天津市安全生產(chǎn)條例(全文)

天津市平安生產(chǎn)條例（全文）《天津市平安生產(chǎn)條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于xx年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自xx年9月1日起施行。以下是條例全文。歡迎閱讀!第一條為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展，根據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的平安生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)視管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防平安、道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安和民用航空平安等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條平安生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)視。各級人民政府、有關(guān)監(jiān)視管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)行平安生產(chǎn)工作責(zé)任制。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將平安生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃及年度方案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障平安生產(chǎn)監(jiān)視管理所需經(jīng)費(fèi)，并納入本級政府財(cái)政預(yù)算，對于涉及公共平安的重大生產(chǎn)平安事故隱患治理、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)直接收理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。第六條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對平安生產(chǎn)工作負(fù)直接收理責(zé)任。各級人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本部門管理范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對平安生產(chǎn)工作負(fù)直接收理責(zé)任。第七條市和區(qū)、縣平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門對平安生產(chǎn)工作履行以下綜合監(jiān)視管理職責(zé)：(一)擬定平安生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)形勢，平安生產(chǎn)信息;(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)視檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府平安生產(chǎn)工作;(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制情況實(shí)施監(jiān)視檢查;(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)督查，監(jiān)視檢查重大平安隱患治理工作;(五)組織指揮和協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理工作，監(jiān)視事故查處和責(zé)任追究情況;(六)負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析工作;(七)承擔(dān)平安生產(chǎn)委員會的日常工作;(八)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條平安生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建立交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視等負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對有關(guān)平安生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)視管理。工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)視管理等政府主管部門和機(jī)構(gòu)，按照本市平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)平安生產(chǎn)管理工作。第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定平安生產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作。第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)視，參加生產(chǎn)平安事故調(diào)查，提出保障平安生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。新聞、出版、播送、電視、報(bào)刊等單位，應(yīng)當(dāng)開展平安生產(chǎn)教育宣傳，增強(qiáng)全社會的平安生產(chǎn)意識。第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善平安生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)平安事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合平安生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員;(四)主要負(fù)責(zé)人、主管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力;?(五)從業(yè)人員經(jīng)本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書;(六)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。?礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)取得平安許可。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的平安生產(chǎn)職責(zé)，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報(bào)告平安生產(chǎn)情況，承受監(jiān)視。第十六條從事礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照以下規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有三名平安工程師或者平安工程師;(二)從業(yè)人員一百人以上缺乏一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名平安工程師或者平安工程師;(三)從業(yè)人員缺乏一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照以下規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備二名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名平安工程師或者平安工程師;(二)從業(yè)人員一百人以上缺乏三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員缺乏一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托平安生產(chǎn)效勞機(jī)構(gòu)或者聘用平安工程師，為其提供平安生產(chǎn)效勞。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將平安生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)方案。第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位未投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向市平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和市財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行一次性存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于本單位生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和藹后處理。第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有以下權(quán)利：(一)保障平安生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險(xiǎn)等待遇;(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;(三)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;(四)參加相關(guān)平安生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn);(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)安康檢查;(六)對本單位平安生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告平安生產(chǎn)違法行為;(七)回絕違章冒險(xiǎn)作業(yè)的指揮命令;(八)遇直接危及人身平安時(shí)，采取可能的應(yīng)急措施，停頓作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;(九)對因生產(chǎn)平安事故受到的損害依法獲得賠償;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護(hù)用品;(二)承受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的平安生產(chǎn)知識和技能;(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患和不平安因素;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十三條礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，必須定期承受專門的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，由有關(guān)主管部門考核合格前方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、主管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)承受平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門組織的培訓(xùn)。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定對其從業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案：(一)對新錄用的從業(yè)人員進(jìn)展崗前培訓(xùn);(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)展專門培訓(xùn);(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)展復(fù)工培訓(xùn);(四)每年至少進(jìn)展一次全員平安生產(chǎn)教育。從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗。第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)展一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)展一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。經(jīng)檢測、評價(jià)不符合職業(yè)安康標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)采取治理措施。第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門進(jìn)展年度申報(bào)，并承受平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門的監(jiān)視檢查。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下統(tǒng)稱建立工程)的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建立工程的平安設(shè)施組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗(yàn)收報(bào)告向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。重大建立工程或者存在較大危險(xiǎn)因素的建立工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)平安規(guī)定在設(shè)計(jì)階段進(jìn)展平安預(yù)評價(jià)，在驗(yàn)收階段進(jìn)展驗(yàn)收平安評價(jià)，并將平安評價(jià)報(bào)告及時(shí)向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取以下措施：(一)建立健全危險(xiǎn)源管理制度;(二)對運(yùn)行情況進(jìn)展全程動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)消除存在的隱患;(三)定期進(jìn)展檢測、評估;(四)制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)平安措施的實(shí)施情況。第二十九條從事礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身平安生產(chǎn)條件進(jìn)展平安評價(jià)，將平安評價(jià)報(bào)告向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門備案。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時(shí)去除;(二)廠(場)區(qū)道路平坦、暢通，拐彎、穿插口和險(xiǎn)要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通、警示標(biāo)志，管、線、棧橋的架設(shè)和標(biāo)識符合國家標(biāo)準(zhǔn);(三)生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄，施工挖掘的坑、溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志;(四)在架空輸電線路下，制止起重機(jī)械作業(yè)或者搭建建筑物、構(gòu)筑物;(五)制止使用房屋梁架作為起重支撐;(六)在空氣流通不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的場所進(jìn)展作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取平安防護(hù)措施，配備相應(yīng)的平安防護(hù)裝具;(七)對大型設(shè)備發(fā)生堵塞的部位進(jìn)展人工疏通作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防墜入、防掩埋等平安技術(shù)措施，并設(shè)監(jiān)護(hù)人員。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的機(jī)械電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)電氣設(shè)備、電開工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護(hù)裝置，電氣設(shè)備的金屬外殼和電開工具應(yīng)當(dāng)采用保護(hù)性接零或者接地，保護(hù)性接零的工作零線與保護(hù)零線應(yīng)當(dāng)分別敷設(shè);(二)潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當(dāng)使用密閉型電氣設(shè)備;(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所需用臨時(shí)性的電氣線路應(yīng)當(dāng)由電氣專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除;(四)各種機(jī)械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當(dāng)有平安防護(hù)裝置，并保持良好狀態(tài);(五)機(jī)械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機(jī)并切斷電源，懸掛警示標(biāo)志。第三十二條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好;(二)制止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具;(三)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施;(四)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)裝設(shè)超限報(bào)警、防爆泄壓、保險(xiǎn)控制以及防靜電等平安監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運(yùn)行;(五)動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動火批準(zhǔn)制度。第三十三條金屬冶煉作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)在燃?xì)廨斔?、儲存等易發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的場所，設(shè)置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的檢修制度;(二)冶煉設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用;(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)，不得設(shè)置人員聚集活動場所。第三十四條制止使用不符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋，作為集中住宿場所。符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的，應(yīng)當(dāng)使用平安電壓，冬季不得采用爐火方式供暖。第三十五條在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒的工藝，以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位，應(yīng)當(dāng)確定專人操作;危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和電工。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位開發(fā)新的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專家對中試和工業(yè)化