鼻腔護(hù)理噴霧器加工項(xiàng)目建議書

鼻腔護(hù)理噴霧器加工項(xiàng)目

建議書

泓域咨詢

報(bào)告說(shuō)明

我國(guó)高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在政策層面給予醫(yī)療器械行

業(yè)大力扶持。在國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，《“十三五”規(guī)劃》提出提

升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，支持包括高性能醫(yī)療器械在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大；《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)

化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出提高具有自

主知識(shí)產(chǎn)群的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；《中國(guó)制造

2025》提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)

藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、

《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)

于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)

劃綱要(2015-2020)》等提出培育醫(yī)療器械新興業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新產(chǎn)品

推廣，深化審評(píng)審批改革等。上述政策對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主

創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化起到了積極的推動(dòng)作用。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資43034.17萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資35858.75

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.33%；建設(shè)期利息950.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的2.21%；流動(dòng)資金6224.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的14.46%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入73800.00萬(wàn)元，

綜合總成本費(fèi)用57932.12萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9914.54萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率20.25%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4804.16萬(wàn)元，全部投資回收期6.12年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，是投資決策前的

活動(dòng)，它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事物未來(lái)發(fā)展的情況、

可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入地

調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)

未來(lái)前景；做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行

全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項(xiàng)目總論說(shuō)明

第二章背景及必要性

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

第四章產(chǎn)品方案

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

第六章建筑工程技術(shù)方案

第七章原輔材料及成品分析

第八章工藝技術(shù)分析

第九章環(huán)保分析

第十章安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能方案說(shuō)明

第十二章組織架構(gòu)分析

第十三章項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度

第十四章投資方案分析

第十五章經(jīng)濟(jì)效益

第十六章招標(biāo)及投資方案

第十七章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析

第十八章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動(dòng)資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目總論說(shuō)明

一、概述

（-）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：鼻腔護(hù)理噴霧器加工項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)）

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：韓xx

（二）主辦單位基本情況

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)），占地面積約95.41

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：鼻腔護(hù)理噴霧

器270000套/年。

二、項(xiàng)目提出的理由

據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計(jì)，2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模達(dá)到

3,903億美元，預(yù)計(jì)到2020年將增長(zhǎng)至4,775億美元，2015-2020年

期間將呈現(xiàn)4.12%的年復(fù)合增長(zhǎng)率。

從整體上看，我國(guó)人均消費(fèi)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備的水平仍然較低，未

來(lái)提升空間巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的提高、

社會(huì)老齡化趨勢(shì)加快，社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療

器械市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，醫(yī)療器械在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)

中的重要地位越發(fā)凸顯，我國(guó)正在逐步改變過(guò)去“輕醫(yī)械、重醫(yī)藥”

現(xiàn)象。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資43034.17萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資35858.75

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.33%；建設(shè)期利息950.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的2.21%；流動(dòng)資金6224.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的14.46%。

四、資金籌措方案

(-)項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資43034.17萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司

計(jì)劃自籌資金(資本金)23634.17萬(wàn)元。

(二)申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額19400.00萬(wàn)

yGo

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP)：73800.00萬(wàn)元(含稅)。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：57932.12萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP)：9914.54萬(wàn)元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：20.25%O

5、全部投資回收期(Pt)：6.12年(含建設(shè)期24個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：14562.86萬(wàn)元（產(chǎn)值）。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共

需24個(gè)月的時(shí)間。

七、報(bào)告編制依據(jù)和原則

（-）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；

3、《工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)》；

4、《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；

5、《工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策》；

6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；

7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；

8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；

9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。

（二）編制原則

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)

約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、

消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能

降耗。

4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

八、研究范圍

1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；

2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；

3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；

4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；

5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；

6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；

8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。

九、研究結(jié)論

該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)

規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)

濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本

項(xiàng)目是可行的。

十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m263606.60約95.41畝

1.1總建筑面積m273147.59容積率1.15

1.2基底面積m240072.16建筑系數(shù)63.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝357.45

1.4基底面積m240072.16

2總投資萬(wàn)元43034.17

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元35858.75

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元30950.56

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3829.32

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1078.87

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元950.60

2.3流動(dòng)資金6224.82

3資金籌措萬(wàn)元43034.17

3.1自籌資金萬(wàn)元23634.17

3.2銀行貸款萬(wàn)元19400.00

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元73800.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元57932.12

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元13219.39

”ir

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9914.54

ir”

8所得稅萬(wàn)元3304.85

”ir

9增值稅萬(wàn)元2910.08

10稅金及附加萬(wàn)元2648.49

irir

11納稅總額萬(wàn)元8863.42

”ir

12工業(yè)增加值萬(wàn)元23322.04

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元14562.86產(chǎn)值

14回收期年6.12含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.25%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4804.16所得稅后

第二章背景及必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素

(1)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持

我國(guó)高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在政策層面給予醫(yī)療器械行

業(yè)大力扶持。在國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，《“十三五”規(guī)劃》提出提

升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，支持包括高性能醫(yī)療器械在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大；《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)

化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出提高具有自

主知識(shí)產(chǎn)群的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；《中國(guó)制造

2025》提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)

藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、

《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)

于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)

劃綱要(2015-2020)》等提出培育醫(yī)療器械新興業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新產(chǎn)品

推廣，深化審評(píng)審批改革等。上述政策對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主

創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化起到了積極的推動(dòng)作用。

(2)下游行業(yè)需求不斷擴(kuò)大

雖然我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較快，但仍無(wú)法充分滿足國(guó)內(nèi)市

場(chǎng)需求。目前，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的比例與全

球平均水平尚存在很大差距，發(fā)展空間巨大。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)

療器械分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)藥品與醫(yī)療器械的消費(fèi)比例僅約為1:0.19,

而歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家該比例已經(jīng)約LL02,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在

較大缺口，市場(chǎng)發(fā)展空間較為廣闊。未來(lái)，隨著我國(guó)居民收入的不斷

提高，國(guó)民對(duì)于健康的需求不斷增強(qiáng)，老齡化時(shí)代的加速到來(lái)，醫(yī)保

意識(shí)的逐漸普及，都催生著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)需求的高速發(fā)展。

1）醫(yī)院總數(shù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，醫(yī)療器械市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大

近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本建立醫(yī)院。2010年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓

勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)民間資本參與

發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療

養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制

改組，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保

險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)

達(dá)99.30萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院2.90萬(wàn)個(gè)。從近年來(lái)醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，

醫(yī)院總數(shù)將保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而目前新建的醫(yī)院采用的基礎(chǔ)醫(yī)療

器械都較為先進(jìn)，這為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展形成了有利的市場(chǎng)增

長(zhǎng)格局。

2)人均醫(yī)療保健支出持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)療器械市場(chǎng)整體需求不斷提高

隨著居民收入水平的不斷提升和國(guó)家財(cái)政劃撥力度的增強(qiáng)，我國(guó)

居民家庭人均醫(yī)療保健支出持續(xù)高速增長(zhǎng)。2006年至2015年，我國(guó)城

鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出從620.50元增加至1,443.40元，農(nóng)村居民

人均醫(yī)療保健支出從191.50元提高到846.60元，國(guó)內(nèi)持續(xù)增加的醫(yī)

療保健支出推動(dòng)了醫(yī)療器械需求的快速增長(zhǎng)。然而，與全球人均醫(yī)療

器械消費(fèi)水平相比，我國(guó)醫(yī)療器械人均消費(fèi)尚有很大的提升空間。

3)全社會(huì)健康理念逐步轉(zhuǎn)變，醫(yī)療器械市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大

隨著老齡化時(shí)代的加速到來(lái)，我國(guó)居民的衛(wèi)生健康和醫(yī)療保健意

識(shí)不斷提升，對(duì)健康問(wèn)題日益重視，不再僅僅考慮醫(yī)療器械產(chǎn)品的價(jià)

格，而是日益重視質(zhì)量和性能，使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,

尤其是能顯著為患者帶來(lái)精準(zhǔn)性、安全性和療效的產(chǎn)品，越來(lái)越得到

市場(chǎng)的認(rèn)可和接受。

(3)國(guó)內(nèi)行業(yè)監(jiān)管制度不斷完善

自1998年醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理體系調(diào)整以來(lái)，我國(guó)已逐步建立了較

為完善的醫(yī)療器械監(jiān)督管理體系。2009年12月，國(guó)家食藥總局印發(fā)

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)

監(jiān)督管理、規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。自2012年7月起，國(guó)家

已在醫(yī)療器械行業(yè)強(qiáng)制實(shí)行《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，

通過(guò)推行行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度進(jìn)一步提高了醫(yī)療器械行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，

進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2017年5月，國(guó)務(wù)院重新修訂了《醫(yī)療

器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，按照醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類和監(jiān)管。

2014年7月，國(guó)家食藥總局出臺(tái)了《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)

療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等一系

列具體操作和監(jiān)督辦法，規(guī)范了各類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生

產(chǎn)銷售和服務(wù)的全過(guò)程，有效推動(dòng)了醫(yī)療器械行業(yè)的有序發(fā)展和整體

效率。行業(yè)監(jiān)管體系的不斷完善，為我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)向著制度化、

規(guī)范化方向發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力

的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間和平臺(tái)。

（4）國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距縮小，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大

我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展起步較晚，外資企業(yè)仍是行業(yè)內(nèi)的主力軍。

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受

到重視，在國(guó)家政策和資金的扶持下，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)自主創(chuàng)新能

力得到極大提高，同時(shí)也培育了一批具備相關(guān)技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新型和復(fù)

合型人才，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)逐漸涌現(xiàn),

國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距逐步縮小，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大。

2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素

(1)醫(yī)療器械新品開(kāi)發(fā)投入比重仍較低

醫(yī)療器械事關(guān)人們健康問(wèn)題，是我國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)整體呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)

醫(yī)療器械生產(chǎn)和科技水平較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還處于較落后

的狀態(tài)。受技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用結(jié)合不緊密、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)

業(yè)鏈不完整等因素的影響，我國(guó)醫(yī)療器械對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品依賴仍較高。據(jù)

中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家平

均研發(fā)投入的資金約占銷售額的15%左右，而我國(guó)的醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商

新品開(kāi)發(fā)資金僅占銷售額的3%左右。2015年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中

國(guó)制造2025》，這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，

文中將高性能醫(yī)療器械列為重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能

力和產(chǎn)業(yè)化水平。

(2)新產(chǎn)品研發(fā)和審批時(shí)間較長(zhǎng)

行業(yè)屬于典型的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，通過(guò)研發(fā)不斷提

升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，是在行業(yè)中持續(xù)保持領(lǐng)先

并不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素之一。但是受制于我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，行業(yè)監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，我國(guó)第二、三

類醫(yī)療器械新產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)到取得國(guó)家食藥總局及省級(jí)食藥監(jiān)部門批準(zhǔn)

的產(chǎn)品注冊(cè)證周期較長(zhǎng)。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破,

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈,

促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

四、行業(yè)背景分析

1、醫(yī)療器械行業(yè)概況

(1)全球醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況

隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、人口數(shù)量的增加、社會(huì)老齡化程度的提高,

以及人們健康保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)等多方因素推動(dòng)全球衛(wèi)生總費(fèi)用支

出的快速提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)已成為世界各個(gè)國(guó)家政府主要解決

的問(wèn)題。而醫(yī)療器械又是衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略

性、帶動(dòng)性和成長(zhǎng)性，其戰(zhàn)略地位受到世界各國(guó)的普遍重視，醫(yī)療器

械產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，

也是當(dāng)今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。

據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計(jì)，2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模達(dá)到

3,903億美元，預(yù)計(jì)到2020年將增長(zhǎng)至4,775億美元，2015-2020年

期間將呈現(xiàn)4.12%的年復(fù)合增長(zhǎng)率。

在全球醫(yī)療器械市場(chǎng)中，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占

據(jù)領(lǐng)先地位。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大型跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)將研發(fā)

和制造基地逐步轉(zhuǎn)移至中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，也將進(jìn)一步

促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體醫(yī)療器械市場(chǎng)的發(fā)展。

(2)中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況

近30年來(lái)，在巨大的人口基數(shù)和快速增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求推動(dòng)下,

中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，

產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長(zhǎng)階段。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3,080億元人民幣，相

比于2011年，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20.31%,遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平。

從整體上看，我國(guó)人均消費(fèi)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備的水平仍然較低，未

來(lái)提升空間巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的提高、

社會(huì)老齡化趨勢(shì)加快，社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療

器械市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，醫(yī)療器械在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)

中的重要地位越發(fā)凸顯，我國(guó)正在逐步改變過(guò)去“輕醫(yī)械、重醫(yī)藥”

現(xiàn)象。

(3)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景

1)我國(guó)人均可支配收入的增加促進(jìn)醫(yī)療器械消費(fèi)能力提高

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長(zhǎng)，近十年我國(guó)GDP

平均增長(zhǎng)速度超過(guò)9%,保持相對(duì)高速的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)

據(jù)顯示，2015年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)68.55萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算

GDP同比增長(zhǎng)6.44猊人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到49,992元，較上年增長(zhǎng)

5.91%o

隨著我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)，我國(guó)人均可支配收入也顯著提高。

2015年，全國(guó)居民人均可支配收入21,966元，比上年增長(zhǎng)8.9%,其

中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31,195元，農(nóng)村居民人均可支配收入

11,422元。我國(guó)人民生活水平的提高加之人均可支配收入的不斷增加,

提高了人們對(duì)醫(yī)療器械的消費(fèi)能力，行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。

2）我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)需求增長(zhǎng)

隨著居民平均壽命的顯著提高，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)老齡化。根

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年末，我國(guó)65歲以上人口數(shù)達(dá)

L44億，占總?cè)丝诘?0.50%,是目前世界上老齡人口最多的國(guó)家。面

對(duì)老齡化問(wèn)題，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的支持力度，加快新型醫(yī)

療器械的臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而進(jìn)一步加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展步伐。

3）醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用投入增加為患者治療提供方便

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)以及社會(huì)老齡化的發(fā)展，國(guó)家和個(gè)

人在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的支出也快速增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出

達(dá)到40,587.70億元，占當(dāng)年GDP的6%,相比于2005年增長(zhǎng)了4.66

倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)16.60%。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式

印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入

將持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)

局

4)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善為患者醫(yī)療消費(fèi)提供保障

近年來(lái)，我國(guó)擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的人口持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)我國(guó)人力資源

和社會(huì)保障部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公

報(bào)》顯示，2015年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為66,582萬(wàn)人，

同比增長(zhǎng)H.40%。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城市化比例不斷提高和我國(guó)社

會(huì)保障體系的不斷完善，享有醫(yī)療保險(xiǎn)的人口數(shù)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一

步帶動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)品所涉及的領(lǐng)域概述

根據(jù)產(chǎn)品的適用領(lǐng)域，行業(yè)產(chǎn)品主要為疼痛管理和鼻腔護(hù)理領(lǐng)域

用醫(yī)療器械，主要集中在國(guó)內(nèi)銷售。

(1)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)概述

1)疼痛管理概述

疼痛是臨床上最常見(jiàn)的癥狀和疾病之一，是繼呼吸、脈搏、血壓、

體溫之后的第五大生命體征。國(guó)際疼痛研究會(huì)(IASP)將疼痛定義為

“一種與組織損傷有關(guān)的不愉快的感覺(jué)和情感體驗(yàn)”。20世紀(jì)90年代

之前，我國(guó)大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將疼痛視為一種癥狀，認(rèn)為是對(duì)潛在疾病

和手術(shù)后癥狀的一個(gè)被動(dòng)的報(bào)警信號(hào)，從而對(duì)疼痛管理的認(rèn)識(shí)存在局

限；進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著大量國(guó)際先進(jìn)疼痛管理理念的引入，我國(guó)

疼痛管理學(xué)科得到快速發(fā)展。目前，疼痛管理主要涵蓋了患者教育、

疼痛評(píng)估、藥物與非藥物治療和監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)。

2）疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械概述

隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械已成為

疼痛管理體系必不可少的組成部分。根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)、功能、應(yīng)用場(chǎng)景

等因素，疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械可分為疼痛評(píng)估儀器、鎮(zhèn)痛藥物注

藥泵、疼痛理療儀器和鎮(zhèn)痛監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

A.疼痛評(píng)估儀器

疼痛是一種主觀感受，受多方面因素的影響，同一個(gè)人不同時(shí)間

的疼痛感受和不同人在同一病情下的疼痛感受差異很大。因此，掌握

有效的疼痛評(píng)估方法、選擇有效的評(píng)估工具顯得尤為重要。疼痛評(píng)估

儀器作為醫(yī)護(hù)人員的疼痛評(píng)估工具，可以有效協(xié)助其判斷患者的疼痛

程度，有利于醫(yī)護(hù)人員進(jìn)一步制定和實(shí)施有針對(duì)性的疼痛管理方案。

目前，用于臨床中的疼痛評(píng)估儀器主要包括綜合疼痛評(píng)估儀、痛

閾測(cè)定儀、體感誘發(fā)電位刺激儀等。

B.鎮(zhèn)痛藥物注藥泵

根據(jù)驅(qū)動(dòng)方式的不同，鎮(zhèn)痛藥物注藥泵可分為機(jī)械型注藥泵和電

驅(qū)動(dòng)型注藥泵。相較于機(jī)械型注藥泵，電驅(qū)動(dòng)型注藥泵能夠準(zhǔn)確控制

藥物流量和流速，保證藥物輸注的精確性和穩(wěn)定性，使得藥物能夠準(zhǔn)

確并且安全的進(jìn)入患者體內(nèi)。同時(shí)，隨著醫(yī)療信息化的不斷發(fā)展，部

分電驅(qū)動(dòng)型注藥泵能夠有效的連接互聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)護(hù)人員能夠通過(guò)電腦遠(yuǎn)

程監(jiān)測(cè)隨時(shí)了解患者的藥物輸注情況，并根據(jù)患者的癥狀反應(yīng)及時(shí)調(diào)

整治療方案，減少意外事件的發(fā)生。未來(lái)，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展,

基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的電驅(qū)動(dòng)型注藥泵更能滿足醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的需求，具

有更好的應(yīng)用前景。

目前，用于臨床中的鎮(zhèn)痛藥物注藥泵主要包括機(jī)械型注藥泵和電

驅(qū)動(dòng)型注藥泵等。

C.疼痛理療儀器

理療儀器又稱物理治療儀器，是指將物理因子作用于人體并使之

康復(fù)的設(shè)備。一方面，患者可以通過(guò)理療儀器改善血液循環(huán)，消除炎

癥、紅腫等帶來(lái)的疼痛感；另一方面，醫(yī)護(hù)人員可以將理療儀器應(yīng)用

于術(shù)后傷口愈合、防止傷口感染的治療中，降低手術(shù)帶來(lái)的疼痛感。

目前，用于臨床中的疼痛理療儀器主要包括電理療儀器、聲理療

儀器、光理療儀器、磁理療儀器、水理療儀器等。

D.鎮(zhèn)痛監(jiān)測(cè)設(shè)備

鎮(zhèn)痛監(jiān)測(cè)設(shè)備是指在鎮(zhèn)痛過(guò)程中通過(guò)無(wú)創(chuàng)方式對(duì)人體體征等相關(guān)

數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和監(jiān)測(cè)的設(shè)備。醫(yī)護(hù)人員通過(guò)使用鎮(zhèn)痛監(jiān)測(cè)設(shè)備，一方

面，可以及時(shí)了解患者用藥后的身體反應(yīng)，并根據(jù)身體反應(yīng)控制藥量,

減少意外事件的發(fā)生；另一方面，可以通過(guò)對(duì)患者治療過(guò)程中的數(shù)據(jù)

進(jìn)行采集和分析后，實(shí)施精準(zhǔn)和個(gè)性化治療，有效提高疼痛管理的效

果和醫(yī)護(hù)人員工作效率。

目前，用于臨床中的鎮(zhèn)痛監(jiān)測(cè)設(shè)備主要包括無(wú)線鎮(zhèn)痛管理系統(tǒng)、

脈搏血氧儀等。

3）疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)需求狀況及變化原因

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)、社會(huì)老齡化程度的提高以及人們

健康保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)需求呈現(xiàn)良

好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)美譽(yù)度的不斷提

高，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在該領(lǐng)域的市場(chǎng)份額也在逐步擴(kuò)大。

目前，疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)需求主要來(lái)源于急性疼痛和

慢性疼痛患者。其中，急性疼痛患者主要包括術(shù)后疼痛、分娩疼痛及

部分癌癥患者等。

A.術(shù)后鎮(zhèn)痛市場(chǎng)

術(shù)后疼痛是機(jī)體對(duì)手術(shù)創(chuàng)傷所致的一種復(fù)雜的生理反應(yīng)，疼痛刺

激通過(guò)脊髓介質(zhì)和交感神經(jīng)反射造成肌肉、血管收縮，引起機(jī)體代謝

異常，從而影響傷口愈合。隨著我國(guó)醫(yī)療技術(shù)水平的進(jìn)步和疼痛管理

理念的逐漸普及，通過(guò)注藥泵精準(zhǔn)鎮(zhèn)痛的新型疼痛管理方式在臨床中

應(yīng)用越來(lái)越廣泛。醫(yī)護(hù)人員在疼痛評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者的疼痛程

度和身體情況，預(yù)先在注藥泵中設(shè)置鎮(zhèn)痛藥物的輸注時(shí)間、劑量和速

度，在此基礎(chǔ)上患者可以根據(jù)自身疼痛狀況在一定范圍內(nèi)自控給藥。

通過(guò)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，醫(yī)護(hù)人員可以及時(shí)和準(zhǔn)確地調(diào)節(jié)藥物劑量,

有效提高疼痛管理效率。

我國(guó)術(shù)后鎮(zhèn)痛市場(chǎng)的疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械需求量主要由我國(guó)

手術(shù)人次情況決定。根據(jù)我國(guó)衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《2015年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃

生育年鑒》顯示，近幾年我國(guó)住院患者年手術(shù)人次呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，

2006年-2014年年復(fù)合增長(zhǎng)率約9.61%o

我國(guó)人口數(shù)量龐大且持續(xù)增長(zhǎng)、人口老齡化加速，以及醫(yī)療衛(wèi)生

水平和人均醫(yī)療保健支出不斷提高，我國(guó)年手術(shù)人次呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

隨著醫(yī)療消費(fèi)升級(jí)和患者及家屬對(duì)疼痛管理認(rèn)識(shí)的提高，我國(guó)術(shù)后鎮(zhèn)

痛市場(chǎng)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)將迎來(lái)快速發(fā)展。

B.無(wú)痛分娩市場(chǎng)

產(chǎn)婦分娩方式分為自然分娩和剖宮分娩，其中，自然分娩疼痛被

認(rèn)為是人類感受到的最劇烈的疼痛之一。經(jīng)調(diào)查顯示，自然分娩過(guò)程

中85%的產(chǎn)婦需要緩解分娩時(shí)的疼痛。隨著醫(yī)療水平的進(jìn)步，自然分娩

過(guò)程中無(wú)痛分娩技術(shù)的應(yīng)用逐步得到認(rèn)可，無(wú)痛分娩醫(yī)療器械市場(chǎng)的

需求將逐步擴(kuò)大。

無(wú)痛分娩又稱分娩鎮(zhèn)痛，是在自然分娩中輔助以藥物鎮(zhèn)痛或非藥

物鎮(zhèn)痛，減輕甚至消除產(chǎn)婦分娩中的疼痛。目前，通過(guò)注藥泵持續(xù)輸

注鎮(zhèn)痛藥物以實(shí)現(xiàn)無(wú)痛分娩的方式，已逐步被廣大醫(yī)患所認(rèn)識(shí)和接受,

一方面可以讓產(chǎn)婦減輕疼痛的折磨，減少分娩時(shí)的恐懼，另一方面可

以降低剖宮分娩率，提高自然分娩率，更好保護(hù)母嬰的健康。

我國(guó)無(wú)痛分娩市場(chǎng)的疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)需求量主要由

我國(guó)分娩人數(shù)情況決定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年

鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2015年期間，我國(guó)每年新生兒出生數(shù)量由

1,584萬(wàn)人增加至1,655萬(wàn)人，每年均保持較高的新生兒出生數(shù)量。

目前，美國(guó)和英國(guó)的無(wú)痛分娩率分別約達(dá)90%和85%,而我國(guó)無(wú)痛

分娩市場(chǎng)尚處于培育和發(fā)展階段。人們對(duì)無(wú)痛分娩的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，

將推動(dòng)無(wú)痛分娩領(lǐng)域醫(yī)療器械市場(chǎng)的發(fā)展。

C.癌癥治療及護(hù)理市場(chǎng)

隨著人口老齡化進(jìn)程加速，加上吸煙、肥胖、不良飲食習(xí)慣、環(huán)

境污染加劇等因素的影響，癌癥已成為威脅我國(guó)居民生命健康的主要

殺手之一。根據(jù)《2015年中國(guó)癌癥統(tǒng)計(jì)》顯示，我國(guó)每年癌癥新增患

者由2010年的309萬(wàn)人增加至2015年的429萬(wàn)人，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到

6.78%o臨床中，精準(zhǔn)、有效地輸注化療和鎮(zhèn)痛藥物，是癌癥治療及護(hù)

理中的重要組成部分。其中，電驅(qū)動(dòng)型的注藥泵，具有藥液定量、時(shí)

間精確、特殊情況警報(bào)、攜帶方便等優(yōu)勢(shì)，在癌癥治療及護(hù)理領(lǐng)域應(yīng)

用逐漸普及，市場(chǎng)需求較大。

D.慢性疼痛市場(chǎng)

國(guó)際疼痛分類學(xué)研究協(xié)會(huì)(IASP)將慢性疼痛定義為超過(guò)3個(gè)月

或在創(chuàng)傷痊愈后持續(xù)存在的疼痛，主要包括頸椎病、椎間盤突出、三

叉神經(jīng)痛、肩周炎等。慢性疼痛嚴(yán)重?fù)p害患者的生活質(zhì)量，并對(duì)患者

帶來(lái)焦慮、抑郁等精神疾病，給社會(huì)帶來(lái)巨大的醫(yī)療資源和生產(chǎn)力損

耗。目前，我國(guó)患者對(duì)慢性疼痛的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

未來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)力的逐漸加強(qiáng)和人民生活水平的逐步提高，將進(jìn)一

步推動(dòng)我國(guó)慢性疼痛醫(yī)療器械市場(chǎng)的發(fā)展。

4)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械供應(yīng)狀況及變化原因

目前，我國(guó)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與國(guó)外大型廠商相

比，普遍存在規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、原創(chuàng)能力較弱、市場(chǎng)推廣及

技術(shù)服務(wù)能力不足等問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)美譽(yù)

度的不斷提高，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在該領(lǐng)域的市場(chǎng)份額也在逐步擴(kuò)大。

5)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展前景

A.我國(guó)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展面臨良好的政策環(huán)境

我國(guó)高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在政策層面給予醫(yī)療器械行

業(yè)大力扶持。在國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，《“十三五”規(guī)劃》提出提

升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，支持包括高性能醫(yī)療器械在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大；《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)

化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出提高具有自

主知識(shí)產(chǎn)群的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；《中國(guó)制造

2025》提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)

藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、

《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)

于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)

劃綱要(2015-2020)》等提出培育醫(yī)療器械新興業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新產(chǎn)品

推廣，深化審評(píng)審批改革等。上述政策對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主

創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化起到了積極的推動(dòng)作用。

B.我國(guó)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展面臨廣闊的市場(chǎng)需求

我國(guó)人口眾多，近年來(lái)，隨著手術(shù)數(shù)量和分娩人數(shù)不斷增加，加

之我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高，人們對(duì)疼痛管理

領(lǐng)域用醫(yī)療器械的需求快速增加，市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006

年至2014年，我國(guó)住院患者年手術(shù)人次由2,103.70萬(wàn)人次增加至

4,382.90萬(wàn)人次，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為9.61%；2006年至2015年，每年

新生兒由1,584萬(wàn)人增加至1,655萬(wàn)人，每年均保持較高的新生兒出

生數(shù)量，加之我國(guó)第三次嬰兒潮人群已進(jìn)入適孕階段，二胎政策的全

面落地將進(jìn)一步帶動(dòng)新生兒出生數(shù)量。日益增加的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求以及

人們對(duì)疼痛管理認(rèn)知的不斷增強(qiáng)，為疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械的持續(xù)

發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)發(fā)展面臨廣闊的前景。

C.人口老齡化日趨嚴(yán)重進(jìn)一步促進(jìn)疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)

發(fā)展步伐

隨著我國(guó)老年人口數(shù)量及占比持續(xù)增加，我國(guó)正步入老齡化社會(huì),

2015年我國(guó)65歲以上的老年人口已達(dá)1.44億，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤?/p>

達(dá)10.50%。2006年至2015年期間，我國(guó)65歲以上人口數(shù)量如下圖所

示：

由于年老體邁易引發(fā)肌體組織和器官病變，引致手術(shù)或其他治療

需求增加，進(jìn)而將帶動(dòng)包括疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械在內(nèi)的醫(yī)療用品

市場(chǎng)需求。疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械不僅可以有效的減輕病人疼痛，

還能夠滿足我國(guó)老齡居民對(duì)醫(yī)療保障、生命質(zhì)量的迫切需求，具有提

高人民健康水平的社會(huì)意義，并在一定程度上緩解老齡化帶來(lái)的社會(huì)

問(wèn)題。因此，隨著我國(guó)人口老齡化加速，疼痛管理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市

場(chǎng)將得到進(jìn)一步發(fā)展。

（2）鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)概述

1）鼻腔護(hù)理概述

鼻腔是人體呼吸的第一道關(guān)口，每天我們呼吸的空氣中含有的大

量灰塵和細(xì)菌，都需通過(guò)鼻腔的過(guò)濾進(jìn)入呼吸道，其中，鼻腔黏膜起

著重要的過(guò)濾和溫暖空氣的作用，鼻腔疾病、環(huán)境危害和不良習(xí)慣均

會(huì)導(dǎo)致鼻腔黏膜損傷，影響對(duì)吸入空氣的清潔作用，甚至可以引發(fā)其

他呼吸道疾病。同樣，長(zhǎng)時(shí)間低濕度吸氧也會(huì)對(duì)鼻腔黏膜有一定的傷

害。因此，鼻腔護(hù)理越來(lái)越多的引起人們的關(guān)注。目前，《歐洲鼻竇

炎和鼻息肉意見(jiàn)書（2012年版）》、《慢性鼻-鼻竇炎診斷和治療指南

（2012年，昆明）》等多種臨床治療指南一致推薦鼻腔沖洗應(yīng)用于鼻

腔及鼻竇的各種疾病治療和護(hù)理中，包括急性及慢性鼻炎、鼻竇炎、

變應(yīng)性及非變應(yīng)性鼻炎、非特定的鼻腔癥狀（如鼻涕后流）、鼻中隔

穿孔、鼻腔術(shù)后等情況。鼻腔沖洗作為鼻腔護(hù)理的主要方式，不僅是

一種鼻腔護(hù)理的手段，也被視為鼻腔疾病治療過(guò)程中的重要組成部分。

2）鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械需求狀況及變化原因

目前，我國(guó)鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械的需求主要來(lái)源于鼻炎患者

的鼻腔護(hù)理需求、臨床吸氧的鼻腔護(hù)理需求和日常鼻腔護(hù)理需求。

A.鼻炎患者的鼻腔護(hù)理需求

隨著天氣環(huán)境的不斷惡化，沙塵和霧霾的增多，鼻炎的發(fā)病率日

益增多，越來(lái)越多的人經(jīng)受著鼻炎的困擾，我國(guó)各類鼻炎發(fā)病率逐年

升高。在正規(guī)嚴(yán)格的治療途徑中，鼻腔沖洗是一項(xiàng)安全便捷經(jīng)濟(jì)的治

療方式，其適用范圍涵蓋了鼻腔疾病的專業(yè)治療和日常護(hù)理。據(jù)統(tǒng)計(jì),

我國(guó)過(guò)敏性鼻炎的平均發(fā)病率在18%左右，對(duì)比如此龐大的人口基數(shù)，

鼻腔護(hù)理市場(chǎng)前景不容小覷。雖然我國(guó)對(duì)于鼻腔清洗類產(chǎn)品的認(rèn)知還

處于初級(jí)階段，但隨著公眾自我健康意識(shí)的提高和相關(guān)知識(shí)的普及，

鼻腔清洗類產(chǎn)品會(huì)逐步成為鼻炎患者的必備產(chǎn)品。

B.臨床吸氧的鼻腔護(hù)理需求

近年來(lái)，隨著我國(guó)年手術(shù)人次呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)臨床治療中吸

氧的需求量亦逐年增加?；颊唛L(zhǎng)期吸入低濕度的氧氣后會(huì)出現(xiàn)鼻腔、

口腔、咽部、氣管及支氣管黏膜干燥甚至出血，致使呼吸道分泌物粘

稠，不易咳出或吸出，導(dǎo)致或加重呼吸道感染。并且由于鼻塞或低濕

化的氧氣長(zhǎng)時(shí)間對(duì)鼻腔黏膜的刺激，更易發(fā)生鼻腔黏膜破潰出血，增

加患者痛苦，影響治療效果，大大的降低了患者遵醫(yī)治療的依從性。

如何進(jìn)行有效的鼻腔護(hù)理已成為臨床醫(yī)護(hù)人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

因此，隨著醫(yī)患對(duì)鼻腔護(hù)理的關(guān)注度的不斷提高，將促進(jìn)該領(lǐng)域市場(chǎng)

的發(fā)展。

C.日常鼻腔護(hù)理需求

近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加速，空氣污染也隨之加劇，空

氣中的致病微生物、過(guò)敏原及懸浮顆粒等越來(lái)越多，導(dǎo)致各類呼吸道

疾病患者人數(shù)持續(xù)上升。這些有害物質(zhì)對(duì)抵抗能力差的低齡兒童、中

小學(xué)生及老年人危害更大，容易引起感冒、鼻炎、氣管炎及哮喘等疾

病。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，鼻腔的日常護(hù)理已經(jīng)相當(dāng)普遍，作為人體重

要的呼吸器官，鼻腔的日常護(hù)理在國(guó)內(nèi)尚未普及。因此，隨著國(guó)家產(chǎn)

業(yè)政策的推動(dòng)以及國(guó)內(nèi)居民鼻腔護(hù)理觀念的與時(shí)俱進(jìn)，將促進(jìn)鼻腔護(hù)

理領(lǐng)域市場(chǎng)的發(fā)展。

3）鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)供應(yīng)狀況及變化原因

目前，我國(guó)鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械廠商普遍存在規(guī)模較小、研

發(fā)投入不足、原創(chuàng)能力較弱、市場(chǎng)推廣及技術(shù)服務(wù)能力不足等問(wèn)題。

隨著人們對(duì)鼻腔護(hù)理認(rèn)知程度的逐漸提高，市場(chǎng)需求日益增加，國(guó)內(nèi)

生產(chǎn)企業(yè)將越來(lái)越重視增強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)能力、原創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力以

及新產(chǎn)品渠道培育能力，積極研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品并加強(qiáng)市場(chǎng)推廣力度，

進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求。

4）鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展前景

A.空氣污染加劇使得鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械產(chǎn)品面臨廣闊的市

場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境危害因素越來(lái)越多，空氣質(zhì)量也

越來(lái)越差，空氣中致病微生物、過(guò)敏原及懸浮顆粒等不斷增加，導(dǎo)致

患鼻炎、鼻竇炎的人數(shù)持續(xù)上升。據(jù)相關(guān)衛(wèi)生部門專項(xiàng)調(diào)查顯示，在

病毒性、上呼吸道感染和肺炎等呼吸系統(tǒng)的感染疾病中，80%是由于鼻

腔不清潔或是缺乏應(yīng)有的護(hù)理保健引起的。鼻腔的清潔護(hù)理一直是人

們所忽視的領(lǐng)域，隨著公眾對(duì)空氣質(zhì)量的關(guān)注，以及相關(guān)臨床研究的

不斷推進(jìn)，鼻腔護(hù)理逐漸進(jìn)入人們的生活，市場(chǎng)發(fā)展面臨廣闊的市場(chǎng)

刖景。

B.臨床吸氧人次增加促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的步伐

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《2015年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育年鑒》顯示,

近幾年我國(guó)年住院患者手術(shù)人次呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2006年-2014年復(fù)

合增長(zhǎng)率約9.61%。隨著我國(guó)年手術(shù)人次的增加，臨床吸氧人次也逐年

增加。未來(lái)，隨著醫(yī)療消費(fèi)升級(jí)和患者及家屬對(duì)鼻腔護(hù)理認(rèn)識(shí)的提高,

我國(guó)鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療器械市場(chǎng)將迎來(lái)快速發(fā)展。

C.國(guó)內(nèi)居民鼻腔護(hù)理觀念的與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展

目前，鼻腔護(hù)理在歐美國(guó)家已較為普遍，美國(guó)過(guò)敏、哮喘與免疫

學(xué)會(huì)認(rèn)為使用護(hù)理器械護(hù)理鼻腔不僅是緩解鼻炎癥狀的一種治療手段,

也是一種較好的日常保健手段。雖然國(guó)內(nèi)居民仍未對(duì)鼻腔護(hù)理引起高

度的重視，但隨著鼻腔護(hù)理理念的逐漸普及，鼻腔護(hù)理將成為日常護(hù)

理中重要的一部分，包括鼻腔護(hù)理噴霧器在內(nèi)的鼻腔護(hù)理領(lǐng)域用醫(yī)療

器械市場(chǎng)將進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

一、行業(yè)基本情況

1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》

對(duì)境內(nèi)從事醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督管理的單

位或者個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管的管理?xiàng)l例。

2、《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障醫(yī)療器械安全有效，提高健康保障水平,

加強(qiáng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理。

3、《醫(yī)療器械召回管理辦法》

建立健全醫(yī)療器械的召回制度，對(duì)境內(nèi)銷售的醫(yī)療器械的召回及

其監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)管的辦法。

4、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行指南》

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程，特別是采購(gòu)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制以及

成品放行的管理，確保放行的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或

者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。

5、《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的管理，維護(hù)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過(guò)程中

受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)過(guò)程規(guī)范，結(jié)果真實(shí)、科學(xué)、可

靠和可追溯。

6、《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》

加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械通用名稱命名科學(xué)、規(guī)范。

7、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

明確了醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓等與使用

質(zhì)量密切相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。

8、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)

檢查指導(dǎo)原則等4個(gè)指導(dǎo)原則的通知》

指導(dǎo)監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理

規(guī)范》及相關(guān)附錄的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)檢查結(jié)果的評(píng)估。

9、《醫(yī)療器械分類規(guī)則》

規(guī)范醫(yī)療器械分類，指導(dǎo)制定醫(yī)療器械分類目錄和確定新的醫(yī)療

器械的管理類別。

10、《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》

加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，食品藥品監(jiān)

督管理部門針對(duì)藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展

的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查。

11、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

提出加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開(kāi)發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療、

遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)

療器械……。開(kāi)發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑、全方位遠(yuǎn)程醫(yī)

療服務(wù)平臺(tái)和終端設(shè)備，發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)等。

12、《“健康中國(guó)2030“規(guī)劃綱要》

提出要完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升

級(jí)。……，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診

療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?，到2030年，藥品、醫(yī)療器械

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌。

13、《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

提出培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字

化、智能化；支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，研究制定創(chuàng)新和優(yōu)秀醫(yī)療器械產(chǎn)品

目錄；深化審評(píng)審批改革，建立更加科學(xué)、高效醫(yī)療器械審評(píng)審核體

系。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，加

快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，開(kāi)發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和

輔助器具產(chǎn)品等。

14、《中國(guó)制造2025》

提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、

醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可

穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。

15、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見(jiàn)》

鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重

大臨床價(jià)值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)，列入特殊審評(píng)審批范圍，予以

優(yōu)先辦理。

16、《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年》

開(kāi)展健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃，積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)

算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療

服務(wù)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和

管理水平。

二、市場(chǎng)分析

1、醫(yī)療器械行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

美國(guó)是全球第一大醫(yī)療器械市場(chǎng)，聚集了強(qiáng)生醫(yī)療、通用醫(yī)療、

百特醫(yī)療等國(guó)際廠商；歐盟良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和收入水平為醫(yī)療器械市

場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以中國(guó)為代表的亞太地區(qū)醫(yī)療器械

市場(chǎng)是全球最具潛力的醫(yī)療器械市場(chǎng)，近年來(lái)的增長(zhǎng)速度明顯快于世

界平均水平。

2、醫(yī)療器械行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

我國(guó)《“十三五”規(guī)劃》、《中國(guó)制造2025》均將醫(yī)療器械列入

新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，致力于進(jìn)一步提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化

水平，推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新

和產(chǎn)業(yè)化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨快速發(fā)展的歷史性機(jī)遇。但由于我國(guó)醫(yī)療

器械行業(yè)起步較晚，加之存在較高的技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、渠道、資金等

壁壘，新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)形成規(guī)模，企業(yè)規(guī)模整體較小，行業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)主要集中于少數(shù)幾家具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)且形成規(guī)模的企業(yè)之間展開(kāi)。隨

著疼痛管理和鼻腔護(hù)理理念的逐漸普及，我國(guó)疼痛管理及鼻腔護(hù)理領(lǐng)

用醫(yī)療器械市場(chǎng)也得到了迅速的發(fā)展。由于我國(guó)疼痛管理和鼻腔護(hù)理

理念引入時(shí)間較晚，相比于國(guó)外的生產(chǎn)企業(yè)，我國(guó)疼痛管理及鼻腔護(hù)

理領(lǐng)域用醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)存在規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、技術(shù)服務(wù)

能力不足等問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)美譽(yù)度的

不斷提高，該類企業(yè)市場(chǎng)份額將逐步擴(kuò)大，成為該領(lǐng)域的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

3、研發(fā)和技術(shù)壁壘

醫(yī)療器械高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新能力具有較高要求，屬于

典型的技術(shù)密集型和人才密集型領(lǐng)域。持續(xù)的研發(fā)投入和高水平的研

發(fā)人才是行業(yè)內(nèi)企業(yè)保障和提高持續(xù)創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。針對(duì)第二

類、第三類醫(yī)療產(chǎn)品，其產(chǎn)品的制造工藝、制造設(shè)備、員工素質(zhì)、生

產(chǎn)環(huán)境等均需滿足較高的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)的研發(fā)投

入和技術(shù)創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代以及新技術(shù)、新產(chǎn)品的梯隊(duì)

開(kāi)發(fā)。生產(chǎn)企業(yè)如沒(méi)有一定的技術(shù)積淀和高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，將在日

益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。行業(yè)內(nèi)新技術(shù)和新產(chǎn)品的持續(xù)迭代

和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的研發(fā)和技術(shù)壁壘。

4、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘

醫(yī)療器械產(chǎn)品直接關(guān)系到人們生命健康和安全等切身利益，國(guó)家

對(duì)其施行重點(diǎn)監(jiān)管，在產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入等層面均設(shè)置

了較高的監(jiān)管門檻。目前，我國(guó)對(duì)醫(yī)療器械按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類管

理政策，第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品因具有較高的風(fēng)險(xiǎn)而被施以更

為嚴(yán)格的產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可管理制度。其中，《醫(yī)療器

械注冊(cè)證》和《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》是醫(yī)療器械產(chǎn)品擬生產(chǎn)的必備

證書。因此，醫(yī)療器械產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到上市，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)階段

的嚴(yán)格審核，相關(guān)注冊(cè)證和許可證審批時(shí)間長(zhǎng)、獲取難度大，對(duì)新進(jìn)

入者構(gòu)成較高的資質(zhì)壁壘。

5、品牌和渠道壁壘

醫(yī)療器械產(chǎn)品最終應(yīng)用于人體，直接關(guān)系到使用者的生命安全和

健康，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量尤為重視。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量水平

和質(zhì)量穩(wěn)定程度的綜合體現(xiàn)，而市場(chǎng)品牌的建設(shè)需要多年積累，并以

長(zhǎng)期穩(wěn)定、優(yōu)良的臨床應(yīng)用效果才可贏得市場(chǎng)信任，新進(jìn)入者面臨較

高的品牌壁壘。與品牌培育一樣，行業(yè)市場(chǎng)渠道的建立需要長(zhǎng)時(shí)間的

開(kāi)發(fā)和積累，而具備較強(qiáng)市場(chǎng)拓展能力、管理能力及專業(yè)服務(wù)能力的

優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商，亦需要企業(yè)持續(xù)投入以進(jìn)行渠道管理和維護(hù)。因此，新

進(jìn)入者短期內(nèi)很難進(jìn)入市場(chǎng)，行業(yè)具有較高的品牌和渠道壁壘。

6、資金壁壘

第二、三類醫(yī)療器械的新產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，前期投入大，往往需

要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)室研究、注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)和注冊(cè)申報(bào)等才

能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)由于第二、三類醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)程度較高，產(chǎn)

品均要經(jīng)過(guò)多個(gè)階段的嚴(yán)格審批，注冊(cè)申報(bào)和審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，從

產(chǎn)品研發(fā)到獲批生產(chǎn)，再到投入市場(chǎng)耗時(shí)很長(zhǎng)，企業(yè)設(shè)備、人工和渠

道建設(shè)成本投入較大。除此之外，為了保持持續(xù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力，企業(yè)還必須對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓進(jìn)行持續(xù)的

投入。這對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力提出很高的要求，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者形成了

較高的資金壁壘。

第四章產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積63606.60nf（折合約95.41畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積73147.59mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)鼻腔護(hù)理噴霧器270000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入73800.00

萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

一、項(xiàng)目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。

符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用

的原則。

保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。

保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。

經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開(kāi)放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過(guò)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠

提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會(huì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)

大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開(kāi)

展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準(zhǔn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。

培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使

之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資

建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技

術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果

轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)

境和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)

伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)

業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。

（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推

廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企

業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科

技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多

元投入”的園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)

制。

創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹(shù)立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)

創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。