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-議政王大臣會議。議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機務(wù)，構(gòu)成女真政治、軍事的中樞決策機構(gòu)，并對清朝前期政體產(chǎn)生深遠影響。內(nèi)閣就是中央政府的行政機構(gòu)，由內(nèi)閣最高長官和各部部長等高級官員組成。六部是中央政府最主要的職能部門，內(nèi)含吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。軍機處的設(shè)置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設(shè)時，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞機構(gòu)。故本題選D。10、D11、D[考點]秦漢的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查秦漢的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-監(jiān)察。秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔任副丞相，這樣的地位既便于協(xié)助丞相處理政務(wù)，又便于對以丞相為首的百官實施監(jiān)督。故本題選D。12、C13、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關(guān)?？偫硌瞄T或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務(wù)及外交事務(wù)、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關(guān)稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學(xué)生等事務(wù)而特設(shè)的中央機構(gòu)。清朝設(shè)立了專門機構(gòu)理藩院，相當于外交部。外交部與外務(wù)部為干擾選項。外務(wù)部是1901年設(shè)立，專門負責(zé)清廷對外關(guān)系，位居六部之上軍機大臣始稱“辦理軍機大臣”。內(nèi)閣就是中央政府的行政機構(gòu)，由內(nèi)閣最高長官和各部部長等高級官員組成。故本題選D。14、B[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關(guān)。宋朝時期各政權(quán)中樞機構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使。三樞密院掌握軍政兩方面決策大權(quán)，和皇帝共同決策，并擁有軍務(wù)方面的執(zhí)行權(quán)，是宋代總理全國軍務(wù)的最高機關(guān)。軍機處正式設(shè)立于清朝雍正七年，軍機處的設(shè)置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設(shè)時，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機構(gòu)。兵部始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。辛亥革命爆發(fā)后，獨立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。故本題選B。15、A16、B17、B答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政權(quán)力機關(guān)。人民委員會是國家權(quán)力機關(guān)——蘇維埃代表大會及其選出的中央執(zhí)行委員會的行政機關(guān)，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。故本題選B。18、B19、C20、C答案解析：[考點]戰(zhàn)后南京政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查戰(zhàn)后南京政府的行政管理-中央行政體制的變化?！靶袘棁蟆焙螅凑諔椃ㄒ?guī)定，重新設(shè)立五院，五院的行政體制與以前的有所變化。立法院是國家最高立法機關(guān)，有議決法律、預(yù)算、大赦、宣戰(zhàn)、媾和及條約等其他事項;表面上看，立法院有較大的權(quán)威性、獨立性和民主性，但實際的立法權(quán)仍掌握在國民黨中常會和總統(tǒng)蔣介石手上。立法院院長由立法委員互選。故本題選C。21、A22、C[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，民政廳是統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則)規(guī)定邊區(qū)各級政府院屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。該(通則)根據(jù)統(tǒng)一管理和明確分工負責(zé)的原則，具體規(guī)定了各飯干部的管理權(quán)限和管理形式：(1)邊區(qū)政府民政廳直接管理的人員包括邊區(qū)政府各廳、處的秘書、科長和直屬機關(guān)負責(zé)人：專員公署專員、秘書、科長：縣長、縣政府委員和縣政府秘書、科長，區(qū)公署區(qū)長等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長級干部。故本題選C。23、D答案解析：[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書省。魏晉至金代尚書臺(省)臨時在外設(shè)置的分支機構(gòu)。“臺”指在中央的尚書省，出征時于其駐扎之地設(shè)立臨時性機構(gòu)稱為行臺，又稱行尚書臺或行臺省。政事堂是中書門下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機構(gòu)，由門下省、中書省與尚書省的最高長官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達帝命。司隸臺是監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)察京畿郡縣。故本題選D。24、C25、B答案解析：[考點]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-行政機關(guān)。哈密衛(wèi)是新疆哈密市的一個政權(quán)機構(gòu)，于永樂四年(1406)建造。伯克是中國清末以前新疆回部實行的官制，主要通行于維吾爾(回人及塔蘭奇)、柯爾克孜、塔吉克等族地區(qū)。行都司，明朝時期的官署名稱。明朝陜西、山西、福建、湖廣、四川行都指揮使司的簡稱。土司又稱土官、土酋，是中國古代一類官職的統(tǒng)稱，通常是西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目任職。故本題選B。二、多項選擇題26、ABE答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-會議制度。宋代會議制度可分為例行常朝、便殷設(shè)政和臨時朝議三大類。其中例行常朝是由皇帝主持的會議形式，其目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。便殿議政是皇帝就某一問題召見宰相樞密院等中樞官員商議軍國大事的一種會議形式;出面臨時朝議是皇帝就某問題臨時召集會議進行商議，向大臣們征求決策方案的會議形式。以上各種會議只為皇帝作出決斷提供具體材料，起到溝通信息的作用，至多為皇帝提供一個決策方案，但最后的決策權(quán)在于皇帝。故本題選ABE。27、BCD28、ABE[考點]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時期南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制，左郡縣長官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任。王國是指君王直接管轄的區(qū)域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設(shè)立的州郡縣地方政府。屬國是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數(shù)族而設(shè)的行政區(qū)劃?！岸甲o府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設(shè)在烏壘的西域都護府，統(tǒng)領(lǐng)大宛及其以東城郭諸國，兼督察烏孫、康居等游牧行國。故本題選ABE。29、BCD30、BE[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政決策。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長負責(zé)制的形式?jīng)Q策。中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實行合議制。中央人民委員會設(shè)常務(wù)會議，凡屬人民委員會職權(quán)范圍內(nèi)的各項重要事宜，都要經(jīng)過由合于法定人數(shù)的常務(wù)會議集體討論決定。主席團有權(quán)召開會議，但并不享有對重大問題的最后決定權(quán)。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，則實行首長負責(zé)制。但是，這種首長負責(zé)制與一般意義上的“一長制”并不相同，而是建立在民主基礎(chǔ)上，同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的首長負責(zé)制。故本題選BE。三、名詞解釋題31、是諸侯間直接拜訪，細分為“朝”和“會”兩種形式。朝是指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會，會則是指彼此在國都之外的郊野拜會，無論是朝還是會，各方君主均可達成某些協(xié)議。[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監(jiān)督-夏商周的行政決策與聯(lián)絡(luò)方式。32、是針對每個任職到一定期限的官員進行的一般性考核，主要是考核官員的從政資歷和政績，辦法是三年一次，三考為滿，考滿(即考核通過)之日，由有關(guān)部門量其功過，分等后決定升降去留。答案解析：[考點]明的行政管理→行政官員的管理本題考查明的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。33、是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當卿士或到公室充當卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。34、是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國務(wù)員有實際的責(zé)任、臨時大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國臨時約法》。35、邊區(qū)政府為便于推行政務(wù)，加強對下級政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照實際需要，劃分若干平行政區(qū)，設(shè)置行政公署，代行邊區(qū)政府的職權(quán)。行政公署大體可分為兩種類型：(1)邊區(qū)政府的代表機關(guān);(2)本地區(qū)最高行政機關(guān)。[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政公署。四、簡答題36、(1)人民通過民主選舉產(chǎn)生各級代表大會，由代表大會選舉或任命執(zhí)行機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，實行議行合一的管理制度。(2)行政機關(guān)貫徹精簡和廉潔的原則，實行首長職數(shù)數(shù)額限制和大體平均供給制。(3)實行中央和地方適當分權(quán)，調(diào)動中央和地方的兩個積極性。(4)貫徹任人唯賢、德才兼?zhèn)涞母刹空?，嚴格挑選行政機關(guān)工作人員。(5)實行調(diào)查研究，典型試驗、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)相結(jié)合等工作方法。答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制。37、(1)擁護并忠實于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng);(2)德才資望與其所負職務(wù)相稱;(3)關(guān)心群眾利益;(4)積極負責(zé)，廉潔奉公。38、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。(3)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。39、(1)中央各部實行專任之法，做到權(quán)責(zé)一致;(2)加強各部尚書的行政權(quán)力;(3)建立辦公會議制度;行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。40、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學(xué)校，學(xué)校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。五、論述題41、(1)在國防最高委員會中設(shè)立執(zhí)行委員。國防最高委員會作出決議后，即交執(zhí)行委員負責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時性和準確性。(2)推行行政三聯(lián)制。按照行政運行的順序，將工作過程分為計劃，執(zhí)行，考核三個階段。國防最高委員會增設(shè)中央設(shè)計局和黨政工作考核委員會，形成中央設(shè)計局管設(shè)計，黨政軍原有機關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會管考核的運行系統(tǒng)。(3)實行分層負責(zé)制。將各機關(guān)人員分成若干層級，明確規(guī)定各層級的職責(zé)權(quán)限，使各級人員明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于查核。這一制度多次提倡，但收效甚微。(4)推行幕僚長制。國民政府將機關(guān)工作分為政務(wù)和事務(wù)工作，主管長官著重負責(zé)政務(wù)工作，而負責(zé)事務(wù)工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長負責(zé)制與行政長官個人集權(quán)制是矛盾的，這就決定了幕僚長制時行時止的命運。(5)改進公文處理辦法。國民政府適應(yīng)戰(zhàn)時需要對公文處理辦法進行了改進。強調(diào)文書處理貴在快捷，要求做到層層節(jié)制，級級負責(zé)。但是由于官僚機構(gòu)臃腫，吏治腐敗，無法從根本上解決問題。[考點]抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-中央行政體制的變化-國防最高委員會。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機構(gòu)的半殖民地化。民主的形