市監(jiān)局廣告法法律培訓(xùn)

市監(jiān)局廣告法法律培訓(xùn)演講人：日期：CATALOGUE目錄廣告法概述與立法目的廣告內(nèi)容規(guī)范與審查標(biāo)準(zhǔn)廣告發(fā)布媒介與渠道監(jiān)管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑行政執(zhí)法與司法實(shí)踐案例分析行業(yè)自律與社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)廣告法概述與立法目的01廣告法是調(diào)整廣告活動中廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三者之間關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。適用于在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動。廣告法定義及適用范圍適用范圍廣告法定義立法背景隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告業(yè)迅速崛起并逐漸成為重要的產(chǎn)業(yè)之一，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，如虛假廣告、違法廣告等，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序。立法目的為了規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。立法背景與目的

廣告法基本原則真實(shí)、合法原則廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。誠實(shí)信用原則廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則廣告應(yīng)當(dāng)符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。廣告主職責(zé)廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得發(fā)布虛假廣告，不得侵犯他人的合法權(quán)益。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者職責(zé)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。其他參與主體職責(zé)如廣告代言人應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)介紹商品、服務(wù)，不得為自己未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明等。廣告活動參與主體職責(zé)廣告內(nèi)容規(guī)范與審查標(biāo)準(zhǔn)02廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。廣告不得含有貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的內(nèi)容。廣告內(nèi)容基本要求010204禁止性規(guī)定及限制性規(guī)定解讀禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證等內(nèi)容。03

特殊類別廣告審查要點(diǎn)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。招生、招聘、培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得損害受教育者和應(yīng)聘者的合法權(quán)益。房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾等內(nèi)容。違反廣告法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款等行政處罰。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處以罰款等行政處罰。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成虛假廣告罪，依法追究刑事責(zé)任。違法廣告法律責(zé)任廣告發(fā)布媒介與渠道監(jiān)管03應(yīng)遵守播出時(shí)間、時(shí)長、內(nèi)容等方面的規(guī)定，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，不損害消費(fèi)者權(quán)益。廣播電視廣告報(bào)刊雜志廣告戶外廣告需符合出版管理規(guī)定，廣告內(nèi)容應(yīng)與媒體定位、讀者群體相符合，不得發(fā)布虛假、違法廣告。設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，內(nèi)容應(yīng)健康、文明，不得影響市容市貌和交通安全。030201傳統(tǒng)媒介發(fā)布廣告規(guī)定傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)等，同時(shí)存在著虛假、違法廣告的風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)廣告特點(diǎn)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布主體的資質(zhì)審核和內(nèi)容監(jiān)管，建立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理違法違規(guī)行為。監(jiān)管措施運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行監(jiān)測和識別，提高監(jiān)管水平和效率。技術(shù)手段互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布廣告特點(diǎn)與監(jiān)管以用戶生成內(nèi)容為主，傳播方式靈活多變，難以進(jìn)行有效監(jiān)管。社交媒體廣告特點(diǎn)社交媒體等新興渠道涉及多個(gè)主體和環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度較大，需要建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作機(jī)制。監(jiān)管挑戰(zhàn)加強(qiáng)對社交媒體等新興渠道的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督。應(yīng)對措施社交媒體等新興渠道監(jiān)管挑戰(zhàn)法律法規(guī)差異文化差異監(jiān)管要求風(fēng)險(xiǎn)防范跨境發(fā)布廣告注意事項(xiàng)不同國家和地區(qū)的法律法規(guī)存在差異，跨境發(fā)布廣告需遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)?？缇嘲l(fā)布廣告需符合相關(guān)監(jiān)管要求，如外匯管理、稅收等方面的規(guī)定。不同國家和地區(qū)的文化背景、價(jià)值觀念等存在差異，跨境發(fā)布廣告需尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)慣?？缇嘲l(fā)布廣告需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，注意保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑04消費(fèi)者有權(quán)了解廣告中商品或服務(wù)的真實(shí)情況，包括性能、規(guī)格、成分等。知情權(quán)選擇權(quán)公平交易權(quán)隱私權(quán)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇廣告中的商品或服務(wù)，不受強(qiáng)制交易或搭售等限制。消費(fèi)者在購買廣告中的商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得公平交易條件，如合理價(jià)格、準(zhǔn)確計(jì)量等。消費(fèi)者個(gè)人信息在廣告活動中應(yīng)得到保護(hù)，不得非法收集、使用或泄露。消費(fèi)者權(quán)益在廣告法中體現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益違法廣告可能涉及欺詐、虛假宣傳等行為，直接侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。誤導(dǎo)消費(fèi)者虛假廣告?zhèn)鬟f錯誤信息，導(dǎo)致消費(fèi)者做出錯誤購買決策。破壞市場秩序虛假違法廣告擾亂正常市場秩序，影響公平競爭和行業(yè)發(fā)展。虛假違法廣告對消費(fèi)者影響分析投訴舉報(bào)協(xié)商解決訴訟途徑賠償請求消費(fèi)者維權(quán)途徑及救濟(jì)措施01020304消費(fèi)者可向相關(guān)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)虛假違法廣告。消費(fèi)者可與廣告主、廣告發(fā)布者協(xié)商解決糾紛。消費(fèi)者可通過民事訴訟途徑追究廣告主、廣告發(fā)布者法律責(zé)任。消費(fèi)者有權(quán)要求廣告主、廣告發(fā)布者承擔(dān)賠償責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)損失和精神損害賠償?shù)取?3公益訴訟實(shí)踐案例分析結(jié)合具體案例，分析公益訴訟在打擊虛假違法廣告、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效。01公益訴訟概念及特點(diǎn)公益訴訟是指特定主體為維護(hù)社會公共利益而提起的訴訟，具有廣泛代表性、預(yù)防性等特點(diǎn)。02公益訴訟在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中作用通過公益訴訟，可以追究虛假違法廣告行為人的法律責(zé)任，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益和市場秩序。公益訴訟在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中應(yīng)用行政執(zhí)法與司法實(shí)踐案例分析05行政執(zhí)法部門在廣告監(jiān)管中的主要職責(zé)包括對廣告內(nèi)容的審查、對廣告發(fā)布行為的監(jiān)督、對違法廣告的查處等。行政執(zhí)法部門的權(quán)力邊界在廣告監(jiān)管中，行政執(zhí)法部門應(yīng)依法行使職權(quán)，不得超越法定權(quán)限，同時(shí)應(yīng)保障廣告主的合法權(quán)益。行政執(zhí)法部門職責(zé)及權(quán)力邊界某醫(yī)療廣告虛假宣傳案。該案例中，行政執(zhí)法部門通過調(diào)查取證，成功查處了一起醫(yī)療廣告虛假宣傳案件，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。案例一某房地產(chǎn)廣告違法案。該案例中，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)廣告存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況，及時(shí)采取措施予以制止和處罰。案例二典型案例分析：成功查處虛假違法廣告司法實(shí)踐中疑難問題探討疑難問題一廣告違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)踐中，對于廣告違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在一定的爭議和難點(diǎn)，需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和案例進(jìn)行分析和探討。疑難問題二證據(jù)收集與固定。在廣告違法案件的查處過程中，證據(jù)收集與固定是非常重要的環(huán)節(jié)，但同時(shí)也是比較困難的環(huán)節(jié)，需要采取有效的措施和手段進(jìn)行取證。在廣告違法案件中，對于涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，并確保行政處罰與刑事處罰的有效銜接。行政處罰與刑事處罰的銜接程序在廣告違法案件中，對于不同的違法行為，應(yīng)依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保行政處罰與刑事處罰的適用標(biāo)準(zhǔn)一致。行政處罰與刑事處罰的適用標(biāo)準(zhǔn)行政處罰與刑事處罰銜接問題行業(yè)自律與社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)06123行業(yè)自律組織通過制定廣告行業(yè)規(guī)范，明確廣告內(nèi)容、形式、發(fā)布等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為廣告活動提供基本遵循。制定行業(yè)規(guī)范行業(yè)自律組織對廣告活動進(jìn)行全程監(jiān)督，確保廣告活動符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，防止虛假、違法廣告的出現(xiàn)。監(jiān)督廣告活動當(dāng)廣告活動出現(xiàn)糾紛時(shí)，行業(yè)自律組織可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，協(xié)助當(dāng)事人解決問題，維護(hù)廣告市場的穩(wěn)定和秩序。協(xié)調(diào)處理糾紛行業(yè)自律組織在廣告治理中作用規(guī)范制定行業(yè)自律組織根據(jù)廣告法律法規(guī)和市場需求，制定了一系列廣告行業(yè)規(guī)范，如廣告內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)、廣告發(fā)布行為規(guī)范等。執(zhí)行情況大多數(shù)廣告行業(yè)自律組織都能夠認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，對廣告活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。同時(shí)，也會定期對規(guī)范進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)市場變化和行業(yè)發(fā)展需求。行業(yè)自律規(guī)范制定和執(zhí)行情況VS除了行業(yè)自律組織的監(jiān)督外，社會監(jiān)督也是廣告治理的重要手段。社會監(jiān)督渠道包括消費(fèi)者投訴、媒體曝光、第三方監(jiān)測等。效果評估社會監(jiān)督的效果評估主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是監(jiān)督渠道的覆蓋范圍和反應(yīng)速度，二是監(jiān)督結(jié)果的公正性和客觀性。通過評估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會監(jiān)督存在的問題和不足，并加以改進(jìn)和完善。監(jiān)督渠道拓展社會監(jiān)督渠道拓展和效果評估未來，隨著廣告市場的不斷發(fā)展和變化，行業(yè)自