長三角地區(qū)勞務派遣合規(guī)用工指引

長三角地區(qū)勞務派遣合規(guī)用工指引

為進一步規(guī)范勞務派遣用工行為，引導用工單位依法依規(guī)使

用被派遣勞動者、勞務派遣單位依法依規(guī)開展勞務派遣經(jīng)營活

動，推進勞務派遣市場有序健康發(fā)展，維護被派遣勞動者合法權

益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》

《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞務派遣暫行規(guī)

定》《勞務派遣行政許可實施辦法》等有關規(guī)定，結合長三角地

區(qū)實際，制定勞務派遣合規(guī)用工指引，供用工單位和勞務派遣單

位參考。

一、用工單位

(-)勞務派遣崗位使用范圍

勞動合同用工是我國企業(yè)的基本用工形式。勞務派遣用工是

補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用。

臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作

崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位;替代性工

作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作

的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。因此，用工

單位在使用被派遣勞動者的時候，只能在上述“三性”崗位使用，

不能擴大使用范圍。

重點提示：

1.關于輔助性崗位的界定，用工單位對本單位的輔助性崗

位界定需履行一定的民主程序，主要包括：第一步，用工單位決

定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，制定輔助性崗位目錄清單，

提交職工代表大會或者全體職工討論提出方案和意見;第二步,

與工會或者職工代表平等協(xié)商，確定輔助性崗位；第三步，在本

單位內公示。輔助性崗位的確定屬于涉及勞動者切身利益的重大

事項，如未履行相應的民主程序，一旦發(fā)生爭議，用工單位將承

擔不利的法律風險。

2.根據(jù)有關規(guī)范勞務派遣用工管理的相關政策規(guī)定，對事

關國家和人民生命財產(chǎn)的重點行業(yè)及涉密、核心技術等崗位，用

工單位要按照要求采用直接用工方式，直接與從業(yè)人員簽訂勞動

合同，不得使用勞務派遣，如專職消防員等安全生產(chǎn)崗位，煤礦、

非煤礦山井下崗位，化工生產(chǎn)崗位等。

3.用工單位違反“三性”崗位規(guī)定使用被派遣勞動者，依權

限由人力資源和社會保障行政部門或綜合行政執(zhí)法部門依法依

規(guī)處理；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。用工

單位違反規(guī)定使用被派遣勞動者的，可能會存在用工單位承擔對

被派遣勞動者相關法律責任的風險。

（二）勞務派遣用工比例

用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞

動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。這里所稱用工總量是指用

工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。

重點提示：

1.計算勞務派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法

和勞動合同法實施條例，可以與勞動者訂立勞動合同的用人單

位。比如集團公司應按照所屬的企業(yè)單獨核算用工比例，不可以

整個集團公司打包核算。

2.企業(yè)將其業(yè)務發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動者在

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)的設施設備、按照企業(yè)的安排提供

勞動，或者以企業(yè)的名義提供勞動，以及其他名為勞務外包實為

勞務派遣的，其勞動者的人數(shù)納入本企業(yè)的用工比例計算。

（三）正確區(qū)分勞務派遣和勞務外包

勞務派遣是指企業(yè)（勞務派遣單位）以經(jīng)營方式將招用的勞

動者派遣至用工單位，由用工單位直接對勞動者的勞動過程進行

管理的一種用工形式。主要特征：由勞務派遣單位招用勞動者，

并與被派遣勞動者建立勞動關系，簽訂勞動合同；用工單位使用

被派遣勞動者，但與被派遣勞動者不建立勞動關系，不直接簽訂

勞動合同；被派遣勞動者的勞動過程受用工單位的指揮管理。

勞務外包是指用人單位（發(fā)包單位）將業(yè)務發(fā)包給承包單位,

由承包單位自行安排人員按照用人單位（發(fā)包單位）要求完成相

應的業(yè)務或工作內容的用工形式。主要特征：發(fā)包單位與承包單

位基于外包合同形成民事上的契約關系；發(fā)包單位和承包單位約

定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成，由發(fā)包單位支付承

包單位一定的費用；承包單位與所雇用的勞動者建立勞動關系并

對勞動者進行管理和支配；發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單

位的勞動者。

勞務派遣與勞務外包的主要區(qū)別：

1.主體方面：經(jīng)營勞務派遣業(yè)務需要一定的資質，應取得

《勞務派遣經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營勞務派遣業(yè)務;在勞務外包

關系中，外包的項目不涉及國家規(guī)定的特許內容，無需辦理行政

許可，沒有特別的資質要求。

2.崗位要求方面：勞務派遣用工只能在臨時性、輔助性或

者替代性崗位上實施；勞務外包對崗位沒有特殊限定和要求。

3.法律關系方面：勞務派遣涉及三方關系，勞務派遣單位

與用工單位之間的勞務派遣合同關系，勞務派遣單位與被派遣勞

動者之間的勞動合同關系，用工單位與被派遣勞動者之間的實際

用工關系；勞務外包涉及兩方關系，發(fā)包單位與承包單位之間的

合同關系，承包單位與勞動者的勞動合同關系。

4.支配與管理方面：用工單位直接對被派遣勞動者日常勞

動進行指揮管理，被派遣勞動者受用工單位的規(guī)章制度管理；勞

務外包的發(fā)包單位不參與對勞動者指揮管理，由承包單位直接對

勞動者進行指揮管理。

5.工作成果衡量標準方面：在勞務派遣中，用工單位根據(jù)

勞務派遣單位派遣的勞動者數(shù)量、工作內容和時間等與被派遣勞

動者直接相關的要素，向勞務派遣單位支付服務費；在勞務外包

關系中，發(fā)包單位根據(jù)外包業(yè)務的完成情況向承包單位支付外包

費用，與承包單位使用的勞動者數(shù)量、工作時間等沒有直接關系。

6.法律適用方面：勞務派遣主要適用《中華人民共和國勞

動合同法》《勞務派遣行政許可實施辦法》《勞務派遣暫行規(guī)定》；

勞務外包主要適用《中華人民共和國民法典》。

重點提示：

1.用工單位在勞務外包時，應注意勞務外包與勞務派遣的

區(qū)別，避免出現(xiàn)名為勞務外包實為勞務派遣的情形。比如企業(yè)將

其業(yè)務發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動者接受企業(yè)的指揮管

理、按照企業(yè)的安排提供勞動，或者以企業(yè)的名義提供勞動等，

可能會被認定為勞務派遣而非勞務外包。

2.發(fā)包單位應履行相關社會責任，選擇具備合法經(jīng)營資質、

信譽良好的外包單位，并督促外包單位落實勞動者權益保障責

任，嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，依法依規(guī)用工，與建立勞動關

系的勞動者簽訂勞動合同，參加社會保險，繳納社會保險費。

3.外包單位違規(guī)用工，損害勞動者權益的，根據(jù)發(fā)包單位

與外包單位之間具體法律關系，依法確定兩個單位應當承擔的法

律責任。

（四）勞務派遣單位的選擇

勞動合同法第五十七條明確，經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞

動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司

登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。因此,

用工單位在選擇合作的勞務派遣單位時，應首先查看其是否依法

取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》，其次應關注勞務派遣單位管理是

否規(guī)范，是否有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所、辦公設施、

符合法律規(guī)定的勞務派遣管理制度等。

重點提示：

1.如果用工單位與從未取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》的單

位合作，簽訂《勞務派遣協(xié)議》，則會導致用工單位可能被認定

與被派遣勞動者存在勞動關系的法律風險。

2.用工單位如果管理不規(guī)范，使用的被派遣勞動者未與勞

務派遣單位簽訂勞動合同，則可能會導致用工單位被認定與被派

遣勞動者存在勞動關系的法律風險。根據(jù)勞動合同法有關規(guī)定,

用人單位在招用勞動者后，應當自用工之日起一個月內與勞動

者簽訂書面勞動合同；自用工之日起超過一個月不滿一年未與

勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工

資并與勞動者補訂書面勞動合同；滿一年未與勞動者訂立書面

勞動合同的，視同雙方已訂立無固定期限勞動合同。

（五）《勞務派遣協(xié)議》的簽訂

用工單位與勞務派遣單位談妥勞務派遣業(yè)務后，應當簽訂

《勞務派遣協(xié)議》，對雙方合作事宜進行約定。雙方簽訂的《勞

務派遣協(xié)議》應當至少載明下列內容：1,派遣的工作崗位名稱

和崗位性質；2.工作地點；3.派遣人員數(shù)量和派遣期限；4.按

照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式；5.社會保險

費的數(shù)額和支付方式；6.工作時間和休息休假事項；7.被派遣

勞動者工傷、生育或者患病期間的相關待遇；8.勞動安全衛(wèi)生

以及培訓事項；9.經(jīng)濟補償?shù)荣M用；10.勞務派遣協(xié)議期限；

11.勞務派遣服務費的支付方式和標準；12.違反勞務派遣協(xié)議

的責任；13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當納入勞務派遣協(xié)議的其

他事項。

重點提示：

1.用工單位與勞務派遣單位在簽訂《勞務派遣協(xié)議》時，

應盡量就有關內容作出明確詳細的約定，防止在履約過程中因約

定不明而產(chǎn)生糾紛，如關于穩(wěn)崗返還等補助資金分配方式，工資

支付，當勞務派遣單位未按照協(xié)議約定支付工資情況下的違約責

任、因此產(chǎn)生爭議情況下的賠償責任及用工單位承擔連帶責任下

的追償權利等。

2.用工單位要督促勞務派遣單位及時與被派遣勞動者訂立、

續(xù)訂勞動合同，避免未及時訂立、續(xù)訂勞動合同而發(fā)生勞動爭議。

（六）用工單位對被派遣勞動者應當履行的義務

1.勞動報酬和福利待遇方面：①告知被派遣勞動者的工作

要求和勞動報酬；②支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相

關的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者；③連續(xù)用工的，實行正

常的工資調整機制；④使用的被派遣勞動者屬跨地區(qū)派遣的，應

保障被派遣勞動者按照用工單位所在地的標準執(zhí)行相應勞動報

酬和勞動條件;⑤保障被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同

工同酬的權利，如果用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單

位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

2.社會保險方面：①使用的被派遣勞動者屬跨地區(qū)派遣的,

督促勞務派遣單位在用工所在地為被派遣勞動者參加社會保險，

繳納社會保險費。勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分支機

構的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手

續(xù)，繳納社會保險費；②被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事

故傷害的，用工單位應當協(xié)助做好工傷認定的調查核實工作；③

被派遣勞動者在申請進行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應當負

責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所

需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)危害因素檢

測結果等資料。

3.勞動條件、培訓和損害賠償?shù)确矫妫孩賵?zhí)行國家勞動標

準，提供相應的勞動條件和勞動保護；②對在崗被派遣勞動者進

行工作崗位所必需的培訓：③用工單位不得將被派遣勞動者再派

遣到其他用人單位;④保障被派遣勞動者選擇在用工單位依法參

加或者組織工會的權利；⑤用工單位違反有關勞務派遣的規(guī)定，

給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶

賠償責任。

重點提示：

1.用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本

單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。

2.用工單位不得向被派遣勞動者收取費用，不得扣押被派

遣勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求被派遣勞動者提供

擔保等。

3.用工單位在開展集體協(xié)商時，建議主動聽取被派遣勞動

者的意見，可以與被派遣勞動者就同工同酬、勞動標準、加班費、

績效獎金和工作崗位有關的福利待遇、崗位培訓、工資調整機制

等開展協(xié)商。

4.用工單位要督促勞務派遣單位在用工所在地為被派遣勞

動者參加社會保險，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待

遇。勞務派遣單位未在用工所在地參保，用工單位未履行督促義

務，或勞務派遣單位不具備在用工單位所在地為被派遣勞動者辦

理參保手續(xù)條件，用工單位未代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦

理參保手續(xù)、繳納社會保險費，導致被派遣勞動者無法享受社會

保險待遇的，勞務派遣單位與用工單位可能承擔連帶責任。

（七）用工單位可以退回被派遣勞動者的情形

1.因被派遣勞動者的原因導致退回：①被派遣勞動者在試

用期間被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動者嚴重違反用工

單位的規(guī)章制度的；③被派遣勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用

工單位造成重大損害的；④被派遣勞動者同時與其他用人單位建

立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用

工單位提出，拒不改正的；⑤被派遣勞動者以欺詐、脅迫的手段

或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞

動合同，致使勞動合同無效的；⑥被派遣勞動者被依法追究刑事

責任的；⑦被派遣勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期

滿后不能從事原工作，也不能從事由用工單位另行安排的工作

的;⑧被派遣勞動者不能勝任工作羥過培訓或者調整工作崗位,

仍不能勝任工作的。

2.因用工單位的原因導致退回：①勞務派遣協(xié)議訂立時所

依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行羥協(xié)商,

未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的；②用工單位依照企業(yè)破產(chǎn)

法規(guī)定進行重整的；③用工單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；④用

工單位轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更勞動合同

后，仍需裁減人員的；⑤用工單位其他因勞務派遣協(xié)議訂立時所

依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的；

⑥用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、

決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的。

3.因派遣協(xié)議期滿退回：勞務派遣協(xié)議期滿終止的。

重點提示：

勞動合同法和勞務派遣暫行規(guī)定已列舉了用工單位可退回被

派遣勞動者的情形。因此，不建議用工單位和勞務派遣單位在上述

可退回情形之外再約定其他退回情形，否則由此產(chǎn)生爭議訴諸法

律，可能會得不到勞動人事爭議仲裁機構和人民法院的西寺。

(A)用工單位不得退回被派遣勞動者的情形

勞務派遣暫行規(guī)定明確，被派遣勞動者有下列情形之一的，

在派遣期限屆滿前，用工單位不得按照上述第(七)條第2款第

①?⑤項情形將被派遣勞動者退回勞務派遣單位：1.從事接觸

職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似

職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)療觀察期間的；2.在本單位患職業(yè)病

或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；3.患病

或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；4.女職工在孕期、產(chǎn)

期、哺乳期的；5.在單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年

齡不足五年的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重點提示：

1,派遣期限屆滿的，上述六種情形應當延續(xù)至相應的情形

消失時方可退回。

2.用工單位不得以勞務派遣單位未依法取得《勞務派遣經(jīng)

營許可證》、勞務派遣用工超過本單位用工10%的比例上限、超

出“三性”崗位范圍用工等為由，將被派遣勞動者退回至勞務派遣

單位。

3.用工單位違法退回的，由人力資源和社會保障行政部門

責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的

標準處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，與勞務派遣單位承

擔連帶賠償責任。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章等對用工單位的其他限制性規(guī)定

1.用工單位應當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務派遣單

位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務

派遣協(xié)議。

2.用工單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單

位派遣勞動者。

重點提示：

用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設立的勞務派遣

單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于本條第2項

不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者的

情形。

二、勞務派遣單位

（十）勞務派遣單位經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應首先取得《勞務派

遣經(jīng)營許可證》

勞動合同法明確，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞

務派遣業(yè)務。

重點提示：

1.未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，由人力資源和

社會保障行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違

法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以

五萬元以下罰款。

2.勞務派遣單位取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》后，應當

妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法

轉讓，否則將會被處以一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處以一

萬元以上三萬元以下罰款。

（十一）申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備的條件

申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當具備以下條件：1.注冊資

本不少于人民幣二百萬元；2.有與開展業(yè)務相適應的固定的

經(jīng)營場所和設施；3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣

管理制度；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

重點提示：

1.《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》

（國發(fā)[2014]7號）明確，申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務中的注冊

資本二百萬元是實繳資本而非認繳資本。因此，在申請《勞務

派遣經(jīng)營許可證》時，需提交實繳不少于二百萬元注冊資本的

驗資報告等證明，否則將無法獲得《勞務派遣經(jīng)營許可證》。

2.實繳資本已達到二百萬元但注冊資本與實繳資本不符,

申請辦理勞務派遣行政許可的，行政許可機關將不予許可；申

請人應按登記的注冊資本繳足資本金，或依法向公司登記機關申請

減少注冊資本的變更登記后，再申請辦壬贛務派遣行政許可。

3.勞務派遣單位規(guī)范經(jīng)營，需具備固定的經(jīng)營場所、與業(yè)務

相適應的辦公設施設備、信息管理系統(tǒng)、勞務派遣管理制度等，并

建議配備人力資源管理、勞動關系協(xié)調等方面的專業(yè)人員。

（十二）《勞務派遣經(jīng)營許可證》的變更、延續(xù)

有下列情形之一的，勞務派遣單位應當向許可機關提出變更

或延續(xù)申請：1.勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注

冊資本等改變的；2.勞務派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其

名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的；3.勞務派遣

行政許可有效期屆滿，勞務派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期

的。

重點提示：

勞務派遣單位分立、合并后設立新公司的，應當重新申請勞

務派遣行政許可。

(+=)不予延續(xù)行政許可期限的情形

勞務派遣單位有下列情形之一的，許可機關應當作出不予延

續(xù)書面決定：1.逾期不提交勞務派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛

假勞務派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責令改正，拒不改正的；2.違反

勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內受到二次以上行政處

罰的。

重點提示：

勞務派遣單位應當在勞務派遣行政許可期限屆滿前六十日

前向許可機關提出延續(xù)申請，并提交三年以來的基本經(jīng)營情況，

否則許可機關將不予延續(xù);勞務派遣單位繼續(xù)經(jīng)營勞務派遣業(yè)務

的，需重新申請勞務派遣經(jīng)營許可。

(十四)年度勞務派遣經(jīng)營情況報告

勞務派遣單位應當如實向人力資源和社會保障行政部門按

年度提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告，報告事項包括：1.經(jīng)

營情況以及上年度財務審計報告；2.被派遣勞動者人數(shù)以及訂

立勞動合同、參加工會的情況；3.向被派遣勞動者支付勞動報

酬的情況；4.被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的

情況；5.被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、

用工崗位的情況；6.與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議情況以及

用工單位履行法定義務的情況；7.設立子公司、分公司等情況。

重點提示：

1.人力資源和社會保障行政部門對勞務派遣單位提交的年

度經(jīng)營情況報告進行核驗，進行監(jiān)督，并將核驗結果和監(jiān)督情況

載入企業(yè)信用記錄。

2.勞務派遣單位設立的子公司或者分公司，應當向辦理許

可或者備案手續(xù)的人力資源和社會保障行政部門提交上一年度

勞務派遣經(jīng)營情況報告。

（十五）勞動合同的訂立

勞務派遣單位招用被派遣勞動者，在與被派遣勞動者訂立勞

動合同時，需注意以下幾點：1.與被派遣勞動者應當訂立二年

以上的固定期限書面勞動合同；2.不得以非全日制用工形式招

用被派遣勞動者；3.可以依法與被派遣勞動者約定試用期，但

與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期；4.應當將勞務派遣

協(xié)議的內容告知被派遣勞動者；5.不得向被派遣勞動者收取費

用。

重點提示：

1.及時訂立書面勞動合同。勞務派遣單位招用被派遣勞

動者后，應當及時與其訂立書面勞動合同。

2.被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照

所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬I。

（十六）勞動合同的必備條款

勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，應載明以下

事項：1.勞務派遣單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負

責人；2.被派遣勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有

效身份證件號碼；3.勞動合同期限；4.工作內容和工作地點；

5.工作時間和休息休假；6.勞動報酬；7.社會保險；8.勞動

保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；9.被派遣勞動者的用工單位；

10.派遣期限；11.工作崗位；12.法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞

動合同的其他事項。

重點提示：

上述的必備條款中，被派遣勞動者的用工單位、派遣期限

和工作崗位很容易被遺漏，勞務派遣單位需格外注意。

（十七）勞務派遣單位對被派遣勞動者應當履行的義務

1.告知方面：如實告知被派遣勞動者工作內容、工作條件、

工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬、應遵守的規(guī)章

制度、勞務派遣協(xié)議內容以及被派遣勞動者要求了解的其他情

況。

2.培訓方面：建立培訓制度，對被派遣勞動者進行上崗知

識、安全教育等培訓。

3.報酬支付方面：按照國家規(guī)定和勞務派遣協(xié)議約定，依

法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關待遇。

4.社會保障方面：按照國家規(guī)定和勞務派遣協(xié)議約定，依

法為被派遣勞動者繳納社會保險費，并辦理社會保險相關手續(xù);

對被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，依法申請工

傷認定。

5.督促責任方面：督促用工單位依法為被派遣勞動者提供

勞動保護和勞動安全衛(wèi)生條件。

6.協(xié)助處理和提供證明、材料方面：協(xié)助處理被派遣勞動

者與用工單位的糾紛；在被派遣勞動者申請進行職業(yè)病診斷、鑒

定時，提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料；依

法出具解除或終止勞動合同的證明。

重點提示：

跨地區(qū)派遣勞動者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞

動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險

費，并執(zhí)行用工單位所在地的勞動標準。

（十八）勞動合同的解除

1.協(xié)商一致：雙方協(xié)商一致的，可以解除勞動合同。

2.勞務派遣單位單方提出：勞務派遣單位單方提出的，可

細分為三個方面，即：因勞動者的原因導致勞動合同解除的；因

勞務派遣單位的原因導致勞動合同解除的；因用工單位退回的原

因導致勞動合同解除的。

因勞動者的原因導致勞動合同解除的，主要包括：①被派遣

勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動者嚴

重違反勞務派遣單位的規(guī)章制度的；③被派遣勞動者嚴重失職，

營私舞弊，給勞務派遣單位造成重大損害的；④被派遣勞動者同

時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成

嚴重影響，或者經(jīng)勞務派遣單位提出，拒不改正的；⑤被派遣勞

動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞務派遣單位在違背

真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；⑥被派遣勞動者被

依法追究刑事責任的；⑦被派遣勞動者患病或者非因工負傷，在

規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由勞務派遣單位

另行安排的工作的；⑧被派遣勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或

者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

因勞務派遣單位的原因導致勞動合同解除的，主要包括：①

勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同

無法履行，經(jīng)勞務派遣單位與被派遣勞動者協(xié)商，未能就變更勞

動合同內容達成協(xié)議的；②勞務派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進

行重整的；③勞務派遣單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；④勞務派

遣單位轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更勞動合同

后，仍需裁減人員的；⑤其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)

濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

因用工單位退回的原因導致勞動合同解除的，主要包括：①

被派遣勞動者因上述第（七）條第1款第①~⑧項原因被用工單

位依法退回的；②被派遣勞動者因上述第（七）條第2款第①?⑥

項、第3款原因被用工單位依法退回，勞務派遣單位重新派遣

時維持或提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的。

3.被派遣勞動者單方提出：①被派遣勞動者提前三十日以

書面形式通知勞務派遣單位的；②被派遣勞動者在試用期內提前

三日通知勞務派遣單位的：③用人單位未按照勞動合同約定提供

勞動保護或者勞動條件的；④用人單位未及時足額支付勞動報酬

的；⑤用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；⑥用人單位

的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；⑦用人

單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思

的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；⑧用人

單位在勞動合同中免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；⑨

用人單位違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；⑩用人單位以暴力、

威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的；U用人單

位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；口被派遣勞

動者被用工單位依法退回，勞務派遣單位重新派遣時降低勞動合

同約定條件，被派遣勞動者不同意，但被派遣勞動者提出解除勞

動合同的；13法律、行政法規(guī)規(guī)定被派遣勞動者可以解除勞動合

同的其他情形。

重點提示：

勞務派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務派遣經(jīng)營

許可證》被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動者依法訂立的勞

動合同應當履行至期限屆滿邛余經(jīng)雙方協(xié)商一致，被派遣勞動

者同意解除勞動合同外，勞務派遣單位不得以此為理由與被派

遣勞動者解除勞動合同。

（十九）勞動合同的終止

有下列情形之一的，勞務派遣單位可以依法終止與被派遣勞

動者的勞動合同：1.勞動合同期滿的；2.被派遣勞動者開始

依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；3.被派遣勞動者達到法定退休

年齡的；4.被派遣勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者

宣告失蹤的；5.勞務派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、

責令關閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營

的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重點提示：

勞務派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、

撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，此種情

形下，勞務派遣單位可以終止與被派遣勞動者的勞動合同，但勞

務派遣單位和用工單位應協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。

（二十）經(jīng)濟補償

有下列情形之一的,勞務派遣單位應依法支付經(jīng)濟補償：

1.協(xié)商一致解除勞動合同：勞務派遣單位提出并與被派遣

勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的。

2.被派遣勞動者提出解除勞動合同：①用人單位未按照勞

動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；②用人單位未及時足

額支付勞動報酬的；③用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費

的；④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者

權益的；⑤用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方

在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同

無效的；⑥用人單位在勞動合同中免除自己的法定責任、排除勞

動者權利致使勞動合同無效的；⑦用人單位違反法律、行政法規(guī)

強制性規(guī)定致使勞動合同無效的；⑧用人單位以暴力、威脅或者

非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的；⑨用人單位違章指

揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；⑩法律、行政法規(guī)規(guī)

定被派遣勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

3.勞務派遣單位提出解除勞動合同：①被派遣勞動者患病

或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能

從事由用人單位另行安排的工作的；②被派遣勞動者不能勝任工

作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；③勞動合

同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履

行，經(jīng)勞務派遣單位與被派遣勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同

內容達成協(xié)議的；④勞務派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重

整，需裁減人員的:⑤勞務派遣單位因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

⑥勞務派遣單位轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更

勞動合同后，仍需裁減人員的；⑦勞務派遣單位其他因勞動合同

訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法

履行的。

4.勞動合同終止：①勞動合同到期，除勞務派遣單位維持

或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，被派遣勞動者不同意

續(xù)訂的情形外，勞務派遣單位終止固定期限勞動合同的；②勞務

派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、決

定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營而終止勞動合同的。

5.用工單位退回被派遣勞動者：①被派遣勞動者因上述第

（七）條第2款第①~⑥項、第3款原因被用工單位依法退回，

勞務派遣單位重新派遣時維持或提高勞動合同約定條件，因被

派遣勞動者不同意而解除勞動合同的；②因用工單位退回被派

遣勞動者導致勞動合同解除，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付

經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

重點提示：

1.經(jīng)濟補償按被派遣勞動者在本單位工作的年限，每滿一

年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年

的，按一年計算；不滿六個月的，向被派遣勞動者支付半個月工

資的經(jīng)濟補償。

2.月工資是指被派遣勞動者在勞動合同解除或者終止前十

二個月的平均工資，工作不滿十二個月的，按照實際工作的月數(shù)

計算平均工資。月工資按照被派遣勞動者應得工資計算，包括計

時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

3.勞務派遣單位違反規(guī)定的條件和程序解除或者終止勞動

合同，被派遣勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，勞務派遣單位應

當繼續(xù)履行;被派遣勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合

同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，勞務派遣單位應當按經(jīng)濟補償標準的二

倍支付賠償金。

三、勞動糾紛處理

（二十一）勞動爭議仲裁

被派遣勞動者與勞務派遣單位、用工單位發(fā)生勞動爭議后，

可以依法申請勞動爭議仲裁，勞務派遣單位、用工單位依法應為

共同當事人。勞動爭議案件仲裁處理主要包括如下幾個環(huán)節(jié)：提

交申請書、仲裁受理、開庭審理、仲裁調解、仲裁裁決。

1.提交申請書：當事人申請勞動爭議仲裁，應當按照要求

提交書面仲裁申請書，并按照被申請人人數(shù)提交副本。申請書應

當寫明申請人和被申請人的基本信息，仲裁請求和所根據(jù)的事

實、理由，證據(jù)和證據(jù)的來源、證人的姓名和住所等。

2.仲裁受理：勞動人事爭議仲裁委員會應當自收到仲裁申

請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請

人；認為不符合受理條件的，應當通知申請人不予受理，并說明

理由。勞動人事爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內

將仲裁申請書副本送達被申請人。

3.開庭審理：勞動人事爭議仲裁委員會在受理仲裁申請之

日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人；仲裁庭在開庭

五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人無正當

理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請人視為撤

回仲裁申請，對被申請人可以缺席裁決。

4.仲裁調解：仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解，促使

當事人雙方自愿達成和解協(xié)議。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當根

據(jù)協(xié)議內容制作調解書，調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律

效力。調解未達成協(xié)議或者調解書送達前，一方當事人反悔的，

仲裁庭應當及時作出裁決。

5.仲裁裁決：仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動人事

爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜

需要延期的，經(jīng)批準可以延期并書面通知當事人，但延長期限不

超過十五日。仲裁庭裁決后應當制作仲裁裁決書送達雙方當事

人。當事人對仲裁裁決不服的，可以按照勞動爭議調解仲裁法的

相關規(guī)定，向人民法院提起訴訟。

重點提示：

1.做好應訴準備。無論用工單位還是勞務派遣單位，接到

仲裁申請書副本后，要積極準備相關材料，如《營業(yè)執(zhí)照》復印

件、法定代表人證明書等，委托律師或者本單位有關人員參加仲

裁活動的，還要準備好《授權委托書》，并根據(jù)要求積極準備好

答辯書，在收到仲裁申請書副本后十日內提交至勞動人事爭議仲

裁委員會。

2.積極準備證據(jù)材料。根據(jù)規(guī)定，因用人單位作出的開除、

除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酰I、計算勞動者工作年

限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負舉證責任；被派遣勞動

者主張加班費的，應當就加班事實的存在承擔舉證責任，但被派

遣勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù)，用人單

位不提供的，由用人單位承擔不利后果。

（二十二）勞動保障監(jiān)察

人力資源和社會保障行政部門可以日常巡視檢查、審查用人

單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式實施勞

動保障監(jiān)察。任何組織或者被派遣勞動者等個人可以依法向人力

資源和社會保障行政部門舉報投訴。勞動保障監(jiān)察處理主要包括

如下幾個環(huán)節(jié)：立案、調查取證、案件處理。

1.立案：人力資源和社會保障行政部門接到投訴舉報后，

五個工作日內決定是否受理；對符合條件的投訴舉報，應決定受

理并于受理之日立案查處。人力資源和社會保障行政部門通過日

常巡視檢查、書面審查等發(fā)現(xiàn)用工單位或勞務派遣單位違反勞務

派遣有關規(guī)定，需要調查處理的，應當及時立案查處。

2.調查取證：人力資源和社會保障行政部門根據(jù)《關于實

施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動保障部令第25號）規(guī)

定的程序、措施及應履行的義務進行調查取證；調查取證應自立

案之日起六十個工作日內完成，情況復雜的，經(jīng)人力資源和社會

保障行政部門負責人批準，可以延長三十個工作日。

3.案件處理：根據(jù)調查、檢查的結果，作出以下處理：①

對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；②對應當

改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定；③

對情節(jié)輕微，且已改正的，或者經(jīng)調查、檢查，人力資源和社會

保障行政部門認定違法事實不能成立的，撤銷立案；④發(fā)現(xiàn)違法

案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應當及時移送有關部門處理；

涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關。

重點提示：

1.勞動保障行政處理或者處罰決定書依法作出后，當事人

應當在規(guī)定的期限內予以履行;當事人對人力資源和社會保障行

政部門作出的行政處罰決定、責令支付被派遣勞動者工資報酬、

賠償金或者征繳社會保險費等行政處理決定逾期不履行的，人力

資源和社會保障行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法

強制執(zhí)行。

2.無論用工單位還是勞務派遣單位，有重大違反勞動保障

法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的，人力資源和社會保障行政部門將會

按照規(guī)定向社會公布，并計入用人單位勞動保障守法誠信檔案或

予以聯(lián)合懲戒。

附件：1.勞務派遣勞動合同（參考文本）

2.相關法律法規(guī)

附件1

勞務派遣勞動合同

（參考文本）

甲方（勞務派遣單位）：_______________________

乙方（勞動者）：___________________________

簽訂日期：年月日

注意事項

一、本合同文本供勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞

動合同時使用。

二、勞務派遣單位應當向被派遣勞動者出具依法取得的

《勞務派遣經(jīng)營許可證》。

三、勞務派遣單位不得與被派遣勞動者簽訂以完成一定

任務為期限的勞動合同，不得以非全日制用工形式招用被派遣

勞動者。

四、勞務派遣單位應當將其與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議內

容告知被派遣勞動者。勞務派遣單位不得向被派遣勞動者收取費

用。

五、勞動合同應使用藍、黑鋼筆或簽字筆填寫，字跡清

楚，文字簡練、準確，不得涂改。確需涂改的，雙方應在涂改

處簽字或蓋章確認。

六、簽訂勞動合同，勞務派遣單位應加蓋公章，法定代

表人（主要負責人）或委托代理人應簽字或蓋章；被派遣勞動者

應本人簽字，不得由他人代簽。勞動合同應交由被派遣勞動者持

有的，勞務派遣單位、用工單位不得代為保管。

甲方（勞務派遣單位）：___________________________________

統(tǒng)一社會信用代碼：______________________________________

勞務派遣經(jīng)營許可證編號：________________________________

法定代表人（主要負責人）或委托代理人：

注冊地：______________________________________________

經(jīng)營地：______________________________________________

聯(lián)系電話：______________________________________________

乙方（勞動者）：_________________________________________

居民身份證號碼：________________________________________

（或其他有效證件名稱證件號：）

戶籍地址：______________________________________________

經(jīng)常居住地（通訊地址）：_________________________________

聯(lián)系電話：______________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合

同法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等

自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則訂立本合同。

一、勞動合同期限

第一條甲乙雙方約定按下列第一種方式確定勞動合同期限：

1.二年以上固定期限合同：自—年—月一日起至一年

—月—日止。其中，試用期從用工之日起至一年—月一日止。

2.無固定期限勞動合同：自一年一月—日起至依法解

除或終止勞動合同止。其中，試用期從用工之日起至年月

日止。

試用期至多約定一次。

二'工作內容和工作地點

第二條乙方同意由甲方派遣到（用工單位

名稱）工作，用工單位注冊地,用工單

位法定代表人或主要負責人o派遣期限為,

從年月日起至年月日止。乙方的工作

地點為O

第三條乙方同意在用工單位崗位工作，屬于—

（臨時性/輔助性/替代性）工作崗位，崗位職責為

____________________________________________________O

第四條乙方同意服從甲方和用工單位的管理，遵守甲方和用工

單位依法制定的勞動規(guī)章制度，按照用工單位安排的工作內容及要

求履行勞動義務，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到相應的質量要求。

三'工作時間和休息休假

第五條乙方同意根據(jù)用工單位工作崗位執(zhí)行下列第種工

時制度：

1.標準工時工作制，每日工作時間不超過8小時，平均每周工

作時間不超過40小時，每周至少休息1天。

2.依法實行以—為周期的綜合計算工時工作制。

3.依法實行不定時工作制。

第六條甲方應當要求用工單位嚴格遵守關于工作時間的法律

規(guī)定，保證乙方的休息權利與身心健康，確因工作需要，經(jīng)依法協(xié)

商后可以安排乙方加班，并按照勞動法第四十四條的規(guī)定支付加班

工資。

第七條乙方依法享有法定節(jié)假日、帶薪年休假、婚喪假、產(chǎn)假

等假期。

四、勞動報酬和福利待遇

第八條經(jīng)甲方與用工單位商定，甲方采用以下第一種方式向

乙方以貨幣形式支付工資，于每月—日前足額支付：

1.月工資元。

2.計件工資。計件單價為o

3.基本工資和績效工資相結合的工資分配辦法，乙方月基本工

資元，績效工資計發(fā)辦法為O

4.約定的其他方式o

第九條乙方在試用期期間的工資計發(fā)標準為

_________________或元。

第十條甲方不得克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支付給被派

遣勞動者的勞動報酬。乙方從甲方獲得的工資依法承擔的個人所得

稅由甲方從其工資中代扣代繳。

第十一條甲方未能安排乙方工作或者被用工單位退回期間，甲

方應按照不低于甲方所在地最低工資標準按月向乙方支付報酬。

第十二條甲方應當要求用工單位對乙方實行與用工單位同類

崗位的勞動者相同的勞動報酬分配辦法，向乙方提供與工作崗位相

關的福利待遇。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在

地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

第十三條甲方應當要求用工單位合理確定乙方的勞動定額。用

工單位連續(xù)用工的，甲方應當要求用工單位對乙方實行正常的工資

調整機制。

五、社會保險

第十四條甲乙雙方依法在用工單位所在地參加社會保險。甲方

應當按月將繳納社會保險費的情況告知乙方，并為乙方依法享受社

會保險待遇提供幫助。

第十五條如乙方發(fā)生工傷事故，甲方應當會同用工單位及時救

治，并在規(guī)定時間內，向人力資源和社會保障行政部門提出工傷認

定申請，為乙方依法辦理勞動能力鑒定，并為其享受工傷待遇履行

必要的義務。甲方未按規(guī)定提出工傷認定申請的，乙方或者其近親

屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者乙方被診斷、鑒定為職業(yè)病

之日起1年內，可以依法提出工傷認定申請。

六、職業(yè)培訓和勞動保護

第十六條甲方應當為乙方提供必需的職業(yè)能力培訓，在乙方勞

務派遣期間，督促用工單位對乙方進行工作崗位所必需的培訓。乙

方應主動學習，積極參加甲方和用工單位組織的培訓，提高職業(yè)技

能。

第十七條甲方應當為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安