關(guān)于某縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于某縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。為及時(shí)、準(zhǔn)確把握*縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況，從2024年2月開(kāi)始，縣農(nóng)委組織人員到*鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治存在的“短板”近年來(lái)，*縣各部加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活品質(zhì)不斷提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感也不斷提升。但全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可視成就對(duì)比人民群眾對(duì)高質(zhì)量生活品質(zhì)的追求仍有差距。主要表現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境治理仍存在“短板”，體現(xiàn)在以下幾方面：（一）激勵(lì)性措施統(tǒng)籌不夠科學(xué)。群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱情不高，主動(dòng)性不強(qiáng)?！耙徊鸲娜龤w”為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，以點(diǎn)發(fā)力、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)的剛性措施不明朗，全縣尚有較大部分村由于沒(méi)有看到人居環(huán)境整治上級(jí)政策支持資金的安排計(jì)劃，群眾存在較大意見(jiàn)。（二）農(nóng)村衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀。一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象比較普遍；有的村莊的屋檐滴水溝積存污水、垃圾，成為衛(wèi)生死角；有的生活污水排在村內(nèi)巷道，污水亂流；有的村民利用村中空置舊住宅，散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜，臭氣熏天；有的地方部分村民居住點(diǎn)的生活污水通過(guò)化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，地下水有污染。此外，部分地方農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施也不完備，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，影響村容村貌，影響空氣環(huán)境。（三）農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃不盡如人意。*縣廣大農(nóng)村村落布局，是歷代村民根據(jù)自身的條件自由自主地建起來(lái)的。一直以來(lái)，雖然建造手續(xù)經(jīng)過(guò)職能部門嚴(yán)格審批，但基本上都是在各村空田空地空山上“圍地”而建，自主性、自由性、隨意性大，缺乏整體的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致有的村莊房屋排列雜亂無(wú)序，相連路徑狹窄，間距小，采光通風(fēng)條件差。（四）空心村治理力度存在不足。近年來(lái)，全縣加大了空心村治理力度，取得了很大成效，但也存在一些“后遺癥”未處理到位。表現(xiàn)在房屋拆除后，留下的空地仍然閑置著，缺乏及時(shí)整理與利用。有些空心房拆除不徹底，有些單處未連片的空閑舊宅未拆除，這些房屋由于年久失修，又沒(méi)人居住，且處于村中間，甚至有不少斷垣殘壁，容既影響觀瞻，又容易造成安全隱患。（五）農(nóng)村綠化、美化、亮化效果仍不理想。廣大農(nóng)村普遍存在重建房、輕綠化美化的現(xiàn)象。多數(shù)村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，即使有空坪空地，也是用來(lái)堆放雜物，或隨意停放車輛。特別是像G*國(guó)道農(nóng)區(qū)一帶，村莊人口多，房屋密集，村域面積寬廣，有的村莊村前、村中、村后綠化美化改造不夠，嚴(yán)重影響了村落的美感。有的村莊缺乏路燈，或路燈少，有的路燈不亮缺乏維修，亮化效果群眾不滿意。二、加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度的建議綜合分析以上情況，當(dāng)前需要進(jìn)一步加大全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，在彌補(bǔ)“短板”上下功夫。為此，提出如下建議：（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌和安排，讓制度落地?？h里出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)實(shí)施方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法》《*縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列文件，建議各相關(guān)部門根據(jù)這系列文件，在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大落實(shí)文件精神的力度。各相關(guān)部門，對(duì)照各文件逐項(xiàng)條款要求，認(rèn)真查找存在的“短板”“漏項(xiàng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定好詳細(xì)且易操作的具體措施、解決問(wèn)題的計(jì)劃書、路線圖、時(shí)間表等，讓文件精神扎扎實(shí)實(shí)落地，讓鄉(xiāng)村群眾有看得見(jiàn)的東西、摸得著的效果，讓所有農(nóng)村村組群眾有通過(guò)上級(jí)政策支持和自身努力都能實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村美麗舒適的期望，提升主動(dòng)參與人居環(huán)境整治的積極性。（二）加強(qiáng)調(diào)研和調(diào)度，讓保障落實(shí)。在組織保障方面，縣里成立了人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于明確各工作組工作職責(zé)的通知》。建議各單位各成員切實(shí)履職、恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，在各自領(lǐng)域內(nèi)卓有成效地開(kāi)展工作。在資金保障方面，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排了總額較大的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步優(yōu)化資金運(yùn)用渠道，讓資金真正用于彌補(bǔ)“短板”上來(lái)，讓資金用在“刀刃”上來(lái)，發(fā)揮資金效益的最大化。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，讓措施落細(xì)。人居環(huán)境治理在堅(jiān)持“分類推進(jìn)、因村施策、示范帶動(dòng)”的原則的基礎(chǔ)上，要聚焦關(guān)鍵，細(xì)化措施。在垃圾清理方面，建議進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，在這一模式背景下，詳細(xì)化、靈活化農(nóng)村生活垃圾處置過(guò)程中的“庭院三包”“分類處理”“清運(yùn)填埋”“監(jiān)督管理”“保潔經(jīng)費(fèi)籌集”等環(huán)節(jié)的措施并抓好落實(shí)；在廁所革命方面，在建、管環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施；在污水治理方面，進(jìn)一步優(yōu)化污水處理技術(shù)，細(xì)化分流分類處理措施及年終績(jī)效考核措施；在村容村貌治理方面，出臺(tái)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升政策，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”“新建拆舊”政策，細(xì)化