新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

交通運(yùn)輸與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接且關(guān)鍵性的作用。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的各種變化和影響，交通運(yùn)輸也充分發(fā)揮出了自身具有的優(yōu)勢(shì)和功能促進(jìn)了人員與物資的流動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了我國經(jīng)濟(jì)快速且穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，而交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理作為影響交通運(yùn)輸價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵要素也被賦予了新的內(nèi)涵和更為嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其的創(chuàng)新與發(fā)展已是必然。但與此同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，在經(jīng)濟(jì)管理中也催化了一些問題的產(chǎn)生。在此，文章就詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的關(guān)系，分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要意義和存在的問題，以此為基礎(chǔ)探討了系列措施，以期能為后續(xù)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提升提供有利參考。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)下，交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，但若想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，交通運(yùn)輸企業(yè)在開展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中必須構(gòu)建起科學(xué)合理且具備現(xiàn)代化特性的經(jīng)濟(jì)管理模式，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，也是交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體制改革的內(nèi)在需求。雖然目前大多數(shù)的交通運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，但其依然受到傳統(tǒng)體制和模式的影響，政府在其中依然扮演著極其重要的角色，政府宏觀調(diào)控產(chǎn)生的影響也依然十分深刻，在這樣的背景下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展也會(huì)受到一定的阻礙作用，很多問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)管理效率的提升，影響了交通運(yùn)輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而影響了我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系“要致富，先修路”理念就已經(jīng)說明了交通運(yùn)輸之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極為重要的作用。交通發(fā)達(dá)了，道路暢通了，各種經(jīng)濟(jì)資源和要素也能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)、跨境的流通，由此就帶動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。若是沒有暢通的道路、發(fā)達(dá)的交通，這個(gè)區(qū)域是無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。比如在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，多數(shù)貧困區(qū)域就是交通閉塞，道路不發(fā)達(dá)，像東南沿海以及內(nèi)陸的一二線城市就有著極為發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸，海、陸、空組成的交通運(yùn)輸網(wǎng)連接了全國各地乃至世界各地，無形中就為該地區(qū)帶來了更多有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。同樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求，不論是區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)往來還是人們?nèi)粘３鲂?，都要求交通運(yùn)輸便利、舒適，能夠滿足不同的需求。新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要意義有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，它是通過各類交通運(yùn)輸類型和渠道來產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)效益，并且所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益自然就會(huì)被吸納到國民經(jīng)濟(jì)體系中，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)力。尤其是近年來交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展快速，交通運(yùn)輸設(shè)施也逐漸數(shù)字化、智能化，若是經(jīng)濟(jì)管理達(dá)不到實(shí)際的需求或標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，那么依托交通運(yùn)輸產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)縮水，從而無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，最終就會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。為了更好地利用交通運(yùn)輸，更好地滿足經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須轉(zhuǎn)型，要將出發(fā)點(diǎn)和著陸點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民交通運(yùn)輸需求上。有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國交通運(yùn)輸事業(yè)的改革國企改革調(diào)整的不僅是企業(yè)的發(fā)展方向，還有企業(yè)的管理模式和經(jīng)營策略。相對(duì)于其他行業(yè)而言，交通運(yùn)輸行業(yè)受到改革的沖擊較大，除了內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整之外，調(diào)整經(jīng)營管理體系和制度也被放在了改革的首要位置。顯然傳統(tǒng)的具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不再適用。在此背景下，交通運(yùn)輸部門要讓自己成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，積極且主動(dòng)地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，要通過科學(xué)、合理、高效的經(jīng)濟(jì)管理模式來提升自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭力，讓整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)走進(jìn)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)中，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的充分發(fā)揮，明確交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的方向，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展影響了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了穩(wěn)步高速發(fā)展階段，但區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在著極大的不平衡性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距現(xiàn)象并沒有消失。這種短期內(nèi)無法改變的客觀事實(shí)條件就直接影響到了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度和建設(shè)力度，不發(fā)達(dá)的交通導(dǎo)致了區(qū)域資源優(yōu)化配置效率偏低、區(qū)域內(nèi)外的各類資源也得不到輸出共享的情況，這就限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政支出也無法滿足交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)管理能力不足。交通工具的多樣性增加了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的難度目前我國交通運(yùn)輸體系中涵蓋了陸運(yùn)，像公路、鐵路，海運(yùn)以及空運(yùn)這三大領(lǐng)域，而陸運(yùn)在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中占據(jù)的比例最大，包括的交通工具類型最多，比如公路，除了以往的公共交通汽車之外，各種私家車、貨運(yùn)車越來越多，車輛數(shù)量在增加，但公路的寬度和運(yùn)營承受能力是有限的，這就會(huì)引發(fā)交通擁堵或交通設(shè)施使用壽命縮短等問題，而道路交通功能在車流量逐年提升的影響下受到了限制，無法為經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化提供基礎(chǔ)性支撐。同樣為了解決交通擁堵、交通設(shè)施使用問題，相關(guān)部門也不得不加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)和維護(hù)上的投入力度，也不得不針對(duì)龐大的車流量信息投入更多的人力、財(cái)力和物力，即使如此，交通事故也仍然居高不下。上述這些問題的存在都嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)管理的深入開展。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏完善性新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度也有待進(jìn)一步完善。不完善的經(jīng)濟(jì)管理制度直接制約了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)也都會(huì)為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及模式而做出一些調(diào)整，但現(xiàn)行的法律體系并不會(huì)跟隨著這種變化而及時(shí)予以更新或修訂，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也不例外，對(duì)該領(lǐng)域現(xiàn)有的法規(guī)條例、規(guī)章制度等也難以避免不完善問題的出現(xiàn)，無法有效地發(fā)揮出制度應(yīng)有的保障和引導(dǎo)作用來指引、規(guī)范交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展。同樣很多先進(jìn)的理念、技術(shù)和管理方式等也由于制度的不完善而無法滿足實(shí)際的工作需求。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭激烈化發(fā)展的狀態(tài)中交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部管理的無序、混亂也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理水平的降低。新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施優(yōu)化管理模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大且最本質(zhì)的不同就在于經(jīng)濟(jì)主體的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是以“市場(chǎng)”為導(dǎo)向的，各領(lǐng)域、各行業(yè)都要將自己放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位上，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律去開展各項(xiàng)活動(dòng)，而政府及相關(guān)部門則在其中發(fā)揮著引導(dǎo)、輔助性作用。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行徹底的改變，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔”的管理模式，讓市場(chǎng)的調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，并在行政部門的引導(dǎo)下不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。特別是那些投資較大的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，全部依靠政府的財(cái)政支出是無法滿足整個(gè)項(xiàng)目對(duì)資金的需求的，這就需要借助市場(chǎng)作用來拓展資金的來源渠道。加強(qiáng)合同管理合同是各社會(huì)組織結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)交易中明確各自合法權(quán)益、履行義務(wù)的重要載體，在避免糾紛的同時(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。鑒于交通運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，合同管理至關(guān)重要，加強(qiáng)交通運(yùn)輸合同管理可以進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平，確保交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格依法簽訂、保存和履行合同及內(nèi)容，確保合同具有法律效力，由此才能作為法律依據(jù)，在出現(xiàn)糾紛時(shí)維護(hù)好自己的合法權(quán)益。尤其是涉及資金的問題需要重點(diǎn)管理，確保交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)費(fèi)用可以專項(xiàng)使用。落實(shí)全面預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容中就包括了全面預(yù)算管理。對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來講，資金管理決定了該企業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金鏈?zhǔn)欠衲軡M足企業(yè)的發(fā)展需求。而預(yù)算管理就在其中發(fā)揮著積極的作用。因此交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也需要通過全面預(yù)算管理的落實(shí)來保障資金方面的充足和有效配置。對(duì)此相關(guān)部門要自上而下引導(dǎo)職工樹立較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)，而預(yù)算管理人員也要在編制交通運(yùn)輸行業(yè)預(yù)算方案時(shí)確保其科學(xué)性和合理性，結(jié)合該行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用支出情況和行業(yè)成本管理情況編制合理的預(yù)算方案，確保交通運(yùn)輸每筆款項(xiàng)均能夠落到實(shí)處。強(qiáng)化管理隊(duì)伍管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)管理水平的提升有著直接關(guān)聯(lián)。因此相關(guān)部門要基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求條件以及交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，對(duì)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍進(jìn)行全面建設(shè)和培養(yǎng)，并加大人才的引進(jìn)力度，在壯大隊(duì)伍的同時(shí)全面提升隊(duì)伍整體能力。一方面，相關(guān)部門要借助例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)等線下形式，向管理隊(duì)伍傳輸該領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)、管理理念、最新的政策等，同時(shí)還要通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)站專欄等定期向管理隊(duì)伍推送相關(guān)知識(shí)、文章或者成功案例，使其能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)到新的知識(shí)；另一方面，要完善薪資、績效、考核、晉升等制度，以此來吸引社會(huì)中的優(yōu)秀人才，使其能夠加入經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中，一旦選拔好人才，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，便于其更快地融入