禾豐鎮(zhèn)水電站安全事故應(yīng)急預(yù)案

禾豐鎮(zhèn)水電站安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的加強(qiáng)對(duì)水電站平安事故的有效掌握，規(guī)范禾豐鎮(zhèn)水電站平安生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，準(zhǔn)時(shí)有效地對(duì)水電站事故實(shí)施救援，防止事故的擴(kuò)散和擴(kuò)大，最大限度地降低事故危害程度切實(shí)保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理投機(jī)條例》、《水庫(kù)大壩平安管理?xiàng)l例》、《四川省防洪條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于禾豐鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)電站發(fā)生的平安事故。（四）工作原則(1)遵循“以人為本，平安第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水電站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位親密協(xié)作，努力工作。(3)堅(jiān)持企業(yè)為主，政府幫助。水電站事故現(xiàn)場(chǎng)施救的組織和指揮以水電站業(yè)主為主，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府樂(lè)觀幫助搞好領(lǐng)導(dǎo)。(4)堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽從全局利益的原則。(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故的應(yīng)急救援與事故預(yù)防有機(jī)結(jié)合，樂(lè)觀開展水電站平安深整治、平安評(píng)估評(píng)價(jià)，推行平安生產(chǎn)許可證制度。二、組織體系和職責(zé)成立“禾豐鎮(zhèn)水電站平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水電站事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)黨委副書記（分管維穩(wěn)）袁希鈴任組長(zhǎng)，黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘煥貴和黨委委員（掛職）、派出所所長(zhǎng)李偉任副組長(zhǎng)，辦公室、安監(jiān)站、水管站、國(guó)土所、經(jīng)管站、民政所、勞動(dòng)保障事務(wù)所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于經(jīng)濟(jì)辦，由經(jīng)濟(jì)辦副主任（主持工作）羅春林任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)工作組:(一)綜合組。由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)站參與，主要負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報(bào)告;請(qǐng)示組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知領(lǐng)導(dǎo)組成員單位馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的搶險(xiǎn)救援工作;準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r;落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。(二)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。由武裝部牽頭，安監(jiān)站、經(jīng)管站、派出所、水管站、國(guó)土所等有關(guān)單位參與。主要負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場(chǎng)掌握和愛護(hù)。(三)衛(wèi)生醫(yī)療搶救組。由衛(wèi)生院牽頭，有關(guān)單位參與，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。(四)善后處理組。由鎮(zhèn)政府牽頭，民政所、勞動(dòng)保障事務(wù)所等單位參與，主要負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理工作。(五)平安保衛(wèi)組。由派出所牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故區(qū)的治安維護(hù)和道路交通暢通。三、事故報(bào)告電站平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)馬上報(bào)告電站負(fù)責(zé)人，電站負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)馬上報(bào)告村委會(huì)和鎮(zhèn)政府。村委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)馬上報(bào)告鎮(zhèn)政府辦公室。鎮(zhèn)政府辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)馬上向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以最快捷的方式，按規(guī)定的時(shí)限(不超過(guò)2小時(shí))將事故的簡(jiǎn)明情祝(包括發(fā)生事故的電站名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡狀況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、緣由、性質(zhì)的初步推斷)報(bào)市政府辦公室。隨即在6小時(shí)內(nèi)，將事故的詳細(xì)狀況(電站名稱、時(shí)間、地點(diǎn)，行業(yè)類型，經(jīng)濟(jì)類型，電站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡狀況，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;緣由性質(zhì)的初步推斷;搶救處理的狀況和實(shí)行的措施，需要上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位幫助搶救和處理的有關(guān)事宜:報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間)書面上報(bào)。四、應(yīng)急狀況（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組。鎮(zhèn)水電站應(yīng)急救援組在接到重大事故報(bào)告后，由組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同進(jìn)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在按到事故通知后，應(yīng)樂(lè)觀做好預(yù)備，準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。成立有鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生地村兩委人員，電站負(fù)責(zé)人及電站平安技術(shù)員參與的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮組，負(fù)責(zé)對(duì)事故救援的統(tǒng)指揮。（二）確定搶救方案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組依據(jù)事故狀況進(jìn)行分析，準(zhǔn)時(shí)確定《搶救方案》，做好救援預(yù)備，并實(shí)施救援。（三）應(yīng)急人員的平安防護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)依據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備，實(shí)行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。（四）實(shí)施搶救。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《搶救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)做好施救和現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)工作。（五）醫(yī)療搶救。由醫(yī)療衛(wèi)生搶救組負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)移治療。（六）平安保衛(wèi)。由平安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織警力做好事故邊區(qū)警戒，維護(hù)邊區(qū)治安秩序，保證急救道路交通平安暢通。五、責(zé)任追究制度對(duì)水電站事故應(yīng)急處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽以指揮，工作不負(fù)責(zé)任，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，