社會效益評估課件

返回社會效益評估15-1專案社會評估概述

一、專案社會評估的基本概念與作用

社會評估是在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建專案的建設(shè)、運(yùn)營產(chǎn)生的社會影響與社會效益的基礎(chǔ)上，分析評估專案所在地區(qū)的社會環(huán)境對專案的適應(yīng)性和可接受程度。

第一，宏觀性和長期性。第二，外部效益多，定量分析難。二、專案社會評估的特點(diǎn)第三，評估分析的多目標(biāo)性與行業(yè)特徵明顯。三、專案社會評估的原則一、專案社會評估的對象與應(yīng)用範(fàn)圍

社會評估主要是針對那些社會因素較為複雜、社會影響較為久遠(yuǎn)、社會效益較為顯著、社會矛盾較為突出，社會風(fēng)險(xiǎn)較大的投資專案。

15-2專案社會評估的對象和內(nèi)容基本內(nèi)容可以概括為二大部分：專案為實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的社會效益與影響評估、專案與社會相互適應(yīng)性分析和社會風(fēng)險(xiǎn)分析。

二、專案社會評估的內(nèi)容一、專案社會評估的程式與步驟

1．籌備與計(jì)畫。

2．確定專案的目標(biāo)和評估範(fàn)圍。

15-3專案社會評估的步驟與方法

3．選擇評估指標(biāo)。

4．調(diào)查預(yù)測，確定評估基準(zhǔn)。

5．制訂備選方案。

6．社會分析評估。

7．論證比選最優(yōu)方案。

8．進(jìn)行專家論證。

9．評估總結(jié)，編寫報(bào)告。

二、專案社會評估方法

1．確定評估的基準(zhǔn)線調(diào)查法。

2．有無對比分析法。

3．邏輯框架分析法。

4．綜合法分析評估。15-4專案社會效益與影響分析評估一、社會效益與影響的評估指標(biāo)體系(一)對社會環(huán)境的影響指標(biāo)(二)對自然與生態(tài)環(huán)境的影響指標(biāo)

(三)對自然資源的影響指標(biāo)

(四)對社會經(jīng)濟(jì)的影響指標(biāo)

1．用定量的價(jià)值形式表示的社會效益指標(biāo)，主要有收入分配效益、勞動就業(yè)效益、節(jié)約自然資源、綜合能耗、環(huán)境保護(hù)品質(zhì)及相關(guān)投資等效益指標(biāo)。社會效益與影響評估指標(biāo)按其衡量方式可分為兩大類：

2．用非定量化的定性指標(biāo)來表示的社會效果指標(biāo)，如先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、資源利用、時(shí)間節(jié)約、地區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，以及人民科學(xué)文化水準(zhǔn)的提高等，還有產(chǎn)品功能品質(zhì)，審美效果與政治、軍事等方面的其他因素的定性分析指標(biāo)。二、社會效益與影響定量指標(biāo)的計(jì)算與評估

三、社會效益與影響定性指標(biāo)的分析評估

l．對提高地區(qū)或部門科技水準(zhǔn)的影響，即專案採用的新技術(shù)和技術(shù)擴(kuò)散的影響；2．對自然資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響；3．對提高產(chǎn)品品質(zhì)和對產(chǎn)品用戶的影響；4．對資源利用和遠(yuǎn)景發(fā)展的影響；5．對基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的影響；6．對提高人民物質(zhì)文化生活及社會福利的影響；7．對社會安全和穩(wěn)定的影響；8．專案對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣Ｕ系挠绊憽?5-5專案與社會相互適應(yīng)性分析一、專案與社會相互適應(yīng)性指標(biāo)的設(shè)置

二、專案與社會相互適應(yīng)性分析的評估方法

1．我國投資頂目社會評估應(yīng)遵循哪些原則?社會評估的對象是哪些投資專案?分述辨其各自的評估內(nèi)容和重點(diǎn)。2．間述社會評估的工作程式和主要評估方法，分析每種方法的利弊和適用條件。3．何謂專案社會效益與影響分析?包括哪些主要內(nèi)