《電力行業(yè)信息化與工業(yè)化融合管理體系實施指南》

ICS35.240

L67

DL

中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

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電力行業(yè)信息化和工業(yè)化融合管理體系

實施指南

PowerindustryintegrationofinformatizationandIndustrializationmanagement

systems-Implementationguidance

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XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

國家能源局發(fā)布

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電力行業(yè)信息化和工業(yè)化融合管理體系實施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力企業(yè)落實信息化和工業(yè)化融合（以下簡稱兩化融合）管理體系各項要求的通用指

南、指導(dǎo)性方法和實施建議，對GB/T23001-2017相關(guān)條款進(jìn)行補充解釋說明，以幫助電力企業(yè)科學(xué)、

有效地建立、實施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展兩化融合管理體系建設(shè)的電力企業(yè)，幫助電力企業(yè)兩化融合管理體系的建立、實

施和運行、保持和改進(jìn)，也給電力企業(yè)咨詢、培訓(xùn)和審核服務(wù)企業(yè)參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T23000-2017信息化和工業(yè)化融合管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合管理體系要求

3術(shù)語和定義

GB/T23000-2017界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4兩化融合管理體系

4.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4可持續(xù)競爭優(yōu)勢

4.1總則

組織應(yīng)深刻認(rèn)識影響其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境變化，按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實施、保持和改

進(jìn)兩化融合管理體系，以打造信息化環(huán)境下的新型能力，獲取與組織戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

電力企業(yè)應(yīng)在信息化和工業(yè)化兩大歷史進(jìn)程同步推進(jìn)的環(huán)境下，不斷推進(jìn)兩化融合，全面、深入的

理解和掌握兩化融合的基本理念和深刻內(nèi)涵，結(jié)合自身的特點和需要，在原有行之有效的管理方法基礎(chǔ)

上，按照標(biāo)準(zhǔn)要求補充完善自身存在不足的環(huán)節(jié)。依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和GB/T23001-2017要求，建立、實施

和運行、評測、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系，包括所有過程及其相互作用。

電力企業(yè)應(yīng)識別和確認(rèn)內(nèi)外部環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，識別和確認(rèn)與戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢的

需求，確定擬打造的信息化環(huán)境下的新型能力，從而獲取和增強與戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。確定

打造的新型能力目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)具體、可評估、可考核。

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在當(dāng)前信息革命的時代背景下，電力企業(yè)亟需順應(yīng)新趨勢、把握新要求，形成覆蓋全員、全要素、

全過程、全方位的管理新模式，從而引領(lǐng)組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型變革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的兩化融合管理體系旨在引導(dǎo)電力企業(yè)持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略循環(huán)、要素循環(huán)和管理循環(huán)。即從

企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點，分析、識別新型能力的需求，制定兩化融合方針，

策劃新型能力體系及其目標(biāo)；圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素，通過明確管理職責(zé)、夯實

基礎(chǔ)保障、規(guī)范實施過程、加強評測與改進(jìn)，不斷優(yōu)化兩化融合過程管理，實現(xiàn)兩化融合管理水平的螺

旋式提升。從而建立兩化融合背景下的管理模式，以不斷打造新型能力，獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

4.2識別組織的內(nèi)外部環(huán)境

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4.2識別組織的內(nèi)外部環(huán)境

組織應(yīng)識別與其戰(zhàn)略、可持續(xù)競爭優(yōu)勢有關(guān)的各種外部和內(nèi)部因素。組織應(yīng)對這些外部和內(nèi)部因

素的相關(guān)信息進(jìn)行分析和確定。

注1：這些因素可能包括優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化所帶來的影響。

注2：外部環(huán)境相關(guān)的因素可能包括國內(nèi)外文化、法律法規(guī)、政策、客戶需求、合作伙伴、市場態(tài)勢、競爭對手、

行業(yè)標(biāo)桿、技術(shù)發(fā)展趨勢等。

注3：內(nèi)部環(huán)境相關(guān)的因素可能包括組織的愿景、使命、價值觀、現(xiàn)狀等。

電力企業(yè)應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的識別、分析和確定做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程、時機、頻次

和方法等。

電力企業(yè)應(yīng)采用相應(yīng)的分析工具，如PEST分析、SWOT分析法、IFE矩陣、EFE矩陣、波特五力等評價

方法等，對企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)確定、可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求的識別和確定

提供必要依據(jù)。

應(yīng)用所分析的內(nèi)外部環(huán)境信息應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以動態(tài)優(yōu)化電力企業(yè)的戰(zhàn)

略、明確差異化的可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求。

內(nèi)外部環(huán)境因素包括但不限于：優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化所帶來的

影響。

外部環(huán)境相關(guān)的因素可能包括國內(nèi)外文化、法律法規(guī)、政策、客戶需求、合作伙伴、市場態(tài)勢、競

爭對手、行業(yè)標(biāo)桿、技術(shù)發(fā)展趨勢等。

內(nèi)部環(huán)境相關(guān)的因素可能包括組織的愿景、使命、價值觀、人、財、物、信息資源和信息安全現(xiàn)狀

等。

4.3以獲取與組織戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4.3以獲取與組織戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點

4.3.1識別和確定可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求

組織應(yīng)將兩化融合作為貫穿戰(zhàn)略始終的重要內(nèi)容。組織應(yīng)圍繞其戰(zhàn)略，考慮內(nèi)外部環(huán)境的變化，

按照所形成的規(guī)定對可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求進(jìn)行識別、調(diào)整、評審和確定，并保留文件化信息。組織確

定的可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求，應(yīng)與其戰(zhàn)略相匹配。

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4.3.2獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢

組織應(yīng)按照所確定的可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求，對信息化環(huán)境下的新型能力進(jìn)行策劃、實施、運行、

評測與改進(jìn)，確保獲取與組織的戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

獲取與戰(zhàn)略相匹配的差異化的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，是電力企業(yè)建立、實施、保持和改進(jìn)兩化融合管理

體系的最終目標(biāo)。電力企業(yè)應(yīng)將兩化融合提升到戰(zhàn)略高度，作為落實電力企業(yè)戰(zhàn)略和保障戰(zhàn)略有效執(zhí)行

的重要途徑。隨著內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，電力企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)適時優(yōu)化，電力企業(yè)確定的可持續(xù)競爭優(yōu)

勢需求，應(yīng)與戰(zhàn)略實現(xiàn)舉措相匹配，并隨戰(zhàn)略的優(yōu)化作出相應(yīng)動態(tài)調(diào)整。

競爭優(yōu)勢是電力企業(yè)相較于其競爭對手更有利的形勢。為應(yīng)對內(nèi)部條件和外部競爭環(huán)境的變化，只

有對信息化環(huán)境下的新型能力進(jìn)行策劃、實施、運行、評測與改進(jìn)，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，

才能保持競爭優(yōu)勢的可獲得性和持續(xù)性。

電力企業(yè)應(yīng)針對可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求的識別和確定做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。

4.4兩化融合管理體系

4.4.1確定兩化融合管理體系的范圍

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4.4兩化融合管理體系

4.4.1確定兩化融合管理體系的范圍

組織應(yīng)確定兩化融合管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍，并通過文件化信息予以明確。在

確定范圍時，組織應(yīng)考慮：

a）內(nèi)外部環(huán)境，見4.2；

b）可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求，見4.3.1；

c）信息化環(huán)境下的新型能力及其所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織單元和區(qū)域等。

在信息化和工業(yè)化兩大歷史進(jìn)程融合協(xié)調(diào)發(fā)展的時代背景下，電力企業(yè)應(yīng)把握信息化帶來的新機

遇，圍繞與其戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求，識別和確認(rèn)擬打造的信息化環(huán)境下的新型能力，以打

造新型能力為主線，以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向確定兩化融合相關(guān)的職能和層次，明確兩化融合管理體系的范圍

和邊界。（可依據(jù)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊等劃分，例如，企業(yè)整體、某一分廠、子公司、某一業(yè)務(wù)板塊等。）

所確認(rèn)的新型能力應(yīng)具體、可評估、可考核。

范圍應(yīng)包括信息化環(huán)境下的新型能力及其所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織單元和區(qū)域；范圍描述：

位于×××（單位注冊地址、運營地址）的×××（單位名稱），圍繞×××(新型能力)能力建設(shè)

相關(guān)的兩化融合管理活動。

4.4.2兩化融合管理體系及其過程

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4.4.2兩化融合管理體系及其過程

組織應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系，包括所需過程及其

相互作用。

當(dāng)組織確定需要對兩化融合管理體系進(jìn)行變更時，應(yīng)考慮：

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a）變更目的及其潛在后果；

b）兩化融合管理體系的連續(xù)性和完整性；

c）資源的可獲得性；

d）職責(zé)和權(quán)限的分配或再分配。

兩化融合管理體系是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系的有機組成部分，宜按照相關(guān)要求，對兩化融合過程規(guī)

范性文件的實施予以控制和管理，確保其處于受控狀態(tài)并不斷改進(jìn)過程的有效性，以保證電力企業(yè)兩化

融合管理體系適宜、充分和有效。

在兩化融合管理體系建立和實施階段，電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB/T23001-2017，結(jié)合電力企業(yè)的個性化

需求，順應(yīng)融合創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，按照“全局優(yōu)化”的原則，系統(tǒng)的識別和優(yōu)化相關(guān)過程，明確過程之

間的關(guān)系、過程控制方法、過程運作所需資源，以及評測與改進(jìn)方法，確保這些過程的有機關(guān)聯(lián)性和整

體有效性，形成系統(tǒng)化的兩化融合管理體系。

在出現(xiàn)以下幾種情況時，電力企業(yè)組織兩化融合管理體系變更的策劃和實施：

a)兩化融合相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化；

b)電力企業(yè)兩化融合方針發(fā)生重大調(diào)整；

c)電力企業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)品發(fā)生重大調(diào)整；

d)其它可能引起兩化融合管理體系變更的情況。

在對兩化融合管理體系的變更進(jìn)行策劃時，應(yīng)考慮過渡期實施方案，使兩化融合管理體系在變更中

和變化后能夠持續(xù)有效。

4.4.3文件化信息

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

4.4.3文件化信息

4.4.3.1總則

兩化融合管理體系文件化信息應(yīng)包括：

a）兩化融合管理手冊，包括兩化融合管理體系的范圍和邊界，對兩化融合管理體系過程及其相互

作用的表述，以及文件化信息的查詢途徑；

b）兩化融合方針；

c）可持續(xù)競爭優(yōu)勢；

d）新型能力及其目標(biāo)；

e）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件化信息；

f）組織確定的為確保兩化融合管理體系有效性所需的文件化信息。

4.4.3.2文件化信息的創(chuàng)建與更新

在創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保必要的：

a）標(biāo)識和說明（如：標(biāo)題、日期、作者、索引等）；

b）格式（如：語言、軟件版本、圖示）和載體（如：紙質(zhì)、電子）；

c）評審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。

4.4.3.3文件化信息的控制

組織應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)所要求的及其兩化融合管理體系所需的內(nèi)外部文件化信息予以識別、保護(hù)和控制，

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并得到有效使用。

為控制相關(guān)的內(nèi)外部文件化信息，必要時，組織應(yīng)進(jìn)行下列活動：

a）分發(fā)、訪問、檢索和使用；

b）存儲和防護(hù)，包括保持可讀性；

c）更改控制（如：版本控制）；

d）保留和處置。

形成兩化融合管理體系文件化信息的目的，是為了向員工和其他相關(guān)方提供所需的信息，推廣、傳

播和保護(hù)經(jīng)驗，提供必要的證據(jù)，確保全體員工理解兩化融合管理要求并有效執(zhí)行。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB/T23001-2017標(biāo)準(zhǔn)4.4.3要求的內(nèi)容形成文件化信息，并根據(jù)所使用的方法、

所需要的技能、所進(jìn)行的培訓(xùn)及所要求的管理力度，確定文件化信息的詳細(xì)程度。其中，對于兩化融合

管理體系及其過程的建立、運行和控制應(yīng)有的途徑和方法，是否形成文件化信息取決于能否確保這些過

程有效。若組織決定對某一過程不形成文件化信息，則須通過交流或培訓(xùn)，使員工和其他相關(guān)方了解應(yīng)

達(dá)到的要求。

電力企業(yè)時傳統(tǒng)企業(yè)，管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度比較齊全，很多企業(yè)建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全

管理體系，歷史比較短的新能源企業(yè)管理文件在傳統(tǒng)煤電企業(yè)的帶動下也比較齊全，因此兩化融合管理

體系的文件化信息應(yīng)與電力企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)的文件化信息相融合，避免重復(fù)、矛盾、不協(xié)調(diào)。

在文件化信息的采集、標(biāo)識、存儲、保護(hù)、檢索、保留和處置等過程中，應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，

不斷提升其動態(tài)性、實時性、準(zhǔn)確性和全面性，并力求簡便易行?；谛畔⑾到y(tǒng)生成的文件化信息，應(yīng)

有一套適宜的驗證方法，以證明其合規(guī)且無風(fēng)險。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1最高管理者

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1最高管理者

最高管理者應(yīng)承諾建立、實施和保持兩化融合管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。通過以下活動予

以落實：

a)在組織的戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合，向全員傳達(dá)本組織推進(jìn)兩化融合以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢

的重要性和必要性

b)制定兩化融合方針，確保有效獲取與組織的戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢；

c)在組織的決策層中任命兩化融合管理者代表，并進(jìn)行充分授權(quán)，以確保其有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、

統(tǒng)籌落實的領(lǐng)導(dǎo)作用；

d)推動并支持其他相關(guān)管理者在其職責(zé)范圍內(nèi)有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；

e)建立健全職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通機制；

f)確保兩化融合管理體系及其過程融入組織的經(jīng)營管理活動；

g)組織管理評審，推動持續(xù)改進(jìn)；

h)確保支持條件和資源保障到位。

最高管理者是在最高層指揮和控制企業(yè)的決策者或決策層，電力企業(yè)的最高管理者一般為企業(yè)的一

把手，即董事長或總經(jīng)理。

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兩化融合建設(shè)關(guān)系到電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是支撐發(fā)展戰(zhàn)略落地的有效途徑，最高管理者的認(rèn)識水

平、變革決心和領(lǐng)導(dǎo)能力，對于不斷打造符合可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求的信息化環(huán)境下新型能力具有至關(guān)重

要的作用和意義，是兩化融合管理體系有效性的基本前提和堅實保障，對兩化融合及其管理體系的有效

運行具有決定性作用，對持續(xù)提升和改進(jìn)兩化融合績效至關(guān)重要。

最高管理者應(yīng)充分認(rèn)識到兩化融合的必要性、緊迫性和長期性，以堅定不移的態(tài)度，通過各種形式

促使企業(yè)全體員工達(dá)成打造新型能力的共識，推進(jìn)兩化融合以獲取和增強可持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要性和必

要性共識。

最高管理者應(yīng)兼顧企業(yè)的戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展和近期目標(biāo)，審時度勢，適時科學(xué)決策，明確兩化融合的發(fā)

展方向，制定兩化融合方針，以確保獲取和增強電力企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

最高管理者應(yīng)掌握兩化融合管理體系的建設(shè)和運行情況。委托決策層的一位領(lǐng)導(dǎo)直接對電力企業(yè)的

兩化融合工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制兩化融合管理體系的建設(shè)和運行；支持決策層領(lǐng)導(dǎo)、中層等

各級領(lǐng)導(dǎo)在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域?qū)苫诤瞎ぷ鞯陌l(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)作用。在一定的時間間隔內(nèi)（一般不超過一

年），組織對兩化融合管理體系進(jìn)行評審，確保體系運行的有效性、適宜性和充分性，推動兩化融合管

理體系的持續(xù)改進(jìn)。

最高管理者應(yīng)明確企業(yè)各部門（單位）、各崗位的兩化融合工作職責(zé)，并建立有效的溝通內(nèi)外溝通

協(xié)調(diào)機制，使每個員工都能了解本崗位的兩化融合工作的職責(zé)，包括兩化融合工作相關(guān)流程賦予的職責(zé)，

使兩化融合工作事宜得到有效的溝通。

最高管理者應(yīng)充分考慮兩化融合的發(fā)展，保障在資金、技術(shù)、人員、精力等各個方面的投入，確保

信息資源可用性、完整性和信息安全以及資源保障到位。

5.2有效性的基本前提和堅實保障。兩化融合方針

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

5.2兩化融合方針

兩化融合方針是組織推進(jìn)兩化融合以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢的宗旨，應(yīng)：

a)適應(yīng)組織的戰(zhàn)略；

b)包括對持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系有效性的承諾；

c)遵循GB/T23001-2017中3.2.2所述的原則，充分體現(xiàn)基于數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四

要素互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展模式；

d)在持續(xù)適宜性方面得到評審；

e)在組織內(nèi)得到全面溝通和理解，獲得員工普遍認(rèn)同。

兩化融合方針確定了電力企業(yè)兩化融合工作的行動綱領(lǐng)，應(yīng)為企業(yè)獲取和增強可持續(xù)競爭優(yōu)勢而打

造的新型能力識別和確定提供指導(dǎo)，應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)。

最高管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身特點制定或修訂兩化融合方針，將其傳達(dá)至所有的職能和層次，使全體

員工理解和認(rèn)同，確保其有效貫徹落實。

兩化融合方針一般由朗朗上口的幾個短語組成，并對其進(jìn)行內(nèi)涵描述以便理解，內(nèi)容應(yīng)包括持續(xù)改

進(jìn)兩化融合管理體系有效性的承諾，充分體現(xiàn)基于數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素互動創(chuàng)新和

持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展模式。

兩化融合方針在一定的時間間隔應(yīng)進(jìn)行持續(xù)適宜性評審，電力企業(yè)可以與兩化融合管理體系一起評

審。

5.3管理者代表

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GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

5.3管理者代表

兩化融合管理者代表應(yīng)確保兩化融合管理體系得以建立、實施、保持和改進(jìn)。通過以下活動予以

落實：

a）提出本組織的兩化融合相關(guān)決策建議；

b）組織識別信息化環(huán)境下的新型能力及其目標(biāo)；

c）統(tǒng)籌落實信息化環(huán)境下新型能力的策劃、打造、保持、持續(xù)改進(jìn)的過程，以確保其有效性；

d）應(yīng)用信息通信技術(shù)推動技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新和變革，持續(xù)提升數(shù)據(jù)開發(fā)利

用能力；

e）向最高管理者報告兩化融合管理體系的運行情況和改進(jìn)建議；

f）提升組織全員對打造信息化環(huán)境下新型能力的意識。

電力企業(yè)的兩化融合管理者代表應(yīng)由最高管理者以書面形式委任，管理者代表應(yīng)是企業(yè)決策層的人

員，行政級別為企業(yè)的副職及以上，具有極強的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力；

最高管理者應(yīng)授予管理者代表足夠的管理權(quán)限，包括必要的人力、財力、物資的支配權(quán)以及相關(guān)的

績效考核權(quán)，以確保兩化融合管理體系的建立、有效運行、持續(xù)改進(jìn)。

管理者代表應(yīng)深入理解企業(yè)的業(yè)務(wù)和文化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)落實企業(yè)建立、實施、保持和改進(jìn)兩化

融合管理體系；應(yīng)準(zhǔn)確把握本企業(yè)的戰(zhàn)略、可持續(xù)競爭優(yōu)勢和新型能力，主動應(yīng)用信息技術(shù)推動企業(yè)創(chuàng)

新發(fā)展，解決工業(yè)化發(fā)展不足的問題。

管理者代表應(yīng)組織相關(guān)部門識別信息化環(huán)境下的新型能力及其目標(biāo)，統(tǒng)籌落實信息化環(huán)境下新型能

力的策劃、打造、保持、持續(xù)改進(jìn)的過程，應(yīng)用信息通信技術(shù)推動技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、

創(chuàng)新和變革，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力；定期向最高管理者報告兩化融合管理體系的運行情況和

改進(jìn)建議；通過各種形式提升電力企業(yè)全員對打造信息化環(huán)境下新型能力的意識。

5.4職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通

5.4.1職責(zé)與權(quán)限

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

5.4職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通

5.4.1職責(zé)與權(quán)限

組織應(yīng)確保兩化融合管理體系及其過程的相關(guān)角色（包括高層管理者在內(nèi)的所有相關(guān)人員）的職

責(zé)和權(quán)限得到合理劃分、規(guī)定、溝通和理解，并得到有效執(zhí)行。

兩化融合管理體系及其過程的相關(guān)角色，由于電力企業(yè)兩化融合管理體系及其過程基本覆蓋每個崗

位，因此應(yīng)包括所有崗位和人員；至少包括戰(zhàn)略—可持續(xù)競爭優(yōu)勢—新型能力的戰(zhàn)略循環(huán)，數(shù)據(jù)—技術(shù)

—業(yè)務(wù)流程—組織結(jié)構(gòu)的要素循環(huán)，策劃—支持、實施與運行—評測—改進(jìn)的管理循環(huán)以及新型能力識

別和打造所涉及的部門、崗位和人員。

最高管理者應(yīng)圍繞兩化融合的方針和建立、實施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系及其過程，以業(yè)務(wù)

流程職責(zé)為牽引，梳理和調(diào)整部門職責(zé)，并將業(yè)務(wù)流程職責(zé)和部門職責(zé)落實到崗位職責(zé)，應(yīng)注意跨部門

業(yè)務(wù)流程銜接處的職責(zé)，避免一些與兩化融合管理體系緊密相關(guān)過程的職責(zé)未被納入部門職責(zé)和崗位職

責(zé)、或在不同部門或崗位間引起歧義。

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電力企業(yè)應(yīng)將劃分確定的業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)和崗位職責(zé)在企業(yè)內(nèi)部得到規(guī)定和溝通，確保得

到相關(guān)部門和崗位人員的理解和有效執(zhí)行。

5.4.2協(xié)調(diào)與溝通

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

5.4.2協(xié)調(diào)與溝通

組織應(yīng)確保：

a）建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)機制，對兩化融合管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)；

b）在組織的內(nèi)部和外部建立適當(dāng)?shù)臏贤C制，對兩化融合管理體系的有效性進(jìn)行溝通。

電力企業(yè)應(yīng)該圍繞建立、實施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系及其過程，建立兩化融合領(lǐng)導(dǎo)、組織、

執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等方面的制度和實施的內(nèi)外部協(xié)調(diào)機制，建立兩化融合管理體系的內(nèi)外部溝通

機制和方法，推動形成主動分享的意識和氛圍，確保兩化融合管理體系有效運行和持續(xù)改進(jìn)。

電力企業(yè)應(yīng)要求和鼓勵所有職能和層次的人員積極參與、反饋信息，相關(guān)歸口管理部門應(yīng)迅速響應(yīng)

員工及其他內(nèi)外部相關(guān)方的建議和關(guān)注。

電力企業(yè)應(yīng)確保溝通信息的完整性、準(zhǔn)確性并及時傳遞給需要信息的人員。

電力企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，采用郵件系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等適宜的方式、方法，

確保協(xié)調(diào)和溝通的順暢、簡潔和高效。

6策劃

6.1新型能力的識別與確定

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

6.1新型能力的識別與確定

組織應(yīng)圍繞可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求，按照所形成的規(guī)定對擬打造的新型能力進(jìn)行識別、調(diào)整、評審

和確定，并保留文件化信息。

組織確定的新型能力，應(yīng)能夠有效支撐其獲取預(yù)期的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。為充分、穩(wěn)定獲取可持續(xù)

競爭優(yōu)勢，組織宜規(guī)劃并形成系統(tǒng)性的新型能力體系。

電力企業(yè)應(yīng)圍繞獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢，兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和近期目標(biāo)，對新型能力及其關(guān)鍵

指標(biāo)的識別和確認(rèn)做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。

電力企業(yè)識別和確定的新型能力應(yīng)是支撐獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢最為關(guān)鍵、最為迫切、且切實可行的

一個或一組核心能力及其對應(yīng)的關(guān)鍵指標(biāo)。新型能力的關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)能夠全面、準(zhǔn)確表征擬打造的新型能

力。電力企業(yè)可參考GB/T23020-2013等方法分析企業(yè)兩化融合所處發(fā)展階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點、切入

點和發(fā)展方向，以及相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)與行業(yè)水平的對比情況，識別并確定實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和近期

目標(biāo)的各項需求，確定擬打造的新型能力及其目標(biāo)指標(biāo)。

圍繞穩(wěn)定獲取預(yù)期的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，電力企業(yè)應(yīng)逐步構(gòu)建具備戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性的新型能

力體系，至少包括一組相關(guān)的新型能力及其對應(yīng)的關(guān)鍵指標(biāo)，以及這些新型能力之間的相互關(guān)系。

6.2新型能力目標(biāo)的確定

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GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

6.2新型能力目標(biāo)的確定

組織應(yīng)根據(jù)擬打造的新型能力，建立新型能力目標(biāo)，并按照所形成的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、評審和確定。

目標(biāo)應(yīng)是具體的、可測量的、可實現(xiàn)的且有時間要求的。

電力企業(yè)應(yīng)對確定新型能力關(guān)鍵指標(biāo)的目標(biāo)值做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。新

型能力的關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)是具體的、可測量的、可實現(xiàn)的且有時間要求的，能夠全面、準(zhǔn)確表現(xiàn)相對于已有

能力量的增長和質(zhì)的跨越。

新型能力關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值的達(dá)成應(yīng)是實現(xiàn)新型能力、獲取預(yù)期可持續(xù)競爭優(yōu)勢的充分且必要條件。

6.3兩化融合實施方案的策劃

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

6.3兩化融合實施方案的策劃

6.3.1總則

組織應(yīng)圍繞擬打造的新型能力策劃兩化融合實施方案，明確數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)互

動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化的需求和實現(xiàn)方法，以有效實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

組織應(yīng)形成策劃兩化融合實施方案的規(guī)定，包括確定策劃的方法與過程、責(zé)任人和參與人的職責(zé)

和權(quán)限等。

6.3.2策劃的輸入

策劃的輸入應(yīng)包括但不限于：

a)組織的內(nèi)外部環(huán)境；

b)業(yè)務(wù)需求；

c)擬打造的新型能力及其目標(biāo)；

d)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；e）支持條件和資源現(xiàn)狀。

6.3.3策劃的輸出

策劃的輸出應(yīng)包括但不限于：

a)確定業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求；

b)確定技術(shù)實現(xiàn)的需求；

c)確定數(shù)據(jù)開發(fā)利用的需求；

d)確定支持條件和資源的需求；

e)明確兩化融合實施的職責(zé)、方法和進(jìn)度等。組織應(yīng)根據(jù)策劃的輸入和輸出形成兩化融合實施

方案。

6.3.4評審、批準(zhǔn)、更改與控制

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，對兩化融合實施方案進(jìn)行評審，并得到相關(guān)管理者的批準(zhǔn)。評審的參

加者應(yīng)包括與兩化融合實施有關(guān)的專家和職能的代表。組織應(yīng)對兩化融合實施方案的執(zhí)行進(jìn)行動態(tài)控

制，必要時進(jìn)行更改，并對更改進(jìn)行評審和批準(zhǔn)。更改、評審、批準(zhǔn)和必要措施應(yīng)保留文件化信息。

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兩化融合實施方案的策劃是電力企業(yè)打造新型能力、實現(xiàn)新型能力目標(biāo)的路線圖和成敗關(guān)鍵。應(yīng)依

據(jù)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，采用過程方法和系統(tǒng)方法開展的涉及兩化融合實施前的策劃活動。方案應(yīng)以

新型能力目標(biāo)為導(dǎo)向，確保發(fā)揮對實施過程后續(xù)過程的指導(dǎo)作用。

進(jìn)行策劃時，電力企業(yè)應(yīng)首先以新型能力打造為主線，依據(jù)新型能力關(guān)鍵指標(biāo)及其目標(biāo)，在對電力

企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀的調(diào)研分析、評估、診斷的基礎(chǔ)上?？紤]內(nèi)外部環(huán)境、業(yè)務(wù)需求、支持條件和資源，

基于數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展階段和發(fā)展方向。準(zhǔn)確把握時機和節(jié)

奏，明確策劃流程，加強策劃的過程管理和全局優(yōu)化，利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽Ω黜椵斎脒M(jìn)行分析，識

別并確定實現(xiàn)新型能力目標(biāo)的各項需求，制定兩化融合實施方案。電力企業(yè)應(yīng)確保兩化融合實施方案的

科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。

圍繞打造新型能力所形成的兩化融合實施方案應(yīng)是一個有機、融合、系統(tǒng)的解決方案，包括數(shù)據(jù)、

技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素，既要明確業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求、技術(shù)實現(xiàn)的需求、數(shù)據(jù)

開發(fā)利用的需求，也要明確這些需求之間的相互關(guān)系及其實施路徑、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突破口和切入點。兩化

融合實施方案還應(yīng)明確必要的支持條件和資源的需求，以及兩化融合實施過程的責(zé)任人、參與人、相關(guān)

方職責(zé)、方法和進(jìn)度要求等。策劃的輸出要形成文件化信息。

電力企業(yè)應(yīng)對兩化融合實施方案的策劃做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。在進(jìn)行策

劃時，電力企業(yè)應(yīng)確保各相關(guān)職能和層次的充分參與，有條件時，應(yīng)充分調(diào)動和激勵全員參與策劃的有

關(guān)活動，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在對兩化融合實施方案進(jìn)行評審時，參與評審的人員應(yīng)能充分代表各方意見，可包

括電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門代表、專家以及其他利益相關(guān)方。兩化融合實施方案經(jīng)授權(quán)管理者

批準(zhǔn)后方可正式實施。

評審的內(nèi)容包括：

a)評價或驗證策劃的輸出對要求的滿足程度；

b)評價策劃的結(jié)果對新型能力要求的滿足能力；

c)識別問題，并提出必要的措施。

電力企業(yè)應(yīng)高度重視兩化融合推進(jìn)的時效性。應(yīng)依據(jù)兩化融合發(fā)展方向、業(yè)務(wù)需求的緊迫程度、技

術(shù)發(fā)展趨勢、內(nèi)外部條件變化等因素，準(zhǔn)確把握時機和節(jié)奏，策劃并實施兩化融合管理體系過程，并確

保新型能力及其目標(biāo)的達(dá)成。

7支持

7.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.1總則

組織應(yīng)識別兩化融合管理體系及其過程所需要的內(nèi)外部支持條件和資源，并圍繞新型能力的打造

進(jìn)行統(tǒng)籌配置、評估、維護(hù)和優(yōu)化。

為確保支持條件和資源的持續(xù)提供，組織應(yīng)評估其適宜性和有效性，并尋找改進(jìn)機會。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)其兩化融合發(fā)展階段、水平現(xiàn)狀，建立健全兩化融合基礎(chǔ)保障制度，圍繞打造新型

能力及其目標(biāo)建立長效機制，統(tǒng)籌并合理配置資源、完善支持條件，確保兩化融合管理體系及其過程所

需要的支持條件和資源切實供給，規(guī)避盲目投入。

電力企業(yè)應(yīng)確保資金投入、人才保障、設(shè)備設(shè)施、信息資源、信息安全等支持條件和資源的相互協(xié)

調(diào)與匹配，避免短板效應(yīng)。

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電力企業(yè)應(yīng)探索建立內(nèi)外部資源開放分享機制，加強支持條件和資源的共建共享。在確保安全的前

提下，可考慮利用外部資源。

7.2資金投入

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.2資金投入

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，圍繞新型能力的打造、保持、持續(xù)改進(jìn)對相關(guān)資金投入與使用進(jìn)行統(tǒng)

籌安排和優(yōu)化調(diào)整，確保資金投入與使用的合理性、適度性和及時性。

組織應(yīng)保留資金投入與使用的文件化信息。

電力企業(yè)應(yīng)基于新型能力進(jìn)行資金統(tǒng)籌管理做出制度化安排，明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。

兩化融合相關(guān)資金，可包括兩化融合相關(guān)的技術(shù)改造、設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)建設(shè)、運行維護(hù)、咨詢培訓(xùn)

等資金投入。

電力企業(yè)應(yīng)圍繞新型能力目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)資金的統(tǒng)籌安排、優(yōu)化調(diào)整、協(xié)同管理和精準(zhǔn)核算，確保

資金投入的穩(wěn)定性、持續(xù)性，避免投入不足、過度投入以及重建設(shè)輕維護(hù)等。必要時，結(jié)合財務(wù)預(yù)決算

管理規(guī)定，制定兩化融合資金投入和使用監(jiān)管制度。做到前期有規(guī)劃、過程可管控、效果可追溯，從而

實現(xiàn)資金高效、合理的使用。

7.3人才保障

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.3人才保障

組織應(yīng)：

a）確保員工理解其職責(zé)和活動在兩化融合管理體系中的意義及作用，以及如何為實現(xiàn)新型能力目

標(biāo)作出貢獻(xiàn)；

b）建立、保持和改進(jìn)相應(yīng)機制，確保員工充分參與；

c）確定從事兩化融合工作的員工所需的能力；

d）提供培訓(xùn)或采取其他措施以幫助員工獲得所需的能力；

e）基于對員工在兩化融合工作中的績效，建立適當(dāng)?shù)募钪贫龋?/p>

f）必要時，雇用外部專業(yè)人員；

g）評價所采取措施的有效性；組織應(yīng)保留培訓(xùn)、激勵以及所采取其他措施的文件化信息。

最高管理者應(yīng)采取有效措施，持續(xù)提升全員融合創(chuàng)新發(fā)展的意識。電力企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)通過各種有

效的管理手段，例如晉級、加薪、獎勵、榮譽、教育、培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等，促使從事兩化融合相關(guān)人員

為實現(xiàn)新型能力目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

電力企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)完善業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)和崗位職責(zé)協(xié)同機制的新要求，進(jìn)行崗位職能設(shè)

計，對崗位能力進(jìn)行評價，明確崗位能力要求。電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)打造新型能力的動態(tài)要求，及時調(diào)整相

關(guān)崗位職責(zé)并明確技能要求，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、柔性化、立體化的賦能機制，確保相關(guān)人員快

速提升技能，滿足崗位要求。

電力企業(yè)應(yīng)開展兩化融合相關(guān)的教育和培訓(xùn)，加強員工兩化融合系列培訓(xùn)，完善兩化融合人才培養(yǎng)

體系，將兩化融合人才作為關(guān)鍵人才納入企業(yè)現(xiàn)有人才梯隊，完善企業(yè)人才體系，搭建適宜的學(xué)習(xí)和交

流平臺，采取交叉培養(yǎng)、輪崗鍛煉等措施，持續(xù)提升相關(guān)人員崗位技能，理解其職責(zé)和活動在兩化融合

過程中的意義和重要性，以及如何為實現(xiàn)兩化融合目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。通過各種方式，收集各級員工關(guān)于兩

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化融合的反饋意見并處理，使每個員工都能充分參與電力企業(yè)的兩化融合工作，以激發(fā)員工參與、創(chuàng)新

和自我提升的熱情，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

電力企業(yè)應(yīng)將新型能力打造過程中相關(guān)人員的績效納入組織的績效考核體系，并逐步探索形成以新

型能力為主線的績效考核、薪酬和晉升制度，以激發(fā)員工參與兩化融合的積極性、自覺性和創(chuàng)造力。

必要時，電力企業(yè)依據(jù)新型能力打造的需求，雇用外部專家顧問、技術(shù)人才等專業(yè)人員，以補充完

善組織的人才保障體系。

電力企業(yè)需保留培訓(xùn)、激勵以及所采取其他措施的文件化信息。

7.4設(shè)備設(shè)施

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.4設(shè)備設(shè)施

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，明確設(shè)備設(shè)施相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限，統(tǒng)籌安排設(shè)備設(shè)施的提供、維護(hù)和

升級改造，并形成文件化信息，以確保：

a）設(shè)備設(shè)施的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平與新型能力目標(biāo)相適宜；

b）設(shè)備設(shè)施的可用性、可維護(hù)性和完整性；

c）設(shè)備設(shè)施的可靠性和安全性。

組織應(yīng)識別和評價與設(shè)備設(shè)施相關(guān)的風(fēng)險，采取措施降低風(fēng)險，必要時制定應(yīng)急預(yù)案。

兩化融合的設(shè)備設(shè)施包括信息化設(shè)備設(shè)施和工業(yè)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化設(shè)備設(shè)施兩大部

分。

電力企業(yè)應(yīng)圍繞新型能力的建設(shè)，對設(shè)備設(shè)施的提供、維護(hù)和升級改造做出制度化安排，明確相關(guān)

職責(zé)、流程和方法等。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)新型能力建設(shè)要求，綜合考慮業(yè)務(wù)需求、投資預(yù)算、技術(shù)發(fā)展趨勢、競爭環(huán)境狀況

及設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀等因素，對設(shè)備設(shè)施配置、改造、升級、更新?lián)Q代等方面進(jìn)行統(tǒng)籌部署，并持續(xù)評價設(shè)

備設(shè)施滿足新型能力建設(shè)要求的充分性、適宜性和有效性。

適用時，電力企業(yè)應(yīng)逐步提高設(shè)備設(shè)施的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強現(xiàn)場數(shù)據(jù)自

動采集、傳遞、協(xié)同共享和開發(fā)利用，不斷提升設(shè)備設(shè)施的可用性、可維護(hù)性、完整性、可靠性和安全

性，確保相關(guān)新型能力的同步提升。

在設(shè)備設(shè)施的購置、調(diào)試、使用、維護(hù)和報廢等生命周期全過程中，對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)進(jìn)行評估，對

關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施識別和評價其風(fēng)險，可采取增加備件、關(guān)鍵設(shè)備的冗余、購買維保服務(wù)、建立和保持良好

的設(shè)備設(shè)施運行環(huán)境、在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài)、及時維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備、加強設(shè)備設(shè)施的動態(tài)跟

蹤和評估檢查，確保其安全可控。對可靠性和安全性差、使用風(fēng)險不可控、已到報廢年限的設(shè)備設(shè)施，

使用部門應(yīng)及時提出報廢申請，避免繼續(xù)使用帶來的風(fēng)險。

7.5信息資源

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.5信息資源

組織應(yīng)將信息資源作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源予以管理。組織應(yīng)建立機制，以確保：

a）不斷推進(jìn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化；

b）識別、采集、獲取和存儲數(shù)據(jù)、信息和知識，并確保其準(zhǔn)確性和時效性；

c）持續(xù)提高信息資源的傳遞和共享水平；

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d）適宜時，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，并挖掘、提煉信息和知識；

e）信息資源的可用性、完整性和保密性。

信息資源逐漸成為支撐組織獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，最高管理者應(yīng)確保采取有效措

施，不斷提高全員對信息資源重要性的認(rèn)識。

電力企業(yè)應(yīng)建立健全信息資源統(tǒng)籌管理機制，對業(yè)務(wù)活動和過程中所生產(chǎn)、采集、處理、存儲、傳

輸和使用的數(shù)據(jù)、信息、知識作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源進(jìn)行管理和控制。對信息資源管理做出制度化安排。

明確相關(guān)職責(zé)、流程和方法等。

信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化是兩化融合的一項關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作，是信息資源有效開發(fā)利用的重要前提和堅實

保障。電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)推進(jìn)，按照管理需求和兩化融合推進(jìn)工作需要，逐步加強信息

資源的分類整理和標(biāo)準(zhǔn)化工作。如建立企業(yè)級統(tǒng)一編碼、信息交換與接口規(guī)范等。

電力企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，根據(jù)戰(zhàn)略要求，加強源數(shù)據(jù)的自動采集，注重開展數(shù)據(jù)的挖掘

和分析，不斷提升其統(tǒng)一管理和共享水平，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為電力企業(yè)所需的信息，并進(jìn)一步提煉為組織的

知識資產(chǎn)。

電力企業(yè)的信息資源可以輸出，服務(wù)于社會。也可以利用外部信息資源服務(wù)于企業(yè)。

7.6信息安全

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

7.6信息安全

組織應(yīng)：

a）采取適當(dāng)措施，確保全員認(rèn)識到信息安全的重要性和緊迫性，增強信息安全意識；

b）確立信息安全責(zé)任制，完善管理和防范機制；

c）提供必要的技術(shù)條件和設(shè)備設(shè)施保障；

d）識別可能存在的信息安全風(fēng)險，進(jìn)行持續(xù)性管理，確保信息安全事件得到有效處理。

信息安全管理使得企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)、信息、知識等受到保護(hù)，不受偶

然的或者惡意的破壞、更改、泄露，信息服務(wù)和系統(tǒng)連續(xù)可靠運行、不中斷。電力企業(yè)應(yīng)通過文件、網(wǎng)

絡(luò)、動畫、圖片、案例、培訓(xùn)等方式方法加強對全廠員工的信息安全意識教育，確保全員認(rèn)識到信息安

全的重要性和緊迫性，增強信息安全意識。

電力企業(yè)應(yīng)建立包括信息安全承諾、要求、實施、維持、監(jiān)視、風(fēng)險評估和管理的制度體系，明確

信息安全責(zé)任、管理崗位和職責(zé)，可以以責(zé)任書的形式層層落實，也可以直接納入各企業(yè)的安全責(zé)任制

中。

電力企業(yè)應(yīng)建立信息安全管理制度性文件，規(guī)定適用本企業(yè)的信息安全策略，并進(jìn)行管理與檢查改

進(jìn)。

電力企業(yè)按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》

等相關(guān)要求，開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)符合性自查和外部測評。及時整改測評、安全評估、自查和公安機

關(guān)等主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況不符合項。

電力企業(yè)依據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》

開展安全風(fēng)險評估工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)系統(tǒng)安全需求和運行環(huán)境，對系統(tǒng)開發(fā)和安裝調(diào)試過程進(jìn)行風(fēng)險辨

識。

電力企業(yè)應(yīng)對本單位網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行分析，進(jìn)行信息化設(shè)備設(shè)施巡檢，信息系統(tǒng)機房應(yīng)符合GB

50174-2017標(biāo)準(zhǔn)要求。

電力企業(yè)應(yīng)不斷引入先進(jìn)的技術(shù)、手段、方法和理念，配備必要的設(shè)備設(shè)施，持續(xù)完善信息安全技

術(shù)措施、管理和防范機制。建立信息安全事件管理規(guī)程，按照規(guī)程及時響應(yīng)處理和報告信息安全事件。

適用時，可參照GB/T22080和GB/T22081加強信息安全管理。

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8實施與運行

8.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.1總則

組織應(yīng)圍繞擬打造的新型能力，根據(jù)兩化融合實施方案，主動管理實施與運行過程，推動數(shù)據(jù)、

技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，以確保穩(wěn)定獲取預(yù)期目標(biāo)。

組織應(yīng)確保：

a）實施與運行過程的時效性和有效性；

b）實施與運行過程持續(xù)受控；

c）員工充分參與；

d）與供方建立以有效實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)為導(dǎo)向的溝通合作機制。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)兩化融合實施方案，充分運用過程方法和系統(tǒng)方法，以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，通過業(yè)務(wù)

流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實現(xiàn)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、匹配與規(guī)范、運行控制等過程的全程受控和全局優(yōu)化，

試點引路，逐步完善，在兩化融合實施過程中，充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)亟需的、有條件的

且能夠有效實現(xiàn)的業(yè)務(wù)調(diào)整和管理變革，有力統(tǒng)籌和有效投入兩化融合相關(guān)資源，不斷建立和完善過程

管理的機制和方法，以減小風(fēng)險，開展新型能力建設(shè)，確保新型能力目標(biāo)及時有效達(dá)成。

兩化融合實施與運行過程中，業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化在安排上應(yīng)優(yōu)先于技術(shù)實現(xiàn)，加強數(shù)據(jù)、技

術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性匹配和良性互動，特別要防止數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足、技術(shù)過度超前、業(yè)

務(wù)流程效率低下和組織結(jié)構(gòu)變革滯后，從而大幅提升兩化融合的效益和效果。

電力企業(yè)應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)開發(fā)利用，這對于實現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程組織結(jié)構(gòu)三要素的同步創(chuàng)新和持

續(xù)優(yōu)化具有至關(guān)重要的作用。

實施過程中突出實施前的策劃以及實施后的運行維護(hù)，整體規(guī)劃、分步實施，避免盲目建設(shè)和運維

不足等問題，確?；A(chǔ)條件和資源得到切實保障。

形成新型能力后，電力企業(yè)仍需對新型能力相關(guān)活動的運行進(jìn)行持續(xù)控制，從而有效保持新型能力。

在利用外部資源時，電力企業(yè)應(yīng)圍繞新型能力建設(shè)，以新型能力目標(biāo)為導(dǎo)向，積極與咨詢、技術(shù)、

系統(tǒng)集成、運行維護(hù)等供方溝通合作，借助專業(yè)力量，但同時要不斷提升自身的主動意識和全員能力，

通過互動促進(jìn)和協(xié)同創(chuàng)新，合力攻關(guān)，確保合作過程有效可控有效實現(xiàn)實施目標(biāo)。

8.2業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

8.2.1業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.2業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

8.2.1業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案

組織應(yīng)制定業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，方案應(yīng)：

a)明確業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實施主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限，并制定計劃；

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b)確保業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求得到有效安排和溝通；

c)確保擬打造新型能力涉及的業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé)得到合理劃分、規(guī)定和溝通，

并建立職責(zé)協(xié)同機制；

d)按照所形成的規(guī)定進(jìn)行溝通和確認(rèn)（包括與技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)的主管部門進(jìn)行溝通和確認(rèn)），并得

到相關(guān)管理者的批準(zhǔn)。

電力企業(yè)應(yīng)對業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的制定、溝通和確認(rèn)做出制度化安排，包括明確責(zé)任人

及其職責(zé)、優(yōu)化和調(diào)整的時機、組織和協(xié)調(diào)的機制、保障落實和監(jiān)督機制等。

電力企業(yè)應(yīng)以業(yè)務(wù)流程職責(zé)為主導(dǎo)，建立業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)、崗位職責(zé)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，以

確保業(yè)務(wù)流程的高效運行。

電力企業(yè)應(yīng)圍繞新型能力目標(biāo)，依據(jù)兩化融合實施方案，從全局利益出發(fā)，尋找業(yè)內(nèi)對標(biāo)企業(yè)，基

于自身資源能力以及業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，梳理現(xiàn)有相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，以及跟這些業(yè)務(wù)流程相關(guān)的部門和崗位，

識別問題與差距，確定擬優(yōu)化的關(guān)鍵點和調(diào)整范圍，開展新的業(yè)務(wù)流程設(shè)計，并以業(yè)務(wù)流程職責(zé)為牽引，

梳理和調(diào)整部門職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程職責(zé)和部門職責(zé)落實到崗位職責(zé)，同時應(yīng)注意跨部門業(yè)務(wù)流程銜接處

的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上形成業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案還應(yīng)明確業(yè)務(wù)流

程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的責(zé)任部門和責(zé)任人、參與部門和參與人，參與部門和參與人應(yīng)覆蓋業(yè)務(wù)流程與組織

結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)的職能和層次，并包括負(fù)責(zé)技術(shù)實現(xiàn)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用的部門和人員。

電力企業(yè)應(yīng)通過適宜的方式，對業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案進(jìn)行溝通和確認(rèn)，并得到授權(quán)管理者

批準(zhǔn)后實施。電力企業(yè)可制定相關(guān)的激勵和補償措施，緩解相關(guān)崗位職能利益受到影響的員工的抵觸情

緒，確保業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)方對優(yōu)化方案達(dá)成共識，并考慮相應(yīng)的應(yīng)急措施，同時兼顧技

術(shù)實現(xiàn)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用的可行性。

電力企業(yè)在形成優(yōu)化方案過程中，可借助外部咨詢服務(wù)商的力量，但應(yīng)確保組織內(nèi)部相關(guān)職能和層

次人員的充分參與。

8.2.2業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的執(zhí)行

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.2.2業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的執(zhí)行

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，管理業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的執(zhí)行過程，并保留文件化信息。在保

證總體利益的前提下，組織應(yīng)確保：

a）兼顧相關(guān)職能和層次的利益；

b）與相關(guān)方進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識。

業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化往往涉及到職能和利益的重新調(diào)整，因此，電力企業(yè)應(yīng)提高過程的透明度，

采取適宜的措施，充分調(diào)研和聽取各職能和層次相關(guān)人員的意見和建議，充分考慮利益相關(guān)方的訴求，

在確保總體利益的前提下盡量予以協(xié)調(diào)，對于確難以滿足的要做好相關(guān)人員的思想工作，使得各方能夠

形成共識。加強與相關(guān)方的充分溝通，通過教育宣貫、培訓(xùn)、座談、研論等方式，全面提高全員認(rèn)識，

統(tǒng)一思想，營造有效助推業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新的良好氛圍。妥善處理業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

執(zhí)行過程中的利益分歧，達(dá)成共識。

8.2.3業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的監(jiān)督與控制

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

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8.2.3業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的監(jiān)督與控制

組織應(yīng)在受控條件下進(jìn)行業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。受控條件應(yīng)包括但不限于：

a）確保獲得優(yōu)化過程中的動態(tài)信息；

b）制定應(yīng)對措施，確保優(yōu)化過程中的沖突和風(fēng)險得到有效預(yù)防和處理。組織應(yīng)保留監(jiān)督與控制的

文件化信息。

電力企業(yè)應(yīng)采取例會等適當(dāng)?shù)姆绞?，掌握業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的執(zhí)行進(jìn)度、變更、相關(guān)方反饋

等動態(tài)信息，加強監(jiān)督與控制過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)，確保按優(yōu)化方案設(shè)定的關(guān)鍵節(jié)點協(xié)

調(diào)、有序地推進(jìn)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在實施業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，應(yīng)識別潛在的風(fēng)險，制定應(yīng)對措施以規(guī)避風(fēng)險。探索形成

信息化的手段、工具和方法，提高風(fēng)險防范和應(yīng)急處理能力。

8.3技術(shù)實現(xiàn)

8.3.1技術(shù)方案

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.3技術(shù)實現(xiàn)

8.3.1技術(shù)方案

組織應(yīng)制定技術(shù)方案，方案應(yīng)：

a）明確技術(shù)實現(xiàn)的主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限，并制定計劃；

b）確保技術(shù)實現(xiàn)的需求得到有效安排和溝通；

c）按照所形成的規(guī)定進(jìn)行溝通和確認(rèn)（包括與業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)的主管部門進(jìn)行

溝通和確認(rèn)），并得到相關(guān)管理者的批準(zhǔn)。

電力企業(yè)應(yīng)對技術(shù)方案的制定、溝通和確認(rèn)做出制度化安排，包括職責(zé)、流程和方法等。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)兩化融合實施方案、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，評估現(xiàn)有相關(guān)的技術(shù)及其應(yīng)用

現(xiàn)狀，以及技術(shù)與企業(yè)業(yè)務(wù)管理優(yōu)化需求之間的匹配關(guān)系等，開展技術(shù)需求分析，論證可選技術(shù)路線，

明確性能參數(shù)要求等技術(shù)指標(biāo)，編制投資概預(yù)算，確定技術(shù)實施范圍，形成技術(shù)方案。技術(shù)方案還應(yīng)明

確技術(shù)實現(xiàn)的責(zé)任部門和責(zé)任人、參與部門和參與人，參與部門和參與人應(yīng)覆蓋業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)

化、數(shù)據(jù)開發(fā)利用相關(guān)的部門和業(yè)務(wù)骨干。技術(shù)方案應(yīng)為將來的擴展留有余地；技術(shù)方案能夠?qū)崿F(xiàn)多系

統(tǒng)并存所需的互操作能力，以及多種資源管理能力；盡量保證技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)的連貫性。

電力企業(yè)應(yīng)通過適宜的方式，對技術(shù)方案進(jìn)行溝通和確認(rèn)，包括業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化主管部門

和數(shù)據(jù)開發(fā)利用主管部門的溝通，并得到授權(quán)管理者批準(zhǔn)后實施。

電力企業(yè)在形成技術(shù)方案過程中，可與外部技術(shù)服務(wù)提供商開展合作。

電力企業(yè)應(yīng)明確技術(shù)的獲取方式和開發(fā)、建設(shè)單位。

8.3.2技術(shù)獲取

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.3.2技術(shù)獲取

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，根據(jù)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案和技術(shù)方案，管理技術(shù)獲取過程，

并保留文件化信息，確保：

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a）必要基礎(chǔ)資源的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化；

b）所獲取的技術(shù)的有效性；

c）技術(shù)知識向應(yīng)用主體有效轉(zhuǎn)移。

注：技術(shù)獲取方式包括自主開發(fā)、共同開發(fā)、外包、外購、租用等。

技術(shù)獲取是將技術(shù)方案付諸實際的過程，技術(shù)獲取最根本的目的是將技術(shù)、知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的

能力和優(yōu)勢，因此除了合理選擇獲取技術(shù)的途徑，還必須關(guān)注技術(shù)獲取后的消化吸收與利用，一般可包

括實施準(zhǔn)備、執(zhí)行、安裝部署、調(diào)試和測試等過程。

電力企業(yè)應(yīng)對技術(shù)獲取做出制度化安排，包括職責(zé)、流程和方法等。

電力企業(yè)在技術(shù)方案實施過程中，應(yīng)充分開展基礎(chǔ)資源的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化等初始準(zhǔn)備工作，以確保

所獲取技術(shù)的有效性；應(yīng)注重技術(shù)知識轉(zhuǎn)移，幫助應(yīng)用主體有效應(yīng)用所獲取技術(shù)，采取有效手段（如網(wǎng)

絡(luò)平臺、技術(shù)研討、現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)），對相關(guān)人員提供持續(xù)培訓(xùn)（包括理念、方法和技術(shù)等），

確保技術(shù)的開發(fā)建設(shè)單位將必要的技術(shù)知識及時、充分、有效的轉(zhuǎn)移至應(yīng)用主體。

技術(shù)獲取方式包括自主開發(fā)、共同開發(fā)、外包、外購、租用等。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)需

求選擇最佳的方式，以確保技術(shù)與業(yè)務(wù)管理的高度融合。

電力企業(yè)應(yīng)確保技術(shù)的應(yīng)用主體全程參與技術(shù)獲取過程。

8.3.3技術(shù)實現(xiàn)的監(jiān)督與控制

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.3.3技術(shù)實現(xiàn)的監(jiān)督與控制

組織應(yīng)在受控條件下進(jìn)行技術(shù)實現(xiàn)。受控條件應(yīng)包括但不限于：

a）獲得技術(shù)實現(xiàn)過程中的動態(tài)信息；

b）必要時，對技術(shù)實現(xiàn)過程實施監(jiān)視和測量；

c）制定適宜的措施，有效防范技術(shù)風(fēng)險。

組織應(yīng)保留監(jiān)督與控制的文件化信息。

電力企業(yè)應(yīng)采取例會、周報、月報、專題會議等適當(dāng)?shù)姆绞?，必要時采用里程碑評審等監(jiān)視與測量

手段，跟蹤和控制技術(shù)獲取的計劃進(jìn)度、質(zhì)量、調(diào)整、變更等的執(zhí)行情況以及相關(guān)方反饋等動態(tài)信息，

確保技術(shù)方案有效實施。

在技術(shù)實現(xiàn)過程中，電力企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險點識別和風(fēng)險控制，制定應(yīng)對措施以規(guī)避風(fēng)險。

8.4數(shù)據(jù)開發(fā)利用

8.4.1數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.4數(shù)據(jù)開發(fā)利用

8.4.1數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案

組織應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保對數(shù)據(jù)開發(fā)利用的價值形成共識。組織應(yīng)制定數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案，方

案應(yīng)：

a）明確數(shù)據(jù)開發(fā)利用的主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限，并制定計劃；

b）確保數(shù)據(jù)開發(fā)利用的需求得到有效安排和溝通；

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c）按照所形成的規(guī)定進(jìn)行溝通和確認(rèn)（包括與業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)的主

管部門進(jìn)行溝通和確認(rèn)），并得到相關(guān)管理者的批準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)開發(fā)利用是通過對數(shù)據(jù)的選取、分析和應(yīng)用，進(jìn)而全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的活動。

電力企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到數(shù)據(jù)開發(fā)利用是優(yōu)化資源配置和運營管理的重要手段，并對其在打造新型能

力、獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢方面日益提升的價值形成共識。

電力企業(yè)應(yīng)對數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案的制定、溝通和確認(rèn)做出制度化安排，包括職責(zé)、流程、方法等。

電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)兩化融合實施方案，適用時還可依據(jù)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案、技術(shù)方案，結(jié)

合信息資源管理現(xiàn)狀，開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用需求分析，明確數(shù)據(jù)開發(fā)利用的范圍、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施路徑，

形成數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案。數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案還應(yīng)明確數(shù)據(jù)開發(fā)利用的責(zé)任部門和責(zé)任人、參與部門和參

與人，參與部門和參與人應(yīng)覆蓋業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)的部門和業(yè)務(wù)骨干。

電力企業(yè)應(yīng)通過適宜的方式，對數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案進(jìn)行溝通和確認(rèn)，包括業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

主管部門和技術(shù)獲取主管部門的溝通，并得到授權(quán)管理者批準(zhǔn)后實施。

電力企業(yè)在形成數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案過程中，可與外部服務(wù)提供商開展合作。

8.4.2數(shù)據(jù)的開發(fā)利用

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.4.2數(shù)據(jù)的開發(fā)利用

組織應(yīng)按照所形成的規(guī)定，有效地開發(fā)利用數(shù)據(jù)，加速技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的同步創(chuàng)新和

持續(xù)優(yōu)化，并保留文件化信息。

適用時，組織應(yīng)：

a）選擇所需的數(shù)據(jù)，進(jìn)行跨時間、跨職能、跨層次的累積、清理和重構(gòu)；

b）建立適用的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，并進(jìn)行評審和批準(zhǔn)；

c）在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型。

適宜時，組織應(yīng)：

a）利用外部的數(shù)據(jù)服務(wù)；

b）開發(fā)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，為外部提供服務(wù)。

數(shù)據(jù)開發(fā)利用的價值可表現(xiàn)為有助于技術(shù)改進(jìn)，如尋找最佳技術(shù)路線；有助于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，如持

續(xù)改進(jìn)跨職能、跨層次的業(yè)務(wù)協(xié)同水平；也有助于改善組織結(jié)構(gòu)，如不斷提升崗位及其職能設(shè)置和業(yè)務(wù)

流程需求的匹配程度等。電力企業(yè)通過對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，可以加速技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的同步

創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。同時，技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)也會為數(shù)據(jù)開發(fā)利用創(chuàng)造新的機會和起點。

電力企業(yè)應(yīng)對數(shù)據(jù)開發(fā)利用做出制度化安排，包括職責(zé)、流程和方法等。

電力企業(yè)應(yīng)不斷拓展數(shù)據(jù)開發(fā)利用的深度和廣度，探索開展跨時間、跨職能、跨層次的數(shù)據(jù)開發(fā)利

用。

電力企業(yè)所構(gòu)建的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型應(yīng)充分融合其業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，并根據(jù)模型的運行

情況和成效不斷優(yōu)化完善，解決新型能力建設(shè)的不確定性、多樣性、復(fù)雜性問題，持續(xù)提高數(shù)據(jù)開發(fā)利

用價值。

電力企業(yè)還應(yīng)注重應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，開展跨平臺、跨

產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，不斷挖掘數(shù)據(jù)開發(fā)利用潛能，探索和構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式新業(yè)態(tài)。

8.4.3數(shù)據(jù)開發(fā)利用的監(jiān)督與控制

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8.4.3數(shù)據(jù)開發(fā)利用的監(jiān)督與控制

組織應(yīng)在受控條件下進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)利用。受控條件應(yīng)包括但不限于：

a）確保獲得數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程中的動態(tài)信息；

b）制定適宜的措施，有效防范數(shù)據(jù)開發(fā)利用風(fēng)險。

組織應(yīng)保留監(jiān)督與控制的文件化信息。

電力企業(yè)應(yīng)采取例會、月報等適當(dāng)?shù)姆绞?，必要時采用里程碑評審等監(jiān)視與測量手段，跟蹤和控制

計劃執(zhí)行情況、應(yīng)用成效及相關(guān)方反饋等動態(tài)信息，確保數(shù)據(jù)開發(fā)利用方案有效實施。

在數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程中，組織應(yīng)加強風(fēng)險點識別和風(fēng)險控制，制定應(yīng)對措施以規(guī)避風(fēng)險。

8.5匹配與規(guī)范

8.5.1數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的匹配性調(diào)整

GB/T23001-2017信息化和工業(yè)化融合要求

8.5匹配與規(guī)范

8.5.1數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的匹配性調(diào)整

組織應(yīng)：

a）明確在合理的時間范圍內(nèi)組織開展試運行；

b）必要時，開展業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；

c）必要時，開展技術(shù)實現(xiàn)的優(yōu)化調(diào)整；

d）必要時，開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用的優(yōu)化調(diào)整；

e）確保在合理的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的有效匹配。

組織應(yīng)保留匹配性調(diào)